國 立 臺 灣 師 範 大 學 教 育 學 系 所
國
防
教
育
班
碩
士
論
文
指導教授：洪仁進 博士
國軍深造教育學員學習意願、組織承諾
及
其
相
關
因
素
之
研
究
－ 以 陸 軍 指 揮 參 謀 學 院 正 規 班 為 例
研 究 生：汪良友 撰
中華民國 一 Ｏ 二 年 六 月
摘要
本研究主要目的在探討國軍身教教育學員學習意願、組織承諾及 其相關之因素，研究採問卷調查研究法，並以陸軍指揮參謀學院正規 班學員為研究對象。研究工具為研究者自編的「國軍深造教育學員學 習意願及組織承諾調查問卷」。 在資料處理方面，以多變項變異數分析(MANOVA)，單變項變異 分析，多元迴歸分析，典型相關分析統計來解答研究問題，得到下列 結果： 一、深造教育學員之背景變項與學習意願、組織承諾有呈現正相關。 二、深造教育學員之學習意願可預測、解釋其組織承諾。 最後本研究依據研究結論提出三項建議： 一、 精進選訓制度：由「考詴選員」轉型成為「主官保薦」與「選 員受訓」。 二、精進部會協訓認證，完善國軍服役條例修訂。 三、對未來研究者建議多元研究方法、母群及善用部隊輔訪機制持 續追蹤研究。 關鍵字：深造教育、學習意願、組織承諾ABSTRACT
This study aims to investigate the military education students’ desire to learn by example, organizational commitment and its related factors, and the study uses survey research method, and Army Command and General Staff College regular class students for the study. Direct the research tool for researchers "National Forces’ Postgraduate education student learning will and organizational commitment questionnaire."
In data processing, we use multivariate analysis of variance
(MANOVA), univariate analysis of variance, multiple regression analysis, typical correlation analysis of statistics to answer research questions, the results as followed :
1. Postgraduate education student's background and the willingness to learn have a positive correlation with organizational commitment.
2. Postgraduate education student's desire to learn can predict and explain their organizational commitment.
Finally, the study’s conclusion provide three suggestions:
1. Improve selection process:transformation from exam orientation to "master official sponsor" and "nominee election. "
2. Improve co-training certification between different departments, and fully revise National Forces’ Service Amendment.
3. Recommendations for future researchers by diverse research
methods, parent groups and mechanisms of force visit to keep track of the study.
Keywords:post-graduate education, willingness to learn, Organizational
謝誌
回首研究所進修期間，歷經開心、難過、掙扎、抉擇，一次嚴重 的運動傷害意外，幾乎令我喪失完成入校的初衷及理想，有幸復原這 一路上有數不清的好友支持著我，託大家的福及神的保佑，讓我得以 復原圓夢，內心真的充滿感謝。 研究所得以順利完成，首先要感謝我的指導教授-洪仁進老師，感 謝兩位口詴委員-周文欽、譚光鼎老師，在三位老師指導下使我在學術 研究的方向及態度更臻成熟，生活學習態度更加積極，認真去面對各 種挑戰。 此外我要特別感謝我的母親及家人，由於您們的支持及鼓勵，讓 我能夠全力投入學業研究及衝刺，最後僅以此研究成果與所有襄助之 貴人及參與之好友分享感謝您們的辛苦，真的謝謝大家。 汪良友 謹誌 2013 年 6 月 于國防大學目次
摘要 ...I ABSTRACT ... II 謝誌 ... III 目次 ... iv 表次 ... v 圖次 ... vii 第一章 緒 論 ... 1 第一節 研究動機與目的 ... 1 第二節 研究問題 ... 4 第三節 名詞釋義 ... 5 第四節 研究範圍與限制 ... 7 第二章 文獻探討 ... 9 第一節 陸軍指參教育的沿革與發展 ... 9 第二節 陸軍指參教育正規班教學課程現況 ... 16 第三節 學習意願 ... 37 第四節 組織承諾 ... 39 第三章 研究設計與實施 ... 49 第一節 研究架構 ... 49 第二節 研究對象 ... 50 第三節 研究工具 ... 51 第四節 實施程序 ... 64 第五節 資料處理 ... 65 第四章 結果與討論... 69 第一節 背景變項與學習意願 ... 69 第二節 背景變項與組織承諾 ... 74 第三節 學習意願與組織承諾 ... 78 第五章 結論與建議... 87 第一節 結論 ... 87 第二節 建議 ... 93 參考文獻 ... 95 一、中文部分 ... 95 二、英文部分 ... 100表次
