教師專業發展評鑑可以幫助教師自我省思，改進教學實務和促進專業發展，
更有助於教師素養的控管，以確保學生學習品質，因此，在社會要求提昇教師專 業、重視教學品質與保障學生學習權益的呼聲中，教師專業發展評鑑的實施，是 未來教育努力的方向（吳清山，2004；黃德祥，2004；陳世佳，2004；黃宗顯，
2004）。本研究旨在瞭解本縣國民小學教師對於實施教師專業發展評鑑的態度和看 法，並探討實施教師專業發展評鑑與教師教學成效和專業成長之間的相關性，並 歸納研究發現，提出教師專業發展評鑑實施之建議，提供臺東縣教育局、學校及 教師參考。
本章首先敘述研究動機，其次論述研究目的，再次為陳述研究假設，複次為 對重要名詞加以解釋，最後說明研究範圍與限制。
第一節 研究背景與動機
課程的政策計畫不論是否完善，但是是否能豐富學生學習的關鍵仍在於教師 的素質，教師素質在教育改革和教育發展上具有相當的重要性，教師素質攸關教 育的成敗，而教師的教學行為，也能影響學生的學習成效，在近年來的教改政策 下，不斷提倡教師的專業成長和教學革新也成為教改中所關注的焦點。吳清山(2004) 認為教師的專業特質愈高，有助於提升教學效能，教師的教學品質愈佳，學生學 習效果愈佳。新一代教師所需具備的能力與過去已有不同，教師也要能有終身學 習的態度，教師不僅是一個教學者的角色，更得擔任學習者的角色。然而，在提 昇教師專業的呼聲下，教師評鑑則被提出為提昇教師品質的策略之ㄧ，陳世佳(2004) 認為提昇教師品質的策略的其中一個方向應該是強化教師專業發展的機制，評鑑 則是被重視為教師專業發展與成長的途徑。黃德翔和薛秀宜(2004)亦提出教師評鑑 是提升教學與學習效果的有用教育手段與策略，透過評鑑能清楚瞭解教師教學成
敗或缺失，能立即提供教學回饋、發揮政策影響力、增進教師專業能力與教學效 能發展。近年來國內許多學者也提出許多與教師評鑑相關的議題，除了學術界，
教育行政單位已愈趨重視此項課題，且已開始著手推動促進教師專業發展的評鑑 工作。
由目前立法院一讀通過「教師法」部分條文修正草案第23 條之 1 「為提升教 師專業成長及達成教學與輔導之成效，高級中等以下學校教師應接受評鑑。前項 評鑑之類別、內容、規準、方式、程序及其他相關事項之辦法，由中央主管機關 定之」，在「教師法」部分條文修正草案尚未通過前，現階段暫依教育基本法第9 條、第10 條、第 13 條及 92 年 9 月 13 日、14 日教育部全國教育發展會議結論與 建議事項規定辦理(教育部，2006a)。教育部於中華民國 95 年 4 月 3 日台國（四）
字第0950039877D 號令訂定「教育部補助試辦教師專業發展評鑑實施計畫」，開始 補助各縣市政府試辦教師專業發展評鑑，此教師專業發展評鑑亦係為形成性教師 評鑑，目的是為了協助教師專業成長，增進教師專業素養，提升教學品質，各縣 市政府也自民國95 至 98 學年度開始進行各學年度共三期試辦計畫(教育部，
2006b)。
在教育部的試辦中小學教師專業發展評鑑計畫中所強調的是形成性評鑑，透 過教師專業發展評鑑的實施，協助教師了解自身專業內涵，找出教學上的優缺點，
重視回饋，並從中獲得修正方向，改進教學品質，乃課程改革與評鑑實施前之重 要課題。因此，學校應建立一套有效的評鑑制度，讓教師檢視自己的教學狀況，
透過診斷輔導，提供自我成長機會，充實專業知識能力，維持合理的教學品質，
以維護學生權益，所以目前推動教師專業發展評鑑正是適當的時機，也具有正面 的意義。
學生學習成就與教師教學效能有直接關係，而教師評鑑就是確保教學效能的 途徑之一（Goldstein、Noguera，2006），教師也可透過教學評鑑來瞭解自己的教學 效能，確保學生學習的品質（Parish，2006），而教師評鑑的標準來自於教學效能 否則教師評鑑無法有效地衡量出教師的績效（Kyriakides、Demetriou、
Charalambous，2006），更有學者指出應運用教學效能評鑑作為教師專業評鑑指標
（Corbett-Perez、Dorman，1999；Talbott，2005），故教師專業評鑑與教師的教學 效能具有密不可分的關係，本研究欲瞭解臺東縣國民小學教師教學效能概況為研 究動機之一。
教師的專業發展與生涯發展亦與教學效能有關，因為教學效能的提升就是專
業發展（Shannon、Twale、Moore，1998），故透過教師教學效能的評量，可幫助 教師進行專業發展（Centra，1994），另一方面教師對於其生涯發展的規劃就是一 種專業發展的規劃並隨時間提升教學效能（Hart，1987），由此可知教學效能和教 師的專業發展與時俱進，息息相關。
