英國與澳洲的能力標準架構

英國和澳洲的能力標準架構極為相似，但在名稱上並不相同，英國稱為

「職業標準」(occupational standards)，澳洲則稱為「能力標準」(competence standards)，其架構如表 2-1-3 所示，其中單元名稱、單元描述、能力元素、

表現規準、與範圍敘述等五個部份，在澳洲的能力標準中是必要的，證據指 引與關鍵能力兩部份是選擇性的；但在英國的職業標準中，則僅有能力單 元、能力元素、表現規準、與範圍敘述等是必要的。一個能力單元可能包含 數項能力元素，每一項能力元素是個人可以獨立完成的活動或成果，表現規 準則是針對每一項能力元素表現應達到的等級，包括技能、知識、理解、與 活動等，範圍敘述則是描述能力單元的可能變異，包括背景、環境、條件、

材料、工具、與設備等。證據指引和表現規準與範圍敘述有相關，用來指示 評量者去蒐集能力的證據，以便評斷是否達到表現規準。另外在知識部份，

澳洲的能力標準架構中，並未單獨列出所需要的相關知識，而是以隱含的方 式，列在表現規準之中，但在英國的職業標準架構中，有些會增加知識需求 部份，陳述所需要的相關知識。

表 2-1-3 澳洲的能力標準架構

單元名稱(unit title)：能力單元的名稱，100 個字以內，以便存入國家訓練資訊 服務資料庫中

單元描述(unit descriptor)：描述單元名稱、目的、內容、與其他單元的關係等 能力元素(elements of competency)：描

述能力單元的成果(一項能力單元 可能有多項能力元素)

表現規準(performance criteria)：描述個 人完成能力元素應該達到的等級，包括 技能、知識、理解、與活動等

範圍敘述(range statements)：描述變異範圍，包括背景、環境、條件、材料、工 具、與設備等

證據指引(evidence guide)：描述能力單元表現的證據與評量方法 關鍵能力(key competencies)或核心技能(key skills)

資料來源：ANTA(1999)。

英國和澳洲的能力標準架構是屬於專業能力的範疇，其內容會因為不 同的職業或工作而不同，但因為大多採用功能分析法進行能力分析，因此並 不限於技能操作的層面，而是屬於多向度能力的「工作能力模式」。

對於工作場所共同的能力，並未強制整合到能力標準之中。在英國，這 部份的能力早期被稱為「核心技能」(core skills)，目前則叫做「關鍵技能」

(key skills)，包括：(1). 溝通(communication)、(2). 應用數字(application of number)、(3). 資訊科技(information technology)、(4). 團隊工作 (working with others) 、 (5). 改 進 自 我 學 習 與 表 現 (improving own learning and performance)、(6). 問題解決(problem solving)(Weinert，

1999； Kearns，2001)。澳洲的關鍵能力包括：(1). 蒐集，分析，與組織資 訊能力(collect, analyze and organize information)； (2). 溝通觀念與資訊能力 (communicate ideas and information)；(3). 計畫與組織活動能力(plan and organize activities)； (4). 與他人及團隊工作能力(work with others and in teams)； (5). 使 用數學觀念與技巧能力(use mathematical ideas and techniques)； (6). 問題解 決能力(solve problems)； (7). 使用科技能力(use technology)(ANTA，1999)。

雖然澳洲和英國並未將工作場所的共同能力列入能力標準架構中，僅使用隱 性的方式強調這些能力的重要性，但愈來愈多的能力標準已經整合這些能力 (ANTA，2001；Down，2000)。

二、美國的技能標準架構

美國於 1995 年設置「國家技能標準委員會」(National Skill Standards Board； NSSB)，推動全國與各州技能標準的發展，為了達成標準的一致性，

並使技能標準可以作為教育訓練與工作市場的橋樑，特別提供兩個向度的資 訊，一為「工作導向」(work-oriented)的資訊，也就是完成工作需要的技能標 準；另一為「工作者導向」(worker-oriented)的資訊，也就是工作者本身需要

的知識、技能、或個人屬性等。工作導向的架構如圖 2-1-3 所示，包括：

(一) 重要工作功能(critical work functions)：職業領域內的主要工作或功 能，通常以最多 15 項重要工作功能為原則。

(二) 關鍵活動(key activities)：為了完成一個重要工作功能，所需要執行 的任務或活動，通常以 3 至 6 個關鍵活動為原則。

(三) 表現指標(performance indicators)：評量是否完成關鍵活動的規準，

通常每一個關鍵活動以 3 至 6 個表現指標來評量。

在工作者導向方面，工作者需要具備的知識和技能，可分成三個範疇：

(一) 學術知識與技能（academic knowledge and skills）：是指一般的學科 能力，也是進一步學習的基礎，包含讀、寫、數學與科學四種。

1. 讀（reading）：可以看懂文字、表格、圖形，可以詳讀、摘要、分析 等。

2. 寫（writing）：可用簡潔、正確的文字表示觀念與資訊。

3. 數學（mathematics）：如算數、量測、機率、統計、代數、幾何、與 三角等。

4. 科學（science）：如物理、化學、生物、行為科學、應用科學、實驗 科學等。

某職業

重要工作功能 重要工作功能 重要工作功能

關鍵活動 關鍵活動

關鍵活動

表現指標 表現指標

表現指標 圖 2-1-3 美國技能標準架構

資料來源：研究者彙整。

(二) 就業知識與技能(employability knowledge and skills)：一般工作場所 共同需要的知識與技能，包括 13 項：聽、說、應用資訊與通訊科技、

