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第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
隨著網路科技之快速發展，大型企業以及中小型企業有別於以往透過商展、
面對面簽約之傳統交易方式，現時多透過網路作為平台展示、支付、購買或出售 其所提供之服務或商品，此種現象被稱為電子商務1。由於電子商務具有跨區域、
低成本等特性，企業體透過此特性開拓市場以及顧客，進而提高收益，提高勞工 之就業率，使得國家整體經濟得以成長。然電子商務得以蓬勃發展，除了網路科 技之技術進步外，穩健的法規架構更是不可或缺的存在2。
在電子商務具有跨區域之特性下，跨國間彼此合作以及規範的調和即成了電 子商務能否持續蓬勃發展之重點。如果國家間對於電子商務規範沒有較為一致之 法規範體系，當各國對電子商務認知不同、或在國際場域上重視面向之落差、對 電子商務價值評價的差異等，將會導致電子商務發展之可能受限，最終還是影響 各國境內消費者或是企業之發展。目前國際間對於如何於國際貿易中調和、歸納 出一些特性並適用在電子商務法規範之架構與整體之政策環境上，呈現較為複雜 之樣貌3。首先，在多邊貿易協定層次，尤其在世界貿易組織之框架下，由於談 判的停滯以及未進入數位化貿易之範疇，在相關條款之規範上未有所進展4。在 此同時，為了保障電子商務發展不受影響，各國開始將電子商務之條款與相關議 題放入自由貿易協定或區域貿易協定中討論與規範。除了傳統電子商務交易興盛 國家，美國與歐盟外，亞太地區亦隨著上網人口增加、物流以及支付的進步等因 素，使得如中國、日本等國電子商務快速崛起，也為電子商務的發展帶來不同面
1 Rolf H. Weber, Digital Trade and E-Commerce: Challenges and Opportunities of The Asia-Pacific Regionalism, 10 ASIAN JOURNAL OF WTO& INTERNATIONAL HEALTH LAW AND POLICY 321,322 (2015).
2 Rolf H. Weber, Id at 322.
3 Rolf H. Weber, Id.
4 Rolf H. Weber, Id.
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貌。是以討論，分析美國、歐盟以及亞太地區相關自由貿易協定中電子商務章節 之規範，對於了解當代電子商務相關法律議題以及政策環境有其必要性。
我國在 2016 年更擇定農業電商、網路零售、數位出版、網路金融等八大重 點領域，整合行政院各部會資源積極投入，就環境面、產業電商化、電商國際化 等面向予以推動，共同努力促進我國電子商務發展，以提升產業國際競爭力5。 除此之外，我國更以與其他國家洽簽自由貿易協定作為政策目標，冀望以此提升 國際競爭力，帶動我國經濟成長。在此兩條件下，對於在自由貿易協定下電子商 務章節如何規範以及相關法律議題，將影響我國政策以及法規範是否需要轉型或 修改以因應國際潮流與趨勢，值得研究。是以，本研究冀望透過整理、分析比較 美國、歐盟以及亞太地區相關國家的自由貿易協定得到以下結論:
(一) 各國於自由貿易協定中電子商務之條款，規範以及就電子商務議題所重視的 面向的態樣為何?
(二) 各國對該等議題特別被重視的可能原因為何?是否有隨時帶或科技之發展而 有不同?
