第二章 文獻探討
第二節 陸軍指參教育正規班教學課程現況
現代戰爭,軍人素質的優勢是致勝的重要因素,而軍事教育更 成為國防武力強弱的指標,前瞻 21 世紀軍事教育,軍事院校要追求 卓越的高等軍事教育,其目的即是培養國軍所需 要的高素質及全方 位 的 人 才 。 軍 事 院 校 的 課 程 設 計 是 培 育 未 來 國 軍 的 人 才 為 基 本 條 件,並以文武合一的理念,訓練國家的領導幹部。
國防部為整合師資與集中教學資源,國防部於 2006 年 9 月 1 日,
調併北部地區軍事院校;國防大學組織調整設戰爭學院、陸軍學院、
海軍學院、空軍學院、理工學院、管理學院、政治作戰學院。原政 治作戰學校政研班、情報學校情研班等,併入各指參學院課程規劃;
另國防醫學院由原隸屬國防大學,改為獨立學院。本研究以陸院為 對象,提供教學與課程規劃省思,以強化指參教育實質內涵,力求 適應未來戰爭與建軍備戰之所需。
陸軍指參教育課程規劃以「備戰用兵」為主、「一般軍事」為輔;
課程包含軍種戰術、戰史、資訊管理、C4ISR(指管通資情監偵系統)
與結合學員個人軍事專業、專長及預劃派職之課程。其教學任務,
主在精研及教授國軍地面部隊作戰之戰術戰法,培育國軍戰術階層 之 指 揮 參 謀 軍 官 , 使 其 具 備 對 建 軍 備 戰 與 用 兵 至 當 決 心 形 成 之 能 力。自美國發生「911 事件」及發動「美阿戰爭」、「美伊戰爭」後,
面對未來複雜多變的國際戰略環境、科技變化導致武器戰具快速更 新及戰術思想創新等衝擊,加上潛在敵軍威脅等等問題,因國家戰 略與軍事戰略層面及所持角度不同,專業領域分工 不同,應避免各 個層級的教學與研究資源重疊形成浪費,因此陸院在國軍軍事單位 進行階段性組織變革時,除了進行外部組織結構調整改進適應未來
防衛作戰需求外,最重要的事情是確保競爭優勢暨戰術戰法精研、
教學效益提昇、軍事研究著作水準確保,使陸院成為具備權威性及 不可替代性的軍事教育機構。
壹、陸軍指揮參謀學院組織編制(2011 年 1 月 1 日~今)
陸院編制設有:教育行政室、學員隊、總教官室及教學組(戰 術組、聯合防衛作戰組、軍事理論組及情報組等 4 組)。
圖 2-1
陸軍指參學院組織圖
資料來源:研究者自行整理 貳、課程規劃發展現況
陸院課程規劃係基於教育任務發展而來,陸院教育任務為培育 營級主官及旅級以上般參軍官,使學員畢業後,可以勝任聯合兵種 戰術指揮官,旅、師級科長及軍團以上各職類專業般參幕僚職務。
基於上述教育任務,將課程區分軍事理論、軍種作戰、情報研究、
作戰支援、聯合作戰、政治作戰及一般課程等七大類別共同課程,
與結合學員個人軍事專業、專長及預劃派職之情報及政治作戰正規 班課程。
一、教育範圍
(一)軍事理論:軍事理論:兵學思想、戰略研究、戰史研究。
(二)軍種作戰:指參作業、基本戰術、應用戰術。
(三)情報研究:情報理論、情報專業。
(四)作戰支援:後勤研究、資電優勢、動員研究。
(五)聯合作戰:聯戰理論、聯戰計畫、現地教學、聯戰兵推。
(六)政治作戰:政治通識、政戰專業、軍紀監察、軍事安全。
(七)一般課程:論文研究、一般教育、其它課程。
二、課程設計內涵
(一)軍事理論(詳如表 2-2)
1.陸軍組(186 小時,12.7%)
