一、 國際學生類型
目前,世界的大學排名標準中,普遍把國際學生的數量和品質作為重要的指 標之一。除了政府的政策之外,許多臺灣的大專院校提倡吸引外國學生來台學習 的政策,其中有鼓勵外國學生來學華語以及就讀學位。國際學生來臺學習對臺灣 學生而言可建造一個良好的交流環境,刺激不同文化背景的學生相互學習,互相 成長,使得臺灣學生培養國際觀。根據薛家明 (2015) 的研究指出,招收外國學 生來臺就學也可以增加臺灣的經濟效益,減緩少子化衝擊和促進大學及本地生國 際化。臺灣大學環境越來越符合國際化趨勢,政府的努力加上高等教育機構的配 合和各自發揮其優勢,至今已吸引大量世界和亞洲各國來臺留學,讓許多臺灣的 大專院校在世界大學各排行榜上獲得優異的成績。
表 2 2011-2017 大專校院國際學生分類
年度 總計 外籍生 僑生 陸生
2011
25107 10059 14120 9282012
28,696 11,554 15,278 1,8642013
33286 12597 17135 35542014
40,078 14,063 20,134 5,8812015
46470 15792 22865 78132016
51,741 17,788 24,626 9,3272017
55,916 21,164 25,290 9,462資料來源:教育部(2018a)。教育統計查詢窗口,取自 http://stats.moe.gov.tw/statedu/
行政院(2012)年在「黃金十年國家願景」計畫中預設目標,盼望外國學生 來臺讀書人數至 2021 年可達 15 萬人,並在大專校院在學學生人數占約 10%。赴 臺研習華語學生人數至 2021 年希望可達到 4 萬人以上。實際上,在臺國際學生 相當多樣化,其中外籍生和僑生(含港、澳地區)佔大多數,同時逐年比例越來 越重(表 2)。
國際學生的類型分類上,目前佔較多數的還是非學位生,2017 年有 6 萬 2 千多名,其中大專附設的華語文中心學生有 2 萬 3 千多名學生,大陸研修生有 2 萬 5 千名。不過其部分的陸生年增率在減少,2017 年為 -20.9% 年增率,同時 華語文學生卻增加了 20%。學位生方面占比例最多的是僑生(含港澳)部分,2017 年為 2 萬 5 千多人但年增率(2.7%)卻遠低於就讀學位的外籍學生(19%)(表
資料來源:教育部(2018a)。教育統計查詢窗口,取自http://stats.moe.gov.tw/statedu/
二、 國際學生在臺的分佈
對於這些對臺灣環境還陌生的國際學生來說,選擇學校和學校所在地的參考 資訊幾乎都是從網路資訊而來,所以大部分本來具有著名度、聲望、資源和地理 位置較優勢的學校,相對比較偏避、缺少資源、交通不便的學校來得更有吸引力。
臺灣在教育國際化的重點策略,多年來投資不少資源,鼓勵並呼籲高等教育機構 增加招收國際學生來補缺學生來源。不過基於每間學校的條件有所不同,每年招 收的國際學生人數也有所差異。
教育部(2014)統計處所展示的數據中,目前在臺國際生主要集中在北部地 區,占比 58% 全臺大專院校國際學生人數,其中最多位在雙北地區(臺北市和 新北市,占 43.8%)。其次為中部地區和南部地區,各占比將近 20%,其中臺中 市較多(占 14.5%)。東部地區雖然擁有不少高等教育機構,但僅有 1.8% 全臺 國際學生。離島地區更為稀少,占比只有 0.4%(圖 1)(薛家明,2015)。
圖 1 2014 年國際學位生區域分佈圖 (單位:%)
資料來源:改自薛家明(2015)。我國招收境外學生之現況與思辨。