第四章 研究結果與討論
第一節 變革高中教師權能的脈絡分析
本節共分為兩個部分來描述變革高中教師的權與能，分別為「教師權能概況」
以及「學校組織與教師權能的關聯」。 壹、教師權能概況
一、「權」：來自「學校自由風氣」與「法定教師權利」的加乘
如果說，有一個地方，是擔任教育工作，就是可以施展教育理想，然後又很 自由、那又可以有一些後盾的，我覺得這邊是天堂。（20120315 鄭老師訪）
變革高中是教學天堂的說法，來自學校校內自由的教育氛圍以及對教師權益 的重視。在不違反法規的前提下，學校不會干預和限制教師的教學，教師自主發 揮的空間很大，想要改變教學方式、舉辦校外活動、或在教學上有更多的發揮，
校方皆十分支持，若有可用的經費或資源，也會提供來支援。
變革是老師你的教學專業為優先…因為你的教學專業其實是沒有人可以去 做攻擊或什麼，就是你就走你的教學專業那一塊，你是有滿大的空間就是你 可以去改變你的上課方式什麼，那都不會有問題、就是你對，只要不違法。
那你其實例如說，你申請說我這兩節課要帶學生出去，那就出去……其實他 是比較彈性的，就是給老師比較大的空間。（20120308甄老師訪）
對老師也還算蠻自由的啦，所以其實我們的確就是可以做很多有的沒有的，
自己想…就是我真的不會特別被綁住說一定要怎麼樣，就是一定要這樣或那 樣這樣，所以當然的確在教學的彈性上面，或者是真的想要再多做點什麼，
其實學校大原則大方向上是支持的，或者是說甚至如果有資源，那當然也有 計畫有錢的話。對啊，就是等等啦！所以我覺得整體上的方向是對的、也是 好的（20120308 柯老師訪）
在教師教學時間的安排上，變革高中有一獨特的傳統，教師有兩個半天的空 堂，做為教師進修時間。意即除了法定領域時間的一個半天外，教師可以再選擇 一個半天不排課。教師在學校中不須簽到、簽退，也沒有法規明確規定教師每天 必須要在學校八個小時，因此對變革高中教師而言，在沒有授課的時間其擁有極 大的自主空間，可以選擇在學校進行教學事務的處理、或不在學校，或做其他想 做的事情。
研：如果像老師們平常要進修是OK的嗎？就是在學校這一關上面。
甄老師：法令上面應該是有支持說，學校以排課來說，可以給你兩個半天的 時間去是允許你去進修，然後那兩個半天不要給你排課，所以是方便你去進 修一些課程。（20120308 甄老師訪）
當然因為高中一方面不像國中一定要待滿八小時，然後我知道台北市好像很 強調這樣的事情，雖然就是很多老師也會自己溜啦，但是相對來講，高中就 更自由，就是沒課就走。（20120223 柯老師訪）
增權這件事情我就覺得，他（教師）的權力已經太大太大了，對。你知道老 師是不需要刷卡上下班的，都不需要簽到。行政人員要簽到，他要簽到、簽 退。老師不用，老師可以在沒有課的時候，做他想要去做的事情。基本上，
就是對，我們也沒有一個法令限制說，他八個小時都要留在學校裡面。
（20120411羅校長訪）
此外，變革高中教師十分清楚自己擁有的「權利」為何，比如相關費用的計 算核發、休假資訊、進修等明文規定的權利。在擁有的法定權利基礎、校方對教 師的權益的重視下，當教師自覺權利受損時，會積極地為自己的權利發聲：
以高中的情況來說的話，高中的老師對於權這件事情，其實他們很清楚，他 們非常的清楚的知道，他有哪些權利的。（20120411 羅校長訪）
這邊就是對於老師的權利，是照顧的很周全，統統會想到，這個老師的權利
的部分，比如說該發的費用一毛都不會少，那或是可以休的假，有關的訊息…
不是說統統會去休啦，而是說幾乎會幫你訓練到你都知道說哪一些假你可以 請這樣子。（20120315 鄭老師訪）
變革高中另一個很妙的是，因為他重視教師權益，所以教師的聲音也就很大 聲，如果他會講話的話就會很大聲。（20120223 柯老師訪）
而隨著教育生態的改變，學校行政決策大多由委員會討論後形成決議。除了 法律保障的參與權外，變革高中各項委員會的運作已在軌道上，委員會的產生各 科都有科內的「遊戲規則」，「像大科常常用選的，那我們小科就是用輪的」
（20120517 褚老師訪）。且因會議的決策會影響科內或年級的職務分派，因此不 同科目或任教年級的委員代表會於開會前蒐集科或年級內的意見，帶到會議上做 最後的討論。有意見就反應、就討論，以目前的運作情形而言，委員的參與並非 流於橡皮圖章的決策背書作用。