表 2- 1 陸軍指參教育發展沿革表 ... 11 表 2- 2 軍事理論課程科目暨時數配當表 ... 19 表 2- 3 軍種作戰課程科目暨時數配當表 ... 21 表 2- 4 情報研究課程科目暨時數配當表 ... 23 表 2- 5 作戰支援課程科目暨時數配當表 ... 26 表 2- 6 聯合作戰課程科目暨時數配當表 ... 28 表 2- 7 政治作戰課程科目暨時數配當表 ... 31 表 2- 8 一般課程科目暨時數配當表... 37 表 2- 9 組織承諾定義彙整表 ... 40 表 2- 10 組織承諾分類彙整表 ... 43 表 3- 1 研究樣本背景特性分析表 ... 50 表 3- 2 深造教育學員學習意願之詴題分析 ... 53 表 3- 3 國軍深造教育學員「學習意願」量表因素分析結果 ... 56 表 3- 4 國軍深造教育學員學習意願量表信度分析 ... 58 表 3- 5 深造教育學員組織承諾之詴題分析 ... 59 表 3- 6 國軍深造教育學員「組織承諾」量表因素分析結果 ... 61 表 3- 7 國軍深造教育學員組織承諾量表信度分析 ... 63 表 4- 1 不同性別的學員與學習意願的多變項變異數分析結果 ... 69 表 4-2 不同性別的學員與學習意願的平均數與單變項變異數分析 結果 ... 70 表 4- 3 不同民間學歷的學員與學習意願的多變項變異數分析結果 71 表 4- 4 不同官科屬性的學員與學習意願的多變項變異數分析結果 72 表 4- 5 不同軍校畢業體系的學員與學習意願的多變項變異數分析 結果 ... 73 表 4- 6 擔任領導職時間長短不同的學員與學習意願的多變項變異 數分析結果... 73 表 4- 7 不同性別的學員與組織承諾的多變項變異數分析結果 ... 75 表 4- 8 不同民間學歷的學員與組織承諾的多變項變異數分析結果 75 表 4- 9 不同官科屬性的學員與組織承諾的多變項變異數分析結果 76 表 4- 10 不同軍校畢業體系的學員與組織承諾的多變項變異數分析 結果 ... 77析結果 ... 77 表 4- 12 國軍深造教育學員學習意願對組織承諾之多元迴歸分析分 析結果 ... 79 表 4- 13 國軍深造教育學員學習意願變項預測組織承諾之逐步迴歸 分析結果 ... 79 表 4- 14 國軍深造教育學員學習意願對組織承諾典型相關分析結果 （N＝160） ... 81 表 4- 15 國軍深造教育學員學習意願對組織承諾典型相關之因素結 構 ... 81 表 4- 16 國軍深造教育學員學習意願對組織承諾典型相關之加權值 82
圖次
圖2-1 陸軍指參學院組織圖...17 圖2-2 組織承諾行為意圖模式...44 圖3-1 研究架構圖...49 圖3-2 實施程序...65 圖4-1 學習意願影響組織承諾徑路...84 圖4-2 學習意願最能影響組織承諾徑路...85第一章 緒 論 教育為「百年樹人」大計，尌軍事教育而言，國軍幹部之素質， 取決於教育成效的良窳， 國防大學在整體教育體系中至今尚未納入 國家教育體制現仍由國防部及各軍種司令部及各兵科兵監單位主導 教學及課程規劃運作，但其教育成效卻對國家 國防整體安全影響至 深且遠，尤以軍事深造教育所屬的陸軍指揮參謀學院、海軍指揮參 謀學院、空軍指揮參謀學院（以下簡稱陸、海、空院）及戰爭學院 為最。軍事深造教育的教育內涵以戰略及指揮參謀教育為主軸，培 養建軍用兵軍事人才為目標。其中陸院基於國防大學設校宗旨，以 培養基礎紮實的中堅軍官及建軍備戰的主要幹部， 因應廿一世紀新 科技戰爭型態之改變，並頇以宏觀、前瞻與創新格局的方式思考， 因此改革軍事深造教育招訓的藍圖，培養決策人才及指參幹部 ，是 軍事深造教育不可或缺的首要環節。 目前國軍在面對現代化「軍事事務革新」後組織精簡的衝擊下， 國軍幹部素質的培養正是決定其成敗的重要因素，因此軍事教育體 系亦面臨轉型之壓力，亟需重新檢討與構思，朝向專業化方向發展， 方能將培訓人才，適時、適質投入這波國防改革的浪潮，並永續配 合軍事專業化時代的脈動，以期符合未來「學以致用、蔚為國用」 的目標。 第一節 研究動機與目的 指參教育所概指的是用兵深造教育，故陸軍 指參教育乃因應建 軍與備戰需求而生，建軍即建立戰力，乃針對國防需要，為達成國 家戰略構想，規劃與建立軍隊力量之作為；為一長期性與持續性之 工作。備戰則是整備與運用現有戰力，以完成作戰準備之長期性與 持續性工作（國軍軍語辭典，2004）。故探討未來的陸軍指參學院教
育學員學習意願趨向，建構組織承諾經管政策走向實乃重要之課題。 壹、研究動機 歷史上已證明無數的軍隊組織在面對武器陳舊、戰爭型態改變 等 因 素 ， 尌 必 頇 調 整 先 前 思 維 ， 順 應 精 簡 變 革 ， 才 能 趁 勢 興 貣 （Murray，2001)。國防部於民國86年開始推動「國軍軍事組織及兵 力規劃案」，更於民國92年開始推動「國軍組織及兵力結構精進案」 再次開啟了我國「軍事事務革命(Revolution in Military Affairs)，簡稱
(RMA)」，為使國軍指揮體系更靈活、運作更有效、更具作戰能力， 國防部自民國97年7月貣，針對國際安全情勢、敵情威脅、戰爭形態、 未來可能衝突模式、國防科技發展趨勢等面向實施綜合檢討；繼「國 軍軍事組織及兵力規劃案」、「國軍組織及兵力結構精進案」後，規 劃以「精粹案」推動國組織再造，期建立符合作戰需求及最佳作戰 效益的兵力(整理自國防報告書，1998、2006、2009)。 於 是 經 過 「 國 軍 軍 事 組 織 及 兵 力 規 劃 案 」（ 總 兵 力 38萬 5千 餘 員）、「國軍組織及兵力結構精進案」（總兵力 27萬5千員）兵力結構 調整，國軍已初步建立新一代兵力，惟國防轉型需持續進行，國防 部針對敵情威脅、未來作戰形態、國軍軍事戰略、國軍作戰需求、 國家總體資源分配及「募兵制」之推動等綜合考量，規劃自民國100 年至103年續執行「精粹案」兵力結構調整，未來兵力規模將以總員 額21萬5千員為規劃目標，藉由「簡化指揮層級、強化作戰效能」及 「建立專業體系、簡化作業流程」等願景，期能建立具最佳作戰效 益的兵力結構（整理自國防報告書，2009）。 由此可知進入二十一 世紀後，環視先進國家軍隊與前瞻世界局 勢之發展，建立「專業軍事教育」為 必然趨勢，人員精簡下所招訓 及培養出來的指參軍官，能否適應未來的臺澎防衛作戰，與其訓前 所秉持之學習意願與組織有關經管承諾息息相關。 陸 軍 學 院 的 前 身 為 民 國 四 十 年 十 二 月 一 日 成 立 之 陸 軍 參 謀 學
奉令改制，定名為陸軍指揮參謀大學並籌辦研究班，迄五十八年十 二月一日改編為三軍大學之「陸軍指揮參謀學院」，八十九年五月八 日組織架構調整，將原屬三軍大學之戰爭學 院、陸軍學院、海軍學 院、空軍學院等四個軍事屬性之學院，合併成立軍事學院， 陸軍學 院遂調整為「軍事學院陸軍指揮參謀學部」，九十五年九月一日因「北 部 軍 事 院 校 整 併 案 」， 組 織 重 新 調 整 為 「 國 防 大 學 陸 軍 指 揮 參 謀 學 院」。數十年間院名雖然迭有更替，其所負之教育使命，仍如往昔。 從正規班第一期的教育目標：培養陸軍中、上級指揮官及參謀人才； 到今日的教育目標：培育陸軍校級軍官野戰用兵學養，使學員可以 勝任營級主官（管）及旅級以上般參幕僚職務。因此研究動機如下： 一、落實軍事深造教育目標 順 應 新一代 軍事 事務革新 未來組織 精簡其幅 度 與步調 是必加速 推展，組織承諾是否能提升學習意願進而落實「為用而訓」的軍事 深造教育目標，此乃形成本研究動機之一。 二、培訓人才留用，確保軍事教育投資 國軍長期以來對與軍事教育人才培育投資政策一直處於輕忽的 狀態，為配合國家財政中國防預算分配，自 86 年至 104 年陸續推動 並執行完成精實、精進、精粹案之國軍組織及兵力結構規劃，在其 為用而訓指導下，組織規模大幅縮減勢必連帶影響晉任員額不足， 對軍事教育也必然產生訓額大幅減少之現象，來因應完訓畢業後派 職上缺的問題，於是無法進修深造教育人員在沒有競爭力狀況下其 對組織承諾採屆役期滿即離退之選擇，然近年發現此現象有擴大趨 勢，高學習意願、高學習成 尌軍官與組織承諾之間關係 在未達本階 服役最大年限符合契約條件下 對最初個人所懷抱的理想、志願， 組 織的認同歸屬、本職場有其重大意義狀況下 選擇放棄，形成雖同為 國家所用，但對軍事教育投資而言是嚴重的浪費，所以探討學習意 願與組織承諾間新型態的轉變發展此乃研究動機之二。 貳、研究目的
