第二章 文獻探討
第一節 臺灣旅館產業現況
第二章 文獻探討
第一節 臺灣旅館產業現況
一、觀光產業現況
根據交通部觀光局（2017）資料顯示（參考圖 2.1），近十年的來臺旅 客及國民出國人次呈現成長的趨勢，從圖中可以看出出國人次的成長速度 相當快，隨著科技的快速發展及觀光業的發達，國內人民除了工作之餘，
在旅行、旅遊的花費及次數也隨之成長，而反觀來臺人次，雖然在2015 年 突破千萬人門檻，但在近幾年呈現緩慢接近持平的成長。旅館業的消費者 除了來自國外的觀光客，還有來自國內的國人旅遊，而根據數據顯示（參 考圖 2.2），國人旅遊人次整體而言雖然是向上成長，可是從 2010 年約有 26%的高度成長率，至現今 2016 年的成長率降為僅 6%，成長率是逐漸放 慢減緩的。
依據數據計算，我國觀光總收入為國人國內旅遊收入及觀光外匯收入 的加總，以觀光收入圖可以看出來自國內旅遊的旅遊收入的增加數值並不 高，成長上不如預期（參考圖 2.3）。總結三張圖表所得出的小節，隨著科 技的發達進步，旅遊業興盛且成長，但我國國民的旅遊卻是離地前往國外 的居多，國內的旅遊業吸引不到來自海外的觀光客，國人的旅遊偏好在國 外旅遊，而非國內旅遊，且此旅遊業的低迷是日漸嚴重。
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圖2.1 來臺旅客及國民出國人次比較圖
資料來源：交通部觀光局
圖2.2 國人國內旅遊收入圖
資料來源：交通部觀光局
圖 2.3 觀光收入圖
資料來源：交通部觀光局
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二、旅館產業現況
依據《發展觀光條例》對住宿業依照經營型態分為三種，分別為觀光 旅館業、一般旅館業及民宿業（交通部觀光局，2009），其定義如下：
（一） 觀光旅館業：指經營國際觀光旅館或一般觀光旅館，對旅客提供住 宿及相關服務之營利事業。
（二） 一般旅館業：指觀光旅館業外，以各種方式名義提供不特定，以日 或週之住宿、休息並收取費用及其他相關服務之營利事業。
（三） 民宿業：指利用自用住宅空閒房間，結合當地人文、自然景觀、生 態、環境資源及農林漁牧生產活動，以家庭副業方式經營，提供旅 客鄉野生活之住宿處所。
根據臺灣企銀住宿業營運現況分析報告（臺灣中小企業銀行徵信部，
2016）顯示：在觀光旅館方面，國際觀光旅館通常以接待國外旅客為主，
比率高達57%，而一般觀光旅館接待國外旅客比率高達 68%，其中中國旅 客的占比都偏高，日本次之。住宿人次於 2010、2011 年度隨著來臺觀光 人次成長，直至近幾年因為來自海外的國際觀光客成長趨緩，加上商務旅 館給予平價、便利的服務積極進入住宿業市場，吸引了多以出差、會議、
考察為主的商務旅客族群，使觀光旅館住宿總人次成長幅度大幅縮減。
另一方面，一般旅館的住宿人次占整體市場的比重最大，以接待國內 旅客為主，一般旅館的分布廣泛，不同於觀光旅館多仰賴觀光景點的地理 位置，營運地點受限不多且平均價格最低，加上許多旅館給予便宜、簡單 的住宿條件，以滿足多數背包客、自由旅行者，成長幅度較觀光旅館高。
但近年來也隨著國內國人旅遊的人次減少，使得住宿總人次增長幅度驟降。
而民宿以自家住宅空閒為營運範圍的旅館業者，主要客群為國內旅客，
在近幾年鄉村、漁村等觀光風氣興起，各地區開始推廣各色特殊民宿，且 於 2015 年政府推動民宿推廣政策，及國外旅客的住宿人口增加，於 2014、
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場區別，例如：涵碧樓（臺灣中小企業銀行徵信部，2016）。
至於民宿的經營彈性則相當靈活，融入周圍的環境，以強調特色主題、
氛圍、人文風情、及私人空間的享受，讓旅客體驗當地居民的生活，吸引 的客群通常為年輕族群、小家庭、自由行旅客居多，經營上所需的資本少，
得以建構有經營者本身特色的民宿經營，但由於為家庭副業的形式，營運 規模上相較之下有許多法規限制（臺灣中小企業銀行徵信部，2016）。
總結上述可以發現旅館業的市場區隔、經營規模各有所不同，經營模 式、提供的服務、提倡的特色及核心價值都有各自的市場、各自吸引的客 群，但是面對外在環境的變化，整體旅館業在近幾年的營利成長都是趨緩 甚至是呈現負成長的。
三、觀光與旅館業的關係
觀光局網站上的三大觀光相關產業，分別為旅行業、旅館業及觀光遊 樂業（交通部觀光局，2009），得以看出觀光旅遊產業及旅館業是息息相關 的，隨著旅遊產業這幾年來的成長趨緩，影響最大的即是接待觀光客或國 內旅遊者的臺灣本地旅館業者，旅遊人次的下降，帶來了經營業績上的負 面影響及營運壓力。以 2016 年日本九州的熊本地震為例，地震災情影響當 地旅遊受到影響，連帶許多旅客取消旅館預訂，短時間內除了九州各縣的 多筆訂單被取消，連帶未受地震影響的地區也一併受到影響。可見兩產業 能互相帶來正面影響之外，也特別容易彼此牽連（大紀元電子報，2016）。
比照「臺灣行網站」對臺灣觀光的相關產業調查（全球華人股份有限 公司，2016），有超過44%的受訪廠商闡述近期營運有下滑趨勢，另有 46%
表示成長持平或者比難以比較，僅 10%的受訪廠商處於營運增加的狀況。
交叉分析的結果，以民宿經營、交通與導遊的導覽活動及遊覽車業下滑最 為嚴重。於2016 年調查相關產業營運下滑的因素，外部原因歸咎於經濟景
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氣不佳所帶來的旅遊遊客減少、旅遊消費減少、市場變化大、營利難以維 持以及政策方面的政策不明，產業內部原因則是競爭對手增加、削價競爭、
利潤下滑等。
過去的觀光產業多是藉由觀光景點吸引觀光人潮，主要服務的對象是 前往景點的旅客，主要是由觀光旅遊業率先帶動相關產業的發展，而近幾 年隨著旅館業發展快速，越來越多業者以自身旅館特色為主打，除了最基 礎的住宿休憩外，提供額外的各色服務體驗及氛圍，增加住宿的附加價值 藉此來反向吸引旅客前往消費，反其行由旅館業者帶動觀光相關產業的興 起，反而成為了區域當地的觀光景點。