結論

根據本研究之目的與問題，綜合研究結果之分析討論，歸納整理成以下結論。

壹、 在少子化下減班超額學校人力資源變少，造成校務推動困難

因為少子化而造成學校學生人數逐年遞減，進而影響到學校總班級數，不論 在學校經營方面、人事經費方面或教育規劃方面都造成衝擊和沉重負擔。

以本研究受訪學校而言，因地處都會區雖不至於造成裁併校危機，但是逐年 減班情形對於學校在規劃教學活動上、執行校務行政業務上、環境設備維修維護 上，都日漸浮現人力資源不足及經費短缺的窘境，此情況對於校務發展推動是致 命傷，因為人力及財力是學校經營的基本要素。

貳、 在少子化下學校師資結構及品質難經營，造成學校困擾及家長擔憂

因為少子化減班，退休老師人數又很少之時，學校是很難有機會再招考新進 教師；再加上現今 85 退休新制上路，校園內將逐漸呈現教師年齡層老化現象，

學校想招聘專長教師（英語、音樂、體育、美術、資訊等等）以發展學校專業教 學及特色活動也將困難重重。也因為少子化減班，各校的調動介聘缺額機會也大

仍多採用後進先出原則，此造成了校際間師資交流管道變窄了，教師互相流通更 替的空間也變狹隘了，這對於學校活力及創新經營都是隱憂。

另外，有少子化減班壓力的學校為了避免超額問題，即使因教師退休或介聘 調校時所留下來的職缺也都採取以遇缺不補、員額控管方式處理，而改聘代課老 師和代理老師。然而，年年招考代理代課教師的不穩定性及師資品質掌控的不確 定性，造成家長對學校師資的不信任，此現象會造成學生流失的危機。

參、 在少子化下學校有招生及減班壓力，教師有超額及專業能力提升壓力

因為少子化學校面對招生不足及減班問題的壓力更大，除了上述所提的人力 資源不足及經費短缺問題外，最直接呈現的困擾是「教師超額問題」，即使已在 原學校任教將近 7 至 8 年之久的教師也會擔憂可能被超額，在教學工作壓力下仍 須承受擔憂生活及工作上不穩定不確定性的壓力。

另外，在少子化壓力下，受訪學校都很了解「家長選擇權、學生就讀率」是 決定學校增班減班的依據，受訪學校也體認明白學區家長會到處打聽「學校教師 的帶班能力及教學口碑、學校行政的辦學能力與領導效率」，所以在教師的專業 能力提昇上都很重視並努力規劃。家長可以為了趨避劣師，而寧可遷轉戶口以求 換學校換老師，或是以強勢態度要求學校換老師換班級，這種生態讓學校行政及 學校教師倍感專業能力隨時有被檢視及監督的壓力。

肆、 在少子化下學校適切控管員額及提高教師編制，可疏緩校園危機

受訪學校都有採取教師員額控管的策略，加上臺中市政府在 2010 年的提高 教師編制措施，讓有少子化減班壓力的學校得以疏緩教師超額問題及減少教師間 立場對峙的危機。而臺中市 2010 年教師超額介聘現場算是在既平和又順利的過 程中落幕，超額教師都有得到妥善的安置，沒有發生類似桃園縣超額教師成為校

際人球令人不勝唏噓的事件。

而本研究結論中所提的「適切控管員額」，乃意指教師員額控管要視學校人 力情況做恰當均衡的規劃和控管，才不至於又引發另一個層面的校園危機--「代 理代課教師的不穩定性及師資品質掌控的不確定性」。所以，受訪學校在訪談過 程中都表達了相同的看法：市政府在提高教師編制或降低班級學生人數的同時，

應該考量將原學校因提高編制後的剩餘師資，或長期培訓取得合格教師證的師培 生，作統整規劃安排進入校園支援行政與教學；如此原有師資可以在地支援，具 有合格教師證專業師資的人才亦能善盡其用，對於協助學校發展特色及經營上都 能有所助益。

伍、 在少子化下學校強化親職教育及親師有效溝通，可提升學校經營效能

因為少子化人口結構變遷下，家中小孩生得少，學生個別差異也更多樣化，

可能是獨生子女或是寵愛嬌嬌子，或是日見增多的新移民、單親、隔代教養及原 住民等弱勢家庭子女等等；家庭教育中缺少同儕學習互相體諒的情境，家長過於 放任或是過於關注干涉，都已成為現今學校教育的班級經營及輔導管教問題。學 校行政與教師不但要充實專業知能，也要協助教育家長在親職教育、親師間良性 溝通上的技巧與功能，才能促使學校經營彰顯其效能及效益。