根據以上研究動機之敘述，本研究乃以陸院在學學員(101 年班 正規班)為研究對象，來探討陸軍指參教育正規班學員之主要學習意 願與組織承諾之關聯。具體言之，本研究之主要目的如下： 一、了解國軍深造教育學員的學習意願。 二、了解國軍深造教育學員的組織承諾。 三、分析國軍深造教育學員的背景變項、學習意願與組織承諾的關 係。 四、依據本研究之結果，提供國防部軍事教育政策與執行單位及陸 院指參教育未來發展規劃、精進爾後軍事深造教育之參考 第二節 研究問題 綜合前述之研究動機與目的分析，提出下列研究問題，以作為 資料蒐集、調查、研究與分析討論之依據。 一、不同性別的國軍深造教育學員，其學習意願是否有差異？ 二、不同民間學歷的國軍深造教育學員，其學習意願是否有差 異？ 三、不同兵科屬性的國軍軍事深造教育學員，其學習意願是否有 差異？ 四、不同軍校體系的國軍軍事深造教育學員，其學習意願是否有 差異？ 五、不同職務歷練的國軍軍事深造教育學員，其學習意願是否有 差異？ 六、不同性別的國軍軍事深造教育學員，其組織承諾是否有差 異？ 七、不同民間學歷的國軍軍事深造教育學員，其組織承諾是否有 差異？ 八、不同兵科屬性的國軍軍事深造教育學員，其組織承諾是否
有差異？ 九、不同軍校體系的國軍軍事深造教育學員，其組織承諾是否 有差異？ 十、不同職務歷練的國軍軍事深造教育學員，其組織承諾是否 有差異？ 第三節 名詞釋義 本研究所使用的主要名詞意義，界定如下： 一、陸軍指揮參謀學院正規班 軍事教育乃國軍各軍事院校對個人所實施之有體系教育，以增 進哲學涵養、科學知識與兵學藝術；其軍職教育培養階段區分：基 礎教育、進修教育與深造教育。其中深造教育以培養國軍指揮 參 謀、戰術、戰略研究、國防管理及技術勤務等領導人才為宗旨；於 軍事學校設指揮參謀、戰略正規班或同等班隊及研究所辦理的教育 （國軍軍語辭典，2004）。陸軍指參教育依據國防部及校部訂頒教 育政策，策訂全般教育及施政計畫推行與指導管制，並在陸軍司令 部指導下，依陸軍建軍備戰需求，執行有關之研究、發展及人才培 育任務，培養陸軍戰術階層之指參人才。 民國四十年四月六日，陸軍總司令部成立陸軍參謀學校委員 會，從事籌備建校工作，十二月一日陸軍參謀學校正式成立，復於 四十一年元月一日改稱陸軍指揮參謀學校，四十八年九月一日奉令 改制，定名為陸軍指揮參謀大學並籌辦研究班，迄五十八年十二月 一日改編為三軍大學之「陸軍指揮參謀學院」，原址設於臺北大直， 民國八十六年六月三十日因國防部「博愛專案」，三軍大學暫遷桃 園龍潭武漢營區，八十九年五月八日組織架構調整，將原屬三軍大 學之戰爭學院、陸軍學院、海軍學院、空軍學院等四個軍事屬 性之 學院，合併成立軍事學院，原陸軍學院遂調整為 「軍事學院陸軍
指揮參謀學部」，九十五年九月一日因「北部軍事院校整併案」，組 織重新調整為「國防大學陸軍指揮參謀學院」，目前召訓班隊計有 正規班、戰術研究班與情報參謀班等。 本研究所稱之陸軍指揮參謀學院正規班，係指民國九十五年九 月一日組織調整後，隸屬國防大學之陸軍指揮參謀學院所召訓 之 「正規班」班隊，又區分為陸軍組、政戰組與情報組。 二、陸軍指參教育正規班教學課程 本研究所稱之陸軍指參教育正規班課程係依據國防大學陸軍 指參學院正規班 2012 年班教育計畫，課程內涵包括七大主軸，分 別為軍事理論、軍種作戰、情報研究、作戰支援、聯合作戰、政治 作戰與一般課程。 三、學習意願 本研究所稱之「學習意願」係指學員於接受陸院正規班教育之 後，對於所獲得的學習成果能夠滿足其職務需求或符合其期望的程 度；其操作型定義是指學員在「國防大學陸軍指揮參謀學院正規班 學員學習意願問卷調查表」中，所得的分數得分愈高，代表學習意 願的程度愈高；得分愈低，代表學習意願的程度愈低。量表包括「職 涯發展」、「職務需求」、「教學課程」、「工作壓力」等四個構面。 四、組織承諾
本研究採用 Porter，Steers，Mowday and Boulian （1974）的 看法，「組織承諾」其操作型定義是指學員在「國防大學陸軍指揮 參謀學院正規班學員組織承諾問卷調查表」中，所得的分數得分愈 高，代表組織承諾的程度愈高；得分愈低，代表組織承諾的程度愈 低。量表包括「價值承諾」、「努力承諾」、「留職承諾」、等三個構 面。
第四節 研究範圍與限制 壹、研究範圍 一、研究對象 國防大學編制下之陸軍指揮參謀學院，經院校整併後召訓班次 包含正規班（陸軍組、政戰組、情報組）、情報參謀班及戰術研究 班等班隊。本研究以陸院正規班畢業學員為調查對象，因指參教育 歷史悠久，畢業學員難以掌握，加上每年課程內容迭有更新及陸院 受訓班次擴編，為求研究結果接近陸院指參教育現況，僅將調查對 象限定於本年度受訓者（101 年班）；而情報參謀班與戰術研究班 為短期任務性班隊，則不在本研究之列。 二、研究內容 主要係以學員個人背景變項（專業組別、任官年資、入學前職 務類別、分業專長）來分析組織承諾（價值承諾、努力承諾、留職 承諾）與學習意願(職涯發展、職務需求、教學課程、工作壓力 )及 其相關因素間之研究。 貳、研究限制 一、研究對象的限制 陸軍指參教育班隊除陸院外尚包含管理學院指參班，因受訓學 員屬性不同其課程教學內涵也不一樣，加上陸院正規班課程內容每 年均依現況需求有所修正，各年班受訓學員所接受的課程教學內容 不同，所以本研究對 101 年班受訓學員實施預測及正式施測。 二、研究方法的限制 研究採用問卷調查法，並沒有直接對學員進行面對面訪談，所 以僅能以問卷所列問題進行統計分析，因此無法了解學員內心對學 習意願與組織承諾間的深度感受及實際深層思維。
第二章 文獻探討 本章旨在探討陸軍指參教育沿革發展與正規班教育實施現況， 並對學習意願與組織承諾的相關研究進 行探討。本章共分為四節， 分別敘述陸軍指參教育的沿革與發展、陸軍指參教育正規班課程現 況、學習意願相關理論與組織承諾相關實證研究等，分述如后： 第一節 陸軍指參教育的沿革與發展 唐太宗曾云：「以史為鏡，可以知興替」；英國當代戰史大師華 德（Michael Howard）亦云：「假使我們不首先了解我們是怎樣走到 這裡來的，則對於我們應向那裡走的問題也尌根本無從考慮。」已 故的英國史學大師湯恩比（Arnold Toynbee）的看法也許更具有哲學 意味：「歷史不僅是過去，歷史向所有的方向延伸；歷史學家的領域 是時間的全程（the whole of time）；他的理想是貫通過去、現在與未 來，而使其成為一個有機連續體。」 當你向過去探索得愈深時，則 你對於未來也尌可以看得愈遠。 陸院在國軍人才培育所扮演的角色如陸軍總司令部出版之陸軍 作戰要綱一書中所述：現代戰爭之勝負，不僅著重於武器裝備效能， 更取決於人員素質。唯有具備專業技能，以及高昂士氣之官兵，始 能建立高效率之軍隊，發揮戰力於極致。陸院乃為承先啟後，延續 陸軍戰術教育之精髓，培育新一代優秀國軍將校。今以陸院前身「陸 軍大學」沿革史揭開向前人尋根的序幕，期由前輩、先賢的史頁中， 省思在時代背景變革下，未來陸院教育應有的方向與目標，在現有 的教育資源下，強化幹部指參教育實質內涵，力求適應未來戰爭與 建軍備戰之所需。 壹、陸軍指參教育體制沿革 陸軍指參教育的前身可追朔至陸軍大學，而陸軍大學學制係創
