第一章 緒論
本研究係針對新北市板橋區國小融合教育班教師之教學困擾進行調查研究，
本章共分為三節，第一節為研究背景與動機，第二節為研究目的與待答問題，第 三節為名詞釋義。
第一節 研究背景與動機
「有教無類」一詞源遠流長，在教育上，對於所有孩子不論其身分貴賤，都 應秉持著公平一致的原則來進行教導，這個理念對一般教育工作現場的老師及學 生而言，都有其重要的意義，對融合教育來說更是如此。曾經看過「聽見天堂」
這部由真人真事所改編成的電影，你我或許都會對劇中主角在視覺有障礙後，被 一般學校拒絕提供教育服務，堅持孩子必須到特殊教育學校接受教育（而且還是 義大利政府的規定）時，主角父母憤怒、傷心，最後無奈妥協的片段感到印象深 刻吧！在融合教育未實施之前，特殊需求兒童的教育就是如同這樣被孤立和歧視 的，特殊需求兒童在一開始就被歸類為不可與一般兒童共同接受教育的身份，相 對的，想必他們所獲得的教育資源也就與一般兒童有所落差，在那個年代下，有 教無類對特殊需求兒童及其家庭來說，是那麼令人渴求的夢想。
隨著時代進步，西方人權逐漸受到重視，一九六○年代的「常態化」和「反 機構化」原則，讓這些原本在養護機構內的特殊兒童能走出幽閉的環境，並享有 公平接受教育的權利。另外，由於一九七○年代「回歸主流」的理念以及法案中 明令特殊教育應提供「最少限制之環境」，更確立了身心障礙兒童的教育品質。到 了一九九○年代「融合教育」等相關思潮的崛起，特殊需求兒童能在普通班內與 一般生共同學習，並受到相關教育服務與支持（鈕文英，2008a），至此，特殊需 求兒童的教育始得撥雲見日，能由被孤立和歧視的狀態轉而被接納及重視。
我國教育多受西方思潮影響，融合教育的實施也是必然的趨勢，我國於民國 七十三年公布《特殊教育法》，並於民國八十六年及九十八年各做了法條的修訂，
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除此之外，更制定了《特殊教育法施行細則》，諸如上述特殊教育法的制定與施行、
校園無障礙空間的規劃與建置、各項鑑定會議的召開等等，都在在顯示對特殊需 求兒童融合教育問題的重視。目前融合教育在我國已行之有年，依據教育部（2011）
特殊教育統計年報中的統計，國民小學特殊需求學生安置概況中，安置在一般國 民小學的人數為41,114人，約佔98.20%，而其中有34,699人（約佔82.88%）是安置 在普通班接受一般教育；其次，安置在特殊學校的特殊需求學生人數為755人，約 佔1.80%。由此可窺見國內國民小學教育階段特殊需求兒童的安置型態大致以一般 學校為主；故特殊需求學生就讀普通班已是當前特殊教育發展的重要趨勢。新北 市因為幅員廣大，100學年度轄區內的國民小學特殊需求學生人數為4,264人，約佔 國小階段總人數的10.18%，僅次於台北市、台中市、高雄市，位居全國第四，相 對地在融合教育的推行上，想必也要付出相當的資源及心力，才能符合身心障礙 學生及其家庭的需求，這對市府及任職於新北市的國小教師們不外乎是一大挑戰。
另外，由於融合教育的推行與普及，特殊需求兒童得以進入普通班與一般兒 童一同活動與學習。對應上述新北市心障礙學生的統計資料，研究者在國小教育 工作現場亦發現有越來越多特殊需求兒童進入校內普通班就讀的趨勢，然而，依 據現場觀察及相關研究顯示，多數特殊需求兒童在學習及班級適應方面，往往會 有學習行為、人際互動等適應上問題，也造成自己及其他人的困擾（鈕文英，
2008a）。所以，國小教師在實施融合教育之際，對於特殊兒童的教育與輔導工作 在相形之下就顯得格外重要。有鑑於此，教育行政機關亦鼓勵國小教師多充實特 殊教育相關專業知能，期望能使融合教育工作順利進行。然而，研究顯示部分國 小教師要兼顧教學及行政事務，對於特殊需求兒童的問題處理，似乎有時仍是遭 遇不少困擾或表示心有餘而力不足，甚而有些普通班教師在一開始就排斥班上有 特殊需求兒童的存在等現況（蔡文龍，2002），此一情形表示，融合教育的施行對 於部分國小教師而言應是有一定程度的困擾存在。研究者目前為新北市板橋區的 國小教師，新北市板橋區為新北市府之所在地，故交通便利，資源豐富，加上網
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路之便，資訊流通也不成問題，特殊需求兒童的家長對於學校及教師的期待也會 相對提高，因此，目前新北市板橋區多數的國小普通班教師在此繁華便利之區實 施融合教育時，是否有因地利之便而遭遇到較少的教學困擾；若有，其遭遇的教 學困擾因素偏重為何等等問題都是值得研究的地方。
