第二章、 德沃金論仇恨言論
2.4 關於只滿足個人偏好的效益主義式的政策式論證
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好會侵害到他人所受到的關懷或侵害到他人的意見，例如希望「某些公民別受到 關懷」、認為「某些公民的意見不值得尊重」（Dworkin, 1977: 234-235, 275）。
為了明瞭外部偏好究竟是什麼意思，德沃金舉例說明如下：「黑人比起其他 人，應該受到較少的關懷與尊重。」這是外部偏好。又例如「反對同性戀」、「反 對避孕」、「反對色情」、「反對發表支持共產黨的言論」這些偏好，德沃金認為當 這些偏好不僅僅只是代表「自己不喜歡這些活動」，而是更進一步希望「別人不 要這麼做」時，這些偏好就是外部偏好（Dworkin, 1977: 275-276）。
且不論是個人偏好還是外部偏好，當這些偏好被滿足時會給偏好的持有者帶 來愉悅，反之，當這些偏好沒有被滿足時則會給偏好的持有者帶來不悅。然而德 沃金認為並不能因為「滿足偏好會帶來愉悅」，而政府就要滿足「所有偏好」，因 為如果滿足了外部偏好，則政府可能會侵害到他人所受到的關懷或侵害到他人的 意見（Dworkin, 1977: 275-276）。我在此舉個例子，例如：滿足「反對同性戀」
這偏好雖然會讓反同性戀者感到愉悅，然而會侵害到同性戀的權利。
依據上文所描述，德沃金認為：如果效益主義式的政策式論證是滿足外部 偏好，則勢必會造成政府侵害到某些公民利益、機會、表達意見、生活方式的現 象（Dworkin, 1977: 235）。
2.4 關於只滿足個人偏好的效益主義式的政策式論證
說明到這裡，可能會遇到一個問題，便是：「如果效益主義式的政策式論證 是滿足個人偏好，是不是就沒問題了？」在上文中，德沃金認為效益主義式的政 策式論證會行不通是因為其滿足的偏好是會侵害到他人所受的關懷或意見的「外 部偏好」，因此我們可以想像出現一種聲音，這種聲音主張：「那麼我們只要讓『效 益主義式的政策式論證』滿足的偏好是不會侵害到他人所受的關懷或意見的『個 人偏好』，這麼一來，效益主義式的政策式論證依然還是我們在政治議題上可以 採用的論證。」
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（Dworkin, 1977: 236）。」14
因此德沃金不會接受「存在一個只滿足個人偏好的效益主義式的政策式論 就包含了「黑人不值得被醫治」外部偏好（Dworkin, 1977: 234-236）。
戲院泳池例：要蓋新戲院還是游泳池？假設今天社會中的資金只能滿足其 中一項，有一個人覺得「蓋游泳池」，這個偏好可能不是單純的個人偏好，因為 他可能覺得「戲院不道德」，那麼「蓋游泳池」這個偏好其實就包含了「戲院不 道德」外部偏好（Dworkin, 1977: 234-236）。
白人同學例：一個白人法學院學生希望「自己的同儕是白人同學」，這個偏 好有可能包含了外部偏好，因為這個白人法學院學生可能是個種族差別主義者，
他藐視黑人、覺得黑人沒資格當他的同學，那麼希望「自己的同儕是白人同學」
這個偏好其實就包含著「不應該錄取黑人」這個外部偏好（Dworkin, 1977: 236）。
14 面對德沃金的這種主張，我們可以問一個問題：「個人偏好與外部偏好難以區分的原因會不會 是因為根本就『只有一種偏好』，也就是說所有的偏好都是外部偏好，或是所有的偏好都是個 人偏好。」面對這種問題，我認為宜另文探討，本文接受德沃金的立場，以方便與下文藍騰 的思想做比較。
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中，2009，417-418、422）。
我同意陳宜中的見解，因為偏好「不想聽聞仇恨言論」的人搞不好在心理 上夾雜了「仇恨言論發表者發表的意見不值得尊重」的外部偏好，且在政策上如 果為了「不想聽聞仇恨言論」而管制仇恨言論，則勢必會侵害到仇恨言論發表者 的權利；同樣的，偏好「免於被色情干擾」的人搞不好在心理上夾雜了「色情出 版者的出版物不值得尊重」的外部偏好，且在政策上如果為了「免於被色情干擾」
而管制色情，則勢必會侵害到色情出版者與色情讀者的權利。
綜合以上，如果出現一個號稱只滿足個人偏好的效益主義式的政策式論證，
則這個論證是可疑的，以德沃金來看，他會主張：「個人偏好與外部偏好常常混 在一起難以區分，這個效益主義式的政策式論證滿足的個人偏好難保還是夾帶了 外部偏好在裡面。」並且也因為這個理由，德沃金才主張：效益主義式的政策式 論證會行不通。
本段我做個小結，德沃金認為比起權利觀點，效益主義式的政策式論證是 行不通的，因為效益主義式的政策式論證在最大的滿足公民的偏好時可能滿足的 是公民的外部偏好，而這會造成政府侵害到某些公民。並且效益主義式的政策式 論證是不可能僅僅滿足個人偏好的，因為個人偏好與外部偏好難以區分，故任何 一個宣稱只滿足個人偏好的效益主義式的政策式論證都有可能不小心滿足到外 部偏好，而造成政府侵害到某些公民。