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第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
我國自民國97年起受到全球性金融海嘯的衝擊，嚴重影響國內經 濟發展，不僅失業率屢創新高，GNP也是一再滑落。為了改善此狀況，
政府部門不得不提出許多措施：「振興經濟擴大公共建設投資計畫」、
「因應景氣振興經濟方案」、「國發基金投資國內產業」…等，結果或 許未達盡善盡美，不過也顯露出萬能大有為政府的迷失之處。隨後更 進一步發放消費券，這一個政策雖然刺激了國人消費、擴大內需，但 也造成國家債務負擔的增加。根據行政院主計處當時出版的經濟動向 統計季報數據，發現當時社會的經濟跌幅甚深，如未注入新的經濟引 擎動能，將難以擺脫經濟弱勢的泥沼。近期國際經濟情勢，美國聯邦 政府部分業務一度無法執行，甚至引發美債可能的違約風險，再次打 擊全球金融市場，亦降低了歐洲及中國景氣轉佳的正面效益。
西元2000年後，台灣營造業生產毛額佔國內生產毛額之比例持續 下降，日本營造業生產毛額佔國內生產毛額之比例維持在6%至7%之間；
韓國營造業生產毛額佔國內生產毛額維持在6%以上；新加坡營造業生 產毛額佔國內生產毛額之比例則維持在4%以上；香港營造業生產毛額 佔國內生產毛額之比例約在3%左右。台灣營造業生產毛額佔國內生產 毛額之比例在過去均能維持在22%以上，於2000年後則大幅下降至16%，
屆西元2004年時更創下1.91%的歷史新低。
此外，政府經建發展之公共工程預算則由1980年代的20.73%逐年 下降至2008年的12.45%。顯示政府近年來對於營造產業的投資逐年下 降。台灣經濟成長率與營造業成長率是否俱備相當之正相關性呢？兩 者或許非高度正相關，但確實有一定之聯結。台灣實質 GDP 成長率 之變動率和實質營造業成長率之變動率之間在迴歸分析後指出，其相 關性為 0.223，台灣名目 GDP 成長率和名目營造業成長率之間在迴 歸分析後指出，其相關性為0.565。經由Granger因果關係檢定後，名 目部分為互相引導的關係，即營造業之成長能帶動經濟之成長，實質 的部分顯示則是由經濟成長帶動營造業成長[羅晨睿，2010]。此等資 料可以顯示，必須先由公共工程成長，帶動營造業成長，最後反應至 經濟中並提升經濟之成長。
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營造業最大的工程收入來源之一，向來是靠政府的公共建設支出。
營建業為拉動景氣的「火車頭的工業」，公共工程的執行，包含了如 基礎工程、機電工程、水泥業、鋼鐵業、砂石業等眾多產業，其材料 與原料均有賴其他相關工業供應，廠商之間的通力合作可謂十分重要。
在整體規劃、建築設計、承攬管理等方面需要其他關聯性行業相互配 合，因此營造業為重要之民生工業。
近年來，從中央政府到地方政府的蚊子工程是最顯明的錯誤示範 案例，不但無法發揮其經濟效應，且需年年編列預算進行維護，造成 財政上的負擔。與鄰近諸國相較，台灣營造業佔GDP比例是偏低的，
如果長期維持低比例的營造業生產毛額，或者是酬庸式的建設，造成 公共工程投資額或是經建預算大幅下跌，對台灣經濟成長、基礎建設、
就業市場…等，均會帶來相當不利的影響。
台灣目前因為國內政治紛擾，干擾了企業的景氣展望，營建業對 景氣看法為連續下滑。雖然政府為鼓勵民間企業投資公共建設，故規 劃於未來積極辦理大型促參案件，但桃園機場聯外捷運系統計畫陷入 無法通車困境，政府一再宣示的通車時程是否再一次展延，已讓社會 輿論失去期待與重視的焦點，且部分地區鐵路地下化涉及都市計畫變 更程序，影響後續相關衍生工程作業，致使營造業景氣未臻理想。雖 然2013年以來，國內房市買氣並未進持續下探，但不動產產業仍壟罩 在奢侈稅修法的負面因素之中。近期內國內外政經干擾變數仍難消退，
因此營造業面對整體營運環境的變動時，其因應之道究竟為何？
因此希望透過營造業總體獲利與經營策略關係之研究，分析上市 營 造 業 者 之 獲 利 狀 況 是 否 已 顯 現 出 經 營 策 略 之 差 異 ？ 有無妥善 檢視營運風險並擬訂經營策略呢？
第二節 研究目的
針對上市營造業營運總體獲利進行彙集與經營策略選擇進行文 獻探討，以奠立研究架構與實施流程之基礎，分析營造業總體獲利及 經營策略之程度，以利研究標的之掌握及分析。
本論文之研究目的，主要有以下幾點：
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二、 採用個案分析，作為營造業擬提升總體獲利所需擬定經營 策略之參酌。
第三節 研究流程
圖 1-1，研究流程 資料來源：本研究整理
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第四節 研究限制
一、 個案研究之限制
針對上市營造業進行資料蒐集，礙於時間、人力、物力、敏感 度，研究之方法未進行訪談，純粹依研究者推理，無法代表全體營 造業者之通論。
二、 公開資料之限制
本研究之主要限制在於僅採用公開資訊，畢竟現實企業經營環 境中，公司內部肯定有許多不為外人所知的因素存在，連帶對經營 策略產生影響變數。但礙於身份，無法收集到那些內部資訊，而且 實體經營環境趨於複雜，難以精確衡量研究。
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