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第五章 結論與建議

第一節 結論

根據本研究的目的,將研究發現歸納為館長選擇公職與離開公職之生涯抉擇 因素,成就館長經營有成之理念與經驗,館長經營之策略特色及其內、外在有利 條件之脈絡,個案館長退休後持續關心社區營造現實面的難題及其心理調適。

壹、個案館長選擇公職與離開公職之生涯抉擇因素

一、個案館長選擇公職因素之探討及其背後隱含現象

研究者分析生命敘說文本,發現熱愛文史與藝文的個案館長一直有成為專業 新聞人的意圖,但第一次生涯抉擇時,因家人(特別是母親)受到「公務員比較 穩定」價值觀的影響,選擇順從家人期望,進入地方公職體系;即使受到國內政 治氛圍的日趨開放,以及無法忍受公務體系行政程序的困擾、無謂的交際應酬而 引發身心俱疲效應,曾經毅然決然辭去公職,準備重返新聞界一展長才,又因前 任鄉長為即將完工、啟用的圖書館覓得合適經營人選,不僅多次懇託,並透過親

情攻勢、遊說,才讓個案館長擱下最愛,重返公職。由此顯示,生長在單親家庭 的個案館長,在生涯抉擇時將家人期許列為第一優先,志趣擺在次要位置,甚至 39 歲那年的抉擇依然從志趣的考量退位,順從家人的殷殷期盼,反映台灣社會 環境下的個人生涯抉擇有兩個面向值得注意:(1)傳統「孝道」核心價值凌駕個 人志趣;(2)公職穩定收入、保障及其社會定位在台灣社會具有相當吸引力,儘 管其時公職薪俸未必高於私人企業,但仍吸引一些優秀人才投身其中,符合生涯 發展社會論家庭影響之論點(張添洲,1994,頁 52-53)。

其次,第二次生涯抉擇時,前任鄉長為即將啟用的圖書館用心遴聘館長,而 非隨便安插親信,或充數即可,顯示鄉長對於圖書館定位的重視,因而願意「三 顧茅廬」,並以(圖書館)需要有文化工作經驗的人來負責為由懇託個案館長。

所以,個案館長願意放棄遂行志趣,委身於鄉鎮圖書館,除了親人動之以情外,

深具文人特質的個案館長亦有「道同相謀」的感受,對於日後石岡鄉圖書館經營 理念的確立應占有關鍵影響力,顯然此一抉擇的考量因素,兼具社會論的家庭影 響和特質因素論的個別特質與工作條件之配合(張添洲,1994,同上)。

復次,個案館長非圖書館專業出身,而是畢業於文化大學文學院新聞系的公 務員,與圖書館系同屬文學院,具備文化工作經驗,因而受到青睞,反映其時「一 鄉鎮一圖書館」政策的決策過於「急就章」,並未考量專業人才質量是否充足的 條件,造成此一政策的美意有大打折扣之虞,甚至個案館長在第一線觀察,確實 有鄉鎮圖書館館員表現優劣兩極化的現象。易言之,政府有意藉由廣設鄉鎮圖書 館,提升地方閱讀、社教及藝文風氣,卻以「先有政策,再有對策」、「先求有,

再求好」的思維邏輯推動文化政策,政策風險之高不言可喻。石岡鄉幸賴主政者 有理念、且用心覓才,才能為地方文化中心奠下堅實基礎,故萬事「貴乎慎始」。

二、個案館長提前退休之因素探討及其背後隱含現象

石岡鄉圖書館曾名列全國七大績優圖書館之一,個案館長在任內更榮獲「台

灣省模範公務員」(1997)、「公務人員傑出貢獻獎」(2001),可謂戰功彪炳,但 將軍並未繼續勇往直前,反而 2002 年提前繳械,箇中原因真是耐人尋味。

研究者依據文本及研究參與者撰寫之論文加以分析,個案館長在九二一震災 後,積極投入救災、搶救歷史文物及古建築的行列,卻發現公務體系有三大盲點:

感受到官方效率不如民間團體、官僚體系「推拖拉」的積弊,以及地方人士因短 視近利而衍生對圖書館業務與文化資產的漠視之氛圍與決策,特別是鄉鎮圖書館 係鄉公所二級單位,人事編制、任用與經費編列、核銷必須經過鄉鎮首長的首肯,

而且鄉鎮長是民選產生,有選票包袱,且鄉鎮長對於文化建設或文化活動並非感 興趣的業務,不易呈現為民服務的立即成果,較不似修橋鋪路、公共建設有顯而 易見效果。再者,鄉鎮圖書館改隸文化體系之政策、組織變革過程中,既未有「一 條鞭」上下隸屬關係,也無妥善的配套措施,組織層級、人員編制依舊;另外,

公務體系中公文程序和會計制度等問題,對個案館長而言實屬莫大「行政妨害」, 尤其是加上九二一震災的震撼與圖書館改隸文化體系的衝擊。因此個案館長在前 任鄉長支持下,盡情揮灑,迭創佳績,但到了繼任鄉長任內,與個案館長經營理 念已有落差,特別是後期發生九二一大地震與圖書館改隸文化體系督導兩大衝 擊,至於「行政妨害」的輕重亦與鄉長態度有關,於是個案館長才在生涯高峰—

