從 下 表 1 顯 示， 我 國 婦 女 的 勞 參 率 至 2012年突破 50%，從總體比例趨勢觀察，婦 女勞參率之增長是相當緩慢的；但男性的勞 參率呈現急遽下滑之趨勢，致使總體勞參率 逐年下滑。國內 2020 年中高齡及高齡民間人 口為 1,048.9 萬人，較 2019 年增加 214.9 萬 人（25.77%）， 其 中 勞 動 力 為 472.9 萬 人，
增 加 96.5 萬 人（25.64%）， 男、 女 性 分 別 增 加 19.33%與 36.21%，女性增加較快；非勞 動 力 576 萬 人， 增 加 118.4 萬 人。2020 年 45歲以上勞動力人數較 2019 年增加 4 萬人
（0.86%），其中男性增加 1.4 萬人，女性增加 2.6萬人。
本期專題
表1 近 20 年我國婦女勞參率與總體和男性之趨勢比較
單位：%
年份 勞參率
總計 男性 女性
2001 57.23 68.47 46.10
2002 57.34 68.22 46.59
2003 57.34 67.69 47.14
2004 57.44 67.50 47.53
2005 57.78 67.62 48.12
2006 57.92 67.35 48.68
2007 58.25 67.24 49.44
2008 58.28 67.09 49.67
2009 57.90 66.40 49.62
2010 58.07 66.51 49.89
2011 58.17 66.67 49.97
2012 58.35 66.83 50.19
2013 58.43 66.74 50.46
2014 58.54 66.78 50.64
2015 58.56 66.91 50.74
2016 58.75 67.05 50.80
2017 58.83 67.13 50.92
2018 58.99 67.24 51.14
2019 59.17 67.34 51.39
2020 59.14 67.24 51.41
資料來源：行政院主計總處（2020）。
另依據行政院主計總處揭露 2017 年至 2020年臺灣地區中高齡勞參率，表 2 可看出，
55歲之後勞參率急遽下降，且女性勞參率下
降趨勢遠高於男性，如係受我國退休年齡（55 歲）政策影響，則此政策影響女性勞參率情形 更甚於男性。
表2 臺灣地區中高齡勞參率最近 4 年之比例
單位：%
項目別 2017年 2018年 2019年 2020年
總計 男 女 總計 男 女 總計 男 女 總計 男 女
總計 58.83 67.13 50.92 58.99 67.24 51.14 59.17 67.34 51.39 59.14 67.24 51.41 45~64歲 60.31 75.36 45.61 60.36 75.54 45.59 60.48 75.39 46.01 60.73 74.82 47.08 45~49歲 77.20 90.53 63.97 77.84 91.22 64.63 78.70 91.49 66.09 79.56 91.32 68.00 50~54歲 65.93 81.67 50.49 67.14 82.74 51.85 67.73 82.89 52.89 68.27 82.30 54.53 55~59歲 50.67 67.59 34.33 51.66 68.62 35.31 52.52 69.32 36.36 53.21 68.64 38.40 60~64歲 32.20 45.73 19.32 32.01 46.37 18.38 32.56 47.24 18.67 33.42 48.57 19.09 65歲以上 8.09 12.07 4.43 7.93 12.00 4.23 8.10 12.46 4.20 8.34 12.82 4.38
中高齡婦女就業及 技能提升
從早期勞動部的勞參率統計來看，我國 65歲以上高齡者勞參率從 2001 年 7.39%至 2010年 8.09%，10 年期間勞參率變化不大，
僅增加 0.7%，到 2011 年我國高齡者的勞參 率不增反減，只有 7.93%。我國的勞參率相對 低於國際上其他主流國家，特別是與重視工作 與勞動以及勤儉文化的亞洲國家相比，差距甚 遠，如韓國（29.4%）、日本（19.9%）、新加坡
（17.6%）等；歐美國家的美國（17.4%）、加拿 大（11.4%）、英國（8.6%）也都高於我國，顯 然在高齡勞參率方面，我國仍有很大的發展空 間（楊培珊，2013）。以 2012 年資料，表 3 顯 示我國與其他國家婦女勞參率的差異，依年齡 層分類結果，45 歲以下之婦女與其他國家差 異不大，但 45 歲以上，我國中高齡婦女未投 入勞動市場的人力顯然高於其他國家甚多，與 女性平權先進之歐美國家比較，甚至高達兩倍 以上之差距。
歐洲部分國家因應人口老化以及延緩退休 年齡的政策，針對婦女的著力程度比男性要來
得大（Bould, 2011）。從表 3 的數據可以看出，
歐洲國家的婦女勞參率高於亞洲國家，然而 Vandenberghe（2011）的研究指出，歐洲國家 仍須擴大中高齡就業市場，尤其是中高齡女性 之就業，研究顯示，想要提升中高齡婦女的就 業率，關鍵問題還是在於雇主是否願意僱用更 多的中高齡勞工，特別是中高齡婦女勞工。然 而Vandenberghe透過一項比利時數據資料卻 發現，雇主僱用中高齡婦女勞工的支出成本，
似乎無法在生產力上得到滿意的結果。
Bould & Gavray（2008）研究指出，在西 歐的工業社會中，家庭婦女的勞動薪資仍被視 為其先生收入的一部分，她們並未具有收入的 自主支配權。在傳統男性養家―婦女操持家務 的家庭模式中，一個參與勞動的職業婦女，即 為先生失敗的象徵。因此，單純從婦女支薪的 工作無法窺探婦女勞動市場全貌，婦女無酬工 作對於女性勞動力參與仍具有一定的功能，若 將婦女用在照顧和家務工作的時間皆列入，所 呈現的婦女勞動參與將會有極大的不同（Bould
& Gavray, 2008）。
表3 2012 年我國與各國婦女勞參率比較—依年齡層分類
單位：%
年齡別 中華民國 韓國 日本 新加坡 美國 德國
總計 50.2 49.9 48.2 57.7 57.7 54.1
15~19歲 8.2 9.1 14.6 10.9 34.6 25.9
20~24歲 54.7 53.5 68.7 62.6 67.4 66.9
25~29歲 89.2 71.6 77.6 86.8 74.4 78.8
30~34歲 78.1 56.4 68.6 83.3 73.7 79.7
35~39歲 74.0 55.5 67.7 78.9 73.7 80.9
40~44歲 73.2 64.3 71.7 74.8 75.8 84.9
45~49歲 66.1 67.7 75.7 73.4 75.6 85.3
50~54歲 52.9 62.5 73.4 65.6 73.7 81.8
55~59歲 36.4 54.8 64.6 56.2 67.3 73.3
60~64歲 18.7 43.9 45.8 41.7 50.4 41.1
65歲以上 4.2 23.0 13.2 13.7 14.4 －
本期專題
至於婦女就業生涯阻礙分析，婦女能否自 主選擇就業，依據 Swanson & Tokar（2013）
對婦女生涯阻礙的因素研究，可劃分為下列四 大因素：一、因素一：自我概念，包括：（一）
缺乏自信；（二）不足的經驗和訓練；（三）對 未來的不確定；（四）不確定如何找到工作。二、
因素二：家庭工作角色衝突，包括：（一）多元 角色衝突；（二）孩子的干擾；（三）性別角色 衝突；（四）搬遷。三、因素三：就業歧視：（一）
性別歧視；（二）年齡歧視。四、因素四：他人 的不贊同和不支持，包含：（一）缺乏配偶支持；
（二）不被支持進入非傳統領域；（三）身心障礙。
綜合上述考察所進行比對分析，以上的職場生 涯阻礙，也具體的反映在國內的勞動職場中。