而教師評鑑制度的推動，常常會碰到教師消極的反對，為減少教師的抗拒評 鑑制度應提供教師專業成長的機會（Kosmidou-Hardy，2001），專業發展亦是一種 誘因來提高教師參與評鑑制度的動機（Ingvarson，2004），且教師專業評鑑對於教 師的專業發展具有中等程度的影響力（Barth，1981），最好的教師評鑑制度應是配 合教師專業發展而設計的專案（Beall，1999）。由此可見，教師評鑑制度應該結合 教師的專業發展一併規劃，兩者兼具有相輔相成之關係。
教師評鑑的實務工作繁多，如未經過事先充分的說明，老師們在不清楚評鑑 的內涵時，可能會對評鑑的實施產生恐懼或排斥感，瞭解臺東縣教師對實施教師 專業發展評鑑之態度調查，此乃研究動機之二。教師專業評鑑實施能否成功，關 係著教師的教學效能與專業成長，基於教師專業成長及達到教學成效的目的，在 本研究當中，探討台東縣國小教師教學效能、教師專業發展評鑑態度及專業成長 間的關係，此乃研究動機三。最後，透過研究結果提出適合台東縣國民小學教師 專業發展評鑑之建議。
第二節 研究目的
基於上述之研究背景與動機，本研究擬以臺東縣國民小學教師（含教師兼任 行政人員）為意見徵詢對象，擬達成之目的說明如下：
一、瞭解臺東縣國民小學教師教學效能概況。
二、瞭解臺東縣國民小學教師對教師專業發展評鑑實施的態度。
三、瞭解臺東縣國民小學教師對教師專業發展評鑑影響專業成長的看法。
四、瞭解臺東縣國民小學教師教學效能、專業發展評鑑態度及專業成長間關係。
五、根據研究結果提出適合臺東縣國民小學教師專業發展評鑑實施之建議。
第三節 研究假設
基於以上的研究目的，試圖考驗下列研究假設：
假設1 教師「教學效能」、「對教師專業發展評鑑制度的態度」與教師「認為教 師專業發展評鑑制度對專業成長的影響」意見之間具顯著相關。
假設2 教師「教學效能」能有效預測「對教師專業發展評鑑制度的態度」與教 師「認為教師專業發展評鑑制度對專業成長的影響」。
假設3 教師「對教師專業發展評鑑制度的態度」能有效預測教師「教學效能」
與「認為教師專業發展評鑑制度對專業成長的影響」。
假設4 教師「認為教師專業發展評鑑制度對專業成長的影響」能有效預測教師
「對教師專業發展評鑑制度的態度」與「教學效能」。
第四節 名詞釋義
為使本研究重要名詞意義明確、避免混淆，茲將本研究的重要名詞解釋如下，
以便於研究結果的分析與討論：
壹、教師專業發展評鑑
教師專業發展（professional development）評鑑本研究界定為教師為求專業表 現及教育品質提昇，根據評鑑標準，以評鑑的方式檢視、分析及評估教師教育專 業的表現，採取有系統、公正客觀的蒐集資料，並對其作價值判斷和決定，再依 評鑑結果做為協助教師改進教學與專業發展之依據，是強化服務品質的歷程，以 幫助教師改進教師實務和促進專業成長為目的，可以視為一種形成性評鑑。
貳、教師對專業發展評鑑制度的態度
教師對「教師專業評鑑（teacher professional evaluation）」的態度包含正向和 負向兩種態度。本研究改編自葉麗錦（2003）編制之「教師對專業評鑑制度的態 度及看法」問卷中「態度」的問卷部分，在正向態度上的得分愈高，顯示教師對 實施教師專業評鑑制度持正向態度的程度愈高；在負向態度上的得分愈高，顯示 教師對教師專業評鑑制度持負向態度的程度愈高。
參、教師專業成長
教師專業成長（teacher professional growth）定義為能不斷的透過各種學習進 修活動，而繼續成長並運用於教學的歷程或結果。本研究主要引用黃偉明(2004) 之 教師專業成長的內涵，為個人在教育專業知能、教學專業知能、自我發展能力及 專業精神與態度等四層面。本研究探討實施評鑑制度後，教師在專業成長意願的 影響程度。
肆、教學效能
教師於教學時為達成教學目標，促進有效的教學，而採取的一連串策略行動 及經營方式稱為教學效能（teaching effectiveness），本研究之教師教學效能內涵主 要引用張碧娟（1999）的有效教學行為，共包含五個向度：教學計畫準備、系統 呈現教材、多元教學策略、善用學習評量及良好學習氣氛，此活動可協助學生學 習進而達成教學的目標。
第五節 研究範圍與限制
壹、研究範圍
本研究之研究範圍界定如下：
一、以研究對象而言：本研究係以臺東縣國民小學教師（含教師兼任行政人員）
為研究對象。
二、以研究地區而言：受限於研究人力、經費和時間之故，本研究僅以臺東縣 國民小學教師為研究的母群體，因此，研究結果僅提供實施專業評鑑之參 考，屬於地區意見調查研究，不足以代表其他縣市的意見。
二、以研究地區而言：受限於研究人力、經費和時間之故，本研究僅以臺東縣 國民小學教師為研究的母群體，因此，研究結果僅提供實施專業評鑑之參 考，屬於地區意見調查研究，不足以代表其他縣市的意見。