第一節 研究背景
低碳能源科技目前為全世界發展的主軸，低碳能源科技大致可分為「再生能源」與「節約能源」
兩大領域。我國對於低碳能源科技的規劃，一方面以推廣再生能源進行「開源」工作，包括太陽光 電、風力發電、生質能、氫能（燃料電池）、地熱、海洋能等。另一方面，則以降低碳能源使用，
實踐「節流」措施，包括照明、交通運輸、綠能建築、省電器具、冷凍空調等節能工作【174】。
能源為產業與經濟發展的動力，與人民生活和人類生存環境休戚與共，在社會永續發展過程中 具舉足輕重作用。唯能源問題錯綜複雜，影響國家安全、經濟發展、環境品質及國民福祉至深且鉅，
必須對能源供應安全、效率提升、環境保護、研究發展、教育宣導等詳加規劃，始能因應國內外局 勢變化【178】。
我國能源政策以追求永續發展為施政方針，兼顧國際發展趨勢及國內社會經濟條件，將「永 續」、「安全」、「效率」及「潔淨」作為核心目標，整合當前國內外能源環境，再經由「調合三 E 發 展」、「推動無悔策略」、「提高自主能源」、「加強區域合作」、「強化價格機能」、「提升能源效率」、「擴 張科技能量」、「協助潔淨產業」等方式，以達成能源安全、環境保護及產業競爭力之三贏和二氧化 碳減量之目的【176】。
我國政府除了以國家型能源計畫加強技術研發，輔導產業積極佈局國際市場外，更以各項示範 計畫與補助獎勵措施，落實其在國內的應用，將內需市場的餅擴大，建構有利於本國業界發展的環 境。且積極開發本國的太陽能、LED 照明、風能、電能儲存等市場，為相關產業預先鋪路，使這些 具潛力的能源產業能生根茁壯，成為日後的低碳能主力，打造台灣未來低碳產業的新風貌【178】。
經濟部推出「綠色能源產業旭升方案」發展低碳產業，目前已遴選出再生能源領域中的太陽光 電，與節約能源領域的 LED 照明等兩項產業作為發展重點，也是所謂的「能源光電雙雄產業」。依 據此計畫，2015 年太陽光電產值預計將達到新台幣 4,500 億元的，LED 照明將達到 5,400 億元，整 體綠能產業將突破兆元的規模，成為台灣立足全球的新基礎【177】。
台灣太陽光電與 LED 照明產業在現階段都已形成相當的經濟規模，而半導體與光電技術領域已 有相當基礎，充沛的能量更可迅速移轉。 2008 年我國太陽能光電產值達到新台幣 1,011 億元，LED 照明產業產值則在 2009 年達到 885 億元。同時，雙雄產業已在國際上嶄露頭角，目前太陽能電池 產值已躋身世界第 4，LED 光源產量更居全球首位，產值則為第 2【174】。
2009 年金融風暴橫掃國際經濟，在全球各主要產業幾乎均呈衰退的情形下，我國太陽光電系統 業仍逆勢成長 264%，LED 應用照明亦大幅增長 221%。在景氣逐步恢復之際，國際減碳需求持續上 升，加上先進國家提供對抗全球暖化資金，國內兩大主力綠能產業的成長更顯得樂觀【174】。
除兩大主力產業外，政府另規劃出風力發電、生質能源、氫能與燃料電池、能資源通訊、電動 車輛等具潛力之能源產業。上述產業在國內的產值目前並不高，技術尚處於研發階段，但以我國產 業現有的聚落與實力，在政府的策略性扶植之下，這些潛力產業未來將更有大幅躍升的可能性，而 低碳產業政策也將有利於我國整體產業的汰舊換新，逐步實踐低碳家園的施政目標【177】。
第二節 研究動機
能源是世界各個國家在經濟發展與環境保護的重要關鍵。能源為影響經濟發展、民生福祉、環 境保護的重要因素，建構永續能源發展政策，兼顧能源、經濟及環境的均衡發展，已是當前各國施 政的重要全球化課題。如何積極投入與綠能相關科技研發並佈局產業，是另創新一波的產業發展契 機。因此我國能源科技研發已是政府施政的重要項目，須要積極擘劃國家低碳能源科技人力資源的 重要方向，以掌握未來發展契機，並建立能源產業發展的未來願景，為本研究極需探討的議題。
第三節 研究目的
綠色能源產業，有幾個重要面向，能源面，有效改善能源結構，朝低碳能源發展；社會面，有 助於建構低碳社會與低碳城市，塑造節能減碳新風貌；在產業面，將引領台灣成為能源技術及生產 大國，創造綠色工作機會；在科技面，培養能源科技高級人才，並發展前瞻能源技術的機會。經由 上述說明，本研究目的為下列 4 項：
1. 探討全球低碳能源主要國家與產業所需之人力需求：應用文獻評論收集國家低碳能源政策 與產業相關培育人才，經由交叉比對，可提供低碳能源產業人才亟需培育為何。
2. 探討全球低碳能源科技人才培育走向：應用品質機能展開分析，其包含國家產業與技術之 關係與技術間關係及國家已有相關培育走向，進行分析與建議
3. 探討我國低碳能源科技人才培訓因應對策：經由低碳能源主要國家、產業與人才需求分析 得到的結果，提出給予政府有利的走向與建議。
第四節 研究架構
圖1. 本研究架構圖
第五節 資料來源
本計畫之資料來源是經由技術資料庫、政府及研究機構出版品、專家意見與訪談、相關公司發 表之報告與文章、國家低碳能源政策資訊與低碳能源產業文獻，詳如下圖所示。
圖2. 資料來源圖