本研究希望透過所得到上述各點之結論，作為我國政府機構對外進行談判或 是預先採取修改國內法規之方式，為後來可能的談判做準備。另外，更冀望透過 上述結論，對我國業者提出相關建議，作為其拓展海外市場之協助。
第二節 研究方法與範圍
本文主要研究方法是以文獻整理法以及歸納比較法，以自由貿易協定中電子 商務章節所涉及之法律議題為中心，蒐集相關國內外期刊專論、學術論文、網站
5 行政院，「電子商務發展推動措施」，政策與計畫，2016 年 1 月 11 日，網址:
http://www.ey.gov.tw/News_Content.aspx?n=4E506D8D07B5A38D&sms=F798F4E213647822&s=8 A8BE51C4C13DEBD（最後瀏覽日:2017 年 5 月 25 日）。
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資料與專書。針對美國、歐盟以及亞太地區自由貿易協定中電子商務章節規範條 款予以歸納整理及綜合分析。以此為基礎，審視我國對外所簽訂之自由貿易協定 中之規範態樣，透過與歐盟、美國以及亞太地區規範形式之比較，為我國將來與 他國簽訂自由貿易協定時，對於電子商務章節之規範議題提出未來發展的建議。
由於與電子商務涉及之相關條款非常繁雜，為避免在第五章進行歐盟、美國 亞太地區以及維基解密版本之國際服務貿易協定（Trade in Service Agreement, TISA）規範條款之討論時，使用國家年份別進行介紹而淪為純粹紀錄之形式，
本研究將採取條款議題別的方式進行介紹，並試著找出可能作成此規範的主要原 因。另外，關於電子商務之相關議題，在自由貿易協定中可能涉及的條款除了在 電子商務章節或是服務貿易章節有所規範外，亦有可能涉及到智慧財產權章節中 相關條款，然由於本研究重心在於研究直接涉及電子商務之條款以及因素，換言 之，集中在討論電子商務章節的條款以及意涵，是以其他與智慧財產權有關之電 子商務議題與條款更深入之討論就有待後續其他研究之探討。
第三節 研究架構
本文試圖透過介紹相關國家於自由貿易協定中電子商務章節條款規範的模 式，使讀者了解其中涉及之法律議題演變過程。主要分為五個章節，第一章為緒 論，說明本文之研究動機、研究方法和研究架構；第二章簡介電子商務的概念與 相關定義，並說明其如何運作以及其將如何實際影響交易之過程，並說明在相關 國際組織中，歷來討論電子商務之重心何在，且由於不停國際組織間討論之面向 未能聚焦，是以應接著觀察涉及較多經貿發展面向之世界貿易組織如何處理電子 商務之議題；第三章將會說明電子商務的法律規範在世界貿易組織中，關於電子 商務議題發展的歷史以及討論的面向，並介紹歷屆部長會議提出之決議，以此解 釋多邊談判以往陷入停滯，使得雙邊自由貿易協定成為目前各國討論電子商務規
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範之主要場域，並在文末介紹與分析，在世界貿易組織中關於電子商務之議題目 前較新之發展與未來可能之情況；第四章主要將說明自由貿易協定之特質以及其 在電子商務議題上所扮演之角色，並大概說明美國、歐盟以及亞太地區相關國家 中，涉及電子商務相關議題之條款之大方向上規範方向與特性，並借用歐盟所提 出之分類方法，簡單介紹在自由貿易協定中，常見之電子商務條款以及其可能規 範之意涵為何，以幫助了解、掌握第五章之相關內容；第五章透過以議題別之方 式介紹與分析美國、歐盟、亞太地區相關國家以及維基解密之 TiSA 中，所討論 在自由貿易協定中，在電子商務章節規範議題之意涵，試圖比較出上述各國間對 於電子商務規範議題之特點與可能有此條款的原因；第六章將透過前述所得出之 介紹與分析，對本研究所關心之議題，即在美國、歐盟以及亞太相關國家自由貿 易協定中，電子商務條款規範的模式為何，提供我國未來與相關國家進行談判時，
可為之處置與建議，並提出本文之結論。此外，為臻明確，本研究於第三章以後 尤其在提及之數位產品以及對電子傳輸課稅之議題中，所指稱的電子商務為數位 貿易（Digital Trade）下之商品，例如電子書、數位音樂、數位軟體等，非如一 般概念上透過網際網路進行交易後，再透過物流配送之具有實體貨物之電子商務
6。
6 關於數位貿易，其主要的定義為產品或是服務主要係透過數位網路之方式傳輸，而不涉及實體
商品。更詳細的定義以及相關議題之討論可以參考: UNITED STATES INTERNATIONAL TRADE COMMISSION, DIGITAL TRADE IN THE U.S. AND GLOBAL ECONOMIES 29 (2014).
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