第二章 芎林地區的開發
第二節 芎林地區的拓墾歷程
一、 土地拓墾
竹塹地區在漢人未入墾前，原是台灣南島語系平埔族之一道卡斯族
（Taokas）「竹塹社」原住民所居之地。荷蘭時代竹塹社人在人口統計表稱 作 Pocael，1650 年時仍有 130 戶 520 人，此後隨著漢人進墾人數增多，竹 塹社人口急遽減少，勢力也成消長情形。
明鄭時期鄭成功的部將曾駐紮竹塹，且於永曆三十六年（1682）因役 使平埔族人太甚，引起新港、竹塹諸社人起而反抗，可見當時鄭成功的勢 力已達竹塹地區。
次年（1683），台灣納入清版圖。康熙三十六年，郁永河來台北採硫 磺，途經竹塹時據其《裨海紀遊》記載：「前路竹塹、南崁，山中野牛甚 多，每出千百為群…」103由此可見當時竹塹地區大多是未開發的地區，充 其量只是竹塹社人的廣大獵場，漢人蹤跡罕至。
竹塹地區正式有漢人進墾的年代，眾說紛紜，見諸史籍，最可靠的是 康熙五十年（1711）前後。當時由泉州同安人王世傑率領族人及同鄉由東 門街至暗街仔、西門大街至外荊仔腳進墾。不出幾年，其墾區已遍及頭前 溪下游南岸及客雅溪下游，並且在其中建立了三十七座墾區庄。104
同一時期，此區尚有汪仰詹、汪淇楚進墾苦苓腳、大店，並過鳳山溪 北上，勢力延伸至今新豐鄉一帶。因此，康熙五十四年（1715）台灣北路 參將阮蔡文巡視北路時留有一首詠竹塹的詩，詩云：
「南崁之番附淡水，中港之番附後壠；竹塹週環三十里，封疆不大介其中。聲音略與
103 康熙 36 年郁永河，《裨海紀遊》（台北：台灣銀行，1959），頁 22。
104 吳學明，《金廣福墾隘研究（上）》（新竹：新竹縣立文化局，2000），頁 24~36。
後壠異，土風習俗將無同，年年捕鹿丘陵比，今年得鹿實無幾。鹿場半被流民開，藝麻 之餘兼藝黍。番丁自昔亦躬耕，鐵鋤掘土僅寸許；百鋤不及一犁深，哪得盈寧蓄妻子！
鹿革為衣不貼身，尺布為裳露雙髀。是處差徭各有幫，竹塹盈盈一社耳；鳩巢忽爾為鳩 居，鵲盡無巢鳩焉徒？」105
可見當時臺灣竹塹社人這片廣大獵場已漸被漢人開墾，且直接威脅到
平埔族的生存了。
雍正元年（1723）有鑑於開墾移民不斷湧入，聚落漸增，清政府乃設 立淡水廳治於竹塹，到了雍正十一年（1733）淡水同知徐治民於下士林莊 建竹塹城，設北門、南門、東門、西門四界，同時也諭令竹塹社人遷往頭 前溪南岸與漢人雜居。乾隆十四年，竹塹社人不堪連年水患，在土目衛開 業、通事錢子白的帶領下舉族遷往今新社一帶，並漸向東北方移墾。106 乾隆三十七年（1772）台灣城守營參將府招佃陳璋琦拓墾竹塹南莊，
範圍及今鹽水港溪至香山一帶。乾隆四十二年（1777）漢人楊仕勸進墾香 山南勢山埔地。
乾隆五十一年林爽文事件發生後，清廷設立屯制，計分設四大屯八小 屯，竹塹為四大屯之一，並由錢子白孫錢茂祖任把總，同時又再度劃分新 番界，界西為漢墾區，界之東為竹塹社墾地，接近山麓地帶則為泰雅族和 賽夏族地區。在清政府的保護及獎勵之下，此區移民逐漸增多，到了嘉慶 年間，竹塹城市街發展快速，已成為北台數一數二的大市鎮了。
芎林地區在未開墾前為竹塹社游獵採集的棲息地，直至竹塹開發後方 為人煙之所至。施添福將本區畫分為保留區107，後這片原為維護熟番的保
105 阮蔡文詩，收入黃淑璥，《臺海使槎錄》（台北：台灣銀行，1959），頁 135
