國立臺中教育大學特殊教育學系碩士學位論文
指導教授:洪榮照 博士
彰化縣國民小學普通班教師參與融合教育
工作滿意度調查研究
研究生: 李佳璉 撰
中 華 民 國 九 十 九 年 一 月
彰化縣國小普通班教師參與融合教育工作
滿意度調查研究
摘 要
本研究旨在了解彰化縣國小普通班教師,參與融合教育之工作滿意程度。本問卷採 用問卷調查法,以自編之問卷為研究工具,彰化縣國小普通班教師為研究對象,發出 288 份施測問卷,收回 275 份,可用卷數 267 份。依所得資料進行 t 考驗、單因子變異數分 析、雪費法事後比較等統計方法,並輔以開放式問卷歸納主要結果如下: 一、國小普通班教師參與融合教育工作滿意度上介於滿意及不滿意之間,稍偏向滿意。 二、不同背景變項之國小普通班女性教師工作滿意度高於男性教師。 三、不同背景變項之年齡、教育程度、特殊教育專業背景在工作滿意度上無差異。 四、不同工作變項之教學年資、參與融合教育之教學年資、任教地區、任教理由、學校 規模、學校內「是」「否」設有特教班,學校內「是」「否」設有資源班、班級內身 心障礙學生人數的國小普通班教師於滿意度無差異。 (一) 班級內安置其他障礙類別學生的普通班教師在「工作負擔」層面上之滿意度高於班 級內安置有智能障礙類學生之教師;而班級內安置有智能障礙類學生之教師在「教 學成就」層面上之滿意度高於班級內安置其他障礙類別學生之教師。 (二) 班級內安置有聽覺障礙學生的普通班教師在「工作負擔」層面上之滿意度高於班級 內安置其他障礙類別學生之教師。 (三) 班級內安置其他障礙類別學生的普通班教師在「教學成就」層面上之滿意度高於班 級內安置有肢體障礙類學生之教師。(四) 班級內安置其他障礙類別學生的普通班教師在「教學成就」層面上之滿意度高於班 級內安置有身體病弱類學生之教師;班級內安置有身體病弱類學生的普通班教師在 「工作負擔」層面上之滿意度高於班級內安置其他障礙類別學生之教師。 (五) 班級內安置其他障礙類別學生的普通班教師在「行政支持」層面上之滿意度高於班 級內安置有情緒障礙類學生之教師。 (六) 班級內安置有學習障礙類學生的普通班教師在「教學成就」層面上之滿意度高於班 級內安置其他障礙類別學生之教師學習障礙。 (七) 班級內安置有發展遲緩類學生的普通班教師在「工作負擔」層面上之滿意度高於班 級內安置其他障礙類別學生之教師學習障礙。 五、在開放式問卷回答中,最多人次國小普通班教師認為教導安置於普通班之身心障礙 學生。最多人次國小普通班教師認為身心障礙學生的進步是成就感之來源。 依據本研究之研究結果發現,提出建議事項,以提供主管教育行政機關、學校行政 單位、普通班教師,以及未來研究之參考。 關鍵字:普通班教師、融合教育、工作滿意、身心障礙學生
The Job Satisfaction in Teaching Students
with Disabilities in Elementary Schools of Chang-hua County
Abstract
The purpose of this study was to find out the satisfaction in teaching studnetswith disabilities for teachers of regular in elementary schools of Chang-hua County.The author was to expound job satisfaction for teachers of regular ,in order to make suggestion for improvements.
This research was based on questionnaire method, used self-designed questionnaire as the research tool. The subject of this research consisted of teachers in elementary schools of Chang-hua County. The author had sent out 288 copies of the questionnaire, and 267 valid copies had been returned timely.
The collected data were analyzed with t-test, one-way ANOVA, and Scheffe method. . Research conclusions included:
A. the job satisfaction for regular of teachers in teaching studnets with disabilities in elementary schools has a moderate degree, and being in favor of being satisfied.
B. Female had significantly higher job satisfaction than male.
C. There was no significant difference of the job satisfaction in inclusive education by ages, academic, professional specialties.
D. There was no significant difference of the job satisfaction in inclusive education teaching years, reasons of teaching students with disability, sizes and localities of schools, the student with disability number in a class, teachers of schools with (or without) special education classes, and teachers of schools with (or without) resource education classes.
E. Based on the analysis of the open-ended questionnaire, the most teachers considerate that there was no more time to teach the students with disability in class.
Most teacher in elementary schools has the achievement in the progressing of the students with disability.
目 次
目次………IV 表次………Ⅵ 圖次………Ⅸ 第一章 緒論………1 第一節 問題背景與動機……….1 第二節 研究目的………4 第三節 待答問題………5 第四節 名詞解釋………7 第五節 研究範圍與限制………9 第二章 文獻探討………11 第一節 融合教育理論基礎………11 第二節 融合教育意涵………13 第三節 我國融合教育實施現況………15 第四節 工作滿意的相關理論………22 第五節 影響教師工作滿意相關研究………28 第六節 普通教師在融合教育中之工作滿意的定義………30 第七節 影響國小普通班教師對融合教育工作滿意之相關研究………31 第三章 研究方法………43 第一節 研究架構………43 第二節 研究對象………44 第三節 研究工具………47 第四節 研究程序………58 第五節 資料處理………62第四章 研究結果與討論………63 第一節 國民小學普通班教師參與融合教育工作滿意度各題項得分分析………63 第二節 不同背景變項國小普通班教師參與融合教育工作滿意之差異情形分析 64 第三節 不同工作變項國小普通班教師參與融合教育工作滿意之差異情形分析 69 第四節 開放性問題的彙整及分析………89 第五節 綜合討論………92 第五章 結論與建議………96 第一節 結論………96 第二節 建議………104 參考文獻 中文部分………109 英文部分………116 附錄 附錄一 國民小學普通班教師參與融合教育專家效度統計表………119 附錄二 「國民小學普通班教師參與融合教育工作滿意度」問卷【專家評鑑內容效 度………119 附錄三 「國民小學普通班教師參與融合教育工作滿意度」問卷【預試問卷】………….130 附錄四 「國民小學普通班教師參與融合教育工作滿意度」問卷【正式問卷】………….134
表 次
表 2-1 國內融合教育安置型態…..……….19 表 2-2 國內外學者對工作滿意度定義表..……….28 表 2-3 工作滿意度之面向一覽表……….………..………38 表 2-4 教師工作滿意度來源結果比較表………...39 表 2-5 教師工作滿意度研究對象………...40 表 2-6 國民小學普通班教師參與融合教育相關研究………...40 表 3-1 彰化縣 97 學年度公立國民小學之普通班安置有身心障礙學生之校數與級任教 師統計...44 表 3-2 預試問卷及正式問卷預計抽取教師樣本數………….……….……..……...45 表 3-3 各鄉鎮抽樣人數分配表……….……….……….45 表 3-4 「國民小學普通班教師參與融合教育工作滿意度」問卷發放學校及人數統計 表………...………...45 表 3-5 編擬問卷參考文獻彙整表……….….….49 表 3-6 協助預試問卷編製之專家學者與特殊教育實務工作者………...50 表 3-7 「國民小學普通班教師參與融合教育工作滿意度」預試問卷各層面題數與題號 分配情形………...………...51 表 3-8 預試問卷施測樣本學校一覽表……….…52 表 3-9 「國民小學普通班教師參與融合教育量表」預試問卷因素分析摘要表…….…..57 表 3-10 「國民小學普通班教師參與融合教育量表」信度分析摘要表……….58 表 3-11 「國民小學普通班教師參與融合教育量表」正式問卷各層面題數與題號分配情形………..59 表 4-1 國小普通班教師參與融合教育之現況………...64 表 4-2 不同性別國民小學普通班教師參與融合教育工作滿意 t 考驗………..65 表 4-3 不同年齡國民小學普通班教師參與融合教育工作滿意之變異數分析及 Sheffe Method 事後比較摘要表………..66 表 4-4 不同教育程度國民小學普通班教師參與融合教育工作滿意 t 考驗…………..67 表 4-5 不同特殊教育專業背景國民小學普通班教師參與融合教育工作滿意之變異數 分析及 Sheffe Method 事後比較摘要表………..………69 表 4-6 不同教學年資國民小學普通班教師參與融合教育工作滿意之變異數分析及 Sheffe Method 事後比較摘要表……….………..70 表 4-7 參與融合教育之不同教學年資國民小學普通班教師工作滿意之變異數分析及 Sheffe Method 事後比較摘要表………...72 表 4-8 不同任教學校地區國民小學普通班教師參與融合教育工作滿意之變異數分析 及 Sheffe Method 事後比較摘要表………..73 表 4-9 不同任教理由國民小學普通班教師參與融合教育工作滿意之變異數分析及及 Sheffe Method 事後比較摘要表………...74 表 4-10 不同學校規模國民小學普通班教師參與融合教育工作滿意之變異數分析及 Sheffe Method 事後比較摘要表...………75 表 4-11 學校內是否設有身心障礙特教班之國民小學普通班教師參與融合教育工作滿 意 t 考驗………..76 表 4-12 學校內是否設有身心障礙資源班之國民小學普通班教師參與融合教育工作滿 意 t 考驗………..77 表 4-13 班級內不同身心障礙學生人數之教師工作滿意之變異數分析及 Sheffe Method 事後比較摘要表……….77