蒐集與分析資訊、分析與問題解決、決策與判斷、組織與計畫、運 用社交技能、適應能力、團隊工作、領導他人、建立共識、自我與 生涯發展。

1. 聽（listening）：參與、接受、傾聽他人談話，也能夠由別人的談話 語氣、姿勢、表情等，瞭他人談話的內容。

2. 說（speaking）：以口語清楚表達自己的觀念和想法。

3. 應用資訊和通訊科技（using information and communications technology）：運用電腦、電傳、網際網路、電子郵件、傳真機、複 印機、計算機等。

4. 蒐集和分析資訊（gathering and analyzing information）：透過觀 察、討論、研究、搜尋等方式，蒐集、組織、整合、與分析資料。

5. 分析與問題解決（analyzing and solving problems）：找出問題原 因、分析潛在危險、運用邏輯推理、發展解決方案。

6. 決策和判斷（make decisions and judge）：考慮各種優缺點、選擇 替代方案、進行決策判斷。

7. 組織和計畫（organizing and planning）：計畫工作程序、設定優先 次序、預判可能遇到的阻礙、並運用各種人力物力資源、達成工作目 標。

8. 運用社交技能（using social skills）：以友善、謙虛方式與他人互 動、尊重個人及文化差異、為他人設想等社交技巧。

9. 適應能力（adaptability）：改變個人行為或作事方法以適應他人、

能接受新事務、新資訊、新環境等。

10. 團隊工作（working in teams）：與他人共同合作、共享觀念、共享

資源、共同達成團隊工作目標。

11. 領導他人（leading others）：激勵、鼓舞、引導他人，達成工作目 標。

12. 建立共識（building consensus）：以溝通、協調、分享、共享等解 決分歧、達成共識。

13. 自我和生涯發展（self and career development）：了解自己的興趣、

能力、訂定生涯規劃、追求自我成長。

(三) 職業技術知識與技能：與技能標準的職業或工作上需要的技術知識 與技能，由於職業或工作的不同，會有不同的項目與內涵，因此沒 有固定的格式，但大致不出下列幾項：工具設備、環境條件、安全 衛生、資訊資源、維護製造、庫存管理、與企業政策等。

NSSB 將學術知識技能與就業知識技能的每一個項目，都劃分成低(L)、

中(M)、高(H)三個等級的複雜度(NSSB，2000b)，並且列出每一項重要工作 功能所需要的能力等級，其格式如表 2-1-4 所示，在縱軸部份是重要工作功 能，而在橫軸部份則是學術知識與技能、就業知識與技能等共 17 項能力項 目，在縱軸與橫軸相交的地方則是能力等級，例如功能 1 需要讀的能力等級 為 M。這種將重要工作功能與學術知識與技能、就業知識與技能整合在一 起，也就是將專業能力標準與一般能力標準相互整合的作法，更能顯示知識 的重要性，對於後續的教育訓練教材發展與評量需求的訂定，助益極大。

表 2-1-4 NSSB 重要工作功能與學術知識與技能、就業知識與技能的整合

表 2-1-5 我國技術士技能檢定規範的架構

共同科目 專業知能

科目 檢定項目 相關知識 工作項目 技能種類 技能標準 相關知識

四、美國、英澳、與我國技能標準架構之比較

我國、英澳、與美國在能力標準架構上有相同，也有不同的地方，其比 較如表 2-1-6 所示，重要工作功能、能力單元、與工作項目三者，雖然名稱 不同，但其內涵相近。第二層的關鍵活動、能力元素、與技能種類，在內涵 上也是相近的，但在敘述的方式上，美國、英國、澳洲均以動詞帶頭，我國 的敘述則未統一格式。表現指標、表現規準、與技能標準三者，都表示應該 要達成的水準，是評量或檢定的基準。

美國技能標準比較特殊的部份是學術知識與技能、就業知識與技能兩 者，並且已經和重要工作功能整合在一起。英、澳的能力標準較特殊的地方 是範圍敘述(變異範圍)，可以顯示不同的情況，例如收取付款的變異範圍可 能有簽帳、現金、支票、信用卡等。證據指引也是較為特殊的部份，用來告 訴評量者如何蒐集能力表現的證據。

表 2-1-6 美國、英澳、與我國技能標準架構之比較

美國技能標準 英、澳的能力標準 我國技術士技能檢定規範 重要工作功能 能力單元 工作項目

關鍵活動 能力元素 技能種類

表現指標 表現規準 技能標準

職業技術知識與技能 (知識需求) 相關知識 學術知識與技能

就業知識與技能

範圍敘述(變異範圍) 證據指引