美加地區之資料庋用發展狀況

一、美加整體之資料庋用發展概況

歐巴馬總統上任後，大力推行美國聯邦政府資料的透明化，稱之為「Open Government」，將政府各單位所產出之資料的使用權開放給全體國民，並以此為 目標，成立了 DATA.GOV 網站，讓使用者能夠方便且迅速的檢索、下載和使用 這些政府所產出的資料。網站中匯整了政府各部會所產出的資料，並可依照資料 所屬領域和類型進行檢索及瀏覽，資料量十分豐富；美國政府希望透過資料的開 放和自由使用，為這些資料創造更多的附加價值，也鼓勵個人或企業開發以資料 為基礎的新商機，例如各種網路應用程式(DATA.GOV, 2011)。加拿大在推廣政府 資料透明化方面則進展較慢，雖然溫哥華(Vancouver)和納奈莫(Nanaimo)等都市 都擁有自己的開放資料(open data)網站，但並無像 DATA.GOV 這樣整合所有政府 部會資料之網站，在資料的管理和公開上都稍落後於美國。

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3. 資料分享和取用之政策，包括對資料的隱私權、保密協定、安全性、

智慧財產權或是其他相關權益；

4. 資料再利用、再傳播及產生衍生性產品的相關規定和政策；

5. 對於研究資料和其他研究產出的長期保存及取用之規劃。

雖然美國國家科學基金會並未要求提出申請的計畫書一定要將其研究資料 上傳至資料庫或資料典藏單位，但此一政策顯示了國家對於研究資料管理及保存 的重視，也促使所有向美國國家科學基金會申請計畫的研究者必須更加重視自己 所產出的研究資料，並思考如何對其進行更有效的管理，在資料庋用的發展上提 供了無與倫比的助力，也彰顯了美國推廣資料庋用的決心。以此政策為契機，許 多大學開始思考在研究過程中如何給予研究者們更多的幫助，以及如何有效幫助 研究者們管理、分享他們的研究資料，讓資料庋用之概念和相關服務在美國的大 學中受到更多重視。

二、美國的大學之資料庋用發展

Sustainable Digital Data Preservation and Access Network Partners (簡稱

DataNet)計畫是美國在發展資料庋用方面一個相當重要的里程碑，許多大學和圖 書館都參與其中，並且扮演重要的角色；而美國普渡大學和美國康乃爾大學不但 參與在 DataNet 計畫中，且此兩所大學在資料庋用方面的服務皆被列入 ARL2010 之年度報告中(Soehner, Steeves, & Ward, 2010)，十分具前瞻性且各有特色，值得 作為本研究探討之對象，以下分別就這三者進行介紹。

(一)、DataNet 計畫

美國國家科學基金會於 2007 年提出了 DataNet 計畫，其目標在於為科學之 發展與教育提供一個保存、管理大量研究資料之資料庋用平台，並透過各領域典 藏庫之建置，發展資料分享與再利用之服務和工具來達成目的。這個為期五年的

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補助計畫挹注了高額的資金，共開放五個申請名額，補助資金總額之上限則高達 10 億美金；2008 年底宣布了兩個通過申請的計畫，分別是 Data Conservancy (簡 稱 DC)和 Data Observation Network for Earth (簡稱 DataONE)，預定於 2009 年中 開始執行 (NSF, 2007)。以下分別就這兩個計畫之內容、目標，以及研究圖書館 如何參與其中做簡單的介紹。

DC 的計畫主持人是美國約翰霍普金斯大學薛瑞登圖書館(Sheridan Library ) 的副館長，而美國伊利諾大學香檳分校及美國洛杉磯加州大學的研究圖書館也都 參與其中。其目標在於整合現存的系統和標準，使其有更好的互通性，並透過模 組化、資料的儲存、基本的概念框架等方式，讓跨領域的資料能夠進行整合和管 理 (Gold, 2010)。DC 計畫中研究圖書館扮演了重要的角色，同時也有許多不同 領域的專家學者參與其中，希望能以使用者為中心打造出一個系統雛型，讓研究 資料透過完善的保存和管理，在學術研究上展現出其新的價值。DC 以大氣、海 洋、土地、生態和人類活動等領域的相關資料做為初步整合的示範目標，以展現 這些大尺度且跨領域的資料之複雜性，因此合作對象也包含許多大型的相關學術 研究計畫，希望在發展系統的同時也能提供學術團隊即時的回饋。DC 展現了研 究圖書館在學術環境中的新價值，也希望能以此做為研究圖書館發展資料庋用之 藍圖，促使研究圖書館檢視自身在資料庋用上所能扮演的角色或是能夠提供的協 助，甚至讓資料庋用的發展成為研究圖書館的資金來源，使相關服務能夠長久持 續 (DC, 2009)。