表 4-14 班級內安置智能障礙類學生與安置其他障礙類別學生之普通班教師參與融合 教育工作滿意 t 考驗………..79 表 4-15 班級內安置視覺障礙類學生與安置其他障礙類別學生之普通班教師參與融合 教育工作滿意 t 考驗………...80 表 4-16 班級內安置聽覺障礙類學生與安置其他障礙類別學生之普通班教師參與融合 教育工作滿意 t 考驗………..81 表 4-17 班級內安置語言障礙類學生與安置其他障礙類別學生之普通班教師參與融合教 育工作滿意 t 考驗………...82 表 4-18 班級內安置肢體障礙類學生與安置其他障礙類別學生之普通班教師參與融合 教育工作滿意 t 考驗………...83 表 4-19 班級內安置身體病弱類學生與安置其他障礙類別學生之普通班教師參與融合 教育工作滿意 t 考驗………..84 表 4-20 班級內安置情緒障礙類學生與安置其他障礙類別學生之普通班教師參與融合 教育之工作滿意 t 考驗………...85 表 4-21 班級內安置學習障礙類學生與安置其他障礙類別學生之普通班教師參與融合 教育之工作滿意 t 考驗………...86 表 4-22 班級內安置多重障礙類學生與安置其他障礙類別學生之普通班教師參與融合 教育之工作滿意 t 考驗………...86 表 4-23 班級內安置自閉症類學生與安置其他障礙類別學生之普通班教師參與融合教 育之工作滿意 t 考驗………...87 表 4-24 參與融合教育之普通班教師班級內安置其他顯著障礙類學生與安置其他障礙 類別學生工作滿意 t 考驗………...88
圖 次
圖 2-1 93-97 學年度全國身心障礙類國小階段特教生安置狀況………..………..16 圖 2-2 93-97 學年度彰化縣身心障礙類國小階段特教生安置狀況…………..………..17 圖 2-3 內容理論─激勵循環………...23 圖 2-4 Herzberg 激勵保健理論模式………26 圖 3-1 彰化縣國民小學普通班教師參與融合教育之相關研究架構圖………...43 圖 3-2 研究流程圖………...61第 一 章 緒 論
第 一 節 問 題 背 景 與 動 機
一 、 問 題 背 景
世 界 各 國 在 特 殊 教 育 發 展 的 歷 史 各 有 不 同 。 早 期 障 礙 者 備 受 歧 視 , 被 排 除 於 社 會 之 外 , 大 致 經 歷 「 集 中 教 養 」、「 隔 離 」、「 統 合 」、「 回 歸 主 流 」 和 「 融 合 」 等 不 同 的 歷 史 階 段 。 我 國 特 殊 教 育 的 發 展 已 有 百 年 歷 史 , 歷 經 階 段 大 致 符 合 上 述 ; 近 年 來 在 各 界 的 努 力 下 , 已 有 突 飛 猛 進 之 勢 。 而 「 融 合 教 育 」 的 觀 念 進 展 到 要 把 特 殊 教 育 和 普 通 教 育 合 併 為 單 一 教 育 系 統 , 在 整 個 特 殊 教 育 發 展 的 過 程 中 , 可 說 經 歷 重 大 變 革 。 1960 年 代 開 始 , 受 北 歐 「 正 常 化 原 則 」( principle of normalization)理 念 影 響 , 特 殊 教 育 安 置 型 態 逐 漸 從 隔 離 安 置 措 施 , 走 向 融 合 發 展 的 趨 勢 。 提 倡 適 性 、 公 平 教 育 機 會 , 為 身 心 障 礙 學 生 教 育 權 奠 定 基 礎( 姚 佩 如,2003)。美 國 於 1975 年 通 過「 全 體 殘 障 兒 童 教 育 法 案 」( 94-142 公 法 )( Education for All Handicapped C h i l d r e n A c t ), 1 9 9 0 年 修 正 「 障 礙 者 教 育 法 案 」( T h e I n d i v i d u a l s w i t h D i s a b i l i t i e s E d u c a t i o n A c t )( 亦 稱 為 1 0 1 - 4 7 6 公 法 ), 其 中 零 拒 絕 、 最 少 限 制 環 境 的 理 念 , 使 得 原 先 被 排 斥 的 公 立 學 校 之 外 的 身 心 障 礙 學 生 , 可 以 享 有 與 普 通 學 生 一 起 學 習 的 機 會 和 受 教 育 的 權 益( 王 天 苗 , 1997)。 同 年「 美 國 殘 障 者 法 案 」( the Americans with Disabilities Act;PL101-336,簡 稱 ADA) 主 要 保 障 身 心 障 礙 者 享 有 參 與 就 業 、 公 共 設 施 、 交 通 、 政 府 機 構 和 大 眾 系 統 等 無 障 礙 環 境 的 權 利 。 加 拿 大 在 教 育 改 革 中 也 提 出 「 為 融 合 而 奮 鬥 」 ( struggle for inclusion) 的 口 號 , 以 加 拿 大 民 間 團 體 : 加 拿 大 社 區 生 活 協 會 ( Canadian Association for Community Living), 倡 導 開 創 「 可 以 供 應 全 體 兒 童 真 正 的 學 習 環 境 的 融 合 教 育 」( An inclusive education that provides a l l c h i l dr e n w i t h a r e a l l e a r ni n g e n v i r o n m e n t)( R i o u x, 1991 )。 1993 年 聯 合國 的 「 障 礙 者 機 會 均 等 實 施 準 則 」( The Standard Rules on Education of O p p o r t u n i t i e s f o r P e r s o n s w i t h D i s a b i l i t i e s) 指 出 : 各 國 政 府 必 須 承 諾 障 礙 兒 童 、 青 少 年 與 成 人 能 在 融 合 環 境 下 接 受 初 等 、 中 等 和 高 等 教 育 的 平 等 機 會 原 則 。 融 合 教 育 的 方 式 與 教 育 理 念 不 但 成 為 美 國 、 加 拿 大 特 殊 教 育 發 展 方 向 , 也 成 為 世 界 各 國 特 殊 教 育 發 展 趨 勢 , 也 因 此 融 合 教 育 是 目 前 的 主 要 潮 流。所 謂 融 合,Hallahan 及 Kauffman( 2003)指 出 其 主 要 意 義 如 下:( 一 ) 所 有 身 心 障 礙 學 生 不 管 其 障 礙 程 度 與 類 型,皆 安 置 於 普 通 班 中。( 二 )所 有 身 心 障 礙 者 皆 安 置 於 社 區 之 中。( 三 )普 通 教 育 教 師 負 有 身 心 障 礙 學 生 最 主 要 教 育 職 責 。 我 國 近 年 來 也 積 極 推 動 融 合 教 育,教 育 部 曾 於 1995 年 發 布「 中 華 民 國 身 心 障 礙 教 育 報 告 書 」( 教 育 部 , 1995), 重 要 原 則 之 一 為 在 身 心 障 礙 學 生 身 上 實 施 融 合 教 育 。 各 國 特 殊 教 育 與 普 通 教 育 多 年 來 視 為 截 然 不 同 的 兩 種 教 育 系 統 , 亦 即 受 到「 雙 盒 理 論 」( Two-Box Theory)的 影 響 , 整 個 教 育 行 政 系 統 和 措 施 呈 現 出 涇 渭 分 明 的 兩 道 流 程( stream)( 引 自 許 天 威,1996)。 200 9 年 特 殊 教 育 法 第 一 條 : 為 使 身 心 障 礙 及 資 賦 優 異 之 國 民 , 均 有 接 受 適 性 教 育 之 權 利 , 充 分 發 展 身 心 潛 能 , 培 養 健 全 人 格 , 增 進 服 務 社 會 能 力 … 身 心 障 礙 學 生 的 受 教 權 與 一 般 學 生 無 異 。 同 法 第 十 八 條 規 定 : 特 殊 教 育 與 相 關 服 務 措 施 之 提 供 及 設 施 之 設 置 , 應 符 合 適 性 化 、 個 別 化 、 社 區 化 、 無 障 礙 及 融 合 之 精 神 。 特 殊 教 育 法 施 行 細 則 第 七 條 也 說 明 : 學 前 教 育 階 段 身 心 障 礙 兒 童 , 應 以 與 普 通 兒 童 一 起 就 學 為 原 則 。 身 心 障 礙 者 權 利 保 障 法 第 二 十 一 條 明 文 規 定 : 各 級 教 育 主 管 機 關 應 主 動 協 助 身 心 障 礙 者 入 學 , 各 級 學 校 亦 不 得 因 其 障 礙 類 別 、 程 度 、 或 尚 未 設 置 特 殊 教 育 班 ( 學 校 ) 而 拒 絕 其 入 學 。 也 因 此 民 國 九 十 一 年 所 公 布 的 「 彰 化 縣 就 讀 普 通 班 身 心 障 礙 學 生 安 置 原 則 與 輔 導 辦 法 」 第 四 條 說 明 : 辦 法 所 稱 就 讀 普 通 班 身 心 障 礙 學 生 係 指 全 部 時 間 就 讀 普 通 班 之 身 心 障 礙 學 生 … 在 此 等 於 也 宣 告 彰 化 縣 融 合 教 育 的 腳 步 , 邁 向 國 民 義 務 教 育 , 包 含 國 民 小 學 階 段 。 根 據 全 國 特 殊 教 育 通 報 網 的 資 料 顯 示 , 國 內 公 立 小 學 學 生 參 與 融 合 教 育 ( 含 分 散 式 資 源 班 、 巡 迴
輔 導 及 在 普 通 班 接 受 特 教 服 務 ) 比 例 從 民 國 九 十 六 年 起 為 百 分 之 八 十 以 上,而 彰 化 縣 學 生 參 與 融 合 教 育 比 例 從 九 十 四 年 起 也 到 達 百 分 之 八 十 以 上。
李 慶 良 ( 1995) 指 出 各 國 紛 紛 立 法 朝 向 融 合 教 育 ( Inclusive
Education)的 安 置 方 式 。 吳 武 典( 1998)表 示 將 身 心 障 礙 學 生 , 融 合 教 育 儼 然 成 為 當 前 特 殊 教 育 的 新 趨 勢 。 在 英 國 融 合 教 育 中 心 ( The Center for Studies on Inclusive Education,簡 稱 CSIE) 提 出 應 以 平 等 理 念 、 社 區 本 位 的 理 念 與 教 學 為 基 礎 實 施 融 合 教 育 ; 合 作 進 行 並 配 合 無 障 礙 空 間 設 施 , 強 調 融 合 教 育 是 人 權 , 是 好 的 教 育 且 能 產 生 良 善 的 社 會 意 。 融 合 安 置 的 型 態 , 在 落 實 零 拒 絕 。 所 有 學 生 應 該 在 住 家 附 近 就 學 , 讓 一 般 學 生 與 特 殊 學 生 有 相 互 接 觸 機 會 ( 鐘 梅 菁 , 2000) 。 綜 上 述 , 融 合 教 育 教 育 理 念 下 普 通 教 育 和 特 殊 教 育 可 視 為 生 命 共 同 體 。 教 師 工 作 滿 意 度 在 融 合 教 育 中 扮 演 著 一 個 重 要 的 角 色 , 教 師 有 較 高 工 作 滿 意 度 , 對 於 教 育 工 作 態 度 會 較 積 極 , 也 愈 容 易 與 同 事 合 作 及 接 納 各 方 意 見 。
二 、 研 究 動 機
