臺北市運動中心之營運現況

本節主要以將相關文獻分析後，歸納臺北市體育處目前營運中之其中四座 運動中心營運現況，另外針對訪談學者專家所彙整之內容，摘擷有關臺北市運 動中心營運現況之重要資料，歸結成本節之研究結果。內容下分有一、規劃緣 起；二、興建期程與場館造價；三、營運願景與理念；四、組織架構；五、場 館空間規劃；六、營運績效等六個面向來呈現。

一、規劃緣起

臺北市體育處為藉助民間資源參與公共事務，增進市產營運效益，保障市 民運動權，打造健康活力臺北城之理念下，於十二行政區規劃興建運動中心，

並委託民間經營管理，以提供市民運動、休閒、藝文娛樂、社會教育、公益服

務等功能。目前委託營運中之運動中心有首座營運之中山運動中心、第二座北

二、興建期程與場館造價

臺北市運動中心每座工程造價約新臺幣五億元，其中以臺北市松山運動中 心之興建資金較為龐大，以公務預算編列新臺幣二十六億元興建打造，其他運 動中心之興建經費來源包含有公務預算、市有財產開發基金、地方教育發展基 金，以及土地重劃抵費地出售盈餘基金，而以使用市有財產開發基金頻率最 高，共有六座；使用公務預算則有三座；地方發展教育基金則有兩座；惟有一 座使用土地重劃抵費地出售盈餘基金（如表4-2）。

表 4-2 臺北市各區運動中心工程經費ㄧ覽表

運動中心名稱 地點 工程造價（元） 經費來源

臺北市中山運動中心 中山北路2 段 44 巷 2 號 262,775,718 公務預算 臺北市北投運動中心 石牌路一段39 巷 100 號 546,479,336 公務預算 臺北市中正運動中心 信義路一段1 號 521,631,882 市有財產開發基金 臺北市南港運動中心 玉成街69 號 572,300,000 市有財產開發基金 臺北市萬華運動中心 西寧南路6-1 號 440,869,500 市有財產開發基金 臺北市士林運動中心 士商路1 號 355,324,000 市有財產開發基金 臺北市內湖運動中心 洲子街12 號 編列641,180,883 土地重劃抵費地

出售盈餘基金 臺北市大同運動中心 大龍街51 號 編列432,422,450 地方教育發展基金 臺北市信義運動中心 信義國中北側松勤路上 編列302,838,830 市有財產開發基金 臺北市松山運動中心 位於原臺北市田徑場 編列2,600,000,000 公務預算 臺北市大安運動中心 辛亥路三段和平國小

預定地 編列545,857,765 地方教育發展基金 臺北市文山運動中心 興隆路三段海巡署內 編列681,943,444 市有財產開發基金

資料來源：臺北市體育處提供，本研究者整理。 製表日期：2008 年 4 月 29 日。

三、營運願景與理念

（一）臺北市中山運中心 動、休閒、健康、教育」場館為主要目標（李展瑋、呂宛蓁，2007；任曙，2007），

其營運使命則包涵十一項之多（如表4-4）。

（二）臺北市北投運動中心

臺北市北投運動中心為臺北市第二座市民運動休閒場館。財團法人臺北市 中華基督教青年會（Young Men’s Christian Association，YMCA；簡稱：臺北 YMCA）創立於民國三十四年（西元1945年），為一財團法人公益組織，隸屬 世界YMCA的一份子；以透過教育、文化、技藝、體育、露營、社團服務等有 關事工的推行，培養青少年德、智、體、群、美之均衡發展與品格教育（關懷、

誠實、尊重、盡責），以促進世界人類的和平為宗旨（臺北市北投運動中心，

2005），於九十三年六月二十六日接管北投運動中心，試運階段結束後，於七 月五日起正式營運。徐維聯（2006）於訪談北投運動中心執行長有關於組織願 景、使命與價值中指出，使命就是「發揮耶穌基督之愛和服務的精神，結合有 心貢獻人士，推動各項活動以培養靈、智、體、群的健全人格，建立和諧美滿 社會，即滿足社會需求，單親家庭、貧困家庭、特殊族群等」；願景為「團結 青年同志」、「發揚基督精神」、「培養健全人格」、「建立美滿社會」；其價值為

「服務」，即讓每一位使用者皆能舒服享受，兼顧教育功能，注重品德教育（關 心、誠實、責任、尊重）。另外，上述提及的「價值」意義與美國青年會於1993 年提出的創立宗旨「We build strong kids, strong families, strong communities」，

在臺灣真正從北投運動中心開始實現（臺北市北投運動中心，2006）（如表 4-5）。

表4-5 臺北市北投運動中心營運願景與使命

營運願景與使命

願景 1. 團結青年同志、3. 培養健全人格、2. 發揚基督精神、4. 建立美滿社會

使命 發揮耶穌基督之愛和服務的精神，結合有心貢獻人士，推動各項活動以培養靈、智、體、

群的健全人格，建立和諧美滿社會，即滿足社會需求，單親家庭、貧困家庭、特殊族群等

資料來源：“臺北市北投區運動中心營運績效評估指標之建構”。徐維聯，2006，頁124-125，未出版碩士論文，

輔仁大學，臺北縣。

（三）臺北市中正運動中心

中正運動中心於九十五年十月正式開幕營運，由臺北市體育處委託遠東鐵 櫃鋼鐵廠股份有限公司經營管理，為臺北市第三座市民運動休閒場館。該團隊 由王朝乾先生於民國五十一年成立，每年業績穩定成長，目前已是全分位、多 角化之企業集團，並民國八十四年成立競技及休閒體育館事業部、停車場管理 事業部，開始承接政府部門 OT、BOT 等事業；而中正運動中心以「服務」為 導向，秉持著「運動、健康、快樂」的全民化運動經營理念，建構全方位的經 營網路，依此經營理念，希冀把中正運動中心，發展成五大主題中心（臺北市 中正運中心，2008；臺北市體育處，2006a）（如圖 4-2），詳細內容如表 4-6 下所示。