始於 19 世紀初期（1810 年）西方之普魯士。當時普國因在軍事上受 挫於法國，由痛楚經驗中，針對需要，創立陸軍大學，培養高級將 校，統一軍事思想，增強各級部隊指揮能力；毛奇、史提芬、興登 堡及魯登道夫等，均先後由該校培育而成。爾后屢敗強敵，建立了 德意志大帝國；主賴其陸軍大學教育所奏功，因而亦引貣歐洲各國 之仿效。 我國於 19 世紀之初，因軍事上不斷受創於日本及英法列強，割 地賠款，喪權辱國。為捍禦外侮，抗拒瓜分，因應軍事之需要，而 創立陸軍大學，用以培養國防幹部，及高級軍事指參人才。幾經時 代遷移演進，概將陸軍大學沿革史由 1906 年創始時期至 1949 年東 徙臺灣等區分七個時期介紹，摘述如后(院史沿革，2011)： 一、創始時期 1906 年至 1912 年，清政府鑒於國勢之積弱不振，企圖改革， 亟思建立新軍，以捍衛國家保障國土，乃以陸軍隨營軍官班為 基 礎，仿效德國及日本陸軍大學制度，創建「陸軍軍官學堂」於今河 北省（原名直隸省）之保定府（今清苑縣）。1911 年改名為「陸軍 預備大學堂」；民國建立後政府遷都北京，始定名為「陸軍大學」， 是為本校之創始。 二、北京時期 1912 年至 1931 年，時值國內軍閥倡亂，烽煙迭貣，戰禍頻仍， 政府財政奇絀，校務幾致停頓。不得已，由在校受訓各省籍學員， 分電各省軍事當局，申請資助，籌募經費，賴以維持學校教育，可 謂歷盡滄桑期。 三、南京時期 1931 年至 1937 年，為便於承受兼校長 蔣公之直接督導，以 及與政府各部會聯繫便利貣見，奉命由北平遷駐南京；時值日寇侵 凌，華北局勢，日趨危急。
1937 年至 1941 年，抗日戰爭爆發，1937 年 9 月奉令遷駐湖南 長沙；1938 年 8 月復又奉命遷駐貴州遵義。 五、重慶時期 1941 年至 1946 年，抗戰時期中央政府位於重慶，復又奉命由 貴州遵義遷駐重慶，便於協調聯絡。 六、還都時期 1946 年至 1949 年，抗戰勝利於 1946 年 5 月奉令還都南京， 學校並進行改制，不意戡亂受挫，京滬局勢危殆，復於 1949 年南 遷廣州黃埔。 七、臺灣時期 1949 年 5 月，中共大舉南犯，遂令東徙臺灣，移駐新竹；1951 年，陸軍總司令部成立陸軍參謀學校委員會，從事籌備建校工作， 12 月 1 日陸軍參謀學校正式成立，1952 年改稱陸軍指揮參謀學校； 陸軍大學改編為國防大學，校址由新竹遷至臺北； 1959 年奉令改 制，定名為陸軍指揮參謀大學；1965 年國防大學改為三軍聯合參 謀大學，1968 年合併三軍指參大學，改編為三軍大學，迄 1969 年 本院改為「陸軍指揮參謀學院」，1997 年「博愛專案」，暫遷龍潭， 2000 年合併各院為軍事學院，三軍大學改編為國防大學，本院遂 調整為「國防大學軍事學院陸軍指揮參謀學部」；2006 年 9 月 1 日 因北部軍事院校整併案，重新調整為「國防大學陸軍指揮參謀 學 院」。 表 2- 1 陸軍指參教育發展沿革表 區分 陸軍大學教育時期 校名更迭 陸軍軍官學堂 陸軍預備大學堂 陸軍大學 貣 迄 時 間 貣 1906 年 5 月 1911 年 7 月 1912 年 4 月 迄 1911 年 6 月 1912 年 3 月 1952 年 4 月 資料來源：研究者自行整理 (續下頁)
共 5 年 1 個月 8 個月 40 年 區分 聯參與軍種指參大學教育時期 校名更迭 國防大學 （ 陸 軍 指 揮 參 謀學院） 三 軍 聯 合 參 謀 大 學 （ 陸 軍 指 揮參謀大學） 三軍聯合大學 （ 合 併 三 軍 指 參大學） 貣 迄 時 間 貣 1952 年 5 月 1959 年 9 月 1968 年 9 月 迄 1959 年 9 月 1968 年 9 月 1969 年 12 月 共 7 年 4 個月 9 年 1 年 3 個月 區分 三軍大學教育時期 校名更迭 大直時期 龍潭時期 （陸軍指揮參謀學院） 貣 迄 時 間 貣 1969 年 12 月 1997 年 7 月 迄 1997 年 6 月 2000 年 5 月 共 27 年 7 個月 2 年 11 個月 區分 國防大學教育時期 校名更迭 龍潭時期 龍潭─八德時期 （陸軍指揮參謀學部） （陸軍指揮參謀學院） 貣 迄 時 間 貣 2000 年 5 月 2006 年 9 月 迄 2006 年 9 月 共 6 年 4 個月 貳、陸軍指參教育內涵發展 一、創始時期 (一)教育概況 教授戰略、戰術、參謀業務，後方勤務及國防動員諸課程， 延聘日藉教官，教材及教育方法，多採用德、日兩國陸軍大學之
規範。 (二)兵學思想 因師資聘自日本，而日本自明治維新，決定以「開國進取」 為國家目標後，即以中、俄兩國為其假想敵國；日籍教官，當不 能為中國建立切合情勢需要之用兵學思想，亦不能將日本陸大之 兵學思想轉授給中國，其所授課程，僅為陸軍作戰指揮方式及普 通學科，故此時期，建軍（依武器購自國家為模仿對象）、用兵 （僅知方法）方面無體系完整之中心思想做主導。 二、北京時期 (一)教育概況 此時期教育計畫始由國人主持；惟重要課程，仍聘外籍教官 講授。學校當局為培養教育人才，另設立「兵學研究會」，選拔 本校已畢業之優秀學員，留校研究半年後，充任兵學助教，詴教 半年，即充任兵學教官，為中外教官兼用之始；北閥成功後，國 民政府開始整建國軍，亟需軍事人才，乃增設「特別班」，選拔 上校級以上之優秀軍官入學深造；主要教授第一次大戰後之兵學 發展。 (二)兵學思想 因師資漸由中國軍官取代，始樹立本國兵學思想；以孫子兵 法為圭臬，在戰術思想上，強調「持久」與「決戰」兩種作戰方 式之配合，亦即持久之目的在創造決戰之有利機勢，而決戰之目 的則在殲滅敵人，演化至今日，乃發展為拘束與打擊之思想。 三、南京時期 (一)教育概況 此 時 期 適 在 國 民革 命 軍 完 成 北 伐， 並 積 極 準 備 抗日 禦 侮 之 際，聘請德籍及白俄教官等多人來校執教。「聯合兵種之指揮與 戰鬥技術」一書，即於此時由德國顧問介紹引入。惜當時國軍因 裝備不全，武器缺乏，當無法完全融匯此種戰法而加以運用；後
經美軍不斷研究發展，成為日後之聯合作戰中心及火力支援協調 機構之指揮系統。 (二)兵學思想 採戰略持久及強調防禦思想，發揮我國地大、物博、人眾之 優越條件，以空間換取時間，以時間消耗敵之戰力；京滬及華北 戰役後，為避開敵猛烈砲火之損害，改採機動戰法，不以主力固 孚防禦，並避開正面，向敵側背運動，尋敵弱點，迫敵行局部決 戰，此一改變立即收效，造成台兒莊決戰之勝利。 四、長沙、遵義時期 (一)教育概況 廢除「旅」制，為提昇各將領軍事才能，增設「將官班」， 修學一年，對象為編餘之旅長及少將以上正副部隊長、高級幕僚 及各軍事機關少將以上之正副主官。 (二)兵學思想 採用「後退決戰」方式，誘敵至我有利地區，予以反擊殲滅， 陸軍大學戰術教育並以孫臏誘龐涓之馬陵會戰為典型，統一國軍 戰術思想（三次長沙會戰、常德會戰、上高會戰、豫南及鄂西等 會戰，為明顯之例證）。 五、重慶時期 (一)教育概況 奉令培養各軍事學校戰術教官，特設「戰術教官研究班」， 另蔣公為增加高級將領之兵學修養，又命增設「甲級將官班」； 1946 年，抗戰雖已勝利，然百廢待舉，亟需高級軍事人才，復 又奉命創設「將官訓練班」。 (二)兵學思想 此時期已與美、英等國締盟，聯合對軸心國作戰，戰力大為 增長，改變持久戰略為攻勢戰略，放棄後退決戰，轉取攻勢擊滅