由 於 研 究 者 本 身 即 在 彰 化 縣 國 民 小 學 服 務 , 而 自 己 及 同 事 的 班 級 內 也 安 置 有 身 心 障 礙 學 生 , 苦 思 如 何 對 學 生 個 別 化 教 育 的 同 時 , 也 深 刻 體 認 班 級 內 安 置 有 身 心 障 礙 學 生 之 普 通 班 級 任 教 師 應 更 關 心 融 合 教 育 相 關 議 題 特 殊 教 育 法 第 二 十 八 條 規 定 高 級 中 等 以 下 各 教 育 階 段 學 校 , 應 以 團 隊 合 作 方 式 對 身 心 障 礙 學 生 訂 定 個 別 化 教 育 計 畫 … 另 外 彰 化 縣 就 讀 普 通 班 身 心 障 礙 學 生 安 置 原 則 與 輔 導 辦 法 第 四 條 : 辦 法 所 稱 就 讀 普 通 班 身 心 障 礙 學 生 係 指 全 部 時 間 就 讀 普 通 班 之 身 心 障 礙 學 生 … 由 以 上 可 知 普 通 班 教 師 面 臨 班 上 有 身 心 障 礙 學 生 時 , 基 於 法 令 的 規 定 , 必 須 依 學 生 個 別 差 異 設 計 課 程 教 學 並 評 量 , 使 教 師 感 覺 承 擔 責 任 變 重 。 加 上 接 受 特 殊 教 育 學 生 之 家 長 意 識 抬 頭 , 教 育 體 系 對 於 普 通 班 教 師 之 融 合 教 育 的 期 待 , 容 易 降 低 融 合 教 育 普 通 班 教 師 的 工 作 意 願 , 進 而 影 響 教學 成 效 。 為 此 , 探 討 融 合 教 育 普 通 班 教 師 工 作 滿 意 度 以 得 到 改 善 整 體 融 合 教 育 品 質 。 近 年 來 對 於 融 合 教 育 探 討 甚 多 。 蔡 文 龍 ( 2002) 針 對 台 中 縣 國 民 小 學 融 合 教 育 班 教 師 教 學 困 擾 進 行 研 究 ; 彭 慧 玲 ( 2002) 針 對 台 灣 十 縣 市 國 小 普 通 班 教 師 對 融 合 教 育 態 度 進 行 研 究;鄭 佩 玲( 2003)針 對 台 中 縣 融 合 教 育 態 度 進 行 調 查 研 究;黃 美 香( 2004) 則 對 台 灣 中 部 地 區 國 小 教 育 人 員 對 融 合 態 度 教 育 之 研 究 ; 黃 承 熹 ( 2005) 也 想 了 解 國 民 小 學 教 師 對 融 合 教 育 因 應 之 道 為 何 而 進 行 調 查 研 究 ; 劉 江 裕 ( 2005) 調 查 中 部 地 區 國 民 小 學 融 合 教 育 教 師 工 作 滿 意 度 調 查 研 究 ; 張 意 如 (2009)調 查 台 中 縣 教 師 對 身 心 障 礙 學 生 支 持 系 統 需 求 與 滿 意 度 之 相 關 研 究 。 雖 有 諸 多 研 究 探 討 有 關 教 育 人 員 對 融 合 教 育 之 態 度 , 但 是 針 對 彰 化 地 區 之 國 小 融 合 教 育 教 師 的 工 作 滿 意 度 之 研 究 仍 在 少 數 , 因 此 研 究 者 欲 探 討 「 彰 化 縣 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 」 在 不 同 個 人 背 景 變 項 及 工 作 變 項 上 , 其 工 作 滿 意 程 度 為 何 ? 因 此 以 「 彰 化 縣 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 度 」 為 研 究 主 題 , 以 了 解 融 合 教 育 工 作 上 的 感 受 , 並 對 如 何 提 升 工 作 滿 意 度 提 出 建 議 , 以 提 供 進 行 教 學 的 老 師 及 行 政 主 管 參 考 。
第 二 節 研 究 目 的
本 於 上 述 問 題 背 景 及 研 究 動 機 , 本 研 究 主 要 目 的 在 探 討 彰 化 縣 國 民 小 學 融 合 教 育 教 師 的 工 作 滿 意 情 形 , 本 研 究 目 的 如 下 : 一 、 探 討 目 前 彰 化 縣 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 情 形 。 二 、 探 討 不 同 背 景 變 項 , 如 : 性 別 、 年 齡 、 教 育 程 度 、 特 殊 教 育 專 業 背 景 的 彰 化 縣 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 之 差 異 情 形 。 三 、 探 討 不 同 工 作 變 項 , 如 : 普 通 班 教 學 年 資 、 融 合 教 育 教 學 年 資 、 任 教 理 由 、 任 教 學 校 規 模 、 學 校 有 無 資 源 班 或 特 殊 班 、 安 置 在 班 級 內 之 身 心 障 礙 學 生 人 數 、 班 級 安 置 各 身 心 障 礙 類 別 學 生 的 彰 化 縣 國 民 小 學 融合 教 育 普 通 班 教 師 工 作 滿 意 之 差 異 情 形 。
第 三 節 待 答 問 題
根 據 以 上 研 究 目 的 , 提 出 以 下 待 答 問 題 :一 、 彰 化 縣 國 民 小 學 普 通 班 教 師 對 於 「 彰 化 縣 國 民 小 學 普 通 班 教
師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 度 問 卷 調 查 」 上 的 滿 意 度 為 何 ?
1-1 彰 化 縣 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 之 行 政 支 持 的 滿 意 度 程 度 得 分 情 形 如 何 ? 1-2 彰 化 縣 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 之 進 修 成 長 滿 意 程 度 得 分 情 形 如 何 ? 1-3 彰 化 縣 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 之 工 作 負 擔 滿 意 程 度 得 分 情 形 如 何 ? 1-4 彰 化 縣 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 之 教 學 成 就 的 滿 意 程 度 得 分 情 形 如 何 ? 1-5 彰 化 縣 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 之 工 作 環 境 的 滿 意 程 度 得 分 情 形 如 何 ?二 、 不 同 個 人 背 景 變 項 上 的 彰 化 縣 國 民 小 學 普 通 班 教 師 對 於 融 合
教 育 工 作 滿 意 度 差 異 程 度 如 何 ?
2-1 不 同 性 別 的 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 之 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 顯 著 差 異 ? 2-2 不 同 年 齡 的 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 之 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 顯 著 差 異 ? 2-3 不 同 教 育 程 度 的 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 之 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 顯 著 差 異 ?2-4 不 同 特 殊 教 育 專 業 背 景 的 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 之 其 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 顯 著 差 異 ?
三 、 不 同 個 人 工 作 變 項 上 的 彰 化 縣 國 民 小 學 普 通 班 教 師 對 於 融 合
教 育 工 作 滿 意 的 差 異 情 形 如 何 ?
3-1 不 同 普 通 班 教 學 年 資 的 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 顯 著 差 異 ? 3-2 不 同 參 與 融 合 教 育 年 資 的 國 民 小 學 普 通 班 教 師 在 融 合 教 育 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 顯 著 差 異 ? 3-3 不 同 任 教 理 由 的 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 顯 著 差 異 ? 3-4 不 同 教 學 規 模 的 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 顯 著 差 異 ? 3-5 學 校 內 是 否 設 有 身 心 障 礙 學 生 特 教 班 對 於 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 顯 著 差 異 ? 3-6 學 校 內 是 否 設 有 身 心 障 礙 學 生 資 源 班 對 於 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 顯 著 差 異 ? 3-6 班 級 內 安 置 之 身 心 障 礙 學 生 人 數 對 於 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 差 異 ? 3-7 班 級 內 安 置 智 能 障 礙 類 學 生 與 安 置 其 他 障 礙 類 別 學 生 , 對 於 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 差 異 ? 3-8 班 級 內 安 置 視 覺 障 礙 類 學 生 與 安 置 其 他 障 礙 類 別 學 生 , 對 於 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 差 異 ? 3-9 班 級 內 安 置 聽 覺 障 礙 類 學 生 與 安 置 其 他 障 礙 類 別 學 生 , 對 於 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 差 異 ? 3-10 班 級 內 安 置 語 言 障 礙 類 學 生 與 安 置 其 他 障 礙 類 別 學 生 , 對 於 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 差 異 ? 3-11 班 級 內 安 置 肢 體 障 礙 類 學 生 與 安 置 其 他 障 礙 類 別 學 生 , 對 於 國 小 普 通班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 差 異 ? 3-12 班 級 內 安 置 身 體 病 弱 類 學 生 與 安 置 其 他 障 礙 類 別 學 生 , 對 於 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 差 異 ? 3-13 班 級 內 安 置 情 緒 障 礙 類 學 生 與 安 置 其 他 障 礙 類 別 學 生 , 對 於 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 差 異 ? 3-14 班 級 內 安 置 學 習 障 礙 類 學 生 與 安 置 其 他 障 礙 類 別 學 生 , 對 於 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 差 異 ? 3-15 班 級 內 安 置 多 重 障 礙 類 學 生 與 安 置 其 他 障 礙 類 別 學 生 , 對 於 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 差 異 ? 3-16 班 級 內 安 置 自 閉 症 類 學 生 與 安 置 其 他 障 礙 類 別 學 生 , 對 於 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 差 異 ? 3-17 班 級 內 安 置 其 他 障 礙 類 學 生 與 安 置 其 他 障 礙 類 別 學 生 , 對 於 國 小 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 程 度 是 否 有 差 異 ?
