第四章 野柳遊憩承載量分析與經營建議
第一節 野柳遊憩承載量分析:時間的比較
一、月份(季節)之比較
野柳地質公園位於臺灣的東北方,冬季東北季風盛行,氣候寒冷,雨日又 多,而夏季氣候炎熱,且園區幾乎沒有遮蔽物可遮陽,皆非遊園的最佳季節。
相較之下,春、秋兩季氣候較為涼爽,為遊客欣賞、遊玩野柳地質公園較佳的 季節。早期的研究(陳怡君,2009)指出,在1998年至2007年間,遊客量主要集 中於4月(春季)、7~8月(夏季)、10~11月(秋季)三季與2月(年節假日),分析當時 的遊客性質,主要是以國內遊客為主,平日的單日遊客量約500~1,000人,假日 的單日遊客量約2,500~3,500人,平均每年遊客量約為60萬左右。4月(春季)、
10~11月(秋季)這三個月份除了氣候涼爽外,同時也是學校舉辦校外教學的時間,
而2月、7月~8月分別為國內的寒、暑假,因此遊客數量較多。
本研究進一步比較近五年間(2009年至2013年),野柳地質公園各月遊客統 計資料(圖4-1),發現遊客集中之月份有些微變化,以3月、4月、5月、10月、
11月及12月為多。與先前研究(陳怡君,2009)相比,2月及7~8月的遊客數比其
66 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000
遊 客 人 數
67
皆 創 新 高。」(資 料 來 源:俞 肇 福,「 野 柳 女 王 頭 單 日 遊 客 創 新 高 」,自 由 時 報 , 民國103年2月6日,第A20版)
從本研究實地計算野柳地質公園第一區、第二區早上及下午遊客尖峰時間 的累計人數(表4-1、表4-2)來看,第一區在2013年11月9日、12月1日及2014年2 月16日、3月1日在遊客尖峰時間都有一千名左右的遊客進入。而第二區在2013 年9月14日、10月10日、11月9日、12月1日及2014年3月1日在遊客尖峰時間有 超過一千名的遊客進入,甚至有在一小時內高達1,671名遊客進入的記錄。由此 亦可知,10月、11月、12月及3月的遊客人數較多,與該月份氣候舒適有關。
表 4-1 野柳第一區實際遊客人數之累積 記錄時間 9:30~10:30
累積人數
13:30~14:30 累積人數
13:30~14:30 累積人數
68
就本研究實地觀察時間(2013年8月至2014年3月)而言,第一區在10月、11 月、2月及3月的單日(考察日)遊客尖峰時刻有「實際遊客人數」大於「實質承 載量」的情況。第二區在觀測期間,每月皆有單日(考察日)遊客尖峰時刻「實 際遊客人數」大於「實質承載量」的情況,甚至是超載很多。這也代表在遊客 尖峰時刻,即使有實施「團客分流管制」,野柳地質公園仍存在遊客超載的問 題。
圖 4-2 野柳第一區、第二區不同月份遊客量照片比對
照片4-1 2014年1月29日第一區遊客分布 (淡季遊客量少)
照片4-2 2014年3月1日第一區遊客分布 (旺季遊客量多)
照片4-3 2013年9月14日第二區遊客分布 (淡季遊客量少)
照片4-4 2013年12月1日第二區遊客分布 (旺季遊客量多)
69
二、一日內之比較
不論從過去的統計數據、前人研究資料(陳怡君,2009;林俊全,2010;林 銉珹,2012)、或者實地觀測調查,皆發現一日中,園區遊客人數的尖峰時段 約為早上9:00至11:00,以及下午1:30至3:30。
目前野柳地質公園的遊客主要是以旅行社的「團客」為大宗,而根據現場 訪談旅行社的導遊們,得知「團客」一般在野柳園區內大多停留40至60分鐘。
根據統計,第一區遊客平均停留的單位時間(PAOT)約為15分鐘,第二區遊客平 均停留的單位時間(PAOT)約為30分鐘,兩區時間相加,再加上從入口處進入到 第一區及第二區的時間、導遊解說時間,大致符合遊客整體停留的時間(約 1 小時左右)。而第一區停留時間較第二區短,主要是因為第二區面積較大,且 有聞名遐邇的女王頭,與之合影的人潮較多,遊客須排隊等候,因此在第二區 的停留時間又比第一區來的長。另外,旅行社多將野柳地質公園排為第一日或 最後一日的行程,若為第一日遊臺的行程,則多於早上入園;若為最後一日的 行程,則多於下午入園,中午用餐時間則於園區外的餐廳用餐,因此中午時段 遊客量較少。而野柳地質公園開園時間為上午7:30至下午5:00,剛開園(上 午7:30)以及閉園前(下午5:00)人數也較少,因此遊客人數的尖峰時段落於早 上9:00至11:00,以及下午1:30至3:30是合理的。
70
圖 4-3 野柳第一區、第二區單日內遊客離峰時間與尖峰時間之照片比對
照片4-5 第一區左側
2013年8月31日早上11:30(離峰時間)
照片4-6 第一區左側
2013年8月31日早上9:30(尖峰時間)
照片4-7 第一區右側
2013年9月14日早上11:30(離峰時間)
照片4-8 第一區右側
2013年9月14日早上9:30(尖峰時間)
照片4-9 第二區左側
2013年12月1日早上8:30(離峰時間)
照片4-10 第二區左側
2013年12月1日下午2:00(尖峰時間)
71
照片4-11 第二區右側
2013年9月14日下午3:30(離峰時間)
照片4-12 第二區右側
2013年9月14日早上10:30(尖峰時間)
72