第一章 緒論
本研究探討學生在進行社會性科學議題（SSI）的調適決策課程後，學生決策 能力與氣候變遷調適素養的表現與變化情形。在緒論中，首先說明本研究的動機 與背景，然後敘述本研究目的與問題，研究的重要性，最後釐清本研究中重要名 詞的定義。
第一節 研究動機與背景
在現今資訊爆炸、訊息多元的時代中，學生的學習不再只是強調記憶、片段 性的知識，更重視將學習知識的過程轉化為因應各種生活挑戰和解決問題的能力。
具有指標性的經濟合作暨發展組織（Organisation for Economic Co-Operation and Development, OECD）曾指出：一個符合現代社會公民素養的學生，應該具備解決 問題的能力與做出合理決策的能力（OECD, 2006）。在我國十二年國民教育自然科 學領域課程目標中，其中一個重要的目標即培養學生參與生活中公民社會議題時 具備決策與問題解決的能力（教育部，2016）；七大議題融入的環境教育課程目標 中，也希望學生面對地區或全球性環境議題時，具備改善或解決環境問題的認知 與行動技能，並建立行動經驗，成為一個具有環境素養之公民（教育部，2008）。
為什麼面對公民社會議題或解決環境問題時需要應用決策能力？現在的社會 環境中充滿許多與科學、社會相關的議題，例如基因改造食品的應用、全球暖化 與環境變遷、高速鐵路或水庫的興建，而這些議題牽涉的層面很廣，決策者必須 考量個人價值觀、法令政策、生態環境或社會經濟條件等因素進行權衡，甚至不 同觀點彼此還會產生衝突、互相影響，而這類問題不會只有一種標準答案，因此 這種開放性的兩難議題又可稱為社會性科學議題（Socioscientific issues, SSI）
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（Sadler, 2004）。未來隨著人類科技的快速發展，這類爭議性議題將會越來越多，
涉及的層面也會越來越廣。而因為這些議題具有開放、複雜與跨領域的特質，常 被許多教育學者設計成教學素材來幫助學生了解科學、科技與社會的關聯，從中 訓練學生使用多元觀點進行思考，促進學生在道德層面的發展或培養學生決策的 相關能力（Sadler, 2004；Zeidler et al., 2005）。
在眾多社會性科學議題當中，氣候變遷目前屬於一個當代的重要環境議題，
此議題關係到人類的生存環境、民生安全、產業發展與生態資源等，許多國內外 學者經常利用氣候變遷進行教學設計，而我國也將此議題的內容編入現今的學校 教育之中。但葉欣誠（2013）在檢視相關的教材後認為我國在面對氣候變遷時的 因應作為太集中在「減緩」行為的強調，也就是從減少溫室氣體的排放量來控制 全球暖化的速度，另一方面我國也應該要進行相對應的「調適」行動以減少災害 衝擊，因為在全球多處地區已難以避免受到傷害的情況之下，調適的目的在分析、
評估當地脆弱度與特性，透過決策選擇適當的調整策略以降低氣候變遷的衝擊程 度，提高回復力來適應未來環境生活（經建會，2012），因此對於氣候變遷高脆弱 度地區而言「調適」是非常重要的行動。只是幾份研究指出目前學校的師生與一 般社會大眾並不了解減緩與調適的差別（葉欣誠，2013；鍾采芳，2011），因此，
經建會提出「國家氣候變遷調適政策綱領」來積極推動氣候變遷的調適作為，並 開始建構我國的氣候變遷調適素養指標，包含認知、態度與行動力三面向，期望 全體國人能有能力規劃、採取適當的調適行動以降低氣候變遷造成的衝擊，並做 出對環境有利的決策行動。
由上述可知，氣候變遷調適行動屬於一種需要評估與衡量的決策行動，個人 運用相關的知識內容，分析、評估並執行適當的調適策略來降低氣候變遷對個人 或環境的傷害，以適應未來生活。臺灣是島嶼型國家，也是氣候變遷的高風險地 區，尤其海岸脆弱度更被視為嚴重脆弱、需要即刻進行調適之區域，根據聯合國 環境規劃署（United Nations Enironment Programme, UNEP）提出的海岸脆弱度排
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名，臺灣排名在全球中的第 16 名，屬於高度脆弱的區域（UNEP, 2005），只要海 平面持續上升，未來將衝擊沿海排水禦潮設施，影響生態環境與農漁業發展，甚 至對國土環境與人民生命安全財產造成威脅。雖然政府已經進行相關調適工程，
但在我國的學校教育中卻感受不到氣候變遷的嚴重性與急迫性，學生在缺乏以行 動為主軸的調適課程訓練之下，氣候變遷調適行動力的表現並不理想（徐慧婷，
2015）。因此我國目前應該積極發展以「行動」為主軸的調適課程，增加學生氣候 變遷調適方面的行動經驗，並提升整體氣候變遷調適素養。
綜合以上原因，為了培養學生決策能力，並增加學生對氣候變遷「調適」的 基本認識與行動經驗，本研究利用與生活有關的海岸環境議題，設計開放式、跨 領域、情境兩難的社會性科學議題之課程，並且套入特定決策框架於課程活動中，