第 四 節 名 詞 解 釋
本 研 究 所 探 討 主 題 之 「 身 心 障 礙 學 生 」、「 參 與 融 合 教 育 之 國 民 小 學 普 通 班 教 師 」、「 工 作 滿 意 度 」 等 名 詞 釋 義 如 下 :一 、 身 心 障 礙 學 生 (Students with Disabilities)
「 身 心 障 礙 」係 指 2009 年 公 佈 之 特 殊 教 育 法 第 三 條 所 稱 身 心 障 礙 者 。 係 因 生 理 或 心 理 之 顯 著 障 礙 , 致 需 特 殊 教 育 和 相 關 特 殊 教 育 服 務 措 施 協 助 者 , 包 括 智 能 障 礙 、 視 覺 障 礙 、 聽 覺 障 礙 、 語 言 障 礙 、 肢 體 障 礙 、 身 體 病 弱 、 嚴 重 情 緒 障 礙 、 學 習 障 礙 、 多 重 障 礙 、 自 閉 症 、 發 展 遲 緩 及 其 他 障 礙 等 十 二 類 。 惟 發 展 遲 緩 列 於 幼 稚 教 育 階 段 , 因 此 不 列 入 本 研 究 所 定 義 之 之 身 心 障 礙 學 生 。
本 研 究 所 稱 之 「 身 心 障 礙 學 生 」 係 指 經 「 彰 化 縣 特 殊 教 育 學 生 鑑 定 及 就 學 輔 導 委 員 會 鑑 定 為 身 心 障 礙 者 」 或 「 公 、 私 立 教 學 醫 院 鑑 定 為 身 心 障 礙,持 有 鑑 定 醫 院 所 發 之 證 明 者 」,並 安 置 於 普 通 班 之 身 心 障 礙 學 生,包 含 部 分 時 間 抽 離 或 外 加 至 資 源 班 上 課 的 學 生 。
二 、 參 與 融 合 教 育 之 國 民 小 學 普 通 班 教 師 (Regular Teachers in
Teaching Students with Disabilities)
根 據 2009 年 修 定 之 特 殊 教 育 法 第 十 條 及 2003 年 同 法 施 行 細 則 第 十 二 條 : 國 民 教 育 階 段 , 特 殊 教 育 學 生 以 就 近 入 學 為 原 則 。 以 及 特 殊 教 育 法 第 十 八 條 規 定 : 特 殊 教 育 與 相 關 服 務 措 施 之 提 供 及 設 施 之 設 置 , 應 符 合 適 性 化 、 個 別 化 、 社 區 化 、 無 障 礙 及 融 合 之 精 神 。 另 外 特 殊 教 育 法 施 行 細 則 第 十 三 條 : 輔 導 特 殊 教 育 學 生 就 讀 普 通 學 校 相 當 班 級 數 時 , 該 班 級 教 師 應 參 與 特 殊 教 育 專 業 知 能 研 習 , 且 應 接 受 特 殊 教 育 教 師 或 相 關 專 業 人 員 所 提 供 之 諮 詢 服 務 … 等 法 令 規 範 , 依 法 身 心 障 礙 學 生 安 置 於 普 通 班 後 , 全 部 時 間 與 一 般 學 生 一 同 學 習 上 課 , 普 通 班 教 師 依 安 置 於 普 通 班 之 特 殊 學 生 需 求 適 當 調 整 課 程 、 設 計 教 學 及 評 量 方 式 , 而 且 針 對 班 上 之 特 殊 聲 需 求 設 計 個 別 化 教 育 計 畫 , 以 求 特 殊 生 有 良 好 的 學 習 狀 態 。 本 研 究 所 指 「 參 與 融 合 教 育 之 國 民 小 學 普 通 班 教 師 」 主 要 為 九 十 七 及 九 十 八 學 年 度 , 班 級 內 安 置 有 身 心 障 礙 學 生 之 國 民 小 學 普 通 班 教 師 , 亦 即 所 教 導 的 班 級 內 同 時 有 一 般 生 及 身 心 障 礙 學 生 。
三 、 工 作 滿 意 度 (Job
Satisfaction
)
工 作 滿 意 ( job satisfaction)指 工 作 者 對 其 工 作 、 工 作 歷 程 或 工 作 結 果 整 體 的 一 種 主 觀 價 值 判 斷 , 屬 於 感 覺 、 態 度 或 情 意 的 反 應 , 而 感 到 滿 意 與 否 取 決 於 特 定 工 作 環 境 , 因 工 作 所 實 際 所 得 價 值 與 預 期 應 獲 得 價 值 之 差 距 ( 謝 金 青 , 1992); 也 就 是 個 人 對 工 作 或 工 作 的 某 些 特 定 層 面 , 所 持 正 向 或 負 向 的 感 覺 或 態 度 ( 謝 秉 育 , 2001) 。另 外 教 師 之 工 作 滿 意 度 係 指 教 師 對 工 作 感 到 滿 足 和 愉 快 的 整 體 感 受 和 評 價 , 或 教 師 對 教 學 工 作 過 程 及 工 作 結 果 作 一 主 觀 的 預 測 判 斷 , 包 括 正 向 及 負 向 的 反 應 態 度 。 正 向 代 表 滿 意 , 負 向 代 表 不 滿 意 ( 蔡 志 成 , 2004)。 本 研 究 所 稱 「 工 作 滿 意 度 」 係 指 將 彰 化 縣 公 立 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 之 工 作 滿 意 度 , 分 為 下 列 五 個 向 度 :「 行 政 支 持 、 進 修 成 長 、 工 作 負 擔 、 教 學 成 就 、 工 作 環 境 」 等 , 其 工 作 感 受 及 量 化 指 標 係 採 研 究 者 自 編 之 「 彰 化 縣 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 度 問 卷 」。 所 得 分 數 越 高 , 表 示 該 教 師 工 作 滿 意 度 越 高 ; 反 之 分 數 越 低 , 表 示 該 教 師 工 作 滿 意 度 越 低 。
第 五 節 研 究 範 圍 與 限 制
本 研 究 旨 在 探 討 並 分 析 彰 化 縣 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 之 工 作 滿 意 情 況 , 雖 然 研 究 過 程 力 求 周 嚴 , 仍 因 各 項 因 素 , 有 其 研 究 限 制 , 下 列 描 述 為 研 究 範 圍 及 研 究 限 制 :一 、 研 究 範 圍
本 研 究 以 彰 化 縣 公 立 國 民 小 學 普 通 班 中 安 置 有 身 心 障 礙 學 生 之 級 任 教 師 為 研 究 對 象 。二 、 研 究 限 制
為 求 研 究 依 照 時 間 如 期 完 成 並 達 到 研 究 之 目 的 , 預 先 將 研 究 過 程 中 可 能 發 生 之 限 制 敘 述 如 下 : ( 一 ) 本 研 究 以 問 卷 調 查 進 行,受 試 者 填 答 問 卷 時,可 能 受 到 主 客 觀 因 素 影 響 , 因 受 社 會 期 許 因 素 或 因 故 作 不 實 填 答 , 導 致 結 果 誤 差 , 並 對 內 容 分 析 , 結 果 解 釋 上 產 生 偏 差 。 ( 二 ) 影 響 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 度 因 素 廣 泛 , 例 如 政 策 變化 、 親 師 溝 通 、 學 校 氣 氛 等 , 本 研 究 只 選 擇 部 份 變 項 加 以 探 討 。
( 三 ) 本 研 究 只 限 於 彰 化 縣 公 立 國 民 小 學 參 與 融 合 教 育 之 普 通 班 教 師 為 研 究 對 象 , 研 究 結 果 不 宜 推 論 至 其 他 對 象 。
第 二 章 文 獻 探 討
本 章 係 經 由 理 論 與 實 證 之 探 討 , 針 對 「 彰 化 縣 國 民 小 學 普 通 班 教 師 參 與 融 合 教 育 工 作 滿 意 度 」 進 行 探 討 。 共 分 七 節 : 第 一 節 探 討 融 合 教 育 的 理 論 基 礎 ; 第 二 節 探 討 融 合 教 育 意 涵 ; 第 三 節 探 討 我 國 融 合 教 育 的 實 施 現 況 ; 第 四 節 探 討 工 作 滿 意 的 相 關 理 論 ; 第 五 節 探 討 影 響 教 師 工 作 滿 意 的 相 關 研 究 ; 第 七 節 探 討 普 通 教 師 在 融 合 教 育 中 之 工 作 滿 意 的 定 義 。第 一 節 融 合 教 育 理 論 基 礎
融 合 教 育 以 哲 學 、 道 德 、 價 值 相 關 論 點 , 以 彰 顯 教 育 權 、 歷 史 軌 跡 、 法 令 依 據 , 敘 述 如 下 :一 、 彰 顯 教 育 權
融 合 教 育 基 本 假 設 是 每 個 人 的 價 值 都 是 獨 特 的 , 任 何 人 都 可 以 學 習 , 每 個 人 均 是 有 貢 獻 的 一 份 子 。 因 此 教 育 上 有 責 任 提 供 每 位 學 生 學 習 的 權 利 ( 王 淑 霞 , 2001)。 傳 統 特 殊 教 育 安 置 一 直 以 隔 離 式 的 特 殊 班 、 特 殊 學 校 與 教 養 機 構 為 主 。 而 至 1950 年 代 受 到 美 國 民 權 運 動 ( Civil Rights Movement) 與 1960 年 代 末 期 及 1970 年 代 初 期 教 育 均 等 運 動 ( The Equal Educational Opportunity Movement) 的 興 起 , 特 殊 兒 童 才 漸 漸 被 社 會 接 受 , 打 破 隔 離 式 教 育 的 藩 籬 。 在 1980 年 代 和 1990 年 代 , 統 合 的 觀 念 就 被 融 合 取 代 。 所 謂 「 融 合 ( inclusion)」 指 身 心 障 礙 學 生 由 特 定 機 構 走 入 一 般 社 區 , 由 特 殊 學 校 轉 至 普 通 學 校 , 從 特 殊 班 進 到 普 通 班 , 強 調 「 回 歸 主 流 」 與 「 正 常 化 」 ( 教 育 部 , 1995)。 融 合 教 育 是 指 在 相 同 環 境 下 , 提 供 身 心 障 礙 的 學 生 一 個 正 常 化 而 非 隔 離 化 的 教 育 環 境 , 並 在 普 通 教 育 的 環 境 下 提 供 特 殊 教 育 相 關 服 務 ( 李 英 豪 , 2008)。二 、 歷 史 沿 革