(1)兵學思想
以中西兵學思想為重點,藉「中國戰略思想史」及「西 方戰略思想史」等二本書籍為主軸,研究各時期兵學思想演 進。
(2)戰略研究
以野戰戰略概論(含第一、二、三部)為重點。在培養 指參軍官學習野戰戰略在不同地形及狀況下,能分析有關因 素、評戰略態勢,期使指參與戰略教育課程能相互啣接,脈 絡一貫。
(3)戰史研究
以類型戰史為研究重點,科目包括「登陸、城鎮、空降、
島嶼」作戰戰史,增加學員對戰史研究興趣,藉以運用軍種 戰術及聯合作戰想定單元中。
2.情報組、政戰(監察、保防)組(18 小時,1.2%)
戰略研究:以野戰戰略概論為重點。在培養指參軍官學習野 戰戰略在不同地形及狀況下,能分析有關因素、評戰略態勢。
表 2- 2
(3)應用戰術
主要研究作戰區防衛作戰計畫作為及執行程序,內涵包 括 北 部 地 區 現 地 戰 術 教 學 、 想 定 各 階 段 及 各 時 期 之 不 同 狀 況,並綜合探討軍種聯合作戰指揮程序、參謀作業與防衛作 戰指導。年班並參與國軍漢光演習實兵驗證,以增加演習實 務經驗。
2.情報組、政戰(監察、保防)組(342 小時,23.3%)
(1)指參作業:同陸軍組課程。
(2)基本戰術
初期以白紙戰術-攻擊、防禦及城鎮戰想定為重點,研 究一般戰術之用兵理論與原理原則。進而藉圖上戰術實施綜 合演練,使學者嫻熟聯兵旅指揮程序與戰術作為。
(3)應用戰術:同陸軍組課程。
表 2- 3
(三)情報研究(詳如表 2-4)
1.陸軍組(124 小時,8.4%)
情報理論:以中共專題、中共國防體制、共軍集團軍、師編 裝與戰術戰法、敵情專題研究為重點,精研中共國防決策機 制、武裝力量體系、動員、民兵、民防制度、共軍陸軍編裝 特性、軍隊標號、戰術運用,以為戰術用兵之參考。「敵情專 題研究」課程以「中共研究」及「共軍研究」二大主軸為研 究範圍,使學員瞭解中共與共軍當前現況發展,透視敵情威 脅變化,尋求其特、弱點,進而研習剋敵制敵之道,以作為 聯合作戰計畫作為策定之參考。
2,情報組(502 小時,34.2%)
(1)情報理論
以中共專題、敵情專題研究為重點,內涵同陸軍組。
(2)情報專業
課程概區分情報理論、情報作業及情報研究,科目包括 軍事情報組織與政策等 26 個科目 414 小時,使學員修習情報 思想、理論、組織、制度、敵軍事思想與戰略戰術,熟諳戰 略(術)情報指導、蒐集、處理與運用作業,以因應未來防 衛作戰之實需。
3.政戰(監察、保防)組(88 小時,6%)
情報理論:以中共專題、敵情專題研究為重點,內涵同陸軍 組。
表 2- 4
勤實務現地教學探討地區平、戰時軍團後勤中心與地區後勤 管制中心運作機制與前支作業流程探討及平、戰時補給運作 機制探討,體認後勤與作戰之密切關係,增進用兵素養。
(2)資電優勢
以資電作戰為重點,探討資訊戰、電子戰基本概論、資 訊戰戰略戰術運用及電子戰戰術運用,使其瞭解資電作戰運 用要領。
(3)動員研究
以全民防衛動員與軍事動員為重點,主在研究行政動員 支援軍事作為、軍事動員體制與政策作法、動員業務範圍與 作業要領及軍事動員戰備整備具體作為。期使學者瞭解全民 防衛準備法及 19 個子法、組織、作業程序及會報功能,並探 討我全民防衛動員準備業務體系運作機制,有效支援軍事作 戰關鍵問題與探討軍事動員政策、法規、整備要領及工作要 項。