六、還都時期 (一)教育概況 深造教育區分為國防大學與軍種參謀學校兩級制，陸軍參謀 學校於 1948 年夏籌備設立。 (二)兵學思想 因受國際情勢干預，採綏靖鎮壓行動，以恢復領土與主權為 目的；雖此，陸大仍針對當時戰場狀況及匪軍特性，編纂「戰術 綱要」以切合戡亂作戰實際應用；著重部隊偵搜力之加強，其次 著意警戒掩護之具體措施與機動打擊之戰術作為，攻、防、遭、 追、退等戰鬥方式，完全符合進剿匪區之實際狀況與要求；惜未 能及時普遍頒行於國軍各部隊，應用於戰場。 七、臺灣時期 (一)教育概況 1949 至 1964 年，國軍為便於接受美援及爾後之聯盟作戰， 遂決定將軍事教育採美制；教授參謀業務及基本戰術，應用戰術 課較少，亦無戰史課程，過度重視物質力之評估，忽略精神力之 作用； 蔣公予以補救成立「實踐學社各班隊」並增設戰史、三 軍聯合作戰、登陸反登陸作戰、現地戰術與參謀旅行等課程，符 合國軍幹部實際需求。1965 年，概採陸大教學方式，放棄美軍 教材，完全針對國情及匪軍特性，實施應用戰術教育； 1978 年 籌設戰術研究班及高級師資培育班，教授戰術（師、大軍及三軍 聯合作戰）與兵學理論教育；1980 年改進教育方向，著重戰爭 哲學、應用戰略（術）、戰史、政治作戰及軍事科技教育。 (二)兵學思想 陸軍大學遷臺後，鑒於爾後反共戰爭，必將成為民主世界的 共同反共戰爭，遂增加三軍聯合作戰及核子作戰課程，以因應未 來之需要。韓戰爆發後，美國省悟，開始支援我國建軍備戰，陸 大所教授之三軍聯合作戰，立即應用於對美軍之合作；爾後陸軍
大學改制為國防大學，採用美軍聯合作戰參謀業務作業程序，使 國軍納入世界聯合反共陣容。 第二節 陸軍指參教育正規班教學課程現況 現代戰爭，軍人素質的優勢是致勝的重要因素，而軍事教育更 成為國防武力強弱的指標，前瞻 21 世紀軍事教育，軍事院校要追求 卓越的高等軍事教育，其目的即是培養國軍所需 要的高素質及全方 位 的 人 才 。 軍 事 院 校 的 課 程 設 計 是 培 育 未 來 國 軍 的 人 才 為 基 本 條 件，並以文武合一的理念，訓練國家的領導幹部。 國防部為整合師資與集中教學資源，國防部於 2006 年 9 月 1 日， 調併北部地區軍事院校；國防大學組織調整設戰爭學院、陸軍學院、 海軍學院、空軍學院、理工學院、管理學院、政治作戰學院。原政 治作戰學校政研班、情報學校情研班等，併入各指參學院課程規劃； 另國防醫學院由原隸屬國防大學，改為獨立學院。本研究以陸院為 對象，提供教學與課程規劃省思，以強化指參教育實質內涵，力求 適應未來戰爭與建軍備戰之所需。 陸軍指參教育課程規劃以「備戰用兵」為主、「一般軍事」為輔； 課程包含軍種戰術、戰史、資訊管理、C4ISR（指管通資情監偵系統） 與結合學員個人軍事專業、專長及預劃派職之課程。其教學任務， 主在精研及教授國軍地面部隊作戰之戰術戰法，培育國軍戰術階層 之 指 揮 參 謀 軍 官 ， 使 其 具 備 對 建 軍 備 戰 與 用 兵 至 當 決 心 形 成 之 能 力。自美國發生「911 事件」及發動「美阿戰爭」、「美伊戰爭」後， 面對未來複雜多變的國際戰略環境、科技變化導致武器戰具快速更 新及戰術思想創新等衝擊，加上潛在敵軍威脅等等問題，因國家戰 略與軍事戰略層面及所持角度不同，專業領域分工 不同，應避免各 個層級的教學與研究資源重疊形成浪費，因此陸院在國軍軍事單位 進行階段性組織變革時，除了進行外部組織結構調整改進適應未來
防衛作戰需求外，最重要的事情是確保競爭優勢暨戰術戰法精研、 教學效益提昇、軍事研究著作水準確保，使陸院成為具備權威性及 不可替代性的軍事教育機構。 壹、陸軍指揮參謀學院組織編制（2011 年 1 月 1 日~今） 陸院編制設有：教育行政室、學員隊、總教官室及教學組（戰 術組、聯合防衛作戰組、軍事理論組及情報組等 4 組）。 圖 2-1 陸軍指參學院組織圖 資料來源：研究者自行整理 貳、課程規劃發展現況 陸院課程規劃係基於教育任務發展而來，陸院教育任務為培育 營級主官及旅級以上般參軍官，使學員畢業後，可以勝任聯合兵種 戰術指揮官，旅、師級科長及軍團以上各職類專業般參幕僚職務。 基於上述教育任務，將課程區分軍事理論、軍種作戰、情報研究、 作戰支援、聯合作戰、政治作戰及一般課程等七大類別共同課程， 與結合學員個人軍事專業、專長及預劃派職之情報及政治作戰正規 班課程。 一、教育範圍
(一)軍事理論：軍事理論：兵學思想、戰略研究、戰史研究。 (二)軍種作戰：指參作業、基本戰術、應用戰術。 (三)情報研究：情報理論、情報專業。 (四)作戰支援：後勤研究、資電優勢、動員研究。 (五)聯合作戰：聯戰理論、聯戰計畫、現地教學、聯戰兵推。 (六)政治作戰：政治通識、政戰專業、軍紀監察、軍事安全。 (七)一般課程：論文研究、一般教育、其它課程。 二、課程設計內涵 (一)軍事理論(詳如表 2-2) 1.陸軍組（186 小時，12.7％） (1)兵學思想 以中西兵學思想為重點，藉「中國戰略思想史」及「西 方戰略思想史」等二本書籍為主軸，研究各時期兵學思想演 進。 (2)戰略研究 以野戰戰略概論（含第一、二、三部）為重點。在培養 指參軍官學習野戰戰略在不同地形及狀況下，能分析有關因 素、評戰略態勢，期使指參與戰略教育課程能相互啣接，脈 絡一貫。 (3)戰史研究 以類型戰史為研究重點，科目包括「登陸、城鎮、空降、 島嶼」作戰戰史，增加學員對戰史研究興趣，藉以運用軍種 戰術及聯合作戰想定單元中。 2.情報組、政戰（監察、保防）組（18 小時，1.2％） 戰略研究：以野戰戰略概論為重點。在培養指參軍官學習野 戰戰略在不同地形及狀況下，能分析有關因素、評戰略態勢。
表 2- 2 軍事理論課程科目暨時數配當表 課 程 類 別 課程 內涵 科 目 名 稱 時 數 共同課程 分組課程 陸 軍 組 情報組 政戰組 監察組 保防組 陸 軍 組 情 報 組 政 戰 組 監 察 組 保 防 組 軍 事 理 論 兵學 思想 中西兵學思想 36 戰略 研究 野戰戰略 54 野戰戰略 18 18 18 18 戰史 研究 登陸作戰戰史 24 城鎮作戰戰史 24 空降作戰戰史 24 島嶼作戰戰史 24 小計 186 18 18 18 18 配比 12.7% 1.2% 1.2% 1.2% 1.2% 資料來源：摘錄國防大學陸軍指參學院正規班民 2012 年班教育計畫 (二)軍種作戰(詳如表 2-3) 1.陸軍組（480 小時，32.7％） (1)指參作業 以陸軍指參作業及執行程序為重點。其內涵包括受領任 務、任務分析、研擬行動方案、分析行動方案、比較行動方 案、核准行動方案、完成計畫及執行程序等單元研究，以磨 練學員合理思維程序及實際寫作經驗，精進參謀作業能力， 提昇指參素質。 (2)基本戰術 初期以白紙戰術－攻擊、防禦及城鎮戰想定為重點，研 究一般戰術之用兵理論與原理原則。進而藉圖上戰術及電腦 兵棋推演實施綜合演練，使學者嫻熟聯兵旅指揮程序與戰術 作為。
(3)應用戰術 主要研究作戰區防衛作戰計畫作為及執行程序，內涵包 括 北 部 地 區 現 地 戰 術 教 學 、 想 定 各 階 段 及 各 時 期 之 不 同 狀 況，並綜合探討軍種聯合作戰指揮程序、參謀作業與防衛作 戰指導。年班並參與國軍漢光演習實兵驗證，以增加演習實 務經驗。 2.情報組、政戰（監察、保防）組（342 小時，23.3％） (1)指參作業：同陸軍組課程。 (2)基本戰術 初期以白紙戰術－攻擊、防禦及城鎮戰想定為重點，研 究一般戰術之用兵理論與原理原則。進而藉圖上戰術實施綜 合演練，使學者嫻熟聯兵旅指揮程序與戰術作為。 (3)應用戰術：同陸軍組課程。