十 八 、 十 九 世 紀 , 受 到 「 人 生 而 平 等 」 思 想 影 響 ( 郭 為 藩 , 1984) 對 身 心 障 礙 者 的 教 育 安 置 大 多 以 收 容 機 構 為 主 ; 主 要 採 取 隔 離 方 式 , 設 立 特 殊 學 校 及 養 護 機 構 提 供 特 殊 教 育 。( 陳 政 見 , 1992)。 到 了 二 十 世 紀 中 葉 以 後,受 到 美 國 民 權 運 動( Civil Rights Movement)與 教 育 均 等 運 動( The Equal Educational Opportunity Movement) 的 衝 擊 , 身 心 障 礙 兒 童 才 逐 漸 被 社 會 大 眾 接 受 。 特 殊 教 育 從 1960 年 代 的 「 正 常 化 」( normalization)、「 去 機 構 化 」 ( deinstitutionalization)、「 反 標 記 」( anti-labeling) 的 運 動 開 始 , 歷 經 1970 年 代 的「 回 歸 主 流 」( mainstreaming)和「 最 少 限 制 環 境 」( the Least Restrictive Environment )、 1980 年 代 的 「 普 通 教 育 改 革 」( Regular Education Initiative,REI) 的 發 展 。 REI 將 特 殊 學 生 統 合 在 普 通 公 立 學 校 之 中 。
一 般 人 將 學 習 問 題 的 原 因 歸 咎 於 學 生 身 上 , 這 不 但 欠 缺 考 慮 而 且 有 失 公 平 ; 而 是 應 該 將 教 育 生 態 的 問 題 一 併 考 慮 進 來 而 非 由 兒 童 一 人 來 承 擔 , 應 該 改 善 教 育 環 境,使 之 利 於 兒 童 學 習,讓 教 育 方 案 來 遷 就 兒 童( 徐 美 蓮 , 薛 秋 子 , 2000)。 1994 聯 合 國 教 科 文 組 織 ( the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization,簡 稱 UNESCO) 在 西 班 牙 發 表 著 名 薩 曼 卡 宣 言 ( the Salamanca Statement) 後 , 讓 身 心 障 礙 兒 童 能 在 普 通 學 校 接 受 融 合 教 育 成 為 教 育 努 力 的 目 標( 陳 明 聰 , 2001)。 融 合 教 育 教 學 模 式 最 終 目 的 為「 完 全 融 合 」, 其 目 的 在 去 除 隔 離 式 特 殊 教 育 的 標 記 , 養 成 學 生 能 力 ; 特 色 則 是 接 納 所 有 特 殊 學 生 , 強 調 學 生 的 社 會 經 驗 , 以 彈 性 化 的 課 程 代 替 標 準 化 課 程 ; 成 敗 的 關 鍵 在 於 主 流 教 育 環 境 的 調 整 與 改 變 , 能 否 滿 足 學 生 個 別 需 求 , 提 供 適 性 教 育 ( 陳 金 池 , 1996)。 「 融 合 教 育 」( Inclusive Education ) 的 演 進 從 七 零 年 代 回 歸 主 流 ( Mainstreaming), 至 八 零 年 代 統 合 ( Integration), 一 直 到 九 零 年 代 的 融 合 ( Inclusion), 其 中 的 轉 變 可 見 一 斑 ( 吳 昆 壽 , 1998)。
三 、 法 令 依 據
受 到 1975 年 全 國 身 心 障 礙 兒 童 教 育 法 案( Education for All Handicapped Children Act PL 94-142)及 一 系 列 相 關 修 正 案 的 保 障 , 在「 特 殊 兒 童 應 在 最 少 限 制 環 境 中 受 教 育 」 的 規 定 下 , 相 繼 有 個 別 教 學 、 正 常 化 原 則 、 不 分 類 作 法 、 反 機 構 化 及 回 歸 主 流 的 主 張 ( 陳 政 見 , 1992 )。 1990 美 國 通 過 障 礙 者 教 育 法 案 ( The Individuals with Disabilities Education Act, 簡 稱 IDEA), 要 求 「 身 心 障 礙 學 生 應 盡 量 與 普 通 學 生 一 起 受 教 , 除 非 先 天 障 礙 程 度 過 於 嚴 重 , 以 致 在 普 通 班 級 中 的 輔 助 器 材 及 服 務 也 無 法 滿 足 教 育 需 求 , 才 可 以 移 至 特 殊 班 , 實 施 隔 離 學 校 教 育 或 其 他 安 置 。 」
美 國 在 1997 年 重 新 修 訂 「 障 礙 者 教 育 法 案 」( IDEA) 乃 是 融 合 教 育 的 法 源 依 據 , 因 為 在 該 法 中 明 訂 了 身 心 障 礙 學 生 應 該 被 安 置 在 「 最 少 限 制 環 境 」 中 ( Kendall & DeMoulin, 1993)。 學 者 進 一 步 指 出 :「 融 合 」 不 僅 是 一 項 教 育 政 策 , 同 時 也 是 一 個 社 會 政 策 ( Mittler, 2000)。 將 所 有 身 心 障 礙 學 生 安 置 於 普 通 班 不 但 是 融 合 教 育 的 理 想 和 促 使 普 通 教 育 改 革 的 重 要 動 力 , 也 是 符 合 人 權 與 民 主 的 潮 流 的 作 法 ( Kavale, 2000)。 我 國 特 殊 教 育 法 (2009)第 十 條 及 2003 年 同 法 施 行 細 則 第 十 二 條 :國 民 教 育 階 段 , 特 殊 教 育 學 生 以 就 近 入 學 為 原 則 。 特 殊 教 育 法 第 十 八 條 規 定 : 特 殊 教 育 與 相 關 服 務 措 施 之 提 供 及 設 施 之 設 置 , 應 符 合 適 性 化 、 個 別 化 、 社 區 化 、 無 障 礙 及 融 合 之 精 神 。 綜 上 所 述 , 無 論 從 歷 史 或 法 律 的 軌 跡 , 皆 可 看 出 融 合 教 育 的 巨 變 。 國 內 外 也 都 有 融 合 教 育 的 法 源 依 據 , 足 以 顯 示 法 律 保 障 所 有 身 心 障 礙 學 生 的 受 教 權 益 。
第 二 節 融 合 教 育 意 涵
融 合 教 育 所 植 基 的 前 提 為 : 所 有 學 生 有 權 在 他 們 所 居 住 的 社 區 接 受 免費 的 公 立 教 育 。 對 於 身 心 障 礙 兒 童 , 學 校 首 先 要 思 考 的 就 是 容 納 他 們 於 普 通 班 接 受 教 導 , 而 容 納 他 們 在 普 通 班 級 的 關 鍵 在 於 提 供 必 須 及 適 當 的 服 務 , 包 括 個 人 支 持 及 專 業 支 援 ( Smith et al,1998)。 對 所 有 身 心 障 礙 學 生 而 言 , 融 合 教 育 提 供 平 等 教 育 機 會 , 讓 學 生 們 彼 此 學 習 、 成 長 , 並 獲 得 態 度 技 能 以 及 增 進 價 值 觀 的 改 變 。 重 視 身 心 障 礙 學 生 的 獨 特 性 、 給 予 個 別 化 預 期 與 目 標 ; 調 整 教 室 環 境 以 支 持 身 心 障 礙 學 生 需 求 , 減 少 教 師 的 雜 務 來 支 持 身 心 障 礙 學 生 之 需 求 , 與 特 殊 教 育 教 師 及 家 長 們 共 同 解 決 問 題 ( Dickson,2000)。 融 合 教 育 主 張 一 開 始 就 把 身 心 障 礙 學 生 安 置 於 普 通 班 , 把 需 求 帶 進 教 室 服 務 學 生( 邱 上 真 , 2001)。 融 合 教 育 服 務 對 象 除 普 通 學 生 外 , 所 有 具 特 殊 需 求 的 學 生 , 包 括 輕 、 中 、 重 度 障 礙 者 , 由 普 通 班 老 師 、 特 教 老 師 , 及 相 關 專 業 人 員 協 同 合 作 , 分 擔 責 任 , 共 同 完 成 教 學 工 作( 吳 昆 壽 , 199 8 )。 劉 博 允 ( 2000 ) 指 出 融 合 教 育 是 將 身 心 障 礙 學 生 安 置 在 其 住 家 附 近 學 校 的 普 通 班 中 , 普 通 班 級 必 須 提 供 相 關 的 教 育 服 務 措 施 或 支 持 系 統 , 讓 身 心 障 礙 學 生 融 入 於 普 通 環 境 中 。 融 合 教 育 應 與 普 通 教 育 攜 手 合 作 , 並 且 適 性 安 置,從 輕 度 著 手,體 察 兒 童 障 礙 改 善 進 展 實 況。與 普 通 學 生 常 態 互 動 , 引 導 兒 童 彼 此 自 然 相 處 互 動 , 消 弭 可 能 萌 生 的 偏 差 行 為 與 各 種 可 能 產 生 的 不 當 發 展 ( 黃 世 鈺 , 2002)。 融 合 教 育 即 指 將 身 心 障 礙 學 生 納 入 普 通 班 , 和 普 通 班 學 生 一 起 生 活 和 學 習 , 而 普 通 班 的 課 程 做 適 度 調 整 , 讓 身 心 障 礙 學 生 能 在 普 通 班 級 參 與 學 習 , 特 殊 班 教 師 與 普 通 班 教 師 共 同 合 作 與 分 擔 責 任 , 並 能 提 供 普 通 班 教 師 必 要 的 資 源 與 協 助 , 以 利 身 心 障 礙 學 生 發 揮 其 潛 能 ( 吳 淑 美 , 1999; 吳 昆 壽 , 1998; 蔡 明 富 , 1999; 黎 慧 欣 , 1996)。 胡 致 芬 ( 1997 ) 認 為 , 完 全 融 合 指 對 普 通 班 的 學 生 提 供 支 持 性 的 教 育 服 務 , 包 括 班 級 內 所 有 相 同 年 齡 , 住 在 附 近 的 障 礙 學 生 。 任 何 的 身 心 障 礙 者 應 該 是 和 正 常 人 依 樣 儘 可 能 享 受 到 一 般 人 可 以 享 受 的 權 利 ; 而 這 需 要 周 全 的 設 計 , 才 能 讓 同 處 普 通 班 的 身 心 障 礙 學 生 與 普 通 班 學 生 同 受 其 利 。 融 合 式 教 育 並 非 為 少 數 學 生 利 益 而 犧 牲 其 他 學 生 , 也 非 刪 除 特 殊 教 育 服 務 之
教 育 方 式 , 而 是 在 普 通 班 級 中 提 供 教 師 與 學 生 必 要 的 支 持 服 務 , 並 協 助 個 別 化 的 課 程 調 整 , 以 確 保 學 生 在 課 業 、 行 為 和 社 會 的 成 功 , 使 其 成 唯 一 個 有 貢 獻 且 完 全 參 與 的 社 會 份 子 ( 引 自 黎 慧 欣 , 1996)。
