製造策略規劃流程

製造策略屬於功能性策略，負責擬定製造部門的硬體設施、生產流程、生 產技術等，期望提昇產品競爭力，以達成企業目標（corporate objectives）。Skinner

（1974）指出製造策略必須配合企業策略目標的競爭需求，生產工廠需將焦點 集中於特定市場，使其生產設備、作業人員、支援系統可以專注於有限之顧客 需求。Wheelwright（1978）指出企業必須重新評估製造功能對總體營運績效之 貢獻，藉由效率、品質、交貨可靠性等績效指標，以規劃對應於企業目標之製 造策略。Hayes ＆ Wheelwright（1978）認為生產流程必須配合產品所處生命 週期之階段，以尋求最佳競爭位置，他們提出產品-製程矩陣（the product-process matrix ）說明企業必須處於對角線位置，以獲得最佳競爭能力。 Bank ＆ Wheelwright（1979）指出企業生產單位常追求短期績效，以致於阻礙長期策略 目標之達成，並指出企業若能增加策略目標的實際性；建立能同時滿足策略目 標與短期利益之績效評量；促使低階管理者能參與、認同企業整體策略；建立 正式的策略規劃及檢討流程；並改變組織架構以實行策略目標，將可降低長短 目標之相互衝突，確保製造策略有效實行。劉志能（1991）亦指出製造部門主 管若能參與企業策略規劃，提昇其對製造策略決策權力，並與各部門相互協 調，以增加策略目標的實用性，確保製造策略能滿足企業目標。

Richardson ＆ Gordon（1980）指出整體製造績效指標，必須能評估企業 經營成功有重要關連的「效能」（effectiveness）；製造部主管應尋求與企業策略 一致的績效評估方式，該指標且需能因應不同的產品生命週期。他們進一步提 出製造績效指標，如：推出新產品能力；因應訂單改變的製造彈性；品質低劣 所造成銷售損失的機會成本；及交期可靠度所造成銷售損失的機會成本，認為 企業應重視這些指標，並進行長期評估。劉志能（1991）提出五點製造策略重 要因素，包括：製造策略與企業策略目標的一致程度、製造決策力量的集中程 度、製造策略在競爭過程中，所扮演角色之重要性、製程結構與產品結構的一

致性以及製造組織的專注程度，用以量測製造策略規劃與經營績效之關連。

Wheelwright（1984）指出以競爭的角度看待製造策略，應該包含四個主要 構面：「成本」、「品質」、「交期」以及「彈性」，企業透過這些構面指引策略上 的優先順序，並以此獲得競爭優勢。Buffa（1984）認為製造策略的制定應包含 所有的物流活動，如：從供應商、製造、裝配及至產品運銷，並應涵蓋工作設 計、勞動力、廠址、產能、技術及作業性決策等層面。

Hax ＆ Majluf（1984）提出一套系統化的策略規劃程序，指出策略制定的 過程中，必須加強企業各個策略規劃層級相互整合，以使策略目標一致。Fine ＆ Hax（1985）提出一套六階段的製造策略規劃程序，包括：擬定策略決策架構、

確保企業策略與製造策略結合、稽核製造策略、區分產品群組、評估各工廠專 注程度最後發展為製造策略計畫。他們強調在規劃過程中，製造部門必須與其 他部門相互協調整合，以使製造策略與企業策略一致，並達成企業目標。

Miltenburg （ 1995 ） 提 出 以 製 造 策 略 工 作 表 （ manufacturing strategy worksheet）進行製造策略規劃，並且依循三個階段，尋求三個問題的解答：（1）

製程所處情境（Where Am I），旨在探索當前所運用之生產系統以及製程能力；

（2）製程預期目標（Where do I Want to be），分析產品在市場的競爭力及特性 指標；探索當前生產系統達成市場競爭特性指標程度；並選定適當生產系統；

（3）達成目標之途徑（How will I get from where I am to where I want to be），

依據前兩階段分析結果，調整生產系統資源及架構、訂定生產計畫，使生產產 品能滿足市場競爭指標。

Hill（1989，1994，2000）提出一套五階段的製造策略規劃流程：（1）設定 企業目標（Corporate objectives）作為營運方向；（2）擬定市場策略（Marketing strategy）以達成企業目標；（3）評析與挖掘市場所期望的產品特質（Products qualify）及超越競爭者以獲得訂單之關鍵要素；（4）建立能生產市場期望的產 品 與 競 爭 關 鍵 要 素 之 製 造 流 程 ；（ 5 ） 提 供 能 滿 足 生 產 需 求 之 基 礎 設 施

（Infrastructure）。透過這一系列結構性的製造策略規劃流程，可有效地結合製

造策略及市場需求，規劃生產計畫、調整基礎設施、選定生產流程，以達成企 業目標。Menda ＆ Dilts（1996）延續 Hill 所提之製造策略規劃模式，並進一 步結合多功能部門的觀點（multifunctional viewpoints），並將其應用於 Rumack 藥廠，協助規劃製造策略，其規劃流程，見圖 2.2。

圖 2.2 製造策略規劃流程模式 （Menda ＆ Dilts，1996）

以上學者之研究多集中探討製造策略的策略要素、製造策略的衡量指標、

製造策略與企業策略的關係以及製造策略規劃流程等，始終缺乏探討能協助製 企業使命

（corporate mission）

行銷計畫

（marketing plans）

建立功能面

（establishment of functional views）

訂定生產主要作業

（determination of key manufacturing tasks）

生產結構決策

（manufacturing structural decisions）

訂單獲得一般性觀點

（consensus view of order-winning criteria）

生產基礎設施決策

（manufacturing infrastructural decisions）

行銷 銷售 生產 物料 操作 品質 成本

造策略規劃流程精進的方法。本研究欲透過六標準突破策略協助製造策略規劃 流程之改善，探討改善策略規劃流程應專注的關鍵要素，提供企業界進行製造 策略規劃流程精進之依據。