2.情報組、政戰(監察、保防)組(16 小時,1.1%)
(1)後勤研究
以後勤實務管理、後勤專題研究為重點,主在研究軍品 整備與管理、國軍用兵後勤管理系統、計畫性維保、大賣場 採購作業簡介等單元為範圍,其目的在使學者瞭解後勤實務 工作作為要領。
(2)資電優勢
以資電作戰為重點,探討資訊戰、電子戰基本概論、資 訊戰戰略戰術運用及電子戰戰術運用,以建立資電作戰基本 概念。
(3)動員研究
以全民防衛動員與軍事動員為重點,主在介紹行政動員 支援軍事作為、軍事動員體制與政策作法、動員業務範圍與
作業要領及軍事動員戰備整備具體作為,期使學者瞭解全民
聯合特種(空降、兩棲)作戰、戰區與作戰區介紹、作戰藝 術、聯盟作戰理論、聯合作戰願景、美軍、共軍聯合作戰研 究等科目,以建立學員聯合作戰基本素養與基礎。
(2)聯戰計畫
以聯戰計畫作為及執行程序(含軍事英文)、作戰區聯合 防衛作戰計畫作為想定、聯戰訓練系統作為程序(含軍事英 文)、聯戰訓練系統作為想定、聯合災難救援計畫作為想定為 重點,教學編組採陸、海、空軍學院混合編班,按科目性質 採分堂或合堂交織方式實施授課,並針對不同課題實施聯合 小組共同作業與研討,建立聯合作戰共識。
(3)現地教學
戰略單位參訪以衡山指揮所、電展室、空軍作戰司令部 及第三作戰區指揮部為重點。
(4)聯戰兵推
以三軍聯合作戰棋末兵棋推演為重點,概區分聯戰計畫 作為及電腦兵推二個階段實施,以驗收聯合防衛作戰教育成 效。
2.情報組、政戰(監察、保防)組(274 小時,18.6%):同陸 軍組。
表 2- 6
課
(六)政治作戰(詳如表 2-7)
1.陸軍組、情報組(72 小時,4.9%)
政治通識:以政治作戰專題研究、國際現勢研究、國軍新聞 工作研究及軍事倫理研究等科目為重點。其研究內容以政治 作戰實務工作、政戰判斷與計畫(命令)、專業部隊管制運用 為主,並探討全球化、區域化、臺海安全國際現勢,進而研 究新聞媒體與經營實務及研究各層面軍事倫理規範與實現等 相關課題,使學員能瞭解政戰實務、國際觀、媒體工作與軍 事倫理等作為。
2.政戰組(486 小時,33.1%)
(1)政治通識:同陸軍組。
(2)政戰專業
課程概區分理論課程、政戰實務,科目包括國防政策與 軍事專業、軍文關係、共軍軍隊政治工作研究等 17 個科目 414 小 時 , 使 學 員 體 認 政 治 作 戰 六 戰 支 援 臺 澎 防 衛 作 戰 實 需,強化學員心戰與心輔專業職能。
3.監察組(486 小時,33.1%)
(1)政治通識:同陸軍組。
(2)軍紀監察
課程概區分軍紀維護實施規定、風紀維護實施規定、全 程監辦實施規定、採購法等專題,科目包括六戰專題研究、
行政法概要、民法概要等 25 個科目 414 小時,使學員熟悉國 軍軍事採購政策、制度、組織與職掌,瞭解政府相關法令規 章,精研專業知識,能有效防杜弊端,對現行軍種監辦作業 程序、準則具有評估分析及改革建議能力。
行政法概要、民法概要等 25 個科目 414 小時,使學員熟悉國 軍軍事採購政策、制度、組織與職掌,瞭解政府相關法令規 章,精研專業知識,能有效防杜弊端,對現行軍種監辦作業 程序、準則具有評估分析及改革建議能力。