融合教育意涵

融 合 教 育 所 植 基 的 前 提 為 ： 所 有 學 生 有 權 在 他 們 所 居 住 的 社 區 接 受 免

費 的 公 立 教 育 。 對 於 身 心 障 礙 兒 童 ， 學 校 首 先 要 思 考 的 就 是 容 納 他 們 於 普 通 班 接 受 教 導 ， 而 容 納 他 們 在 普 通 班 級 的 關 鍵 在 於 提 供 必 須 及 適 當 的 服 務 ， 包 括 個 人 支 持 及 專 業 支 援 （ Smith et al,1998）。

對 所 有 身 心 障 礙 學 生 而 言 ， 融 合 教 育 提 供 平 等 教 育 機 會 ， 讓 學 生 們 彼 此 學 習 、 成 長 ， 並 獲 得 態 度 技 能 以 及 增 進 價 值 觀 的 改 變 。 重 視 身 心 障 礙 學 生 的 獨 特 性 、 給 予 個 別 化 預 期 與 目 標 ； 調 整 教 室 環 境 以 支 持 身 心 障 礙 學 生 需 求 ， 減 少 教 師 的 雜 務 來 支 持 身 心 障 礙 學 生 之 需 求 ， 與 特 殊 教 育 教 師 及 家 長 們 共 同 解 決 問 題 （ Dickson,2000）。

融 合 教 育 主 張 一 開 始 就 把 身 心 障 礙 學 生 安 置 於 普 通 班 ， 把 需 求 帶 進 教 室 服 務 學 生（ 邱 上 真 ， 2001）。 融 合 教 育 服 務 對 象 除 普 通 學 生 外 ， 所 有 具 特 殊 需 求 的 學 生 ， 包 括 輕 、 中 、 重 度 障 礙 者 ， 由 普 通 班 老 師 、 特 教 老 師 ， 及 相 關 專 業 人 員 協 同 合 作 ， 分 擔 責 任 ， 共 同 完 成 教 學 工 作（ 吳 昆 壽 ， 199 8 ）。

劉 博 允 （ 2000 ） 指 出 融 合 教 育 是 將 身 心 障 礙 學 生 安 置 在 其 住 家 附 近 學 校 的 普 通 班 中 ， 普 通 班 級 必 須 提 供 相 關 的 教 育 服 務 措 施 或 支 持 系 統 ， 讓 身 心 障 礙 學 生 融 入 於 普 通 環 境 中 。 融 合 教 育 應 與 普 通 教 育 攜 手 合 作 ， 並 且 適 性 安 置，從 輕 度 著 手，體 察 兒 童 障 礙 改 善 進 展 實 況。與 普 通 學 生 常 態 互 動 ， 引 導 兒 童 彼 此 自 然 相 處 互 動 ， 消 弭 可 能 萌 生 的 偏 差 行 為 與 各 種 可 能 產 生 的 不 當 發 展 （ 黃 世 鈺 ， 2002）。

融 合 教 育 即 指 將 身 心 障 礙 學 生 納 入 普 通 班 ， 和 普 通 班 學 生 一 起 生 活 和 學 習 ， 而 普 通 班 的 課 程 做 適 度 調 整 ， 讓 身 心 障 礙 學 生 能 在 普 通 班 級 參 與 學 習 ， 特 殊 班 教 師 與 普 通 班 教 師 共 同 合 作 與 分 擔 責 任 ， 並 能 提 供 普 通 班 教 師 必 要 的 資 源 與 協 助 ， 以 利 身 心 障 礙 學 生 發 揮 其 潛 能 （ 吳 淑 美 ， 1999； 吳 昆 壽 ， 1998； 蔡 明 富 ， 1999； 黎 慧 欣 ， 1996）。

胡 致 芬 （ 1997 ） 認 為 ， 完 全 融 合 指 對 普 通 班 的 學 生 提 供 支 持 性 的 教 育 服 務 ， 包 括 班 級 內 所 有 相 同 年 齡 ， 住 在 附 近 的 障 礙 學 生 。 任 何 的 身 心 障 礙 者 應 該 是 和 正 常 人 依 樣 儘 可 能 享 受 到 一 般 人 可 以 享 受 的 權 利 ； 而 這 需 要 周 全 的 設 計 ， 才 能 讓 同 處 普 通 班 的 身 心 障 礙 學 生 與 普 通 班 學 生 同 受 其 利 。 融 合 式 教 育 並 非 為 少 數 學 生 利 益 而 犧 牲 其 他 學 生 ， 也 非 刪 除 特 殊 教 育 服 務 之

