本章主要闡述研究背景、研究動機、研究目的、研究方法與架構、研究對象與研 究範圍。
第一節 研究背景與動機
新竹科學園區自1980 年創立至今,為臺灣發展高科技產業的濫觴之地,以發展積 體電路、電腦及周邊、通訊、光電、精密機械及生物科技產業為主,素有臺灣矽谷之 稱。經過33 年的經營,新竹科學園區已然成為臺灣的科技重鎮,並且為全球半導體 製造業最密集的區域之一,因此以新竹科學園區為中心,快速而便捷的鏈結高鐵、航 空站、港區,飛往全球市場,開創另一個臺灣奇蹟,將成為新竹科學園區的未來發展 方向。
新竹科學園區創造出舉世稱羨的產值,成功帶動國內產業轉型升級與經濟成長,
更把我國科技產業推向世界舞臺,擁有獨步全球的產業競爭力,成為世界各國發展科 學園區競相仿效之典範。回顧竹科,33 年來從一片農園至今(2013 年底止)已有 481 家廠商進駐,從業員工總人數達151,818 人(新竹園區為 133,582 人),一塊面積佔臺 灣不到萬分之四的土地,卻能創造出近五年每年平均高達300 億美元的產值,耀眼成 績突顯出竹科之蓬勃發展(科學工業園區管理局季報,2013)。然而面臨國際競爭的 強大壓力,近鄰各國在全球化及亞洲區域內經濟整合的趨勢下,調整其對外經濟政策,
新竹科學園區的優勢產業競爭力已面臨創新轉型多重複雜構面,園區亟需注入新的動 能,才能有效延續政策。
科學工業園區管理局規劃的新竹科學園區轉運站以促進經濟繁榮、確保環境永續、
改善生活品質及豐富人文素質為其政策目標,新竹科學園區轉運站位屬臺灣高科技產 業之核心位置,發展新竹科學園區轉運站將同時使科學園區成為全島便捷交通網之一 環,加速與世界主要科技大國的聯結,成為與全球科技產業聯結的新科技重鎮,建立 國際級高科技概念城市;新竹科學園區轉運站所帶來的效益,從民間機構面來看,能 提振民間投資、落實產業再造及增加就業機會;從政府觀點來看,能落實振興經濟、
擴大公共建設投資計畫及國土空間發展策略計畫。而建構新竹科學園區轉運站,結合 高科技產業技術,如太陽能、LED,以生態節能減廢的綠建築為推動目標,從建築生 態的觀點,融入科學園區在地特色,將成為新竹科學園區重要的門戶地標,展現嶄新 風格的科學園區門戶意象;從使用者的觀點來看,以四通八達的交通轉運網絡,解決 園區交通問題,體現世界是平的之泛亞一日生活圈,而其多目標空間的設置,創造多 元的人文空間、購物消費、休憩綠地等,滿足科技從業人員、往來商務旅客及觀光旅
客不同的感官感受,透由城市建築設計的配置,於轉運站與多目標空間創造城市空間 意象,代表新竹科學園區蘊含的內在深層意義與文化背景。
本研究主要以探討新竹科學園區轉運站與多目標空間指標建構與發展優勢為目的,
新竹科學園區轉運站不同於以往轉運站之設立在以解決交通問題為首要目標,新竹科 學園區轉運站之多目標空間將同時扮演使轉運站永續經營、展現休閒娛樂與服務價值 及融合文化創意涵養的重要角色。近年來我國轉運站以促進民間參與公共建設模式,
加入民間多元創意為主要規劃方向,使得轉運站的交通轉運功能在多目標空間善加規 劃與利用下更顯相得益彰。
本研究提出以臺北轉運站及市府轉運站(臺北市政府)為參考案例,此二轉運站 位屬臺北市交通樞紐,以促進民間參與公共建設模式,採BOT 方式由民間業者開發與 經營,其多目標空間以商業空間為主,包含國際級旅館、影城、購物中心等,透由商 業運作與交通轉運中心的功能,由人潮帶來大量的商機,創造區域經濟利益,共創政 府、民間、使用者三贏局面。
第二節 研究目的