融 合 教 育 所 代 表 的 積 極 介 入 弱 勢 群 體 福 的 信 念 是 不 可 言 喻 的 ( 何 國 華 , 2000)。 融 合 是 一 種 權 利 , 而 非 少 數 人 的 特 權 ( inclusive is a right, not a privilege for a select few)( NCERI,1995)。
至 於 什 麼 樣 的 條 件 下 才 叫 做 融 合 教 育 ? 吳 淑 美 ( 1997) 指 出 Smith 等 人 於 1995 年 提 出 九 項 融 合 的 指 標 , 認 為 達 到 這 些 指 標 才 算 是 真 正 達 到 融 合 , 否 則 融 合 就 只 流 於 形 式 而 已 。 這 九 項 融 合 指 標 分 別 為 : 一 、 每 個 學 生 屬 於 班 上 。 二 、 每 位 特 殊 學 生 提 供 個 別 化 教 育 方 案 。 三 、 尊 重 每 個 學 生 。 四 、 普 通 班 教 師 與 特 殊 班 教 師 充 分 合 作 。 五 、 足 夠 的 行 政 資 源 。 六 、 學 生 完 全 參 與 。 七 、 父 母 配 合 參 與 。 八 、 給 特 殊 學 生 完 整 課 程,且 儘 可 能 改 編 課 程 內 容 以 使 其 能 和 班 上 普 通 學 生 分 享 。 九 、 提 供 合 適 的 評 量 方 式 , 不 因 其 能 力 而 減 少 學 習 機 會 。 教 育 部 提 出 的 「 中 華 民 國 身 心 障 礙 教 育 報 告 書 」( 教 育 部 , 1995 ) 以 「 零 拒 絕 」 與 「 人 性 化 的 教 育 理 念 」 為 基 本 概 念 , 在 特 殊 教 育 藍 圖 中 提 出 幾 項 計 畫 : 除 特 殊 困 難 學 生 外 , 希 望 大 多 數 的 身 心 障 礙 學 生 皆 可 以 安 置 在 普 通 班 中 ; 教 師 要 具 備 特 殊 教 育 的 基 本 知 能 與 特 殊 教 育 教 師 共 同 討 論 學 生 的 個 別 化 教 育 計 畫 與 學 生 適 應 問 題 , 分 享 各 種 教 學 經 驗 與 資 源 。 1999 年 8 月 10 日 公 佈「 各 級 主 管 教 育 行 政 單 位 機 關 提 供 普 通 學 校 輔 導 特 殊 學 生 支 援 服 務 辦 法 」, 第 二 條 即 說 明 各 級 主 管 教 育 行 政 機 關 應 結 合 特 殊 教 育 機 構 及 專 業 人 員 , 提 供 普 通 學 校 輔 導 特 殊 教 育 學 生 有 關 評 量 、 教 學 及 行 政 支 援 服 務 。
1999 年 3 月 17 日 發 布「 特 殊 教 育 設 施 及 人 員 設 置 標 準 」第 二 條 即 表 明 特 殊 教 育 設 施 之 設 置 , 應 符 合 個 別 化 、 社 區 化 、 無 障 礙 、 融 合 及 現 代 化 原 則 , 說 明 了 我 國 特 殊 教 育 的 設 施 應 符 合 融 合 之 原 則 。 綜 上 述 可 了 解 融 合 是 根 基 於 以 普 通 教 育 為 首 的 概 念 , 乃 是 針 對 回 歸 主 流 運 動 興 起 以 來 普 通 教 育 與 特 殊 教 育 間 所 產 生 的 問 題 進 行 改 革 , 將 學 生 安 置 於 普 通 教 育 環 境 中 , 在 單 一 融 合 的 教 育 系 統 中 , 傳 遞 教 育 服 務 給 所 有 的 學 生 , 並 增 加 特 殊 教 育 教 師 與 普 通 教 育 教 師 的 合 作 , 以 共 同 計 畫 協 同 合 作 教 學 等 方 式 進 行 。 在 普 通 班 中 實 施 融 合 教 育 , 相 關 配 套 措 施 使 得 教 師 教 學 進 行 更 順 利 , 包 括 : 行 政 上 的 支 持 、 家 長 的 配 合 、 教 師 認 同 、 同 儕 接 納 、 教 材 準 備 、 評 量 方 式 多 元 化 等 , 提 升 教 學 滿 意 度 。
第 三 節 我 國 融 合 教 育 實 施 現 況
以 下 探 討 目 前 融 合 教 育 實 施 之 現 況 , 了 解 其 運 行 模 式 。 我 國 實 施 融 合 教 育 背 景 如 下 : 一 是 受 到 國 外 學 者 的 影 響 , 第 二 則 是 民 間 教 育 團 體 與 家 長 的 推 動 。 1989 年 新 竹 師 院 特 教 系 吳 淑 美 教 授 首 先 在 新 竹 師 院 以 「 聽 障 、 語 障 幼 兒 與 普 通 幼 兒 融 合 之 研 究 計 畫 」 開 始 設 立 學 前 階 段 融 合 班 , 由 於 成 效 不 錯 , 於 1992 年 起 將 之 納 入 竹 師 實 小 , 成 為 一 正 式 班 級 。 1994 年 依 循 學 前 融 合 班 之 模 式 成 立 了 國 小 融 合 班 , 實 驗 三 年 之 後 交 出 成 果 報 告 , 也 於 八 十 六 年 正 式 成 班 。 2000 年 繼 續 在 新 竹 市 育 賢 國 中 設 立 國 中 階 段 的 融 合 班 , 讓 國 小 融 合 班 畢 業 生 得 以 繼 續 在 融 合 班 就 讀 。 並 成 立 「 福 榮 融 合 教 育 推 廣 基 金 會 」來 推 動 融 合 教 育;並 於 2004 年 十 月 二 十 日 與 新 竹 市 政 府 簽 署 了 為 期 一 年 的 國 中 融 合 實 驗 班 合 作 契 約 , 希 望 將 融 合 教 育 推 行 到 國 中 階 段 , 造 福 更 多 身 心 障 礙 與 普 通 班 學 生 。 然 而 , 我 國 目 前 多 數 身 心 障 礙 學 生 仍 是 在 沒 有 足 夠 的 支 援 下 就 被 安 置 在 普 通 班 中 , 教 師 在 尚 未 準 備 好 的 情 況 下 , 實 難 提 供 學 生 需 要 的 支 援 服務 。 因 此 , 家 長 團 體 開 始 位 身 心 障 礙 學 生 爭 取 應 享 的 權 利 , 進 一 步 喚 起 政 府 對 融 合 教 育 的 重 視 , 爾 後 也 有 一 些 支 援 服 務 產 生 , 例 如 : 資 源 教 師 的 設 立 。 以 國 內 而 言 , 接 受 融 合 教 育 的 學 生 比 有 越 來 越 多 的 趨 勢 , 如 圖 2-1 來 說,可 以 看 出 93-97 學 年 度 一 般 學 校 身 心 障 礙 類 國 小 階 段 特 教 生 安 置 狀 況, 融 合 教 育 的 比 例 在 九 十 七 學 年 度 已 達 到 84.2%, 並 且 每 年 都 有 升 高 的 趨 勢 (陳 依 萍 , 2008)。 圖 2-1 93-97 學 年 度 全 國 身 心 障 礙 類 國 小 階 段 特 教 生 安 置 狀 況 全 國 特 殊 教 育 安 置 類 型 自 足 式 特 教 班 分 散 式 資 源 班 A 巡 迴 輔 導 B 在 家 教 育 普 通 班 接 受 特 教 服 務 C 其 他 總 計 A + B + C 班 別 人 數 及 比 例 學 年 度 集 中 式 特 教 班 佔 總 人 數 比 例 各 類 資 源 班 佔 總 人 數 比 例 各 類 巡 迴 輔 導 班 佔 總 人 數 比 例 總 計 佔 總 人 數 比 例 接 受 特 教 服 務 佔 總 人 數 比 例 其 他 佔 總 人 數 比 例 9 3 學 年 度 1 2 月 6 1 6 5 1 8 . 9 % 1 4 7 7 4 4 5 . 3 % 8 7 9 2 . 7 % 1 0 6 5 3 . 3 % 9 3 0 3 2 8 . 5 % 4 1 3 1 . 3 % 3 2 5 9 9 7 6 . 5 % 9 4 學 年 度 1 1 月 6 0 7 2 1 8 % 1 6 3 8 8 4 8 . 6 % 9 9 9 3 % 9 6 3 2 . 9 % 8 8 5 0 2 6 . 2 % 4 5 5 1 . 3 % 3 3 7 2 7 7 7 . 8 % 9 5 學 年 度 1 0 月 5 7 7 1 1 6 . 8 % 1 7 8 2 8 5 1 . 8 % 1 1 5 9 3 . 4 % 8 7 0 2 . 5 % 8 3 8 0 2 4 . 3 % 4 1 1 1 . 2 % 3 4 4 1 9 7 9 . 5 % 9 6 學 年 度 1 2 月 5 9 4 1 1 6 . 4 % 1 9 4 5 9 5 3 . 6 % 1 4 3 9 4 % 9 4 4 2 . 6 % 8 3 9 0 2 3 . 1 % 1 3 4 0 . 3 % 3 6 3 0 7 8 0 . 7 % 9 7 學 年 度 1 0 月 5 8 1 8 1 5 . 6 % 2 1 0 0 4 5 6 . 1 % 2 1 9 2 5 . 9 % 9 4 8 2 . 5 % 7 3 7 1 1 9 . 7 % 7 6 0 . 2 % 3 7 4 1 1 8 4 . 2 % 就 彰 化 縣 而 言 , 國 小 階 段 接 受 分 散 式 資 源 班 、 巡 迴 輔 導 及 特 殊 方 案 等 融 合 教 育 的 學 生 比 例 也 十 分 大,從 2005 年 度 起 即 超 過 80%,一 值 維 持 到 九 十 七 學 年 度,其 融 合 教 育 之 學 生 也 達 83%。見 圖 2-2「 彰 化 縣 身 心 障 礙 類 國 小 階 段 特 教 生 安 置 狀 況 」。 圖 2-2 93-97 學 年 度 彰 化 縣 身 心 障 礙 類 國 小 階 段 特 教 生 安 置 狀 況
