第一節 研究緣起與背景
壹、研究緣起
台灣綠建築評估系統是1995 年由台灣節能設計法規發展而來，以「生態(Ecology)、節能 (Energy Conservation)、減廢(Waste Reduction)、健康(Health)」為宗旨，故稱 EEWH 系統，是 第一個以亞熱帶地區建築特色來發展的綠建築評估系統。1999 年由內政部建築研究所公佈第 一版的綠建築評估手冊起，台灣正式邁入綠建築之領域。2003 年由原本的七大指標系統變成 九大指標系統；2004 年改用五等級的分級評估制度，並建立「綠建材標章」認證制度；2011 年發展出五大類型的評估體制，建立了包含基本型(BC)、社區類(EC)、廠房類(GF)、住宿類 (RS)和舊建築改善類(RN)等綠建築家族評估系統，圖 1-1 為 2015 年版之各版本手冊封面。
圖 1-1 EEWH 評估家族系統
(資料來源：內政部建築研究所)2
EEWH 綠建築評估系統在 2017 年加入境外版後，目前已有六類綠建築評估版本，建構 完成我國的「綠建築家族評估體系」。近年來各級政府為進一步提升建築物的節能減碳成效，
紛紛於都市更新、環境影響評估、都市設計審議及自治條例等相關政策，提出取得綠建築標 章可給予相關容積獎勵。隨著評估類型及適用對象的擴大，申請及取得綠建築的數量隨之增 加，自1999 年起取得綠建築標章的案件共有 7068 件，如圖 1-2 所示，這顯示台灣綠建築的 發展相當的普及。但是，這些建築是否有持續維護並保有原來的效能是不清楚的。目前EEWH 以追蹤查核及申請續用之時機來控管其綠建築維護狀況。然而，追蹤查核僅是抽查，無法了 解每棟建築的現況；申請續用也僅約一成案例，自103 年 1 月以來至今年 8 月底，約有 9.7%
的綠建築標章有申請續用(表 1-1)。
圖 1-2 歷年取得綠建築標章案件數
(資料來源：台灣建築中心)表 1-1 103.1.1-107.8.31 綠建築標章續用案件比例
候選綠建築證書 綠建築標章 總案件數
效用屆期案件數 1472 981 2453
續用案件數 956 95 1051
綠建築標章到期
續用比例 9.68%
(資料來源：台灣建築中心)
國外一些研究指出建築在營運階段維護管理的重要性。ASHRAE Greenguide(2006)從設 計階段到最後的營運使用階段提出了不同的守則。在營運使用階段中提到建築性能會隨時間 下降，如何監控並訓練人員維護建築性能是必不可少的，這樣才能達到長期永續的目標。
Gliedt 和 Hoicka(2015)調查了美國有參與 Energy Star 之不同類型建築的所有者或管理者對於 花費維持或提升建築效能之看法。有 45％的人認為財務或 43％的人覺得環境永續性是影響 他們決定是否願意投資維護管理建築效能的重要因素。
貳、研究目的
為了確保綠建築在興建後之性能能夠維持在原有的水準，確實有必要針對其維護管理機 制檢討，甚至於指標計算及標章取得時就有相關規範。除此之外，為了使建築物的所有權人 及使用者在後續有足夠經費進行建築的維護，如何制定合理的費用以便所有權人及使用者使 用是另一個重要問題。
因此，本研究之目的有以下3 點：
1. 蒐集各國綠建築評估體系有關維護管理的文獻並比較分析。
2. 針對取得綠建築標章案件之維護管理策略與費用提出合理性評估。
3. 研議我國綠建築評估體系導入維護管理制度之可行性分析。
第二節 研究方法與流程
本研究首先分析台灣的綠建築在取得標章之後，建築維護管理的現況及碰到的問題。並 從制度與費用兩方面進行探討。在制度面將蒐集國外有關維護管理之規範，國外規範包含美 國LEED v4、英國 BREEAM、新加坡的 Green Mark 及日本的 CASBEE，本研究將分析這四 個評估系統對於使用中的綠建築維護管理之列管方法，並解析其評分方式。並提出未來綠建 築可改善的方向。在費用方面，將蒐集國內的相關法規，包含「臺北市綠建築保證金及維護 費用管理辦法」，以及「公寓大廈管理條例施行細則」，檢視目前法規對於維護管理的要求。
同時，透過舉辦二場座談會以及私下訪談等二種方式，邀集各界人士參與討論並收集各方的 意見。最後針對所得資料與意見研議可能的方案。
本研究的流程與架構如下圖：
4 制度
國外綠建築規範
LEED BREEAM CASBEE Green Mark
費用
法規 專家學者意見
台灣綠建築維護管理現況分析
會議 私訪
費用合理性
管理機制 綠建築維護管理方法
結論與建議 台灣綠建築發展