106 吳學明，《金廣福墾隘研究（上）》（新竹：新竹縣立文化局，2000），頁 24~36。
107 據施添福，《清代台灣的地域社會—竹塹地區的歷史地理研究》（新竹：新竹縣文化局，2001）
中指出，乾隆年間為使生番在內、漢民在外，熟番間隔於中。於乾隆二十六年全面築土牛溝，
永禁漢人逾越私墾，做為緩和漢民和生番緊張關係的緩衝地帶。因漢墾區的開發已趨飽和，
且不斷 有人逾越土牛溝私墾（芎林地區的開發即為違法開墾的土地），故乾隆五十五年正式
留地，仍舊成為漢人的家園。芎林的開發可分成三階段：108
（一）草創期：
根據《新竹文獻會通訊》109、《姜氏祖譜》110、《劉氏祖譜》111等記載，
芎林的開發是在清乾隆四十年（1775）左右，由粵人姜勝智、劉承豪等人，
在向竹塹社通事什班取得墾批後，才至芎林地區進行開墾。為拓展墾務，
並於今廣福宮附近建立公館，以此為根據地。另據芎林文獻採訪錄的記載：
考九芎林官隘距城東四十里……使堵禦生番出擾。沿山一帶地埔於乾隆四十年至五十 年之間，由屯番墾戶錢什班批與姜勝智，官隘之隘首為劉里益（劉承豪長子），……，
至乾隆五十年復有閩人、粵人陸續入墾，合力驅逐原住民。112
可知芎林地區開墾初期仍屬於土牛溝內漢人與生番間的緩衝區，常受生番 侵擾，而墾成的田園又屢屢遭洪水沖毀。故在乾隆五十五年，正式設屯。
（二）全盛期：
乾隆五十五年（1788），此地正式設屯。由劉承豪為官隘隘首，姜勝 智為佃首，日後芎林地區的拓墾多由其主導下開展113。在道光年間大致已 開發完成。114
從乾隆四十年至嘉慶末年，九芎林公館，已成為當時芎林地區的主要 中心，並開發成為頭前溪中上游最大的市街及內山地區進墾的根據地。而 在嘉慶道光年間，芎林地區不但已成為頭前溪中上游重要的市街，亦為竹
設屯而再畫另一條番界。芎林地區就是界於土牛溝與番界中間的保留區中，這片原為維護熟 番生計而特別保留的地區，最終仍成為漢人的家園。
108 莊興惠編，《新竹縣芎林鄉志初稿》（新竹：芎林鄉公所，2002），頁 49~54；潘國正等，《頭 前溪的記憶》（台北：時報文化，1999），58~59；吳學明，《頭前溪中上游開墾暨史料彙編》
（新竹：新竹縣文化中心，1998）頁 29~42。
109 新竹縣文化委員會編，《新竹文獻會通訊》（第 011 號，芎林文獻採訪錄）（新竹：新竹文獻會，
1954）頁 2。
110 姜坤賢編，《姜勝智公派下祖譜》（新竹，1988）頁 46~47
111 廣傳公派下第六房第一五八代祖譜增修委員會編，《彭城劉氏祖譜》（新竹：廣傳公派下第六 房第一五八代祖譜增修委員會，1974）頁 92
112 同註 12。
113 吳學明，《頭前溪中上游開墾暨史料彙編》（新竹：新竹縣文化中心，1998）頁 32。
114 同註 7，頁 53。
塹地區與內山地區重要的交通要道。115
（三）衰退期：
九芎林的開發至道光年間達於極盛，由今竹東《樹杞林志》中記載：
樹杞林堡內自下山九芎林透入石壁潭等莊，……。市場建在九芎林街，又名為公館街。
先年，樹杞林未設有市，石壁潭僅有小市，大市總聚在九芎林街，最盛也。後樹杞林設市，
而九芎林一帶屢被水沖，市遂衰微。
