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結論

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第五章 結論與建議

5.1 結論

5.1.1 基層公務人員工作壓力負荷程度

基層公務人員工作壓力現況分為七個構面經統計分析,以

「外部因素」負荷程度最高,其次是「組織因素」,再其次是「專 業成長」、「角色壓力」、「工作負擔」、「個人因素」,「人際關係」

負荷程度最低。有三個構面低於中數 2.5,二個構面約位於中數 2.5,二個構面明顯高於中數 2.5;但整體來看,負荷程度在 2.3~3.2 之間,在量表之中數,顯示基層公務人員其工作壓力尚在可忍受 之範圍。

5.1.2 基本屬性對工作壓力負荷程度各構面之差異性

對「角色壓力」之構面,只有教育程度有顯著性差異,以學 歷愈高工作壓力感受較高。對「人際關係」之構面,只有服務年 資有顯著性差異,以服務年資較長者工作壓力感受較高。對「個 人因素」之構面,只有教育程度有顯著性差異,以大學學歷感受 最高。對「工作負擔」之構面,只有服務年資、職務列等、教育 程度有顯著性差異,以服務年資較長者工作壓力感受較高。教育 程度以初中學歷感受較高。職務列等以九職等感受最高。顯示因

初中學歷大都是職工,在基層機關編制人員不足「以工代職」之 無法落實職務之確實歸屬的不合理現象。而在基層機關之首長職 務列等只九職等,顯示基層機關首長職務列等偏低,基層機關首 長除工作負荷重外,尚有決策的工作壓力,職務列等與工作負擔 之權重不相當。

對「專業成長」之構面,只有年齡、教育程度有顯著性差異,

以 26-35 歲之年齡層感受最高。分析顯示:初任公職大都 25 歲 以下,就業幾年以後,在工作領域遭受挫折,會對自己專業知識 產生懷疑,故此年齡層對「專業成長」之構面工作壓力感受最高。

教育程度以大學學歷感受最高,因近年各大學廣設研究所,相對 社會高學歷之趨勢,大學學歷都希望有機會再回學校進修,故此 教育程度對「專業成長」之構面感受最高。

對「組織因素」之構面,只有職務列等、教育程度有顯著性 差異,高學歷感受最高。職務列等以四至五職等感受最高,約聘 雇、職代及職工為最低。對「外部因素」之構面,只有服務年資、

職務列等有顯著性差異,年資愈久感受愈高。職務列等以四至五 職等感受最高,約雇、職代及職工為最低。

對「組織因素」及「外部因素」之構面,職務列等均以四至 五職等感受最高,約雇、職代及職工為最低。分析顯示:基層機 關編制職務列等偏低,五職等為委任職之最高職等,如長時間無 法晉升薦任職等,對於組織難免有所不滿就會轉成情緒壓力;而 約聘雇、職代及職工因其不須具備任用資格無升遷、考績之誘

因,且無公務員服務法之約束,相對工作壓力較小。

對於職務性質無論是否擔任主管或非主管在各構面均無顯 著性差異。在主觀上大都認為主管壓力一定會明顯大於非主管,

本研究結果卻與以往主觀不同,分析其原因:基層機關非主管之 公務人員有大部分須直接面對民眾,洽公民眾形形色色,對其工 作職務不確定性較高,故工作壓力會較大。主管的壓力來源為決 策,非主管的壓力來源在工作上,故擔任主管與非主管均有不同 之工作壓力源。

5.1.3 基層公務人員對工作壓力反應症狀

因工作壓力曾出現反應症狀與未曾出現反應症狀比例約為 8:2。大部分出現緊張性頭痛、腰酸背痛、類風濕性關節炎等肌 肉骨骼生理反應症狀,記憶困難、混淆、注意力不集中、對批評 過度敏感等心理認知反應之症狀及出現社交退縮和疏遠、暴飲暴 食、無食慾等個人行為之反應症狀。

5.1.4 基層公務人員對工作壓力之因應方式

基層公務人員在出現工作壓力時,以個人行為之因應方式 方面,顯示在遭遇工作上壓力時,大部分都能自己以較理性之 因應方式來處理。因性別之差異,男性以思考問題癥結嘗試解 決方法為最多,女性以向他人尋求協助為最多。

基 層 公 務 人 員 在 出 現 工 作 壓 力 時 , 希 望 組 織 能 採 取 適 切 之 措 施 來 協 助 化 解 遭 遇 到 的 工 作 壓 力 方 式 , 分 析 顯 示 男 性 基 層 公 務 人 員 希 望 維 持 暢 通 的 溝 通 管 道 為 最 多 ; 女 性 則 以 希 望 組 織 注

重 員 工 休 閒 活 動 為 最 多 ; 而 期 望 開 設 公 務 員 壓 力 管 理 研 習 課 程 無論男、女性均為最少。在年齡層方面除 25 歲以下及 56 歲以 上均以組織注重員工休閒活動最為重視,25 歲以下及 56 歲以上 則希望維持暢通的溝通管道最重要。至於最不重視項目除 56 歲 以 上 為 改 善 基 層 機 關 工 作 環 境 外 , 其 餘 各 年 齡 層 都 以 開 設 公 務 員 壓 力 管 理 研 習 課 程 為 最 少 。 在 婚 姻 狀 況 方 面 已 婚 無 論 有 無 子 女 最 重 視 均 為 維 持 暢 通 的 溝 通 管 道 及 注 重 員 工 休 閒 活 動 。 未 婚 則 以 規 劃 妥 適 的 公 務 員 在 職 進 修 為 最 重 視 。 顯 示 已 婚 之 基 層 公 務 人 員 在 事 業 及 家 庭 需 兼 顧 之 情 形 下 , 已 無 暇 再 注 重 在 職 進 修 。 相 對 之 下 未 婚 之 基 層 公 務 人 員 無 家 累 之 情 形 , 較 有 時 間 利 用在職進修。

在 各 基 本 屬 性 方 面 大 部 分 都 以 維 持 暢 通 的 溝 通 管 道 及 注 重 員 工 休 閒 活 動 較 為 重 視 , 而 以 開 設 公 務 員 壓 力 管 理 研 習 課 程 為 最 少 ; 惟 以 研 究 所 之 教 育 程 度 最 重 視 開 設 公 務 員 壓 力 管 理 研 習 課 程 及 根 據 個 人 專 長 適 才 適 所 ; 顯 示 高 學 歷 感 覺 學 非 所 用 專 長 無 法 落 實 工 作 , 對 職 務 期 望 值 有 所 落 差 , 所 以 工 作 壓 力 較 大 , 故寄望以壓力管理研習課程來減低工作壓力。

基 層 公 務 人 員 在 出 現 工 作 壓 力 時 , 希 望 組 織 能 採 取 之 各 項 措 施 來 協 助 化 解 遭 遇 到 的 工 作 壓 力 , 分 析 結 果 在 各 項 措 施 出 現 次 數 雖 有 差 異 惟 相 差 甚 微 , 顯 示 當 出 現 工 作 壓 力 時 , 不 只 是 單 一 的 措 施 就 能 滿 足 , 希 望 組 織 能 採 取 多 方 面 之 措 施 來 協 助 化 解 遭遇到的工作壓力。

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