相較於歐美地區，臺灣的群眾募資正在起步，本節擬從臺灣目前的群眾募資平台、
創意集資資訊接露專區、以及臺灣群眾募資的問題與挑戰來分析臺灣群募的現況。
一、 臺灣的群眾募資平台
在國外群眾募資蓬勃發展後，國內相關業者開始引入臺灣，經營規模較大的平台有
「flyingV」與「嘖嘖」，目前還在起步階段，逐漸累積成功案例。以下將分別介紹兩個臺 灣的群眾募資平台。
(一) 嘖嘖
根據嘖嘖 (2013) 網站的資料，嘖嘖是一個有著各式各樣創意計畫的群眾集資平台，
歡迎每一位喜歡夢想、美好事物的朋友。創辦團隊是一群在倫敦認識的臺灣人，在 2011 年發現臺灣是亞洲最後一個沒有群募平台的國家後，決定開始籌畫成立，經過半年的籌 備，於 2012 年 2 月正式上線營運。目前接受募資的專案以藝文創作、設計為主，未來 預計增加更多不同的產業別、收集更多不同類型的創意，嘖嘖則扮演顧問、媒合的角色，
讓各類型的創作者產生新的火花 (陳湘庭，2012) 。募資專案種類分為 10 種，包含音樂、
電影、攝影、出版、插畫、時尚、設計、表演、藝術與鄉土。在 2013 年 11 月 12 日已結 束的成功募資數有 38 個。各類別專案數整理如下圖 9：
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圖 12. 櫃買中心規劃之體系圖 (證券櫃檯買賣中心，2013)
三、 臺灣群眾募資的問題與挑戰
國內群眾募資的發展，目前遇到的首要問題是群募平台沒有法源的依據，雖然目前 並不必然違法，但健全相關法案仍勢在必行 (林秀英、陳勇志，2013) 。馮昌國 (2013) 也指出，群眾募資在臺灣的現行法制中不夠完備，可能產生許多法律上的潛在問題。政 府對於群眾募資的發展，應更注重於募資平台制度與相關法律的健全，方能令群眾募資 發揮其應有的功效 (蔡金宏，2013) ，而且各種募資類型皆可能面臨不同的法律問題。
整理上述文獻後，本研究歸納如下：
(一) 捐贈類型
捐贈類的群募即是單純的贈與、不以財務的報酬為目的，受捐助的計畫發起人無須 提供對價的回饋。但公益勸募條例明文規定，只有特定團體 (例如公立學校、公益性社 團法人或財團法人等) 方可進行公益勸募，因此若募資者不是前述的特定團體，卻在平 台上進行所謂的「公益勸募」，就可能違反法律規定 (馮昌國，2013) 。因此國內最大的 募資平台 flyingV 才會在網站上明文表示並非公益性質。另外，依據遺產及贈與稅法第 22 條規定，目前的贈與稅每年有 220 萬的免稅額度，超過之捐贈金額須繳 10%的稅金，
出資贊助屬於贈與行為，就有是否需要繳納贈與稅的問題要注意。
上櫃
(主板市場)
興櫃 創櫃版 (預計103年底前完成)
創意集資資訊揭露專區
公開發行
非公開發行
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(二) 獎酬類型
獎酬或預購的委託「生產／製作性質」，若是出資者不滿意最後的產品或服務，是否 可依消費者保護法保障出資者的權利，目前還有待界定 (林秀英、陳勇志，2013) 。而 上述提到的贈與稅問題也存在於此類型的群眾募資，須具體判斷專案發起人提供的回饋 與出資人的出資額是否對等，若兩者懸殊過大則仍以贈與論，便同樣需繳交贈與稅 (馮 昌國，2013) 。
(三) 借貸類型
計畫發起人若是透過群募平台向不特定多數人借款，可能觸犯銀行法「非銀行不得 經營收受存款或視為存款業務」之規定 (林秀英、陳勇志，2013) 。因此，一般平台業 者僅扮演中介資金撥付的工作，將募得資金交由第三方金流公司處理，可規避此一問題。
而出資者自己也不會將其出資行為定位為向平台存付款項，所以，自銀行法的立法意旨 出發，並不至於有觸法的疑慮 (馮昌國，2013) 。
(四) 股權類型
依我國證券交易法的規定，發行人募集、發行、買賣有價證券都應適用證交法的範 疇，其中關於公開發行及非特定人募集有價證券，必須向行政院金融監督管理委員會申 報 (林秀英、陳勇志，2013) 。因此若新創企業在群募平台上採「發放公司之新股或新 股認購權利證書等憑證予出資者」作為募資計畫的本質，很可能會受到證交法之管制 (馮昌國，2013) 。目前金管會尚未核准股權類型的群眾募資，因此群募平台上的專案回 饋不可涉及股份、股利、分紅等項目。
(五) 其他可能問題
除了以上各種類型群眾募資可能的狀況外，還有一些可能的問題是共通的，包括消 費者保護、廣告可能不實、個人資料保護、是否能跨境募資、群募平台是否有義務監督 計畫的執行等等 (馮昌國，2013) 。flyingV 創辦人之一的林弘全也提到臺灣群眾募資還 有第三方支付服務不足、無主資金孳息歸屬、一人公司及開立發票等相關問題 (林秀英、
陳勇志，2013) 。林雅燕 (2014) 也指出募資平臺缺乏擔保機制、缺乏智財權的保護是群 眾募資可能的缺失。
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本研究將臺灣群眾募資可能牽涉之相關法律整裡如下表 4：
表 4
臺灣群眾募資可能牽涉之相關法律
募資類型 相關法律
捐贈類型 公益勸募條例、個人資料保護法、洗錢防制法、贈與稅法 獎酬類型 消保法、公平交易法、個人資料保護法、著作權法
借貸類型 個人資料保護法、洗錢防制法、銀行法、外匯管制條例 股權類型 個人資料保護法、證券交易法、外匯管制條例
資料來源：本研究彙整
綜合上述，群眾募資的概念雖然並不新鮮，但循網路而蓬勃發展的群眾募資平台是 近年才有的模式，因此即使有上述眾多的優點及正面效益，在臺灣仍處發展階段、尚未 成熟，沒有法源依據可說是其最大的問題，可能牽涉到眾多相關法律條文，如消保法、
公平交易法、公益勸募條例、個人資料保護法、著作權法、洗錢防制法、贈與稅法、銀 行法、證券交易法以及外匯管制條例等等，相關主管機關都有各自的監管範圍，其中有 不少重疊之處仍有待釐清，如金管會、內政部、國稅局、中央銀行等等。未來若要持續 發展，相關法令的規範與建置勢必有賴相關單位通力合作將之完善，此新興商業模式方 得以健全發展。
另外需要注意的是，即使成功向大眾募集到資金，並不代表專案就成功了。從「創 意」到「實現」，包括行銷、市場、營運等都是待解決的環節，Kickstarter 的成功是因為 這個平台提供的功能不僅是募資，而是實現創意的完整解決方案 (經濟日報，2013) 。 因此，真正的考驗可說是在資金到位之後，如何實現對投資人的承諾，生產產品或服務 規劃及執行時，所必須承擔的義務與責任問題。
33 Kickstarter 上的各類型專案與募資額統計情形如下表 5：
表 5
Kickstarter 專案與募資額統計表
類別 專案數 總募資額 成功募
資料來源：Kickstarter 網站，2014/3/24。
在 Indiegogo 平台上有三大類，包含「創意 (creative) 」、「善因 (cause) 」、「創業