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會及委員會的工作並由 FoodPLUS GmbH 所支援。FoodPLUS 為一位於德國科 隆的非營利有限公司，其負責履行 GlobalGAP 秘書處的功能，即 FoodPLUS 的 主管皆負有執行 GlobalGAP 標準與相關政策的責任15。
圖一 GlobalGAP 組織架構與運作模式 資料來源：GlobalGAP website
第三節 規範架構及功能
GlobalGAP 標準是一個適用於不同產品群組的整合標準，其所適用的產品 群組範圍包括農作物及家畜產品、農作物栽植資材工具、配合飼料製造商。其 不僅可以做為世界各國 GAP 的全球參照系統，亦可為初級食品部門業者直接適 用。GlobalGAP 標準可說是扮演著衛星導航系統的角色，其所提供的標準等於 使參與該倡議的每位成員皆能擁有一可靠的工具箱，這一套工具箱讓這些在供 應鏈中的成員能夠使自己的產品成功地打入消費者意識日漸抬頭的全球市場 中。而自 1997 年開始，經過近 10 年來的努力，GlobalGAP 標準目前所發展出
http://www.globalgap.org/cms/upload/The_Standard/IFA/English/GRs/General_Regulations_compl ete_ENG_071008.pdf (last visited: 25 Jun. 09).
15 請參考：http://www.globalgap.org/cms/front_content.php?idcat=15 (last visited: 25 Jun. 09)
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來的最新版本為 2007 年第三版，定期更新修訂的結果使 GlobalGAP 標準此一 版本更加貼近目前消費者所關注的各種議題與先進的生產技術16。以下將分別 由最新版 GlobalGAP 標準的涵蓋範圍與標準文件分類來說明其規範架構及功 能。
第一項 規範架構（見圖二）
GlobalGAP 標準的規範架構所涵蓋的範圍可分 為「主範圍」與「次範 圍」。「主範圍」所囊括的範圍非常廣，其所涵蓋者為一般性的生產議題17， 包 括 整 合 性 農 場 保 證 （ Integrated Farm Assurance ） 、 農 作 物 種 苗 （ Plant Propagation Material）、配方飼料製造商（Compound Feed Manufacturer）3 項議 題，分述如下：
第一款 整合性農場保證
整合性農場保證標準將所有農產品整合至單一的農場稽核下，即所謂的
「所有農場基礎」（All Farm Base），在此基礎下，又區隔為「作物基礎」
（ Crops Base ） 、 「 家 畜 基 礎 」 （ Livestock Base ） 與 「 水 產 養 殖 基 礎 」
（Aquaculture Base）。基此，不同作物、家畜或水產養殖的生產者可以在無須 透過多重稽核的情況下達到市場及消費者的各項要求18。
第二款 農作物種苗
經農場保證的農作物種苗可為健全的、經農場保證的優質作物產出形塑良 好的基礎。此目的必須藉由將「農作物種苗標準」進一步整合並納入上游供應 鏈廠商應遵循之標準來達成。比較特別的是，GlobalGAP 標準的農作物種苗標 準發展較慢，目前最新版為第二版，並於 2008 年 3 月開始由通過 GlobalGAP 核可的認證機構在執行認證工作時採用。目前由 GlobalGAP 核可、得使用此項
16 請參考：http://www.globalgap.org/cms/front_content.php?idcat=3 (last visited: 26 Nov. 08)
17 江一蘆，前揭註 11，頁 6。
18 請參考：http://www.globalgap.org/cms/front_content.php?idcat=48 (last visited: 26 Nov. 08)
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標準進行檢核的認證機構分別散佈在德國、荷蘭、比利時、美國及紐西蘭19。 第三款 配方飼料製造商
適當的動物飼料在食品供應鏈中是不可或缺的環節之一。合格的配方飼料 為經農場保證之優質家畜產品提供良好的基礎，因此必須特別針對配方飼料的 生產者制定規定。此項標準能幫助家畜飼養業者選擇適當的配方飼料並為供應 商確保優質的配方飼料來源20。
「次範圍」則涵蓋整合性農場保證之所有農場基礎下作物基礎、家畜基礎 及水產養殖基礎中特定產品的詳細要求21。目前最新版本 GlobalGAP 標準的作 物 基 礎 下 之 細 項 包 括 蔬 果 、 花 卉 及 景 觀 植 物 、 聯 合 作 物 群 （ Combinable Crops）、綠咖啡（Green Coffee）、茶，棉花相關標準則尚在發展中；家畜基 礎包含牛羊、乳製品、猪、家禽；鮭魚、蝦則在水產養殖基礎項下，鯰魚、鯽 魚等細目的標準亦尚在發展階段22。此外，這三項基礎亦囊括任何在第三版 GlobalGAP 標準文件有效期限內、可能被新增進次範圍的產品品項23。可申請 加 入 次 範 圍 的 作 物 品 項 ， 詳 細 列 於 整 合 性 農 場 保 證 一 般 規 則 的 附 件 1.2 GlobalGAP 標準之產品列表中24。
19 請參考：http://www.globalgap.org/cms/front_content.php?idcat=49 (last visited: 26 Nov. 08)
20 請參考：http://www.globalgap.org/cms/front_content.php?idcat=50 (last visited: 26 Nov. 08)
