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衝擊、社區、新北投

社區中所發生的觀光衝擊可分為三類型,包括社會文化、經濟發展、生態環 境 , 其 中 各 有 正 面 與 負 面 影 響 , 新 北 投 過 去 從 觀 光 中 獲 取 利 益 , Hitchcock 與 Brandenburgh (1990) 即指出當觀光只帶給地方某些群體利益時,對觀光表示歡迎 或反對兩派之間的關係,隨著衝突的不同有著不同的特徵。

一、新北投觀光之歷史變遷

但是新北投發展觀光近百年,各階段觀光發展的型態特質皆不同,因此除了 上述有關衝擊的類型和正負的概念之外,還應該加上歷史變遷的觀點才能更完整地 掌握和整理出新北投社區發展的脈絡。

日治時期起,新北投社區就深受溫泉影響。當時由平田源吾先生創立第一家 溫泉旅館「天狗庵」 (洪德仁,1996) ,隨後其他溫泉旅館陸續開幕,觀光產業 便在新北投地區成長。溫泉替帶來帶來旅館商機,卻也為河床帶來髒亂。大量人潮 湧進野溪溫泉破壞市容,雖然當權者勒令禁止,卻又有大眾觀光的需求。當時的臺 北市長井村大吉設置溫泉公共浴場及北投公園,後有新北投火車站建立 (李合惠,

2012,頁 5) ,使當地觀光規畫與設施逐漸完整。

光復後的北投溫泉觀光深受日本藝妓文化影響,溫泉產業以此為特色吸引高 消費客群,為當地帶來繁榮的光景 (李合惠,2012,頁 82) ,但隨著臺北市政府廢 娼改規畫北投纜車,導致 1979 年至 1995 年間的北投觀光沒落 (吳惠瑜,2006,頁 25;陳慧慈,2008,頁 19) ,都成為新北投地區檢討大眾觀光的契機。

大眾觀光接連衝擊受到質疑之際,居民為捍衛故鄉文化古蹟,成立八頭里仁 協會爭取成立北投溫泉博物館 (林冠宏,2008,頁 3) 。雖然起初並非以觀光作為 目的,但無意間替柔性觀光發展開啟了新頁。至今,新北投觀光活動與文化展演蓬 勃發展,古蹟逐步獲得修復與保存,社區成員為傳達當地文化結合觀光導覽與遊客 達到和諧關係 (蘇意晴,2010) 。未來,北市府對新北投持續擬定相關觀光與文化 政策,包括北投纜車設置以及新北投火車站回家,分別代表著大眾觀光與柔性觀 光。兩者對未來新北投社區發展有何影響,勢必透過檢視歷年觀光衝擊知往鑑來。

二、觀光衝擊對社區發展今昔影響

日治時期至今,參與新北投的觀光角色可分為三種,包括規畫地區發展的市 政府官員、營利取向的溫泉旅館業者以及生活於此的社區居民。而社區的角色除了 居民本身之外,另包括地方議員、里長、社區組織等,都是必須訪問的對象。本研 究也以此三角關係作為研究參與者的選取條件進行訪談,了解今昔帶來的衝擊對當 地觀光發展之影響。圖 2-3-1 中的觀光角色則以上述三角內關係進行討論。

綜合文獻,以日治時期至今的歷史變遷為背景,探究百年來觀光衝擊對新北 投社區發展之影響。下圖中的長方體代表隨著時間前進所出現的觀光衝擊,其中又 可分為經濟發展、社會文化、生態環境三方面進行討論,此三方面衝擊在不同的時 期中比重有所差異,也反應當時政策之方向。除了地區三角關係外,外在因素代表 特殊歷史事件之影響。而本研究透過當地觀光角色所構成的三角關係,以社區發展 角度對今昔觀光衝擊對社區發展影響進行剖析。

圖2-3-1. 研究架構圖

居民或社區 演變

政府 演變

業者 演變

觀光衝擊 1.經濟發展 2.社會文化 3.生態環境

社區

發展

外在因素

三、北投觀光相關研究分析

等 ) 」 (M=3.03) 、 「 導 致 本 地 治 安 的 惡 化 (如 犯 罪 率 增 加 等 ) 」 (M=3.20) 、

新北投觀光區具有其特殊性,藉由瞭解臺灣其他社區觀光衝擊研究結果 (李莉 莉,2002;張淑青、黃元直,2010;黃桂珠,2003;歐聖榮、顏宏旭,1995) 可輔 助本研究深入了解居民與觀光之關係。

李莉莉 (2002) 將觀光衝擊分為經濟、自然環境、社會文化,以綠島永續觀光 為目的進行研究。透過田野調查、深度訪談、問卷調查後,發現經濟與社會文化皆 產生正面衝擊,而自然環境卻成為負面衝擊的犧牲品。

除了質性訪談之外,多數觀光衝擊研究仍是採以問卷式調查。 張淑青、黃元 直 (2010) 透過「社會交換理論」驗證澎湖居民對於觀光衝擊的認知程度。問卷結 果發現觀光帶來的正面衝擊包括經濟利益、社會文化利益、社群態度、設施服務,

有助於居民持續支持觀光發展。黃桂珠 (2003) 同樣以問卷研究方式調查玉山國家 公園梅山地區觀光衝擊,研究發現該地區旅遊活動所衍生之環境衝擊以正面影響較 負面影響為多。國家公園管理處尊重居民意願,積極發展生態旅遊,以增加居民之 經濟收入也是重要的支持原因。歐聖榮與顏宏旭 (1995) 研究金門地區觀光發展衝 擊認知,對遊客與居民分別發放問卷。結果發現兩者對於觀光衝擊認知具有顯著差 異,居民認為觀光帶來的負面衝擊遠高於正面衝擊,但遊客認為觀光有助於當地發 展。其中居民最無法忍受「機票訂位」受到遊客的擠壓,遊客卻未認為這是負面衝 擊。

不論是質性訪談或量化調查,皆可觀光衝擊在臺灣多處社區存在。上述研究 中發現,居民在被動的情況下與遊客進行互動,為當地在各層面上帶來了正反兩面 的結果。在新北投以外的觀光衝擊研究中,同樣發現研究者並未特別鎖定世居居民 進行訪談與了解,因此在研究結果上以強調經濟、環境層面為多。其中研究 (張淑 青、黃元直,2010;黃桂珠,2003) 指出居民能否獲得經濟上的實質利益是支持觀 光與否的關鍵,同樣反映早期新北投居民主要以觀光業維生,因此對於負面衝擊並 未特別重視。但隨著就業結構演變,臺灣其他社區居民已無法忽視在交通與環境上 的負面衝擊 (李莉莉,2002;歐聖榮、顏宏旭,1995) ,現今新北投新住民同樣以 非觀光業為多數,對於負面觀光衝擊的忍受度跟著降低,故本研究將著重新北投的 舊居民且非觀光業者的角度探索和分析觀光衝擊對於新北投社區發展的影響。

第參章 研究方法

本章共分為五小節,依序為研究流程、質性研究、 研究範圍、資料處理、質 性研究可信賴度。說明本研究之研究方法與信效度檢驗方式。