彰 化 縣 自 足 式 特 教 班 分 散 式 資 源 班 A 巡 迴 輔 導 B 在 家 教 育 普 通 班 接 受 特 教 服 務 C 其 他 總 計 A + B + C 班 別 人 數 及 比 例 學 年 度 集 中 式 特 教 班 佔 總 人 數 比 例 各 類 資 源 班 佔 總 人 數 比 例 各 類 巡 迴 輔 導 班 佔 總 人 數 比 例 總 計 佔 總 人 數 比 例 接 受 特 教 服 務 佔 總 人 數 比 例 其 他 佔 總 人 數 比 例 9 3 學 年 度 1 2 月 3 4 3 1 6 . 6 % 7 9 8 3 8 . 6 % 3 9 1 . 9 % 7 9 3 . 8 % 8 0 6 3 8 . 9 % 4 0 . 2 % 2 0 6 9 7 9 . 4 % 9 4 學 年 度 1 1 月 3 4 7 1 4 . 4 % 1 0 0 9 4 4 . 9 % 4 5 2 % 8 7 3 . 9 % 7 5 2 3 3 . 5 % 8 0 . 3 % 2 2 4 8 8 0 . 4 % 9 5 學 年 度 1 0 月 3 3 3 1 3 . 8 % 1 2 7 1 5 2 . 7 % 2 9 1 . 2 % 7 7 3 . 2 % 6 9 0 2 8 . 6 % 1 0 0 . 4 % 2 4 1 0 8 2 . 9 % 9 6 學 年 度 1 2 月 3 3 9 1 3 . 8 % 1 3 7 5 5 5 . 9 % 5 1 2 . 1 % 9 6 3 . 9 % 6 0 0 2 4 . 3 % 0 0 % 2 4 6 1 8 2 . 3 % 9 7 學 年 度 1 0 月 3 2 8 1 3 . 4 % 1 4 2 1 5 8 % 6 4 2 . 6 % 8 5 3 . 5 % 5 4 8 2 2 . 4 % 2 0 . 1 % 2 4 4 8 8 3 % 綜 合 上 述 , 無 論 是 國 內 或 者 單 就 彰 化 縣 而 言 , 融 合 教 育 以 是 國 民 小 學 特 殊 教 育 的 主 流 , 也 因 此 普 通 班 教 師 在 融 合 教 育 是 不 可 或 缺 的 角 色 , 普 通 班 教 師 亦 要 有 面 對 身 心 障 礙 學 生 安 置 於 班 級 內 的 準 備 與 認 知 。 而 另 外 在 國 內 , 融 合 教 育 有 三 種 安 置 型 態 (如 表 2-1), 分 別 為 合 作 式 、 社 區 式 和 特 殊 班 轉 型 ( Stainback & Stainback,1996; 吳 淑 美 , 2002)。
一 、 合 作 式 的 融 合 班 ( Inclusive Collaboration)
可 融 合 較 多 位 各 類 障 礙 與 不 同 障 礙 程 度 的 學 生 , 其 班 級 人 數 是 按 比 例 混 合 。 課 程 以 普 通 班 為 主 ; 經 過 調 整 適 合 身 心 障 礙 學 生 的 需 求 。 合 作 式 融 合 班 精 神 來 自 於 「 合 作 式 學 校 」 的 概 念 , 學 校 的 責 任 是 協 助 學 生 擴 展 生 活 經 驗 , 了 解 自 身 以 外 的 事 物 , 並 經 由 真 實 生 活 的 服 務 經 驗 培 養 學 生 服 務 社 區 、 貢 獻 社 會 的 能 力 與 美 德 。 也 就 是 輔 導 學 生 成 為 學 習 的 決 定 者 與 協 助 者 , 使 學 生 在 教 學 過 程 中 能 夠 對 同 儕 提 供 教 導 與 社 會 支 持 的 能 力 。 故 教 師 必 須 確 定 身 心 障 礙 學 生 之 學 習 需 求 , 並 安 排 適 當 學 生 協 助 學 習 ( 林 貴 美 ,2000)。如 南 投 縣 水 里 國 小 幼 稚 園 含 普 通 升 二 十 四 人 及 特 殊 生 四 人,另 外 普 通 班 老 師 及 特 教 老 師 各 兩 位 , 師 生 比 例 為 1:7。
二 、 社 區 式 的 融 合 班 ( Inclusive Commuity)
是 指 班 級 中 僅 有 少 數 身 心 障 礙 學 生 。 目 前 一 般 國 小 實 施 融 合 教 育 情 形 應 屬 於 此 類 , 班 級 中 可 能 有 一 、 兩 個 身 心 障 礙 學 生 ; 教 師 編 制 則 以 普 通 班 編 制 為 主 。 目 前 彰 化 縣 國 民 小 學 安 置 有 身 心 障 礙 學 生 之 普 通 班 多 為 此 類 。三 、 特 殊 班 轉 型
師 資 與 學 生 以 特 殊 教 育 為 主 。 特 殊 教 育 教 師 為 主 , 配 有 助 理 教 師 。 普 通 班 學 生 人 數 約 為 身 心 障 礙 學 生 兩 倍 , 師 生 比 約 一 比 五 。 課 程 與 教 學 以 身 心 障 礙 學 生 為 主 。 因 此 易 忽 略 普 通 學 生 需 求 。 國 內 新 竹 市 載 熙 國 小 學 前 融 合 班 、 彰 化 啟 智 學 校 學 前 融 合 班 、 竹 師 實 小 融 合 班 均 屬 於 此 種 融 合 的 安 置 型 態 ( 見 表 2-1)。 根 據 「 彰 化 縣 就 讀 普 通 班 身 心 障 礙 學 生 安 置 原 則 與 輔 導 辦 法 」 第 十 條 規 定 ; 相 關 處 室 人 員 應 結 合 各 類 專 業 人 員 運 用 團 隊 合 作 方 式 , 協 助 身 心 障 礙 學 生 所 就 讀 普 通 班 教 師 輔 導 該 學 生 且 鼓 勵 學 生 家 長 及 社 區 人 士 等 參 與 本 計 畫 投 入 志 工 行 列 , 協 助 推 展 各 項 活 動 。 由 上 述 可 知 彰 化 縣 的 融 合 教 育 大 多 屬 於 社 區 式 的 融 合 班 , 也 與 「 彰 化 縣 就 讀 普 通 班 身 心 障 礙 學 生 安 置 原 則 與 輔 導 辦 法 」 等 法 規 呼 應 , 目 的 希 望 透 過 多 元 的 管 道 及 協 助 , 使 安 置 於 普 通 班 身 心 障 礙 兒 童 獲 得 更 好 的 保 障 。表 2-1 國 內 融 合 教 育 安 置 型 態 合 作 式 社 區 式 特 殊 班 轉 型 師 生 比 約 1 : 1 0 學 前 約 1 : 1 5 國 小 約 1 : 3 5 或 1 : 3 2 約 1 : 5 師 資 教 室 內 有 普 通 師 與 特 教 師 , 兩 者 地 位 相 等 。 普 通 師 為 主 , 特 教 師 為 諮 詢 角 色 。 特 教 師 為 主 , 配 有 教 師 助 理 。 課 程 普 通 學 生 為 主 , 經 過 調 整 以 適 合 特 殊 生 。 普 通 學 生 為 主 , 略 做 調 整 以 適 合 特 殊 生 。 身 心 障 礙 學 生 為 主 , 能 位 特 殊 生 提 供 最 好 的 學 習 與 設 備 。 優 點 普 通 學 生 在 學 習 過 程 中 能 夠 對 身 心 障 礙 學 生 提 供 教 導 與 社 會 支 持 的 能 力 兼 有 合 作 式 的 優 點 , 讓 身 心 障 礙 學 生 能 在 一 般 環 境 中 生 活 適 應 與 學 習 以 身 心 障 礙 學 生 為 主 , 能 提 供 特 殊 生 最 好 的 學 習 與 設 備 。 限 制 易 忽 略 身 心 障 礙 學 生 易 忽 略 身 心 障 礙 學 生 意 忽 略 普 通 學 生 國 內 舉 例 南 投 縣 水 里 國 小 學 前 班 新 竹 縣 竹 北 國 小 彰 化 縣 國 小 融 合 教 育 型 態 屬 於 此 類 新 竹 市 載 熙 國 小 學 前 融 合 班 彰 化 啟 智 學 校 學 前 融 合 班 竹 師 實 小 融 合 班 資 料 來 源 : 融 合 班 的 發 展 h t t p : / / w w w . n h c t c . e d u . t w / ~ s m n / ( 吳 淑 美 , 2 0 0 2 。 ) 特 殊 兒 童 的 安 置 , 自 從 進 入 社 會 主 流 , 混 合 在 普 通 教 育 環 境 之 後 , 首 先 採 取 合 作 制 以 住 宿 學 校 為 基 地 , 使 特 殊 兒 童 完 全 進 入 普 通 學 校 的 環 境 , 之 後 採 資 源 教 學 方 案 以 普 通 班 為 基 地 接 受 特 殊 資 源 教 室 的 服 務 。 最 後 , 採 取 巡 迴 輔 導 制 度 , 完 全 以 普 通 班 為 基 地 達 到 完 全 混 合 的 程 度 ( 毛 連 塭 , 1994)。 而 影 響 我 國 融 合 教 育 的 中 介 因 素 主 要 分 成 以 下 四 點 。
一 、 教 學 方 式
提 到 教 學 方 法 的 改 變 孩 子 不 是 天 生 懂 得 合 作 , 是 需 要 大 人 的 鼓 勵 與 指 導 下 學 會 有 一 些 有 意 義 的 互 動 技 巧 , 才 能 有 效 與 他 人 合 作 。 於 是 在 結 構 化 的 教 室 活 動 中 , 教 師 指 引 及 鼓 勵 可 以 增 進 學 生 再 學 習 及 人 際 互 動 上 的 表 現 。 針 對 身 心 障 礙 學 生 , 教 師 必 須 學 習 多 種 教 學 方 法 與 策 略 , 使 得 孩 子 在異 質 團 體 中 , 能 夠 學 習 得 到 成 長 ( 洪 榮 照 , 1999)。
二 、 學 生 人 數 及 班 級 管 理
大 致 上 方 面 包 括 三 個 向 度 : 班 級 學 生 人 數 、 班 級 管 理 ─ ─ 特 殊 行 為 的 處 理 和 特 殊 兒 童 障 礙 類 別 。 根 據 曲 芳 俊 ( 1998) 研 究 探 討 普 通 班 教 師 的 經 驗 , 他 們 所 遭 遇 的 困 難 是 因 為 缺 乏 專 業 知 能 , 無 法 因 應 學 生 情 形 提 供 教 學 和 處 理 特 殊 問 題 , 缺 乏 行 政 支 持 等 。 他 們 期 望 行 政 單 位 積 極 提 供 下 列 支 持 服 務 , 如 提 供 有 關 學 生 障 礙 情 形 的 訊 息 、 召 開 個 案 會 議 、 減 少 班 級 人 數 或 授 課 時 數 、 彈 性 的 作 業 抽 查 與 成 績 處 理 、 提 供 參 與 研 習 的 機 會 。 以 彰 化 縣 來 看 , 根 據 「 彰 化 縣 就 讀 普 通 班 身 心 障 礙 學 生 安 置 原 則 與 輔 導 辦 法 」 規 定 身 心 障 礙 學 生 就 讀 普 通 班 , 該 班 人 數 得 按 標 準 酌 減 , 但 不 得 增 班 , 每 班 至 多 安 置 身 心 障 礙 學 生 三 名 , 確 實 有 規 定 將 班 級 人 數 減 少 以 符 合 融 合 教 育 之 需 求 。 此 外 , 需 要 專 業 人 員 以 諮 詢 、 合 作 教 學 等 方 式 提 供 專 業 知 識 ; 需 要 助 理 人 員 協 助 進 行 教 學 活 動 和 處 理 學 生 生 活 事 宜 。 普 通 班 學 生 編 班 方 式 、 班 級 數 多 寡 、 特 殊 學 生 人 數 與 障 礙 程 度 也 應 納 入 考 慮 ( 鄒 啟 蓉 , 1998)。 邱 上 真 ( 2000 ) 的 研 究 在 瞭 解 普 通 班 教 師 認 為 當 自 身 協 助 身 心 障 礙 學 生 時 最 感 困 難 之 處 為 何 時 , 較 高 比 例 的 教 師 認 為 大 都 集 中 在 與 學 生 個 人 有 關 的 問 題 , 例 如 : 學 生 程 度 落 後 太 多 、 沒 有 學 習 動 機 、 能 力 太 差 、 各 別 差 異 太 大 等 因 素 , 而 班 級 人 數 太 多 、 上 課 時 數 太 多 亦 是 重 要 因 素 ; 另 有 相 當 高 比 例 的 國 小 教 師 認 為 教 材 太 多 、 需 要 趕 進 度 以 及 教 學 時 間 不 夠 等 是 他 們 感 到 相 當 困 擾 的 。 