取得 DataNet 補助資金的另一個計畫為 DataONE，其目標在於建立分散式且 永續性的網路資訊基礎建設(cyberinfrastructure)，其對象是各種地球相關之觀測 資料，希望讓這些資料能夠被完整的描述並且容易檢索和取得；DataONE 認為 它們所建置的是一個虛擬的資料中心，透過各種工具、軟體甚至是後設資料的整 合，讓資料的分享和檢索都變得更迅速。DataONE 也透過最佳範例、線上管理 方案之指引和案例、影片檔等方式，來幫助研究者們學習如何更有效的管理自己

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的研究資料，讓未參與大型研究計畫的研究者們也能因此受益。使用者可以直接 在 DataONE 的網頁上使用關鍵字進行資料的檢索，而檢索結果可依照資料提供 者、所屬研究計畫、所屬研究單位等層面進行篩選；DataONE 的重點是與地球 相關的觀測資料，因此也提供結合 Google Map 的介面，讓使用能透過地圖上的 區域來檢索資料。研究圖書館和圖書資訊相關人員也並未在 DataONE 計畫中缺 席，計畫主持人本身是美國新墨西哥大學(UNM)圖書館 e-Science 部門的主任，

主導團隊中則有多位來自圖書資訊界的相關人員，DataONE 亦呼籲圖書館可多 加利用它們所提供的各項工具及資源，讓圖書館成為計畫擴展服務對象的節點 (Gold, 2010)。除了學術界之外，DataONE 認為教育界和一般大眾都可以透過這 些觀測資料來了解自己所居住的環境正在產生怎樣的變化，其服務的對象是非常 廣泛的，所蒐集的資料自然也是跨國、跨領域且包含各種尺度的，因此各種標準 的轉換和發展更多為資料加值的技術都在 DataONE 的發展目標中。(DataONE, 2009)

(二)、美國康乃爾大學

為因應美國國科會的新政策，康乃爾大學於 2010 年底開始規劃如何為校內 的研究者提供新服務，以幫助校內研究者順利的寫出研究資料管理計畫，並更好 的保存、管理自己的研究資料。在規劃此服務之初，先根據研究資料管理計畫所 應包含之內容，歸納成出幾個項目，來分析校內原本就提供的相關服務和實際需 求服務之間的落差；進行校內現有服務的調查後，發現許多已經有提供的服務由 於單位之間缺乏合作，因此效率較低，也不容易被大部分研究者所知；領域方面 涵蓋的不夠完全則是另一個問題，例如後設資料的標準或是領域典藏庫等，都並 非所有領域都有專屬的標準和典藏庫可供研究資料的保存和管理。較大的服務缺 口則出現在長期的管理方面，由於目前對於研究資料長期保存所需的資金和人力 都沒有充足的證據或研究，因此基本上是完全無法預估的；而研究資料在保存的

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寫出合適的研究資料管理計畫為目標，積極整合校內現有的服務，並分析服務不 足之處，作為後續改進的方向。以此服務為出發點，讓大學圖書館更有機會在研 究的早期階段就參與其中，並了解該研究所產出的資料，進而推廣 DataStaR 此 一典藏庫，讓研究者們一步步的將資料整理、上傳，並建立後設資料，最後再依 研究者的意願將其資料存放至合適的資料庫或機構典藏中。康乃爾大學之資料庋 用服務規劃相當完善，而且在 NSF 政策的趨使下，研究者使用這些服務的機會 將大幅提升，有利於資料庋用之推廣與發展。

(三)、美國普渡大學

為了有效的對校內研究者們所擁有的研究資料進行調查和整理，普渡大學成 立了分散式資料庋用中心(Distributed Data Curation Center，簡稱 D2C2)，希望藉 由和校內研究者間的合作推廣資料庋用。普渡大學並和美國伊利諾大學合作，對 校內的研究者進行深度訪談，並將這些訪談進行歸納和整理後，發展出一套資料 庋用檔案(Data Curation Profile)作為調查與瞭解研究資料現況之工具。(Witt, Carlson, Scott Brandt, & Cragin, 2009)

Data Curation Profile 之工具組中包含了使用者指引 (User Guide)、訪談手冊 (Interviewer's Manual)、訪談工作表 (Interview Worksheet)以及模組 (Template)等 四個部份，讓使用這個工具組的訪談人員能快速建立訪談之架構，且每一個訪談 段落都可對應到模組中，所以只要將每次訪談之內容依照此工具組所建議的方式 填入模組，即可完成屬於該研究資料的 Data Curation Profile。將現存的研究資料 建立各別的 Data Curation Profile 將有助於研究資料之管理與保存，也能夠分享 研究者的需求讓所有相關人員瞭解，並用以評估目前提供資料相關服務的狀況。

該計畫目前已完成普渡大學、伊利諾大學香檳分校與加州大學聖地牙哥分校針對 生物、交通運輸和大氣相關領域中，共 13 個研究者的檔案，以這些檔案為基礎，

可作為在自身機構發展資料庋用服務之指引，並了解不同領域的資料類型和面對 資料分享之態度與需求。(D2C2, 2011)

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