教 育 方 式 ， 而 是 在 普 通 班 級 中 提 供 教 師 與 學 生 必 要 的 支 持 服 務 ， 並 協 助 個 別 化 的 課 程 調 整 ， 以 確 保 學 生 在 課 業 、 行 為 和 社 會 的 成 功 ， 使 其 成 唯 一 個 有 貢 獻 且 完 全 參 與 的 社 會 份 子 （ 引 自 黎 慧 欣 ， 1996）。

融 合 教 育 所 代 表 的 積 極 介 入 弱 勢 群 體 福 的 信 念 是 不 可 言 喻 的 （ 何 國 華 ， 2000）。 融 合 是 一 種 權 利 ， 而 非 少 數 人 的 特 權 （ inclusive is a right, not a privilege for a select few）（ NCERI,1995）。

至 於 什 麼 樣 的 條 件 下 才 叫 做 融 合 教 育 ？ 吳 淑 美 （ 1997） 指 出 Smith 等 人 於 1995 年 提 出 九 項 融 合 的 指 標 ， 認 為 達 到 這 些 指 標 才 算 是 真 正 達 到 融 合 ， 否 則 融 合 就 只 流 於 形 式 而 已 。 這 九 項 融 合 指 標 分 別 為 ：

一 、 每 個 學 生 屬 於 班 上 。

二 、 每 位 特 殊 學 生 提 供 個 別 化 教 育 方 案 。 三 、 尊 重 每 個 學 生 。

四 、 普 通 班 教 師 與 特 殊 班 教 師 充 分 合 作 。 五 、 足 夠 的 行 政 資 源 。

六 、 學 生 完 全 參 與 。 七 、 父 母 配 合 參 與 。

八 、 給 特 殊 學 生 完 整 課 程，且 儘 可 能 改 編 課 程 內 容 以 使 其 能 和 班 上 普 通 學 生 分 享 。

九 、 提 供 合 適 的 評 量 方 式 ， 不 因 其 能 力 而 減 少 學 習 機 會 。

教 育 部 提 出 的 「 中 華 民 國 身 心 障 礙 教 育 報 告 書 」（ 教 育 部 ， 1995 ） 以

「 零 拒 絕 」 與 「 人 性 化 的 教 育 理 念 」 為 基 本 概 念 ， 在 特 殊 教 育 藍 圖 中 提 出 幾 項 計 畫 ： 除 特 殊 困 難 學 生 外 ， 希 望 大 多 數 的 身 心 障 礙 學 生 皆 可 以 安 置 在 普 通 班 中 ； 教 師 要 具 備 特 殊 教 育 的 基 本 知 能 與 特 殊 教 育 教 師 共 同 討 論 學 生 的 個 別 化 教 育 計 畫 與 學 生 適 應 問 題 ， 分 享 各 種 教 學 經 驗 與 資 源 。

1999 年 8 月 10 日 公 佈「 各 級 主 管 教 育 行 政 單 位 機 關 提 供 普 通 學 校 輔 導 特 殊 學 生 支 援 服 務 辦 法 」， 第 二 條 即 說 明 各 級 主 管 教 育 行 政 機 關 應 結 合 特 殊 教 育 機 構 及 專 業 人 員 ， 提 供 普 通 學 校 輔 導 特 殊 教 育 學 生 有 關 評 量 、 教 學 及 行 政 支 援 服 務 。

1999 年 3 月 17 日 發 布「 特 殊 教 育 設 施 及 人 員 設 置 標 準 」第 二 條 即 表 明 特 殊 教 育 設 施 之 設 置 ， 應 符 合 個 別 化 、 社 區 化 、 無 障 礙 、 融 合 及 現 代 化 原 則 ， 說 明 了 我 國 特 殊 教 育 的 設 施 應 符 合 融 合 之 原 則 。

綜 上 述 可 了 解 融 合 是 根 基 於 以 普 通 教 育 為 首 的 概 念 ， 乃 是 針 對 回 歸 主 流 運 動 興 起 以 來 普 通 教 育 與 特 殊 教 育 間 所 產 生 的 問 題 進 行 改 革 ， 將 學 生 安 置 於 普 通 教 育 環 境 中 ， 在 單 一 融 合 的 教 育 系 統 中 ， 傳 遞 教 育 服 務 給 所 有 的 學 生 ， 並 增 加 特 殊 教 育 教 師 與 普 通 教 育 教 師 的 合 作 ， 以 共 同 計 畫 協 同 合 作 教 學 等 方 式 進 行 。 在 普 通 班 中 實 施 融 合 教 育 ， 相 關 配 套 措 施 使 得 教 師 教 學 進 行 更 順 利 ， 包 括 ： 行 政 上 的 支 持 、 家 長 的 配 合 、 教 師 認 同 、 同 儕 接 納 、 教 材 準 備 、 評 量 方 式 多 元 化 等 ， 提 升 教 學 滿 意 度 。