因 此 蔡 明 富 ( 1998) 認 為 進 行 融 合 教 育 時 , 改 善 班 級 教 學 環 境 , 對 安 置 班 級 的 學 生 量 加 以 控 制 , 是 可 以 減 少 教 學 的 困 擾 。 因 為 以 目 前 班 級 學 生 人 數 而 言 , 似 乎 學 生 數 量 過 多 , 造 成 教 師 負 擔 過 重 。 調 整 課 程 或 增 加 助 理 人 員 協 助 教 學 活 動 之 進 行 , 以 利 施 教 。 另 外 在 安 置 障 礙 學 生 時 , 可 以 考 慮 以 同 一 類 別 的 學 生 為 主 , 以 減 少 教 師 教 學 的 困 擾 。 另 有 研 究 針 對 台 中 縣 國 小 普 通 班 融 合 教 育 教 師 對 其 教 學 生 態 環 境 滿 意 度 與 融 合 教 育 態 度 關 係 之 調 查 研 究 結 果 顯 示 : 有 兩 成 五 以 上 的 台 中 縣 普 通班 融 合 教 育 教 師 對 於 學 校 在 安 置 身 心 障 礙 學 生 的 班 級 酌 減 人 數 、 身 心 障 礙 學 生 的 級 任 教 師 減 少 與 教 學 部 相 關 的 行 政 工 作 情 形 感 到 不 滿 意 ( 洪 雪 玲 , 2002)。
一 、 行 政 、 資 源 與 專 業 合 作 ( Collaboration) 方 面
1994 年 Davis 的 研 究 也 提 到 , 完 全 融 合 能 否 成 功 必 須 仰 賴 全 體 教 育 人 員 與 資 源 整 合 ( 鈕 文 英 , 2002 )。 此 外 Pugach ( 1995 ) 認 為 專 業 合 作 ( Collaboration)提 供 了 機 會 去 善 用 普 通 教 師 與 特 殊 教 師 各 種 不 同 的 訓 練 與 經 驗 , 並 且 改 善 教 育 人 員 的 想 法 與 行 為 。 因 此 建 議 普 通 班 教 師 與 特 殊 班 教 師 或 專 業 人 員 分 工 合 作 並 尋 求 有 效 的 互 動 關 係 。二 、 親 師 互 動
姚 佩 如 ( 2002 ) 指 出 , 普 通 教 師 對 於 特 殊 學 童 安 置 在 普 通 班 , 會 擔 心 自 己 難 以 兼 顧 所 有 學 生 , 擔 心 教 學 時 間 不 夠 、 負 擔 過 重 ; 以 及 可 能 缺 乏 特 教 知 能 、 課 程 和 教 法 調 整 的 理 念 或 實 務 。 普 通 班 教 師 在 輔 導 身 心 障 礙 學 生 時 , 除 了 班 級 級 務 調 整 的 理 念 或 實 務 。 普 通 班 教 師 在 輔 導 身 心 障 礙 學 生 時 , 除 了 班 級 級 務 的 處 理 , 本 身 特 殊 教 育 知 能 有 限 外 , 協 助 學 校 行 政 工 作 也 造 成 教 師 的 壓 力 與 困 擾 ( 江 信 摑 , 2002)。 普 通 班 老 師 較 願 意 接 納 輕 度 障 礙 智 能 兒 童 回 歸 , 每 班 約 3~4 名 , 然 而 卻 有 超 過 50%的 普 通 班 教 師 不 同 意 自 己 有 足 夠 的 能 力 來 處 理 特 殊 兒 童 在 班 上 產 生 的 問 題 , 必 須 經 過 充 分 的 訓 練 才 具 備 此 能 力 。( 王 恆 , 1998)。 融 合 教 育 的 好 處 對 所 有 學 生 而 言 還 包 含 有 機 會 互 動 、 溝 通 , 並 逐 漸 發 展 出 對 個 別 差 異 性 和 相 似 性 的 了 解 及 尊 重 和 敏 感 ; 在 學 校 有 機 會 和 障 礙 學 生 相 處 較 久 的 時 間 ; 有 一 差 不 多 年 齡 同 儕 學 習 之 環 境 ; 使 資 源 發 揮 最 大 效 用 。 而 對 障 礙 學 生 而 言 , 則 是 與 同 儕 和 老 師 間 有 較 佳 的 互 動 ; 而 接 受 融 合 教 育 的 特 殊 學 生 , 會 比 在 特 殊 班 級 中 接 受 抽 離 式 教 育 的 學 生 較 少 標 記 作 用 ; 增 加 其 自 尊 ; 可 以 避 免 確 認 學 生 是 否 接 受 特 殊 教 育 等 不 必 要 的 困 擾 ; 學 生 之 間 有 較 密 切 的 互 動 ; 有 利 於 二 元 教 育 系 統 的 解 體( 吳 昆 壽 , 1998)。而 實 施 融 合 教 育 也 有 其 困 難 處 , 黎 慧 欣 ( 1995) 之 研 究 表 示 出 融 合 教 育 的 困 難 處 包 括 障 礙 學 生 之 不 當 行 為 與 態 度 、 普 通 教 育 教 師 負 擔 過 重 、 普 通 教 育 教 師 特 教 知 能 不 足 、 缺 乏 相 關 專 業 服 務 支 持 等 。 同 時 也 指 出 實 施 融 合 教 育 的 配 合 要 件 有 : 提 供 教 學 上 的 支 持 與 協 助 、 對 身 心 障 礙 學 生 採 彈 性 評 量 等 。 另 有 研 究 向 限 定 於 任 教 班 級 內 有 回 歸 主 流 的 特 教 生 之 普 通 班 教 師 , 發 現 約 有 五 成 五 左 右 的 教 師 認 為 身 心 障 礙 學 生 會 增 加 普 通 班 教 學 上 的 困 擾 。 綜 合 上 述 文 獻 可 知 我 國 研 究 實 施 融 合 教 育 雖 有 需 要 克 服 的 困 難 , 但 基 於 法 律 的 規 定 , 仍 應 盡 力 實 行 , 惟 對 於 影 響 融 合 教 育 的 中 介 因 素 , 是 在 實 施 融 合 教 育 時 , 應 考 慮 的 面 向 , 若 能 針 對 普 通 班 教 師 對 於 融 合 教 育 之 疑 慮 加 以 消 除 , 並 針 對 問 題 進 行 改 進 , 融 合 教 育 就 能 更 步 入 正 軌 。
第 四 節 工 作 滿 意 度 的 相 關 理 論
工 作 滿 意 度 ( Job Satisfaction) 概 念 是 由 Hoppock( 1935) 首 先 提 出 , 認 為 所 謂 工 作 滿 意 度 是 指 工 作 者 心 理 與 生 理 兩 方 面 對 環 境 因 素 的 滿 足 感 受 , 亦 即 工 作 者 對 工 作 情 境 的 主 觀 反 應 。 之 後 , 國 內 外 的 專 家 學 者 陸 續 對 這 個 主 題 提 出 探 究 。 以 國 內 學 者 蔡 培 村 ( 1986) 的 研 究 來 說 , 認 為 工 作 滿 意 度 是 個 人 從 工 作 經 驗 中 綜 合 形 成 的 一 種 概 括 性 反 應 , 此 反 應 可 分 為 三 類 : 主 觀 性 、 差 距 性 及 比 較 性 。 而 工 作 滿 足 基 本 上 是 一 種 員 工 對 工 作 的 態 度 。 現 代 學 者 對 工 作 滿 足 的 衡 量 多 採 總 彙 式 的 , 也 就 是 將 工 作 性 質 分 為 數 個 角 度 , 如 : 工 作 本 身 、 上 司 、 薪 資 、 晉 升 機 會 、 同 事 關 係 、 工 作 環 境 等 (余 朝 權 , 2005)。 Robbins( 1996) 認 為 工 作 滿 意 度 可 視 為 個 人 對 工 作 所 抱 持 的 一 般 性 態 度 。 員 工 的 工 作 滿 意 高 , 則 表 示 他 對 工 作 抱 持 正 面 的 態 度 ; 反 之 , 則 表 示 員 工 對 工 作 不 滿 , 有 著 負 面 的 態 度 (林 育 伸 , 2005)。 就 一 般 組 織 的 角 度 而 言 , 有 五 項 因 素 影 響 工 作 滿 意 度 , 分 別 是 滿 足 個 人 需 求 、 合 乎 期 望 (Met Expectations)、 從 工 作 中 肯 定 自 己 的 價 值 感 (Value
Attainment)、 待 遇 的 公 平 性 及 個 人 特 質 (康 裕 民 , 2001)。 由 於 學 校 的 經 營 漸 漸 朝 向 企 業 化 概 念 發 展 , 再 者 工 作 滿 意 影 響 範 圍 擴 及 工 作 動 機 、 工 作 投 入 情 形 、 責 任 感 、 工 作 壓 力 及 工 作 表 現 , 因 此 提 升 教 師 工 作 滿 意 度 對 於 教 學 品 質 有 重 大 影 響 (康 裕 民 , 2001)。 滿 意 度 基 本 上 就 是 一 種 態 度 、 感 覺 或 情 感 性 的 反 應 。 而 這 些 反 應 促 使 或 導 致 (Cause)、 驅 策 (Drive)人 們 行 為 的 力 量 或 動 力 。 學 者 將 這 些 驅 策 的 力 量 或 動 力 解 釋 為 動 機 , 與 工 作 滿 意 度 息 息 相 關 , 其 理 論 大 可 分 為 三 類 (余 朝 權 , 2005; 張 弘 昌 , 2005)。 個人 目標 *動機(需求) *馬斯洛五需求 *阿德佛 ERG *麥克里蘭三需求 *赫茲伯格激勵保 健 環境 組織目標 機會 個人努力 行為 能力 價值 期望理論 個人 績效 組織報酬 內在報酬 外在報酬 公平理論 增強理論 圖 2-3 內 容 理 論 ─ 激 勵 循 環 首 先 為 內 容 理 論 ( 見 圖 2-3), 著 重 個 人 內 在 或 環 境 中 的 激 勵 因 素 , 如 Maslow需 求 層 次 論 (Need Hierarchy Theory)、 Herzberg激 勵 保 健 理 論
(Motivation-Hygiene Theory)以 及 Alderfer的 ERG理 論 (Existence, Relatedness, and Growth Theory); 再 來 為 過 程 理 論 , 探 討 引 發 、 導 引 、 持 續 和 停 止 員 工 心 理 滿 意 之 過 程 。 舉 例 來 說 , 如 Adams的 公 平 理 論 (Equity Theory)、 Vroom 的 期 望 理 論 (Expectancy Theory)、 Porter與 Locke的 差 距 理 論 。 而 增 強 理 論 基 本 上 是 Skinner理 論 的 延 伸 , 增 強 作 用 達 到 所 欲 個 體 行 為 或 減 低 不 欲 行 為 的