21 江一蘆，前揭註 11，頁 6。
22 Supra note 18.
23 江一蘆，前揭註 11，頁 6。
24 GlobalGAP General Regulations, Part I – General Information, Annex 1.2 GlobalGAP Product List, Version 3.0 (Oct. 2008), available at:
http://www.globalgap.org/cms/upload/The_Standard/IFA/English/GRs/PartI/GG_EG_IFA_GR_An nexI_2_ENG_V3_0_5_Oct08.pdf (last visited: 25 Nov. 08).
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圖二 GlobalGAP 標準規範架構 資料來源：GlobalGAP website
第二項 功能
GlobalGAP 標準具有兩大功能，一為提供新鮮蔬果生產者應遵循的標準，
二為調和各國 GAP，使各國新鮮蔬果生產者在通過其國內 GAP 認證的情況 下，具有等同於取得 GlobalGAP 標準認證的效力。此兩項功能可由規範上述各 產品品項標準的標準文件（The Standard Documents）看出。不論是整合性農場 保證裡三項基礎下的各產品細項、還是農作物種苗或配方飼料製造商的標準，
其標準文件大抵分為以下五種形式：一般總則（General Regulations，GR）、
CPCC、檢查表（Checklists，CL）、經核准之國家解釋指導方針（Approved National Interpretation Guidelines）、學習標竿交互參照檢查表（Benchmarking
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Cross Reference Checklists，BMCL）25。 第一款 GlobalGAP 標準之認證基本依據
一生產者或一國的 GAP 要取得 GlobalGAP 標準的認證，就必須接受 GlobalGAP 所設標準的稽核，標準文件分類中的一般總則、CPCC、檢查表即為 判斷得否取得 GlobalGAP 標準認證的基本依據。一般總則明列執行標準的總細 則，每個產品類別中皆提供此一共通性的指導原則，而非針對單一品項提供一 套符合該產品的標準化作業流程，因此在適用上具有相當大的彈性；CPCC 制 定從事農業生產的經營者所必須遵循的標準，並具體說明如何達到每一項條款 細則；檢查表則為經 GlobalGAP 核可之認證機構每年對生產者進行外部稽核、
生產者和生產團體內部評估的詳細依據26。 第二款 GlobalGAP 之調和工具
GlobalGAP 除為了因應消費者需求設定標準外，其還有另一個相當重要的 目 的 ， 即 調 和 各 國 GAP 標 準 ， 以 避 免 不 必 要 的 重 複 認 證 程 序 。 基 此 ， GlobalGAP 標準的認證方案除了個別生產者及農民團體群組的直接認證外，尚 包括個別生產者及農民團體群組的標竿學習認證（benchmarking）。因此，
GlobalGAP 標準文件在為認證方案設定前述的基本依據標準外的同時，還以學 習標竿交互參照檢查表提供標竿學習認證方案進行時所應遵循的程序。此外，
標準文件中的經核准之國家解釋指導方針則為認證機構在進行標竿學習認證 時，提供如何在國家層級執行 GlobalGAP 標準 之 CPCC 的指導方針27。