第五章 結論與建議
第一節 結論
社會正義的理念在國際間多為探討性別、種族、宗教等因社會的不公 平對待而引發的社會正義討論，且集中於哲學上或政策上的論述，在我國，
社會正義的中文文獻多集中在社會政策與社會福利，在教育方面則以學校 領導居多，因社會正義在我國係屬新興議題，在教育的論述中尚未完全成 熟，尤其在技職教育部分尚未被提及，因此，藉由此篇研究，建構技職教 育政策的社會正義指標，在未來技職教育政策的制定上，相信依循此些指 標，可體現社會正義，並協助學生達致自我實現。依據本研究分析結果及 討論，將研究歸納結論分述如下：
壹、 我國技職教育政策社會正義指標架構包含五大構面及二十六項 指標，均具適切性
本研究經由文獻探討、專家訪談及問卷調查所收集的資料，經由統計 分析歸納出「我國技職教育政策社會正義指標」可分為「政策定向」、「制 定程序」、「資源扶助」、「學生學習」以及「未來願景」5 大構面及 26 項指 標，均具適切性，完整指標架構詳如表5-1 所示。
表5-1
我國技職教育政策社會正義指標架構
構面命名 題號 題目
政策定向
1 政策需依據現行及未來人力供需結構做規劃。
2 政策需思考技職教育的價值。
3 政策需主動結合統整各部會資源。
4 政策需能提供技職教育學生自我發展的機會。
5 政策需能有助於提高技職教育學生的尊榮感。
6 政策需有大數據的支持。
制定程序 1 政策的制定人員需有技職教育背景或素養。
2 政策制定過程中的相關會議或公聽會需有利害關
（續下頁）
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貳、 我國技職教育政策社會正義指標架構平均數由高而低為「政策 定向」、 「學生學習」 、「未來願景」、 「制定程序」、 「資源扶助」
問卷經過因素分析後，萃取出 5 大構面，分別為「政策定向」構面、
「制定程序」構面、「資源扶助」構面、「學生學習」及「未來願景」構面。
技職教育主管及技職校院師長對於「我國技職教育政策社會正義指標建構」
的認知，分數由高至低分別為「政策定向」構面、「學生學習」構面、「未 來願景」構面、「制定程序」構面以及「資源扶助」構面。顯見「政策定向」
為技職教育主管及技職校院師長對於「我國技職教育政策社會正義指標建 構」最為重視的。
參、 我國技職教育政策社會正義指標架構在「政策定向構面」為「政 策需依據現行及未來人力供需結構做規劃」的得分最高
在「政策定向」的構面中，得分最高的題目為「政策需依據現行及未 來人力供需結構做規劃」，再來依序為「政策需思考技職教育的價值」。可 看出專家學者們對於政策定向最為期盼技職教育所培養的學生能因應未 來人力需求所需，希望能夠避免科系設置錯誤，形成人才的浪費，且建議 既然身處大數據的時代，任何政策的制定皆能夠有數據的分析及依據，以 作為一個政策制定的參照規準，且技職政策的訂定有時需做跨單位政策的 整合或資源共享，而在技職教育的定位上，則認為技職教育在我國的教育 史中占著一席之地，對社會有不可磨滅的貢獻，且技職教育政策需讓學生 自高職一年級至科大四年畢業，能夠成為畢業即就業的人才，擁有「即戰 力」，讓學生能夠適才適性適所，適性揚才，每個學生皆能夠自我發展，也 能夠翻轉學生的社經地位，轉化社會價值觀，將社會大眾觀念中的廉價的 技職教育轉變為優質的技職教育，能夠讓技職體系的學生在就業市場上有 相對應該有的合理尊重跟待遇，因此，如何透過政策將技職教育的價值發
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顯出來，是未來制定具社會正義的技職教育政策重要思考點。
肆、 我國技職教育政策社會正義指標架構在「學生學習構面」為
「政策需建立培養學生跨域學習力及軟實力的教學目標」的得 分最高
在「學生學習」的構面中，得分最高的題目為「政策需建立培養學生 跨域學習力及軟實力的教學目標」，再者為「政策需建立多元評量方式（如 動手實作及創新研發等）」。專家學者認為需要讓技職教育學生因應未來世 界，不能僅止於教授學生專業能力，尚須讓學生學會跨域學習不同場域的 遷移學習能力，成為π 型人，而且學者強調面對技職教育的學生，希望能 夠以多元評量—強調學生動手實作的能力作為升學的依據和方式，如此才 能夠真正讓技職體系的學生能夠更有自信心、成就感，且技職教育的課程 需因應業界的最新發展來做變革及規劃，所培養的學生方能適性適才適用，
解決業界長期詬病的學用落差。專家學者認為教師需做到以學生為學習的 中心，因應不同的學生特質而有不同的教學方式，建立學生的個別化學習 計畫，對於學生的適性學習將有非常大的助益。
伍、 我國技職教育政策社會正義指標架構在「未來願景構面」為
「政策需建立符合政府及產業需求的專業證照制度」的得分最 高
在「未來願景」的構面中，得分最高的題目為「政策需建立符合政府 及產業需求的專業證照制度」，再者「政策需建立技職學校轉型及退場的標 準作業程序」呼應當前私校倒閉退場所產生的問題，「政策需建立技職教育 數位宣導通路，提供未來明確進路（如讓國中教師在職前教育課程中瞭解 職業教育的內涵）」及「政策需建立適合技職學校的品質保證機制，與普通
