選民「投票穩定與變遷」的概念與影響因素

上述的一致投票與分裂投票概念，乃強調選民在同一時間點舉行之不同公職 選舉的投票抉擇，或是指稱在混合選制之下，選民因策略考量而在同一公職的兩 張選票上支持相同或不同政黨（與候選人）。然而本文的核心問題是探討選民在 新舊選制下的投票行為，亦即研究中所涉及的是兩個時間點（2004 年及 2008 年 立委選舉），觀察兩個時間點下選民投票行為的「常與變」，若選民在這兩次選舉 的黨派投票選擇前後一致則為常，不一致則為變，因此是屬於行為層次上動態

（dynamic）的概念（黃紀，2005：3）。學理上，Shively（1982）定義這種選民 面對同一種（或類似）公職選舉，在不同時間點的投票決定，即是所謂「投票穩 定與變遷」（electoral stability and change）的概念。¹⁹更進一步來說，將數個時間 點納入研究設計進行縱貫式分析（longitudinal analysis），觀察選民在連續兩次或 多次選舉中把票投給同一個黨派的傾向與程度，若選民均將選票投給相同政黨的 候選人，則為「投票穩定」，Leithner（1997）亦將這種穩定的黨派投票傾向稱為 選民的「行為黨性」（behavioral partisanship）；反之，若選民在連續舉行的兩次 選舉間，將選票投給不同政黨的候選人，即是所謂的「投票變遷」（Converse, 1969;

Crewe and Denver, 1985; Leithner, 1997; 黃紀，2001：544）。選民採取穩定或變 遷的投票行為，以選後結果的集體數據（aggregate data）觀察，便呈現在各政黨 間之得票有相對增減的情形。

由此可知，選民投票穩定與變遷的情形，實與各國國內政黨的勢力消長與版 圖變動息息相關。學界研究選民投票行為的諸多學派當中，「社會心理學」研究 途徑（social psychological approach，亦有稱為密西根學派）一直有著極為深遠的 影響，主張選民心理層次對政治事物的態度與認知，是影響其投票行為的關鍵因 素。其中選民的「政黨認同」（party identification）做為個人對於特定社會團體 的心理歸屬感，是一種經由政治社會化長期累積形成的價值體系與心理傾向，屬 於較為穩定的心理態度，因此常是解釋選民投票抉擇的關鍵因素（Campbell et al., 1960; Abramson, 1979; Gerber and Green, 1998）。國內學界諸多的實證研究亦皆證 實，選民的政黨認同（或政黨偏好）²⁰是左右其黨派投票與政治態度的重要因素

19 在相關文獻中，用來指稱選民選票之流動的相關名詞還包括 electoral instability, electoral volatility, electoral dynamics, voting shifts, flow of the vote, voter transition 等。

20 本文並不嚴格區分政黨認同與政黨偏好（party preference）二者的差異，皆用以指涉選民對於 特定政黨支持或偏好的心理傾向，在後續的行文中將予以混用。

（Tsai, 2008; Yu, 2004; 朱雲漢，1996；何思因，1994；吳乃德，1999；徐火炎，

1991、1992；盛杏湲，2002；傅恆德，1996；黃紀、王鼎銘、郭銘峰，2005、2008；

劉義周，1994）。因此就學理上而言，當選民擁有明確的政黨認同或偏好時，將 大幅提高選民投票給此政黨的機率，且認同強度越強時投票給該政黨的機率也越 高（Yu, 2004: 56-59; 蕭怡靖，2009b：76），在連續兩次舉行的選舉中採取穩定 投票的機會也較高。反之，低度政黨認同或無明確政黨偏好的選民，政黨標籤將 不是其考量的唯一因素，將有較高的機率在兩次選舉中支持不同黨派的候選人，

形成變遷投票的型態。

大體而言，選民的政黨認同傾向屬於較為穩定的心理態度，但其並非完全固 定不變。學者觀察到從 1950 年代開始，美國政黨對於選民的影響力似乎有逐漸 衰退的現象，獨立選民（無政黨認同者）比例增加，選民投票時不再忠誠地支持 某一特定政黨（Nie, Verba, and Petrocik, 1993; Wattenberg, 1990）。美國學界針對 其總統與國會選舉的實證研究發現，由於電子媒體興起且益加多元發展，選民的 投票也越來越重視候選人的個人特質與形象，慢慢地從強調政黨標籤變成「候選 人中心」（candidate-centered）的投票取向（Asher, 1988; Kinder and Sears, 1985;

Miller and Shanks, 1996; Rahn et al., 1990; Wattenberg, 1991），甚至有許多投票行 為研究指出選民對候選人的評價已取代政黨認同的重要性（Brody and Page, 1973;

Kelly and Mirer, 1974; Markus and Converse, 1979）。而台灣過去 SNTV 立委選制 下，除非政黨只提名一位候選人，否則政黨的標籤似乎也不是候選人能否勝選的 絕對因素，在一個政黨提名若干候選人的情況下，即使選民認同某個政黨，仍然 必須從該政黨中進一步挑選候選人，此時其投票抉擇的關鍵便轉移到個別候選人 身上（王業立，2008：102），SNTV 選制下選民「選人重於選黨」的結果也被認 為是台灣選民政黨認同比例偏低、政黨黨紀不彰的重要因素（王業立，1995）。²¹ 換言之，選民對於特定政黨的心理偏好降低、候選人中心政治的興起，將使得政 黨標籤在選民進行投票抉擇時的影響力式微，成為導致選民投票變遷或分裂投票 的主要原因。

