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第1章 緒論

第一節 研究背景與重要性

隨著醫療水準的提升,癌症的治療也日新月異,但新穎醫療科技的花費也隨 之增加,在有限的資源之下,如何有效地分配資源成為重要的議題。在分析癌症 的醫療花費成本時,多數研究及政府定期公布的年報僅侷限於直接的醫療花費成 本(direct medical cost),即健康保險於癌症治療的直接醫療支出,包含門診掛號 費、住院費、藥品及醫材給付成本、醫療人事服務費等等。然而,這樣的成本評 估並非全面的考量,在整體社會成本評估的觀點之下,醫療成本分析尚需包含間 接成本(indirect cost),即病患因疾病需要就醫、甚至提早死亡(premature death)而 造成的生產力損失。根據國內外過去的研究,在同時考量直接與間接成本的情形 之下,直接成本約只占了三成至四成的疾病成本總和,反觀間接成本的占比可高 達73% 1-4,由此可知,在衡量癌症帶來的經濟負擔時,只有直接醫療支出的考量 是不足夠的。在新藥的評估上,若只一味聚焦於其昂貴的藥品花費致使直接醫療 成本增加,而不考慮新興治療藉由較好的治療效果而減少病人需要就醫的時間、

或甚至減少提早死亡的發生,如此可以省下癌症的間接成本,這樣的評估欠缺完 整的考量,並且可能有失公正。

在臺灣,針對癌症間接成本的分析十分匱乏,過去僅有少數研究針對特定癌 症,如晚期胃癌4、子宮頸癌5等,有納入間接成本的分析。此外,在直接醫療成 本的分析上,雖然每年有中央健康保險署公布的各類癌症健保前十大醫療支出統 計,但這樣的統計屬於基於疾病盛行個案(prevalence-based approach)的研究,將 全國的癌症病人不論其疾病進程在任一階段的花費都列入計算,而並非基於疾病 新發生個案(incidence-based approach)的統計,因此沒辦法針對病人從被診斷癌症 時起算的各治療階段花費進行討論。臺灣基於疾病新發生個案的癌症醫療成本分 析大多為早年的研究,最近的研究年份為2007 年,距今已相隔十餘年,面對發 展快速的癌症治療,舊時的研究結果已未必適用,更新的研究是需要的。

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在所有的癌症醫療花費中,藥品的支出佔有一席之地,根據臺灣健保署的分 析,藥品的花費占總醫療花費的比例高達35%以上6,並且有逐年增加的趨勢,

從2011 年的 36.1%增加至 2016 年的 38%。其中,抗癌藥品(anti-cancer drugs)的 費用是最受重視的一類藥品,也是目前許多研究關心的主題,雖然抗癌藥品的發 展快速,對於癌症治療的效果也愈來愈好,尤其標靶藥物的發展能夠減少過去化 學治療的副作用,還有延緩疾病的惡化、增加病人的存活率、改善病人生活品質 等優點,唯一美中不足的地方在於這些抗癌藥品所費不貲,對於臺灣的全民健康 保險體制帶來很大的負擔。過去關於藥品費用的研究除了年代久遠,也多半缺乏 抗癌藥品的精準分析,抑或是從藥品的角度出發,而非從癌症病人為出發點的費 用分析。因此,我們更需要以病患為基礎(patient-level)的藥品費用分析,作為後 續醫療資源分配上的決策參考。

此外,在探討癌症所帶來的經濟負擔時,多半從癌症整體、或是區分成各個 癌症進行比較分析,然而於2017 年一篇日本的研究3,在研究疾病費用(cost of illness)時,同時將癌症費用與心臟疾病和腦血管疾病費用進行比較,此二類疾病 亦為世界名列前茅的主要死因,但分析結果發現癌症的花費明顯高於兩者,並且 隨年代改變也有著不同的趨勢。此結果顯示,比較癌症與其他疾病的費用分析是 值得探討的議題,雖然同為造成死亡的疾病,其花費不論在直接醫療成本或是間 接成本都有不同的分布,然而我國尚未有相關的研究,對於癌症與其他疾病的比 較無法有完整的概念,在資源分配上的考量也可能因此受限。

綜合以上所述,本研究欲以全國醫療花費最高的十大癌症成人患者為研究對 象,以社會觀點(societal perspective)分析癌症的花費,包含直接醫療成本及間接 成本,並進一步計算藥品費用(尤其抗癌藥品)所占的比例。同時,為比較癌症與 其他疾病的經濟負擔,本研究選取同為世界主要死因之心臟疾病,其中的急性冠 心症(acute coronary syndrome,ACS)作為代表一起分析,因其具有治療急迫性,

較容易根據診斷碼獲取與該疾病直接相關的醫療成本。此外,為瞭解癌症疾病負 擔之可能影響因子,在本研究最後一部分,亦加入成本動因(cost driver)之探討。

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第二節 研究目的

本研究主軸為臺灣十大高花費癌症的直接與間接成本分析,列入研究的十大 癌症包含:氣管、支氣管和肺癌(lung cancer)、女性乳房癌(female breast cancer)、

結腸、直腸和肛門癌(colorectal cancer)、肝和肝內膽管癌(liver cancer)、口腔癌 (oral cancer)、白血病(leukemia)、前列腺癌(prostate cancer)、非何杰金氏淋巴癌 (non-Hodgkin lymphoma)、胃癌(gastric cancer)、食道癌(esophageal cancer)。根據 上述主旨,研究者提出以下研究目的:

第一部分:分析各癌症成人患者之直接醫療成本與間接成本,包含其中藥品(尤其 抗癌藥品)的分配比例及隨年代改變之趨勢。

第二部分:癌症與其他疾病(以急性冠心症為例)之醫療成本比較。

第三部分:探討影響癌症直接醫療成本與間接成本的因子。

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