尤其現今反霸凌、零體罰法制化下，教師的情緒管理與學校的溝通處理流 程，可能會因未及時處理或疏忽就會動則得咎引來親師衝突的後遺症，這對有少 子化減班超額壓力學校的負面影響更是不容小覷，失去的不會是一個學生一個家 庭，可能是骨牌連瑣效應而影響到減少一個班級。所以，溝通不是只有學校行政 要面臨的問題，親師間的有效溝通、溝通藝術與技巧更是學校有效經營策略的第 一線。

陸、 在少子化下學校因校制宜創新經營策略，有助於就學率提升

本研究結果資料分析得知，有少子化減班壓力的學校，一個學生也不能少，

在每個班級學生人數都幾乎是下限的情形下，少一個學生就有少一個班級的危 機。所以除了努力拉高新生入學人數外，原有的在籍學生也盡力經營好好保住以 穩住就學率基本盤。

而受訪學校對於穩住在籍生及提升新生就讀率的作法上，因考量學校周邊環 境條件及個別差異性，或許採取了相同經營策略，也極盡努力找出學校特色有助 於永續發展的創新策略，以贏取家長的認同和肯定，願意將孩子留在學區內就 讀，甚而口耳相傳吸引更多的學生家長前來就讀。受訪學校在創新經營策略上有 一致的目標和共識：提升學生就讀率。

柒、 在少子化下學校爭取社區家長的肯定支持，是提升招生率有效策略

有少子化壓力的學校更迫切需求家長的肯定與支持，家長願意走入校園參與 學校活動、認同學校經營及作法，是提升就學率的保證；當然，基本條件是必須 能呈現給家長看得到體會得到學校的用心辦學和教師的專業教學。

所以，受訪學校透過各種多元創意活動（運動會、祖孫節活動、學生才藝表 演、校園體驗活動、畢業典禮活動、生態園教材園導覽活動….）以展現孩子的 學習成果及學校教育的辦學績效，爭取更多家長的認同與肯定。也配合課程走入 社區進行教學活動（掃街、踏春、老人服務、習俗慶典表演、元宵燈籠、社區走 訪….），及校園開放場地出借和資源設備共享等等策略，使學校和社區家長間有 良好互動，發展成緊密共存共創生活圈的依存關係，以贏取家長更多的支持。這 樣學區內的學生自然會留下來就讀，也有可能會吸引更多慕名前來選讀的家長。

捌、 在少子化下學校閒置空間結合社區資源重整規劃，有助於經營成效

就訪談學校研究結果，三所學校都因少子化減班以後都有校園空間空出和設 備資源剩餘的情形，對此現象也都努力規劃尋求校園空間再造的生機。有的是重 新整理並規劃提供更舒適便利的教學空間給師生使用，有的是爭取經費添購資訊 教學設備發展成資訊種子學校精進 e 化教學，有的是積極爭取設置幼稚園以服務 學生家長及提升學生人數就讀率等等；而受訪學校也都能夠導入及整合社區資源

（經費和人力）挹注學校，對於學校補助經費短缺及人力資源不足的困境有很大 的幫助。

在重新規劃校園閒置空間和設備資源上，學校都能兼顧考量到校內外資源的 整合，除了校內自主性規劃以達物盡其用之經營成效外，也善用結合社區人力物 力資源讓學校校務更順利推動；在少子化下學校行政確實需要將現有的、可以爭 取的各項設備資源，做最有利於學校經營的規劃，除了節省資源外，也能緊密連 結學校社區間的共生共存關係，此有助於學校的永續經營。

玖、 在少子化下學校強化競爭力及有效行銷，是提升經營績效的指標

受訪的三所學校都有受到周邊鄰近學校的密集度和新設校搶拉學生的壓 力，想在學區學生被逐漸瓜分的戰國叢林中脫穎而出，如何彰顯學校創新經營的 辦學特色以贏取家長青睞，如何提升學校競爭力和有效行銷就顯得特別重要。

如同研究結果資料得知，學校努力爭取並獲准設置幼稚園案例，已贏得先機 得以在週邊鄰近學校中先發制人的鞏固住新生入學就讀的基本籌碼，加上學校發 展多元社團特色課程，幼稚園到小學規劃設計一貫課程教學計畫將成為學校吸睛 策略。學校也透過與鄰近社教機構的策略聯盟網絡結構來經營教材園，除了深耕 推廣學生的生命教育理念，也為學校博取行銷平台以提高知名度和曝光率。而學 校在結合鄰近鄉鎮資源設置生態園上，除了整合夥伴學校和專長師資、專業推廣

機構協助合作研發課程教育活動外，也極力讓學校師生及志工都投入專業課程學

機構協助合作研發課程教育活動外，也極力讓學校師生及志工都投入專業課程學