21 國內學界關於候選人因素在選舉政治中的角色與重要性，同樣已有相當多的研究，包括候選 人能力與形象如何影響選民投票行為（林瓊珠，2008；胡佛、游盈隆，1983；徐火炎，1998；梁 世武，1994；張一彬，1998；黃秀端，1996；游清鑫，2003；傅明穎，1998），亦有藉由「情感 溫度計」（feeling thermometer）的概念來測量選民對候選人的整體評價，進而分析其對投票抉擇 的影響（黃秀端，2005；盛治仁，2000）。

這種選民政黨認同的式微弱化，正是 V. O. Key（1955, 1959）在 1950 年代 中期以美國政府歷年選舉的集體資料，分析各政黨得票起伏與版圖演變的長期趨 勢，進而提出關鍵選舉（critical election）、政黨重組（party realignment）、與漸 變重組（secular realignment）等重要概念，其背後的重要個體基礎。而這正也說 明在選舉穩定與變遷的研究中，儘管選舉結果的總體資料，能夠提供對於政黨勢 力消長趨勢的初步觀察，但若欲更進一步深入瞭解其背後產生的機制，仍須仰賴 以選民為單位的個體資料分析（黃紀，2005：4）。

選民的政黨認同與偏好及對候選人能力與特質的評價，都是從選民的主觀心 理 傾 向 來 作 為 其 投 票 抉 擇 的 解 釋 因 素 。 另 一 方 面 ， 若 從 社 會 學 研 究 途 徑

（sociological approach，亦有稱為哥倫比亞學派）的學理觀點來看（Lazarsfeld, Berelson, and Gaudet, 1968），具有相同個人特質、社會背景與人際互動網絡的選 民，對於政治事物的態度與價值並不會有太大差異，表現在選舉時也會有類似的 投票行為，這是因為具有相同特質與處於相似社會環境的人們，有類似的生活經 驗，同時傾向於彼此交換訊息、選擇暴露在與自身意見較相似的環境中，經常容 易形成同質的意見與態度（Johnston and Pattie, 2005; Van Deth, 1990）。因此，諸 如選民的性別、年齡、省籍、教育程度等個人背景特徵因素，皆可能影響選民的 投票抉擇，也是過去選民投票行為研究中不可或缺的重要控制變數。

就年齡特徵來說，個人經常是隨著年齡的增長而逐漸累積其對政治事務的經 驗 與 認 知 ， 隨 著 對 於 政 治 體 系 有 較 高 的 「 心 理 涉 入 感 」（ psychological involvement），進而提高了其政治參與的程度（Campbell et al., 1960; Lipset, 1981;

Milbrath and Goel, 1977; Rosenstone and Hansen, 1993）。同時，年長選民因為對政 治事務較為熟悉且在考量家庭與事業等因素下，通常其政治行為較為保守、且具 有較穩定的政黨支持（Abramson, 1983; Achen, 1992; Gerber and Green, 1998; 胡 佛，1998）。反觀年輕選民因為對政治事務較不熟悉、本身的政黨認同傾向尚未 形成、或者對於政治議題的立場較無定見等，將使得他們的投票選擇易受到外界 其他因素的影響，換言之，學理上預期年輕選民較年長選民傾向於會有投票變遷 的投票模式。

至於性別方面，相關研究指出由於男性普遍比女性有較高的政治功效意識

（political efficacy），因此對政治事務或政黨活動有較高的參與興趣、對於政治 資訊接收的能力較強，因此容易受到資訊的變動而改變政治投票行為；另一方面

過去部分研究認為女性在政治態度上較為保守，因此易傾向於穩定的黨派投票

（Campbell et al., 1960; Milbrath and Goel, 1977）。然而，隨著現代社會的開放、

女性參與政治事務的程度與比例增加，過去認為女性屬於政治上保守族群的現象 或許已經有所改變，相關研究發現男女在政治態度上，包括政治興趣及實際之政 治參與上，其實並無顯著的差異（Baxer and Lansing, 1980; Beckwith, 1986）。教 育程度方面，學者研究指出，教育水準越高的選民因具備理解複雜政治事務的知 識，且有足夠的能力參與政治、分辨政黨間的政策與意識型態差異，因此傾向有 較高的政治參與，同時對於執政者亦採取批判的態度，對於國家發展抱持理想的 目標（Almond and Verba, 1963; Keith et al., 1992）。因此相較於低教育程度的選 民，高教育程度的選民應傾向於會有較高的投票變遷率（黃紀，王鼎銘、郭銘峰，

2005：860）。然而也有學者以不同觀點來解釋台灣選民教育程度與黨派支持的關 係（吳重禮、李世宏，2003），其認為高教育程度者因為通常有較高的社經地位，

愈可能成為社會上的既得利益者，而傾向於支持過去長期執政掌握政治資源的國 民黨，成為屬於穩定投票的族群。

在台灣特殊的歷史發展背景以及國家定位爭議下，省籍因素成為說明台灣選 民投票行為的解釋變數，且其重要性就猶如西方國家的種族與宗教因素，往往成 為在選舉期間，政黨作為族群動員的關鍵依據。由於許多外省籍民眾在 1940 年 代末期，乃是隨著國民黨政府遷移來台，威權統治時期又曾發生如 228 事件等本 省與外省之間的激烈衝突，使得這兩個族群的民眾形成彼此相對立的政治態度。

而統獨立場爭議、族群認同（台灣人/中國人認同）問題這兩個台灣明顯的社會 分歧現象，同樣與省籍問題密不可分。諸多學術研究亦皆證實這三個因素都是解 釋台灣選民之黨派投票時不可忽視的重要變數（王甫昌，1998；何思因，1991；

吳乃德，1998；吳重禮、王宏忠，2003；胡佛，1998；盛杏湲，2002；盛杏湲、

吳乃德，1998；吳重禮、王宏忠，2003；胡佛，1998；盛杏湲，2002；盛杏湲、