引導學生進行調適方案的評估與抉擇。研究者期望一方面了解學生在此課程中的 學習表現與課程後的改變情形，另一方面探討不同先備決策能力學生經由課程訓 練後，是否在決策能力與氣候變遷調適素養能力的進步程度上產生差異。最後，
透過 SSI 調適決策課程的訓練，期望學生能在生活中真正察覺與關心環境的改變，
進而主動採取適當的決策行動，減少氣候變遷造成的損害。
第二節 研究目的
根據前一節的研究背景與動機，本研究設計氣候變遷調適為主軸的 SSI 決策 課程（課程名稱：海岸線的未來），並探討課程前、後學生決策能力（辨識兩難問 題、區別差異、形成判準、運用策略進行權衡、做出決定並提出缺點）與氣候變 遷調適素養（認知、態度、行動力）的表現與變化情形，補足國內相關研究的不 足。基於上述目的，下一節將具體描述本研究的研究問題。
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第三節 研究問題
本研究的研究問題如下：
一、整體學生決策能力的表現與改變
1-1. 學生在前、後測中整體與各項決策子能力的分數是否有差異？
1-2. 學生在前、後測中各項決策子能力的作答表現情形為何？
1-3. 學生在學習單中各項決策子能力的作答表現情形為何？
二、整體學生氣候變遷調適素養的表現與改變
2-1. 學生在前、後測中的「認知、態度、行動力」分數是否有差異？
2-2. 學生在前、後測中的「認知、態度、行動力」各項子能力表現情形為何？
三、不同先備決策能力學生在課程中與課程後的表現差異
3-1. 先備決策能力高、低分組的學生在課程中的學習單分數是否有差異？
3-2. 先備決策能力高、低分組的學生在課程後，決策能力進步分數是否有差異？
3-3. 先備決策能力高、低分組的學生在課程後，氣候變遷調適素養進步分數是否 有差異？
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第四節 研究的重要性
當我國十二年國民教育自然科學課程欲培養學生「參與生活中公民社會議題 中的決策與問題解決的能力」（教育部，2016）時，本研究利用氣候變遷調適作為 公民社會議題並設計成一套決策課程。而本研究具有以下重要性：
一、將「決策」、「SSI」與「氣候變遷調適」融入課程中，並利用此課程同時提升 決策能力與氣候變遷調適素養兩項重要的能力。
二、目前我國較缺乏以高中生為主的氣候變遷調適和決策能力相關研究，因此本 研究能了解高中生在氣候變遷調適素養與決策能力中各項能力的表現情形，
提供更多實徵研究，以補足國內研究的不足。
三、利用課程讓學生參與並獲得實際解決問題的行動經驗，可作為氣候變遷調適 教育未來的課程設計方向。
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第五節 名詞釋義
一、社會性科學議題
社會性科學議題（Socioscientific issues，SSI）通常具有開放性問題、對立性 論點與社會兩難的特徵，也因為社會性科學議題的問題結構較模糊，無法單純只 用科學知識就能解決，因此並沒有標準答案或正確的解決途徑（Sadler, 2004）。本 研究所採用的社會性科學議題是選擇海岸防護工程來解決海岸侵蝕的問題。在這 個議題上，建築人工堤防雖然會破壞生態，但能直接阻擋海水入侵，安全性最高；
使用人工養灘雖然無法有效阻擋海水入侵，但不會破壞生態，能保有景觀與遊憩 功能；若是選擇撤離，短時間對附近居民影響最大，但長久下來可避免許多花費 與居民安全疑慮。此議題並沒有正確答案，方案之間也存在對立性論點與社會兩 難的特徵，必須就情境資料、科學事實與個人價值觀來做選擇與衡量，故符合社 會性科學議題之定義。
二、決策
決策（decision making）是指個人在面對不同選擇時，利用相關訊息與自身的 價值觀進行評估、比較，最後選出最能符合自身利益想法方案的過程（Ratcliffe, 1997）。在決策發展的過程中，許多學者為了不同情境或領域而設計出許多決策框 架（framework）來進行研究。本研究主要依據文獻中主要採用的決策框架與建議，
將決策歷程細分為：（一）辨識兩難問題、（二）區別差異、（三）形成判準、（四）
運用策略進行權衡、（五）做出決定並提出缺點。
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三、氣候變遷調適素養
本研究所指的氣候變遷調適素養是國人面對氣候變遷調適議題時的概念知識、
態度感受與決策行動力，而相關素養能力指標始於徐榮崇執行教育部「102 年氣 候變遷調適素養檢測計畫」時所建構的氣候變遷調適素養，各項指標的界定如下：
（一）認 知：瞭解氣候變遷調適的背景知識、議題、行動策略以及與生活的關
（一）認 知：瞭解氣候變遷調適的背景知識、議題、行動策略以及與生活的關