現在學校所有的決定，全部要進入到委員會去決定。……我們所有的事情都 有委員會，課程發展要有委員會。對，然後，招生要有招生的委員會、推薦 要有推薦的委員會、甄選要有甄選的委員會，我們都是透過委員會去決定事 情的。所以，每一科的老師，他都會有代表在裡面，他們都可以發聲。
（20120411 羅校長訪）
不同的委員會有不同的委員，會有以科為單位的一個委員，然後主要當然還 是主席、級導師，每個年級的級導師這樣子……各項委員會，教評會、課發 會，其實各項大概都會有一些代表，像包括連校慶，這種已經辦很久的，大 概都會有校慶籌備委員會的委員，各科會有一個……因為我覺得老學校有一 個好處就是它已經很多就是已經都比較在軌道上面，那你說當然創新度可能 就比較低，可是你說穩定度因為大家都可能在軌道上面，如果沒有什麼特別 需求的話，那委員大概去我覺得也就是還好，倒不會說因為意見不同，就變 成怎麼樣，但是我覺得也還好耶！如果你有意見你就提，然後就是大家討論 這樣子，如果沒有意見，那當然就 so so，就可能也許就過去了，所以也不 會說都純然就只是蓋章或者什麼之類，背書那種嘛不會。（20120308 柯老師 訪）
另一方面，在個別教師意見的反應或表達上，「我覺得因為變革的老師因為…
對啊，也的確比較自由，所以你真的直接找校長講，直接找主任講，或找行政講，
其實也沒什麼」（20120308 柯老師訪）、「我們的校長沒那麼高架子」（20120307 褚老師訪），自由的氛圍、校長非集權的領導風格、教師對教育具理想下，變革 高中教師普遍能夠反映自身對學校事務的想法、教學需求。
其實校長是很願意、就是有什麼問題可以去跟他談或怎樣……像是課發會我 們都會有一些協調會，就是各科會有一些會前會，才不會說大家在那邊開的 時候沒有結論，他也會私下有時間先跟老師約、然後各科去跟他談，就是等 於是會有一些協調的部分、會先做一些事前的協調，或者是說老師有一些想 法或意見，也可以去溝通這樣子。（20120518 顧組長訪）
我們的老師是會給行政很多的 push，對就是他們有他們的一些理想，對，
那他們的理想也會透過各種…嗯機會可能跟校長溝通或跟學校溝通這樣子，
那我們如果我們意見是一致的，我們就會朝那個方向一起去走去改變。
（20120515 羅校長訪）
基於上述，對多數學校成員來說，變革高中教師的權利並不缺乏，校長、行 政人員與教師的權力關係亦非是上對下的權力行使。曾任私立學校教師的顧組長 表示，公立學校教師的權力很大：
其實我覺得老師在學校的權力很大，我是如果說就行政跟老師來講的話，公 立學校。（20120518 顧組長訪）
公立學校的好處就在於校長和老師之間的權力角色關係沒有這麼拉扯。
（20120425 柯老師的回信）
綜觀變革高中學校成員描繪的教師權力（power），主要是來自教師法保障之 教師權利（right）以及學校自由風氣的加乘，不難發現，學校成員對教師權力的 定義偏向法規層面的權利賦予、自由風氣下的權利行使力量。變革高中學校成員 普遍認為教師並不缺乏權力，權力亦非由校長或行政人員所掌控。此外，變革高 中教師會的組成體系完整、運作也行之有年，亦成為教師意見或權力展現的有力 後盾。
教師會還有一個很重要的功能，它其實也是為老師發聲，為老師說發聲呢，
它有分不同的層次嘛，有可能只是反應意見，很單純就是反應意見，比如說，
什麼學校的這個某一種設施不足，這個給老師的休閒功能的部分不足，或者 是學校的某一個地方，可能跟目前理解上面的法規有所抵觸，那我們提醒他，
它這個…這個就轉知、轉達訊息，那另外一個更積極一點的，就是老師受到 不平待遇的時候，那我們可能要幫他，也還是要幫老師發聲。（20120315 鄭 老師訪）
二、「能」：具基本專業知能，但發展、回應各有巧妙不同
近幾年，適逢變革高中教師的「換血期」，資深教師紛紛退休、補進一批批 的新教師。在大環境及師資政策的改變下，變革高中現任教師大多是經過十分激 烈的高中教師甄試進入學校任教，也因此，受訪者普遍認為教師的專業能力具備 一定水準。
基本上以高中老師來說，他透過非常激烈的競爭進入到學校裡面來擔任老師。
我想，在教師的專業上面，就是說他考進來，就這幾年，你知道這幾年，大 概過去從現在往前推十年以來，整個學校的老師大概換過一半以上，換血，
搞不好都超過七成了。對，所以，這些老師都是透過非常激烈的競爭，進入 到這個學校裡面來。所以，他們的專業的部分，我的判斷是不會有太大的問
搞不好都超過七成了。對，所以，這些老師都是透過非常激烈的競爭，進入 到這個學校裡面來。所以，他們的專業的部分，我的判斷是不會有太大的問