從過去的背景和研究中，研究者發現以前的研究者多以融合教育支援服務供 需情形或融合教育的政策實施狀況為研究主題來做新北市的現況討論（李慶輝，
2005；游文彬，2006；潘廣祐，2006；鄭啟清，2006；賴雅雯，2006），以新北市 國小融合教育班教師之教學困擾為主題的研究資料不多，或即便主題相近，但其 研究方法偏重於質性研究，而以新北市板橋區為研究區域者更是從未有過，故研 究者想用客觀的量化研究方式來探討新北市國小融合教育班教師之教學困擾此一 主題。板橋區為新北市的一大行政區，也是人口匯集之地，研究者欲藉由本研究 來了解新北市板橋區國小融合教育班教師之教學困擾、困擾因素及不同背景之國 小融合教育班教師的困擾差異及不同背景因素對於教學困擾的預測程度，是否和 其他地區有差異性？有無解決之道？探討上述國小融合教育班教師的教學困擾情 形，實是新北市板橋區國小推行融合教育的其中一大要務。本研究用有系統且客 觀的觀點來了解本主題之現況，發現問題，進而舉出具體建議，望能提供改善之 法，降低融合教育班教師之教學困擾，使教師在實施融合教育時能更加順利，藉 以嘉惠在普通班級中一同學習的特殊需求兒童與一般兒童。
綜合上述，本研究擬以新北市板橋區國小融合教育班教師教學困擾調查研究 為題，進行實徵性研究與探討。
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第二節 研究目的與待答問題
本研究為了解新北市板橋區國小融合教育班教師的教學困擾現況、困擾因素 及差異情形，故依此提出本研究之研究目的與待答問題如下：
壹、 研究目的
根據前述之研究背景與動機，本研究主要在探討新北市板橋區國小融合教育 班教師之教學困擾情形，並依研究結果提出建議供教育主管單位及教師們參考。
本研究之主要目的如下：
一、瞭解新北市板橋區國小融合教育班教師之教學困擾情形。
二、探討新北市板橋區國小融合教育班教師之教學困擾因素。
三、探討不同背景變項之新北市板橋區國小融合教育班教師在教學困擾上之差 異情形。
四、探究新北市板橋區國小融合教育班教師其不同背景因素對教師教學困擾之 預測。
貳、 待答問題
根據上述研究目的，提出下列待答問題：
一、新北市板橋區國小融合教育班教師之教學困擾情形為何？
二、新北市板橋區國小融合教育班教師之教學困擾因素為何？
2-1 新北市板橋區國小融合教育班教師在課程教學上之教學困擾為何？
2-2 新北市板橋區國小融合教育班教師在專業知能上之教學困擾為何？
2-3 新北市板橋區國小融合教育班教師在支援系統上之教學困擾為何？
2-4 新北市板橋區國小融合教育班教師在教室管理上之教學困擾為何？
2-5 新北市板橋區國小融合教育班教師在評量方式上之教學困擾為何？
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三、不同背景變項之新北市板橋區國小融合教育班老師之教學困擾差異情形為 何？
3-1 不同性別之新北市板橋區國小融合教育班老師之教學困擾是否有顯著差 異？
3-2 不同年齡之新北市板橋區國小融合教育班老師之教學困擾是否有顯著差 異？
3-3 不同學歷之新北市板橋區國小融合教育班老師之教學困擾是否有顯著差 異？
3-4 不同教學年資之新北市板橋區國小融合教育班老師之教學困擾是否有顯著 差異？
3-5 不同任教年級之新北市板橋區國小融合教育班老師之教學困擾是否有顯著 差異？
3-6 不同特教專業背景之新北市板橋區國小融合教育班老師之教學困擾是否有 顯著差異？
3-7 不同學校規模之新北市板橋區國小融合教育班老師之教學困擾是否有顯著 差異？
3-8 不同班級人數之新北市板橋區國小融合教育班老師之教學困擾是否有顯著 差異？
3-9 不同學生障礙類型之新北市板橋區國小融合教育班老師之教學困擾是否有 顯著差異？
四、以新北市板橋區國小融合教育班教師之不同背景因素是否可以有效預測教 師教學困擾？
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第三節 名詞釋義
本研究以國小融合教育班教師及教學困擾為主要研究構念，現針對前述之名 詞進行定義如下：
壹、 國小融合教育班教師
劉明松（2007）認為所謂的融合教育即是讓特殊需求學生進入主流教育中和 一般學生一起生活與學習，教師必須利用所有教育資源來設計、調整課程內容與 教學過程，普教與特教教師間要彼此協調合作，而學校方面要盡可能給予行政支
劉明松（2007）認為所謂的融合教育即是讓特殊需求學生進入主流教育中和 一般學生一起生活與學習，教師必須利用所有教育資源來設計、調整課程內容與 教學過程，普教與特教教師間要彼此協調合作，而學校方面要盡可能給予行政支