資料來源：增修自張川鈴，2007，頁63。
第二節 臺中市國小推動概況
研究的教育，在內涵方面加強環境層面的整體思考，尤其加入人文、社會與倫理的內容。
透過海洋教學資源的彙整、教師專業知能的提升、海洋教學教材的研發，塑造「親海、
愛海、知海」的教育情境，涵養學生的海洋通識素養為主軸，進而奠立海洋臺灣的深厚 基礎。其目標如下：
一、鼓勵各級學校發展具有特色的海洋基本知能課程、教材及活動。
二、營造優質海洋教育環境，培育學生海洋基本知能與素養。
三、增進學生對海洋文化的認識，並培養保存、傳遞及創新的觀念。
四、培育學生具備親海、愛海、知海的國民特質，達到海洋教育分階段具體目標。
五、建立家長對海洋的正確價值觀，輔導學生正向的海洋職業試探。
「臺中市中小學推動海洋教育中程計畫」所開展的面向有五：（一）理念宣導--海洋 教育理念形塑；（二）學校經營--海洋教育學校總體營造；（三）師資培育--創意教師成 長工程；（四）學生學習--海洋之子學習列車；（五）資源建置與整合--臺中市海洋教育 資源網站。其中「學生學習--海洋之子學習列車」與本文所欲探討的「游泳教學」關聯 性最大。當中子項目之一為「提升學生游泳能力」，包含了「製作游泳教學說帖向家長 宣導」、「鼓勵學校辦理游泳教學假期育樂營」、「與民間業者簽約合作融入課程教學」、「落 實游泳技能認證與獎勵措施」以及「學校訂定各校提升學生游泳能力實施計畫」。市政 府歸劃海洋教育分階段課程目標如下：
1.國小低年級具體目標：
(1)喜歡親水活動，並重視親水的安全性。
(2)喜愛閱讀並分享海洋的故事。
(3)認識水的特性及其與生活的關係。
(4)瞭解河流或海洋環境保護與生活的關係。
2.國小中年級具體目標：
(1)具備游泳基本技能，並分享親水活動的樂趣。
(2)瞭解家鄉的水產相關職業。
(3)欣賞海洋文學與藝術作品，認識海洋民俗活動或信仰，並嘗試創作海洋文學、
藝術作品。
(4)認識常見的海洋生物。
(5)瞭解家鄉常見的河流或海洋資源及其保育策略。
3.國小高年級具體目標：
(1)能熟悉一種游泳方式。
(2)瞭解臺灣海洋資源開發的概況。
(3)瞭解臺灣海洋文化，並領略海洋冒險、進取的精神。
(4)瞭解海洋自然科學的基礎知識。
(5)瞭解臺灣基本的河流與海洋資源，並積極參與海洋環保活動。
(6)涵養熱愛海洋情操與增進探索海洋知識的興趣。
二、臺中市國民小學游泳教學實施現況
縣市合併後，臺中市國小共計235所，配備有游泳池的僅有潭子區頭家國小、大里 區大里國小、東勢區新盛國小等，在所有直轄市當中敬陪末座（見表4-2）。大部分的學 校進行游泳教學必須和民間業者配合，而在資源不利的情形下，原臺中縣實施游泳教學 者仍有81所，佔57％（陳中信，2006）；而臺中市高達80.6%（見表4-3）。
表4-2 2010年直轄市國小設置游泳池數量及比例統計表
縣市別 有泳池的國小數量（S） 轄區國小總數（A） 百分比（S÷A×100%）
臺北市 53 153 34.64%
新北市 10 210 4.76%
臺中市 3 235 1.28%
高雄市 9 245 3.67%
臺南市 8 211 3.79%
資料來源：修改自99年度學校體育統計年報
表4-3 2008年各縣市實施游泳教學學校數
依據陳中信（2006）研究提及，臺中縣政府教育局當時並未針對教育部「推動提升 學生游泳能力中程計畫」等相關政策，制定縣內各級學校提升學生游泳能力實施計畫。
學生每學期安排接受游泳課程時數，卻又能達到臺北市「加強各級學校游泳教學提升學 生游泳能力教育計畫」當中，希望每位國小學童每學期能接受6 個小時游泳課程的期望。
綜合以上，無論是原臺中縣或臺中市，公部門在執行游泳教學的硬體設備和合格師 資都十分的缺乏，民間的配合自不在話下。而更令研究者想進一步了解的，究竟是何種 驅動力，促使學校參與游泳教學的比例可以有如此的高百分比。
第伍章 臺中市無泳池國小推動游泳政策之現況分析
研究者透過文獻資料的爬梳，假設臺中市政府、無泳池國小及游泳業者所構築的協 力關係最主要的動機可能源自於這種因資源依賴所產生的需求因素所影響；同時，陳亭 君（2004）也論及，公私夥伴關係之建立與穩定可能會受到合作過程中種種交易因素之 影響，除了資源依賴因素以外，有關交易成本及道德上的社會責任意識等因素，都有可 能是影響公私夥伴關係的關鍵因素之一。故有關於本章的現況分析將分為「資源依賴」、
「交易成本」以及「社會責任」三個小節。