新竹科學園區轉運站依科學工業園區管理局之先期規劃書將以合建方式或促進民 間參與公共建設模式辦理,本研究透由文獻探討、修正式德爾菲法及層級程序分析法 探討新竹科學園區轉運站與多目標空間的評估準則與發展優勢,可以了解身處於園區 之產政學研專家對未來園區生活及工作空間的想像,提供政府機關及民間業者界定新 竹科學園區轉運站與多目標空間的規劃方向,與目前單從民間業者思考方向出發,以 商業獲利模式決定轉運站多目標空間之規劃有所區隔,民間業者多以營利的本質與追 求行銷的手法得到經營上的定調與方向,或許與政府機關的經營理念產生些許落差。
本研究希冀透由園區產政學研專家理念與想法的激盪,決定新竹科學園區轉運站與多 目標空間指標建構與發展優勢,使新竹科學園區轉運站之發展更有其在地多元的特 色。
本研究針對新竹科學園區轉運站與多目標空間指標建構與發展優勢,透由文獻探 討、專家問卷及統計運算,建立一套轉運站與多目標空間指標建構的評比方式,提供 政策規劃者及計畫執行者方案選取的參考依據,研究目的如下:
1. 文獻探討包涵公路轉運站、場站建築環境與開放空間;透由政府法令介紹探討 都市計畫公共設施多目標空間使用辦法,規範轉運站多目標空間可以利用及使 用的方式;促進民間參與公共建設法的內涵及目前在我國的執行成效;以臺北 轉運站及市府轉運站為參考案例,分析我國現階段多目標空間的設置及使用狀
2. 探討現階段規劃新竹科學園區轉運站與多目標空間之評估準則與類型。
3. 運用修正式德爾菲法與層級程序分析法,進行專家問卷,對於新竹科學園區轉 運站與多目標空間評估準則與因子,進行篩選與評比,提出發展優勢,以作為 政府機關或未來計畫執行者之參考依據。
第三節 研究方法
本研究以新竹科學園區轉運站與多目標空間指標建構與發展優勢為探討課題,首 先透由文獻探討了解公路轉運站、場站建築環境與開放空間;運用修正式德爾菲法
(Modified Delphi Method)經過專家問卷統計篩選合適的因子,提出科學園區轉運站 與多目標空間的評估準則及篩選,再利用層級程序分析法(Analytical Hierarchy Process)
進行權重分析,確認科學園區轉運站與多目標空間的發展優勢。�
本論文所進行的研究方法:
1. 文獻探討:藉由相關書籍、期刊、論文、研究報告、政府機關出版品等文獻加 以分析及彙整,本研究以新竹科學園區轉運站與多目標空間指標建構與發展優 勢為主軸,進行國內外已發表文獻資料的蒐集與探討,歸納出較完整性的評估 準則。
2. 修正式德爾菲法:參考文獻資料及政府機關轉運站先期規劃研擬評估準則,發 展結構性問卷,運用修正式德爾菲法,篩選適宜因子。
3. 層級程序分析法:利用層級程序分析法建立科學園區轉運站與多目標空間評估 指標的層級架構,以求得新竹科學園區轉運站與多目標空間之發展優勢。
本研究提出的新竹科學園區轉運站與多目標空間指標建構與發展優勢,透由修正 式德爾菲法從學者專家的角度確認評估因子,及層級程序分析法決定權重,提出新竹 科學園區轉運站與多目標空間方案的發展優勢,可以提供政策執行者客觀且具量化數 據分析的決策參考依據,進而使新竹科學園區轉運站與多目標空間運用得以永續經 營。
第四節 研究流程
本研究流程如圖1-1:
圖1 - 1 研究步驟
資料來源:本研究整理
第五節 研究對象
本論文係以位於新竹科學園區內由科學工業園區管理局所規劃的新竹科學園區轉 運站與多目標空間為研究範圍,對於位於科學園區內或與其鄰近的產業界、學術界及 政府機關之專家學者以修正式德爾菲法及層級程序分析法進行問卷調查,研擬適當的 評估準則及權重,提出綜合性的研究結果,如圖1-2。
圖1- 2 研究對象
資料來源:本研究整理