表4-6 臺北市中正運動中心營運願景

營運願景

休閒運動中心 開創各類型的休閒運動營隊及活動，倡導運動休閒觀念，推行全民運動。

健康管理中心 以健康管理為基礎，成立「體適能檢測」，推廣健康評估，運動按摩、

運動營養、運動防護、復健、諮詢等功能。

探索教育中心 成立「探索體驗學校」，透過這種「可活動」的學校，讓參與者從活動 中提升自我領導能力與建立自信心，藉由運動培養健全的人格。

觀摩交流中心 透過與其他運動中心，以及y17的結盟，整合資源成為臺北市模範運動 中心，並與國外同質運動中心進行國際交流，放眼國際。

人才培育中心 結合學校體育運動發展，致力於培育高中職、國中、國小，各項運動項 目優秀人才。

資料來源：“臺北市中正運動中心九十六年年刊”。臺北市中正運動中心，2008，臺北市：作者，頁 7。

圖 4-2 臺北市中正運中心營運願景

資料來源：取自於臺北市中正運動中心（2008）。認識中心。2008 年 05 月 12 日，取自臺北市中正運動中心 網站，網址http://www.jjsports.com.tw/about.htm

（四）臺北市南港運動中心

臺北市南港運中心為救國團受託營運之第二座運動中心，亦為臺北市興建 之第四座市民休閒運動場館。以救國團成立宗旨而言，則以服務青年、青年服 務國家為主要理念，現任南港運動中心執行長在未來願景中，更提出「創新、

體驗、傳承、養成」之概念來詮釋南港運動中心的服務定位，並以契約之服務 內容的為主要服務項目，如提供各場館例行單項活動及課程研習服務（游泳、

體適能、有氧舞蹈、武術、桌球、羽球、壁球、高爾夫、射擊、射箭、攀岩、

籃球、潛水、停車、器材販售、棋奕閱覽等)；提供六十五歲以上、低收入戶、

身心障礙市民每日上午八時至十時為公益服務時段；配合體育運動團體辦理

「健康城市、活力臺北」，運動、休閒、藝文、社區交流等活動；菁英體育計 劃及結合地方推展全民體育；風險管理及緊急應變措施；編組志工招募訓練服 務計劃，並期盼能達到以下之願景目標（如表4-7）：

人才 培訓中心

觀摩 交流中心

探索 教育中心

健康 管理中心 休閒

運動中心

臺北市 中正運動中心

營運願景

表4-7 臺北市南港運動中心營運願景

項目 內容

經營理念與願景

秉持公益性、教育性、服務性的服務理念建立四大服務理念及觀 念，架構全方位多功能的經營網路。

1. 提供優質服務品質。

2. 提供最安全的優質環境。

3. 提供健康、快樂、活力「心」享受。

4. 滿足市民運動休閒需求，達成「育樂」目標。

經營目標 以「人人想運動、時時可以運動、處處能運動」逐步打造「健康、活 力、臺北城」之複合式及多元化運動休閒的新地標。

資料來源：“臺北市南港運動中心九十六年第二次營運管理督導委員會資料”。臺北市南港運動中心，2008，

頁3，臺北市：作者。

（五）臺北市政府與臺北市體育處之營運願景與使命

臺北市運動中心興建目的係臺北市政府為改善休閒運動與藝文活動空間 之嚴重不足、保障全體市民之「運動權」、培養市民良好之運動習慣、增進及 維持市民交流互動關係、節省市府人事成本負擔、提升市產經營效益等，於十 二行政區中至少興建一座運動中心，除提供市民方便利用閒暇之餘就近從事休 閒運動、藝文娛樂、社區交流之場所等功能外，更積極促進市民從事生涯運動 與生涯學習及充實文化生活培育優秀運動人才的社會教育功能，進而「提升市 民之健康體適能」、「打造健康城市政策」、「養成市民終生運動習慣，」落 實市民「處處可運動」、「人人喜愛運動」、「時時皆可運動」之近程目標，

進而提升市民之生活品質，打造臺北市成為洋溢青春、充滿活力的「國際化健 康優質城市」（徐維聯，2006；臺北市政府，2002；臺北市體育處，2002；臺 北市體育處，2004；臺北市體育處，2006a；臺北市體育處，2006b）。

另外，據訪談臺北市體育處營運相關人員（如臺北市體育處副處長、研究

員、運動設施科長…等）表示，以OT 模式的觀點而言，其營運願景為：

1.扶植臺北市運動產業的發展。

2.滿足市民多元的休閒運動需求。

2.滿足市民多元的休閒運動需求。