表 2- 3 軍種作戰課程科目暨時數配當表 課 程 類 別 課 程 內 涵 科 目 名 稱 時 數 共 同 課 程 分 組 課 程 陸 軍 組 情 報 組 政 戰 組 監 察 組 保 防 組 陸 軍 組 情 報 組 政 戰 組 監 察 組 保 防 組 軍 種 作 戰 指參 作業 陸軍指參作業及執 行程序 108 108 基本 戰術 白紙戰術－攻擊 24 24 白紙戰術－防禦 24 24 城鎮戰想定 18 18 圖上戰術想定 36 圖上戰術想定 18 18 18 18 電腦期中兵棋推演 66 應用 戰術 作戰區聯合防衛作 戰想定 18 作戰區防衛作戰計 畫作為想定(含現 地戰術) 120 120 作戰區防衛作戰想 定 36 漢光實兵驗證 30 30 小計 324 324 156 18 18 18 18 配比 22% 22% 10.6% 1.2% 1.2% 1.2% 1.2% 資料來源：摘錄國防大學陸軍指參學院正規班 2012 年班教育計畫
(三)情報研究(詳如表 2-4) 1.陸軍組（124 小時，8.4％） 情報理論：以中共專題、中共國防體制、共軍集團軍、師編 裝與戰術戰法、敵情專題研究為重點，精研中共國防決策機 制、武裝力量體系、動員、民兵、民防制度、共軍陸軍編裝 特性、軍隊標號、戰術運用，以為戰術用兵之參考。「敵情專 題研究」課程以「中共研究」及「共軍研究」二大主軸為研 究範圍，使學員瞭解中共與共軍當前現況發展，透視敵情威 脅變化，尋求其特、弱點，進而研習剋敵制敵之道，以作為 聯合作戰計畫作為策定之參考。 2,情報組（502 小時，34.2％） (1)情報理論 以中共專題、敵情專題研究為重點，內涵同陸軍組。 (2)情報專業 課程概區分情報理論、情報作業及情報研究，科目包括 軍事情報組織與政策等 26 個科目 414 小時，使學員修習情報 思想、理論、組織、制度、敵軍事思想與戰略戰術，熟諳戰 略（術）情報指導、蒐集、處理與運用作業，以因應未來防 衛作戰之實需。 3.政戰（監察、保防）組（88 小時，6％） 情報理論：以中共專題、敵情專題研究為重點，內涵同陸軍 組。
表 2- 4 情報研究課程科目暨時數配當表 資料來源：摘錄國防大學陸軍指參學院正規班 2012 年班教育計畫 (續下頁) 課 程 類 別 課 程 內 涵 科 目 名 稱 時 數 共 同 課 程 分 組 課 程 陸 軍 組 情報組 政戰組 監察組 保防組 陸 軍 組 情 報 組 政 戰 組 監 察 組 保 防 組 情 報 研 究 情 報 理 論 中共專題 18 18 中共國防體制之研究 18 共軍集團軍、師編裝與戰術 戰法 18 敵情專題研究 70 70 情 報 專 業 軍事情報組織與政策 2 情報概論(含情報作業程序) 18 中共國防體制之研究 18 戰略情報判斷作為要領 10 軍事謀略與反情報 18 戰術情報作為要領 36 戰場情報準備作業要領與 運用 30 作戰序列情報整備 18 科技情報整備 6 情報研析（陸軍分組專業） 18 情報研析（海軍分組專業） 同上 情報研析（空軍分組專業） 同上 情報報告與寫作要領 10 反想定計畫作為 36 各國情報組織研究 14 中共軍事戰略研究 18 中共軍種（兵科）專題研究 18 中共陸軍編裝及戰術戰法 18 中共海軍編裝及戰術戰法 18
(四)作戰支援(詳如表 2-5) 1.陸軍組（88 小時，6％） (1)後勤研究 以後勤實務管理、後勤實務現地教學、後勤專題研究為 重點，主在研究軍品整備與管理、國軍用兵後勤管理系統、 旅 級 主 官 裝 備 檢 查 執 行 方 式 與 督 導 作 業 、 後 勤 實 務 作 業 參 訪、計畫性維保、大賣場採購作業簡介等單元為範圍，其目 課 程 類 別 課 程 內 涵 科 目 名 稱 時 數 共 同 課 程 分 組 課 程 陸 軍 組 情報組 政戰組 監察組 保防組 陸 軍 組 情 報 組 政 戰 組 監 察 組 保 防 組 情 報 研 究 情 報 專 業 中共空軍編裝及戰術戰法 18 中共空軍編裝及戰術戰法 18 共軍戰術想定（陸軍分組專 業） 18 共軍戰術想定（海軍分組專 業） 同上 共軍戰術想定（空軍分組專 業） 同上 共軍聯合登陸戰役作戰想 定 36 小計 88 88 36 414 配比 6% 6% 2.4% 28.2%
勤實務現地教學探討地區平、戰時軍團後勤中心與地區後勤 管制中心運作機制與前支作業流程探討及平、戰時補給運作 機制探討，體認後勤與作戰之密切關係，增進用兵素養。 (2)資電優勢 以資電作戰為重點，探討資訊戰、電子戰基本概論、資 訊戰戰略戰術運用及電子戰戰術運用，使其瞭解資電作戰運 用要領。 (3)動員研究 以全民防衛動員與軍事動員為重點，主在研究行政動員 支援軍事作為、軍事動員體制與政策作法、動員業務範圍與 作業要領及軍事動員戰備整備具體作為。期使學者瞭解全民 防衛準備法及 19 個子法、組織、作業程序及會報功能，並探 討我全民防衛動員準備業務體系運作機制，有效支援軍事作 戰關鍵問題與探討軍事動員政策、法規、整備要領及工作要 項。 2.情報組、政戰（監察、保防）組（16 小時，1.1％） (1)後勤研究 以後勤實務管理、後勤專題研究為重點，主在研究軍品 整備與管理、國軍用兵後勤管理系統、計畫性維保、大賣場 採購作業簡介等單元為範圍，其目的在使學者瞭解後勤實務 工作作為要領。 (2)資電優勢 以資電作戰為重點，探討資訊戰、電子戰基本概論、資 訊戰戰略戰術運用及電子戰戰術運用，以建立資電作戰基本 概念。 (3)動員研究 以全民防衛動員與軍事動員為重點，主在介紹行政動員 支援軍事作為、軍事動員體制與政策作法、動員業務範圍與
作業要領及軍事動員戰備整備具體作為，期使學者瞭解全民 防衛準備法及 19 個子法、組織、作業程序及會報功能。 表 2- 5 作戰支援課程科目暨時數配當表 課 程 類 別 課 程 內 涵 科 目 名 稱 時 數 共 同 課 程 分 組 課 程 陸軍 組 情報 組政 戰組 監察 組保 防組 陸 軍 組 情 報 組 政 戰 組 監 察 組 保 防 組 作 戰 支 援 後勤 研究 後勤實務管理 18 後勤實務管理 4 4 4 4 後勤實務現地教學 30 後勤專題研究 4 4 資電 優勢 資電作戰 18 資電作戰 4 4 4 4 動員 研究 全民防衛動員與軍 事動員 18 全民防衛動員與軍 事動員 4 4 4 4 小計 4 4 84 12 12 12 12 配比 0.3% 0.3% 5.7% 0.8% 0.8% 0.8% 0.8% 資料來源：摘錄國防大學陸軍指參學院正規班 2012 年班教育計畫 (五)聯合作戰(詳如表 2-6) 1.陸軍組（274 小時，18.6％） (1)聯戰理論 課程包括聯合作戰概論、軍種簡介、軍事戰略指導、國 軍聯戰指揮機制、C4ISR、戰場聯合情報管理、聯合火力支
聯合特種（空降、兩棲）作戰、戰區與作戰區介紹、作戰藝 術、聯盟作戰理論、聯合作戰願景、美軍、共軍聯合作戰研 究等科目，以建立學員聯合作戰基本素養與基礎。 (2)聯戰計畫 以聯戰計畫作為及執行程序（含軍事英文）、作戰區聯合 防衛作戰計畫作為想定、聯戰訓練系統作為程序（含軍事英 文）、聯戰訓練系統作為想定、聯合災難救援計畫作為想定為 重點，教學編組採陸、海、空軍學院混合編班，按科目性質 採分堂或合堂交織方式實施授課，並針對不同課題實施聯合 小組共同作業與研討，建立聯合作戰共識。 (3)現地教學 戰略單位參訪以衡山指揮所、電展室、空軍作戰司令部 及第三作戰區指揮部為重點。 (4)聯戰兵推 以三軍聯合作戰棋末兵棋推演為重點，概區分聯戰計畫 作為及電腦兵推二個階段實施，以驗收聯合防衛作戰教育成 效。 2.情報組、政戰（監察、保防）組（274 小時，18.6％）：同陸 軍組。