可知當時芎林地區為頭前溪中上游最繁榮的市街，隨著其他其他地區的開 發如樹杞林，以及芎林地區屢遭水患，導致芎林地區的式微。
此外不絕於縷的天然災害，亦是導致芎林沒落的因素之一，此由清代 新竹地區風災與水災一覽表（表 2-1）和新竹縣堤防概況圖（圖 2-5）：
表 2-1 清代新竹地區風災與水災一覽表
『乾隆四十年（1775）~同治十三年（1874）』
時間 概況 敘述 出處
乾隆五十九年
（1794）
新竹地區 洪水
「仝立合約字人林端源、官與 清、田德玉、林永茂，有承明賈、
明給九甲埔地各壹所，田野仳 連，各業各管。於乾隆 59 年間，
該處被洪水沖壞。」
《淡新檔案》＜
22603-5＞
嘉慶二十三年 七月二十日
（1818）
大水，田園沖壓；豁免水沖田園 陳淑均《葛瑪蘭 廳》；陳培桂《淡 水廳誌》
道光元年六月 五日（1821）
台灣北部 颶風大雨
道光元年夏六月大風，早禾損 《淡水廳誌》卷 十四＜祥異考＞
115 林玉茹，〈一個傳統地區性市場圈的構成：以清代竹塹地區為例〉《台灣文獻》49：1，1998，
頁 145-202。
道光元年~二年
（1821~1822）
水源里 張黎庄，道光元、二年疊遭洪水
水廳誌》
同治五年
（1865）
新竹竹東 一帶水災
大水；沖毀石壁潭街舖戶數十 家。田宅亦無數。
《樹杞林志》＜
祥異考＞
同治十年
（1871）
新竹地區 洪水
（光緒十四年二月十八日蔣金和 具呈）為勢豪串謀越界混佔，恩 迅吊契質訊分別斷事。……向得 楊克昌買九芎林庄林陳兩姓田尾 界外田一所……不料同治辛未年
（十年）被水沖流，不能耕作……
《淡新檔案》
同治十三年八 月六日~十三日
（1874）
台灣北部 風雨交加
近聞北路，自初六日後，亦風雨 交作，溪流四溢，途徑不通。
《甲戌牘鈔存》
資料來源：
1. 潘國正等，《頭前溪的記憶》（台北：時報文化，1999）頁.145~149。
2. 林百川、林學源，《樹杞林志》（台北：臺灣銀行 1960）
3. 台灣銀行經濟研究室編，《台灣水災之研究》（台北：台灣銀行，1967）
從上述的資料中可看出地勢較低且受地形之影響的芎林地區，確實屢 遭水患的侵擾。不但道光年間屢受水災侵襲，咸豐年間幾乎每年皆受水災 的侵擾。其中在劉氏家族道光四年的鬮分書中亦曾提到：
因徐憲丈量玖甲零歸屯嗣因被洪水沖崩，又經袁憲復丈缺額實存有田五甲零。116
劉氏家族因受水災之影響再次丈量土地的鬮分情形，可見芎林地區的水患 不但對芎林地區的發展造成嚴重的影響，亦對當時的劉氏家族帶來不小的
116 〈道光四年鬮分書〉，劉邦武先生提供。
衝擊。
水源的取得是土地開發是否成功的重要關鍵，然芎林地區的水患卻也 使得芎林地區在頭前溪中上游的主導地位，漸由地勢較高的竹東地區所取 代。
圖 2-5 新竹縣堤防概況圖
資料來源：黃旺成，《台灣省新竹縣志》（卷三土地志）。
本區的開發方式，以招佃墾闢為主，所招漢佃亦多屬散佃，合夥開墾 者雖亦有，但合股金額均不很大。因此，芎林地區各村落的完成，是以九 芎林街為中心，分向西北或東南，做點的墾拓。換言之，芎林的開發並非 從竹北東海沿今之 120 線道路，由西向東溯頭前溪作面的開墾。
二、 水利開發
清代台灣的開發，農業是經濟發展的主軸。農業得以發展，最主要是
清代台灣的開發，農業是經濟發展的主軸。農業得以發展，最主要是