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教育評鑑做一區別」，在在都是當前刻不容緩，需要大力解決的問題，也是 技職教育一直存在的隱憂。專家學者們認為專業證照部分需全面做一個檢 視與檢討，並將專業證照制度建立起來，亦期盼藉著少子女化的趨勢，汰 弱留強，為技職體系學生監督學校品質，建立退場機制及配套措施，將退 場的技職校院加以轉型，或將教師加以保留或轉換，盡量保留技職體系的 人才，另外，評鑑的標準需要與普通教育有所區別，以符合技職教育的特 質與需求，多位專家學者皆提出，加強技職教育的宣導非常重要，如能在 國中階段，即讓國中階段的教師給予學生正確的技職教育觀念，由國中教 師改變社會對技職教育的傳統價值觀念，讓社會的觀念由廉價的技職教育 改為優質的技職教育，這是具社會正義的實踐，而對於技職校院教師，亦 期盼除精進實務教學外，更需發展教學評鑑，如以同儕觀課或以專業互評 來激發教師的專業及熱忱，以促發技職體系教師的教學精進，以達成技職 教育的適才適用適所的目標。
陸、 我國技職教育政策社會正義指標架構在「制定程序構面」為
「政策的制定人員需有技職教育背景或素養」的得分最高
在「制定程序」的構面中，得分最高的題目為「政策的制定人員需有 技職教育背景或素養」的得分最高，再來「政策制定過程中的相關會議或 公聽會需有利害關係人的參與（如教師、家長及學生等）」及「政策制定過 程中需有企業界的參與」。專家學者們希望制訂技職教育政策人員能夠有 技職教育的背景或素養，且需要邀集相關利害關係人或弱勢的團體為自己 發聲，讓社會多面向的意見較易被聽見，亦符合程序上的正義，而在一般 制定技職教育政策的過程中，如果能夠邀集地方政府參與，將增加許多了 解地方行政執行現況的作法與聲音，另企業界為技職教育學生未來的雇主，因此，他們的想法與意見如果能夠在制定政策的過程中多所注重和瞭解，
對技職教育政策的走向與未來人力的供需將有更大的助益，相對的，藉由
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讓企業界在會議中聽見學校與學生的想法，也可提醒企業界對技職教育的 責任。
柒、 我國技職教育政策社會正義指標架構在「資源扶助構面」為「政 策需建立結合社會力量（如企業） ，減輕弱勢家庭教育經費負擔 機制」的得分最高
在「資源扶助」的構面中，得分最高的題目為「政策需建立結合社會 力量（如企業），減輕弱勢家庭教育經費負擔機制」的得分最高。再者為原
「政策需建立不同需求的弱勢助學措施，降低學生的經濟負擔」等，都可 明確呼應當前技職教育面臨的現況及期許具社會正義的技職教育政策可 解決的問題。自文獻探討中，認為政府需結合社會力量，如一般企業、財 團法人或社會法人的力量，引進外在資源，共同承擔社會中弱勢家庭的教 育經費。專家學者們認為目前的弱勢助學措施需要再細緻的區別標準，對 弱勢學生的經濟負擔會更有幫助，政府亦可提供適合弱勢學生的入學機制，
以找到最適當及最有潛能的學生，也可以有加分錄取的機會，給予學生入 學的機會。
捌、 我國技職教育政策社會正義指標架構質性專家訪談與量化分析 結果均具一致性
本研究經問卷調查及統計分析後，並將不同背景變項的技職教育主管 技技專校院校長做單因子變異數分析，得出以下結果：
一、不同「服務年資」之技職教育主管及技職校院師長對於「我國技職 教育政策社會正義指標建構」的認知並無顯著差異。
二、不同「工作性質」之技職教育主管及技職校院師長對於「我國技職 教育政策社會正義指標建構」的認知並無顯著差異。
三、不同「工作區域」之技職教育主管及技職校院師長對於「我國技職
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教育政策社會正義指標建構」的認知並無顯著差異。
四、不同「主管職別」之技職教育主管及技職校院師長對於「我國技職 教育政策社會正義指標建構」的認知並無顯著差異。
五、不同「學校類型」之技職教育主管及技職校院師長對於「我國技職 教育政策社會正義指標建構」的認知在未來願景構面有顯著差異，
其中私立技術型高中對未來願景的期盼顯著高於公立高中設專業群 科，可得知私立技術型高中對未來願景構面的指標同意度遠高過於 公立高中設專業群科，可推論私立技術型高中對體現社會正義的技 職教育政策的殷殷期盼。
六、「我國技職教育政策社會正義指標建構」中以政策定向構面、制定程 序構面、資源扶助構面、學生學習構面及未來願景構面建立最佳適 配模型，其中五之 6「政策需建立技職教育數位宣導通路，提供未 來明確進路(如讓國中教師在職前教育課程中瞭解職業教育的內 涵)」、四之 2「政策需建立培養學生跨域學習力及軟實力的教學目 標」、四之3「政策需建立多元評量方式（如動手實作及創新研發等）」、
六、「我國技職教育政策社會正義指標建構」中以政策定向構面、制定程 序構面、資源扶助構面、學生學習構面及未來願景構面建立最佳適 配模型，其中五之 6「政策需建立技職教育數位宣導通路，提供未 來明確進路(如讓國中教師在職前教育課程中瞭解職業教育的內 涵)」、四之 2「政策需建立培養學生跨域學習力及軟實力的教學目 標」、四之3「政策需建立多元評量方式（如動手實作及創新研發等）」、