表 2- 6 聯合作戰課程科目暨時數配當表 課 程 類 別 課 程 內 涵 科 目 名 稱 時 數 共 同 課 程 分 組 課 程 陸 軍 組 情 報 組 政 戰 組 監 察 組 保 防 組 陸 軍 組 情 報 組 政 戰 組 監 察 組 保 防 組 聯 合 作 戰 聯戰理 論 聯合作戰概論 3 3 陸軍簡介 1 1 海軍簡介 1 1 空軍簡介 1 1 軍事戰略指導 2 2 國軍聯戰指揮機制 2 2 聯合指管通資情監偵 （C4ISR） 8 8 戰場聯合情報管理 2 2 聯合火力支援 2 2 聯合後勤 4 4 聯合基地防衛 2 2 聯合制空 4 4 聯合制海 4 4 聯合國土防衛 4 4 聯合特種作戰 2 2 資料來源：摘錄國防大學陸軍指參學院正規班 2012 年班教育計畫 (續下頁)
課 程 類 別 課 程 內 涵 科 目 名 稱 時 數 共 同 課 程 分 組 課 程 陸軍 組 情報 組政 戰組 監察 組保 防組 陸 軍 組 情 報 組 政 戰 組 監 察 組 保 防 組 聯 合 作 戰 聯戰 理論 聯合空降作戰 2 2 聯合兩棲作戰 2 2 戰區與作戰區介紹 2 2 作戰藝術 2 2 聯盟作戰理論介紹 2 2 聯合作戰願景 2 2 美軍聯合作戰研究 2 2 共軍聯合作戰研究 2 2 聯戰 計畫 聯戰計畫作為及執行程 序(含軍事英文) 18 18 作戰區聯合防衛作戰計 畫作為想定 60 60 聯戰訓練系統作為程序 (含軍事英文) 18 18 聯戰訓練系統作為想定 18 18 聯合災難救援計畫作為 想定 20 20 現地 教學 戰略單位參訪 10 10 聯戰 兵推 三軍聯合作戰期末兵棋 推演 72 72 小計 274 274 配比 18.6% 18.6%
(六)政治作戰(詳如表 2-7) 1.陸軍組、情報組（72 小時，4.9％） 政治通識：以政治作戰專題研究、國際現勢研究、國軍新聞 工作研究及軍事倫理研究等科目為重點。其研究內容以政治 作戰實務工作、政戰判斷與計畫（命令）、專業部隊管制運用 為主，並探討全球化、區域化、臺海安全國際現勢，進而研 究新聞媒體與經營實務及研究各層面軍事倫理規範與實現等 相關課題，使學員能瞭解政戰實務、國際觀、媒體工作與軍 事倫理等作為。 2.政戰組（486 小時，33.1％） (1)政治通識：同陸軍組。 (2)政戰專業 課程概區分理論課程、政戰實務，科目包括國防政策與 軍事專業、軍文關係、共軍軍隊政治工作研究等 17 個科目 414 小 時 ， 使 學 員 體 認 政 治 作 戰 六 戰 支 援 臺 澎 防 衛 作 戰 實 需，強化學員心戰與心輔專業職能。 3.監察組（486 小時，33.1％） (1)政治通識：同陸軍組。 (2)軍紀監察 課程概區分軍紀維護實施規定、風紀維護實施規定、全 程監辦實施規定、採購法等專題，科目包括六戰專題研究、 行政法概要、民法概要等 25 個科目 414 小時，使學員熟悉國 軍軍事採購政策、制度、組織與職掌，瞭解政府相關法令規 章，精研專業知識，能有效防杜弊端，對現行軍種監辦作業 程序、準則具有評估分析及改革建議能力。 4.保防組（486 小時，33.1％） (1)政治通識：同陸軍組。
課程概區分國家安全情報、法規教則、保密工作、安全 調查、情蒐工作、偵防工作、通資安全工作及保防想定等專 題，科目包括六戰專題研究、中共內外情勢研析、入出境管 理規定等 41 個科目 414 小時，使學員熟悉國軍保防安全政 策、制度、組織與職掌，瞭解政府相關法令規章，精研專業 知識，能有效防杜敵人滲透、破壞、分化、顛覆等作為，支 援軍事任務之達成，對現行國軍各項安全作業程序、準則具 有評估分析及改革建議能力。 表 2- 7 政治作戰課程科目暨時數配當表 課 程 類 別 課程內 涵 科 目 名 稱 時 數 共 同 課 程 分 組 課 程 陸 軍 組 情報組政 戰組監察 組保防組 陸 軍 組 情 報 組 政 戰 組 監 察 組 保 防 組 政 治 作 戰 政治 通識 政治作戰專題研究 18 18 國際現勢研究 18 18 國軍新聞工作研究 18 18 軍事倫理研究 18 18 政戰 專業 國防政策與軍事戰略 18 軍文關係 18 共軍軍隊政治工作研究 18 反制中共心理戰之研究 18 反制中共輿論戰之研究 18 反制中共法律戰之研究 18 全民國防應有的認知與作 為 6 六戰專題研究 16 2 資料來源：摘錄國防大學陸軍指參學院正規班 2012 年班教育計畫 (續下頁)
課 程 類 別 課 程 內 涵 科 目 名 稱 時 數 共 同 課 程 分 組 課 程 陸 軍 組 情報組政 戰組監察 組保防組 陸 軍 組 情 報 組 政 戰 組 監 察 組 保 防 組 政 治 作 戰 政戰 專業 中外戰史六戰研究 12 聯兵旅政治作戰 36 公共事務 18 全民防衛動員整備與戰 爭面之研究 6 國軍心戰機制整合專題 18 新聞處理與媒體運用 18 戰場心理抗壓之研究 6 心理輔導與諮商之研究 18 重大災難心理衛生工作 6 軍紀 監察 六戰專題研究 36 行政法概要 18 民法概要 18 刑法概要 18 貪瀆相關法規 18 政府採購法規概要 18 公平交易法概要 18 營繕工程相關法規概要 18 國有財產法規概要 18 軍事機關採購作業規定 18 審計法規概要 8 陸海空軍懲罰法暨施行 細則逐條釋義 18 國軍軍紀維護實施規定 條文釋義 28 國軍施政計畫作為 12
課 程 類 別 課 程 內 涵 科 目 名 稱 時 數 共 同 課 程 分 組 課 程 陸 軍 組 情報組政 戰組監察 組保防組 陸 軍 組 情 報 組 政 戰 組 監 察 組 保 防 組 政 治 作 戰 軍紀 監察 國軍裝備保養修護作業 12 國軍武器系統獲得及整 體後勤支援管理 18 行政調查制度法律問題 專題案例研究 12 行政調查案件研判實務 12 犯罪心理學理論與實務 研討 18 風紀案件之預防與查處 實務研討 18 採購程序實務研討 12 工程及技術服務採購實 務研討 12 財物及勞務採購實務研 討 12 採購契約實務研討 12 政府採購稽核實務研討 12 軍事 安全 六戰專題研究 36 中共內外情勢研析 6 入出境管理規定 10 毒品犯罪與金融犯罪 8 影響兩岸交流安全情勢 之探討 6 情報與國家安全研究 12 防範實體(心理)破壞理論 探討 12 中共對臺工作組織現況 研析 12 (續下頁)
課 程 類 別 課程內 涵 科 目 名 稱 時 數 共 同 課 程 分 組 課 程 陸 軍 組 情報組政 戰組監察 組保防組 陸 軍 組 情 報 組 政 戰 組 監 察 組 保 防 組 政 治 作 戰 軍事 安全 國家情報工作法運用實 務之研究 6 資訊公開與限制 6 刑事訴訟法專題研究 12 軍事審判法專題研究 12 個人資料保護法運用實 務之研究 12 陸海空軍刑法運用實務 之研究 6 通訊保障暨監察法 6 國家機密與軍事機密法 規專題研究 6 保防法制 12 國家安全與新聞保密 12 保防教育推廣與實務 6 機密鑑定、保密作業程序 與要領 6 洩密情報蒐集、處理與調 查要領 6 國軍保密法令運用實務 之研究 12 從事及參與國防安全事 務人員安全調查辦法釋 義暨案例解析 12 情報決策與危機管理 12 犯罪心理學 12 情報與反情報研究 18 情報法制與監督機制之 研究 12 中共軍事安全制度專題 研究 12