榮獲公務員傑出貢獻獎—之後,終致提前退休。

要言之,個案館長提前退休,殆與地方惡質政治文化的干擾,澆熄個案館長 的熱情、企圖心與使命感;加上,圖書館層級過低,升遷不易,終使職業倦怠感 湧現而選擇急流勇退。

貳、成就館長經營管理有成之理念與經驗

一、文化國理念

個案館長與前任鄉長對於初創的圖書館寄與厚望,期使石岡鄉圖書館向來以 民眾需求的經營理念自居,為一座兼具社教、藝術、民俗、休閒等特色之綜合性 地方文化中心。」因此,個案館長便以地方文化中心之理念,藉由圖書館的創意

經營,帶動各地圖書館也加入此一浪潮,讓涓滴的細流正匯聚成文化的長河,將 台灣形塑成「文化國」。

個案館長之所以會有「文化國」理念,乃是與其學生時代熱愛文史、藝文有 息息相關之處,加上大學就讀充滿文化氣息的文化大學新聞系,自此,對於形塑

「文化國」的使命感與企圖心便在心田埋下文化種子。因此,前任鄉長的懇託,

讓個案館長決定在興趣、理念、創意和全心全力投入的熱誠驅使下使命必達。

二、獨創的「鄉下型態的推廣活動」

(一)「石岡經驗」的奇蹟—民間文學蒐集研究計畫

「石岡經驗」的奇蹟,除了來自於本土文化、懷舊思潮蔚為風行的天時條件,

以及石岡鄉閩、客族群長期混居,呈現多元文化的地利特色外,個案館長具備新 聞人的敏銳,適時行銷,從大眾的新聞媒體行銷,繼而帶動人際行銷的口碑效應,

以致其一連串的創新做法—「請君入甕,引蛇出洞」、發行客家歌謠集與 CD、辦 理民間文學說唱比賽,成功地讓「民間文學」與客家歌謠、諺語在石岡重新找到 出口,匯聚成河。只是當研究個案到外地分享其成功經驗,他發現有些鄉鎮並沒 有令人驚艷成果,主因可能在於:(1)未抓住民間文學資料采錄的訣竅;(2)參 與者對民間文學采錄工作不感興趣;(3)承辦公務員業務繁雜,並非專職負責,

以致常因公文處理程序而焦頭爛額,更遑論全力投入採錄工作。」公務員行政業 務繁雜,地方手長若未賦予專職者負責,仍需分心力處理公文,以致這項業務已 非承辦者主要業務,自然承辦者也無法全心全意地進行。其實這項工作成功的訣 竅在於鄉鎮首長若能賦予承辦者專職投入,這項「民間文學」蒐集工作應該是可 以做得很好。要之,重點在於鄉鎮首長的支持,承辦者才可因全心全意地投入而 獲致成果。

(二)文化長河的匯聚—圖書館藝文活動的成果與經驗

個案館長從「他人為師」中學習到推廣服務的經驗,並從經驗中省思石岡鄉

圖書館的優勢與劣勢,進而「走出自己的路」,以「鄉下型態經營法」辦理推廣 服務活動,舉凡藝術展覽與典藏、藝文成果的展現與戶外實察活動的內容、空間 規劃與鄉土文物的蒐集與展示、鄉下型態的音樂會,處處展現個案館長擅長創意 經營的策略,發揮「山不轉路轉」的精神,以獨特、有創意的「鄉下型態的推廣 服務」,辦理藝文教育資源整合與藝文展覽活動,提升石岡的藝文基礎教育,讓 下一代的藝文細胞活躍起來;經常性舉辦的小型音樂會,也廣獲民眾好評;利用 河堤楓樹林蔭下成立的「河邊春夢」咖啡座休憩區,使之成為鄉民活動、學生戶 外溫習、閱讀的地點。同時,舉辦各式各樣的巡禮、實地考察活動,參與者獲得 知性與娛樂休閒的雙重享受,亦達到寓教於樂的目標,同時讓民眾接近、認識台 灣這塊土地及其自然、文化。

叁、館長經營管理之策略特色及其內、外在有利條件之脈絡

一、館長經營管理之策略特色

(一)結合社區資源的「鄉下型態經營法」

個案館長以「鄉下型態經營法」,發揮創意,凸顯石岡鄉圖書館的特色與重 點表現,進而結合社區資源(自然資源、人力資源、財力資源、文化資源、機構 資源),尤其是讀書會成員既是熱愛閱讀、藝文志同道合之士,也是圖書館最力 的助手,奉獻心力、人力,規劃近悅遠來的允文、允武推廣活動,讓圖書館發光、

發熱,實屬居功厥偉。此一經營策略不僅克服了人力少、經費不足等先天條件的 限制,得以細水長流方式,達到永續經營及實踐「文化國」理念之終極目的。

(二)特色、重點的表現,細水長流的精神,以及盡往臉上貼金

個案館長有鑑於鄉鎮圖書館人力少、經費不足,無法如都會區大型圖書館面 面俱到,乃以形塑石岡鄉地方文化特色與重點為主軸,以民間文學、老照片、讀 書會、鄉下型態音樂會、收藏地方出身之名家藝術作品、地方特色之陶藝書畫展 覽與研習、保存歷史文物與古建築、圖書館內外部之空間規劃,成功打造成石岡

個案館長有鑑於鄉鎮圖書館人力少、經費不足,無法如都會區大型圖書館面 面俱到,乃以形塑石岡鄉地方文化特色與重點為主軸,以民間文學、老照片、讀 書會、鄉下型態音樂會、收藏地方出身之名家藝術作品、地方特色之陶藝書畫展 覽與研習、保存歷史文物與古建築、圖書館內外部之空間規劃,成功打造成石岡