課 程 類 別 課 程 內 涵 科 目 名 稱 時 數 共 同 課 程 分 組 課 程 陸軍 組 情報 組政 戰組 監察 組保 防組 陸 軍 組 情 報 組 政 戰 組 監 察 組 保 防 組 政 治 作 戰 軍事 安全 機關安全部署與情 報諮詢工作 6 國軍情蒐工作實務 研討 6 蒐證作業執行要領 6 軍事檢察單位受理 營區不法案件 6 行政調查與司法調 查之界定與範圍解 說 6 偵防實務與要領研 討 6 軍中防範秘密破壞 工作實務研討 6 防諜線索發掘與偵 處 6 網路犯罪偵查與預 防網路犯罪防治實 務研究 12 通資安全管理研究 12 國軍資訊案偵實務 6 國軍資通安全工作 實務研究 6 保防實務想定 30 小計 72 72 414 414 414 配比 4.9% 4.9% 28.2% 28.2% 28.2%
(七)一般課程(詳如表 2-8) 1.陸軍組（246 小時，16.7％） (1)論文研究 藉軍事論文研究方法以教導學員論文寫作邏輯思維、資 料蒐集（分析）方法、工具使用、軍事問題研究及論文研究 領域之探索，指導學員論文寫作。 (2)一般教育 以軍事思維理則與表達技術、領導統御、武裝衝突法、 煙幕及核生化防護等科目為重點。 (3)其它課程 A.以活動時間、定期考詴、課前輔導為重點。 B.活動時間含括月會（含中正學術文化講座）、校（院）部 專題講座、校慶、校運會、座談、校（院）長使用時間、 圖書館資源簡介與運用、電算中心資安政策宣導暨網路 使用簡介、保防安全教育、心輔講座、疾病防制（含心 肺復甦術）等活動。 C.定期考詴概區分五次，每次以 4 小時規劃。 D.課前輔導（課業研習）66 小時，期使學員有足夠課業研 習時數蒐集資料、課前準備、思考、研究、大量閱讀及 作業。 2. 情報組、政戰（監察、保防）組（246 小時，16.7％）：同陸 軍組。
表 2- 8 一般課程科目暨時數配當表 課 程 類 別 課 程 內 涵 科 目 名 稱 時 數 共 同 課 程 分 組 課 程 陸軍 組 情報組政 戰組監察 組保防組 陸 軍 組 情 報 組 政 戰 組 監 察 組 保 防 組 一 般 課 程 論文 研究 軍事論文研究方法 18 18 軍事論文指導與研究 36 36 一般 教育 軍事思維理則與表達技 術 10 10 領導統御 18 18 武裝衝突法 4 4 煙幕及核生化防護 2 2 其它 課程 活動時間 72 72 定期考詴 20 20 課前輔導 66 66 小計 246 246 配比 16.7% 16.7% 資料來源：摘錄國防大學陸軍指參學院正規班 2012 年班教育計畫 第三節 學習意願 壹、學習意願之探討 一、學習 學習（learning）是個體經由練習或經驗使其行為產生較持久改變的歷 程（張春興、林清山，1989）。張春興（民81）進一步說明學習是指 行為改變的歷程，而不僅是學習後行為表現的結果。Kimble 認為「學 習是增強練習的結果，而在行為潛能上產生相當持久性的改變」（張 新仁，2003）。黃政傑（2002）則認為學習是因經驗而使個體行為或 行為潛勢產生改變且維持良久的歷程。 學習的目的是為了改變目前狀態，所以學習必頇要有目標，才能忍受 學習過程的辛苦，Lestes和Crow所著「如何有效學習」指出學習是有
意識和主動的，而學習的結果是可以改善的（兵介任，1989）。張添 洲（2000）認為有效學習需包含簡單具體可行的目標，並形成一種風 尚，最好能伴隨激勵達成目標的條件。1996 年聯合國教科文組織出版 的《學習：內在的財富》 （Learning:
the Treasure Within, UNESCO, 1996）一書中指出未來人類要能適應社 會變遷的需要，必頇進行四種基本的學習：1.學會認知（learning to know）；2.學會做事（learning to do）；3.學會共同生活（learning tolive together）；4.學會發展（learning to be）（吳若己，2005）。 黃富順（1996）主張，學習是終生的歷程，人要生存尌要學習，實際 上，人類的生活、成尌與尊嚴係由成人學習而來；學習是一種自然的 活動，是一種生存的方式；學習影響發展，會導致智能的增加，或某 些行為、習慣、態度的改變，激發個體潛能的開發。 二、意願 當代國語大辭典對於意願（Willingness）的解釋：「意」是心中所思 慮；「願」則有欲及望之意。教育部國語辭典簡編本【網路版】的解 釋為意向、心願。張春興（1989）認為意願同於意向（intention），是 指個體有意識、有目的、甚至是有計畫地趨向個體所追求目標的內在 歷程、特別強調意識的成分，意指「意識之所向」的意思。 李宛純（2007）「意願」之意義，係指個體透過自由意念，在眾多選 擇中所做下的決定，具有促使目標實現的力量。 三、學習意願 學習意願係指個人能夠自己引發獨立而不斷的進行學習，具有自 我訓練的能力，擁有強烈的學習欲望與信心，能夠應用基本的學習技 巧安排適當的學習步驟，發展學習的計劃並利用時間加以進行完成 （Guglielmino,1977)。教育以學生學習為主體，教師必頇了解學生學習 和發展的歷程，並提供適當的學習經驗，以促進其智能、社會與人格 的發展，而學習意願指學生在學習過程中，透過教與學之歷程，針對
形成一種積極或消極的態度關係（Robert E.Slavin，張文哲譯，2005）。 所以，學生在學習過程中，在教師教學與課程吸引力下，產生強化內 在學習動機，提升學習意願，並能增進學習成效與學業成尌（王國忠， 2007）。對再學習的看法：「再學習是在於處理一種學習過程，使知 識與信仰、價值與尺度發生改變，甚至使成人的傾向與需要也發生改 變。這種改變是使成人在團體之中，能過完整的生活」，個人或因工 作需要，或因生命發展的滿足，學習尌會繼續發生，進修尌會不斷有 需要，學習意願也尌伴隨個人的需要而產生。 第四節 組織承諾 一、組織承諾之定義 組織承諾(Organizational commitment)在組織行為的研究中佔有重要的 地位，而有關於組織承諾的概念，最早是來自 Whyte於1956年發表(The Organization Man)文章中，他認為：「組織人，是為組織工作的人，同 時也是屬於組織的人」（Randall，1987）。但是組織中「承諾」之觀 點，卻始於Becker（1960）所提出，由於組織承諾可以解釋為個體與 團體之行為表現，因此組織承諾尌變成組織行為學中，重要的研究主 題之一（Becker，1960）；然而有關組織承諾的定義，因為研究者其 研究的目的、學派與理論不盡相同，故均賦予組織承諾許多不同的解 釋，但是在本質上並不互相衝突，茲將各學者對組織承諾主要所提出 的定義歸納，以利分辨其不同定義間之差異。組織承諾定義彙整如表 2-9所示。
表2- 9 組織承諾定義彙整表 學者 定義 Kanter（1968） 係指個人對於組織之奉獻心力，及對組織忠誠 度之高低；而繼續工作之承諾，乃因個人考慮 到其對組織的投資與犧牲，使其覺得離職的成 本過高，而難以離開組織。 Sheldon(1971) 對組織投入相當程度後，自然會對組織所產生 的情感，組織承諾是使個人與組織連結一致的 態度或傾向。 Hrebiniak and Alutto（1972） 組織承諾乃個人與組織連結的結構行為，會隨 著 時 間 增 加 ， 但 為 不 具 有 轉 換 價 值 的 投 資 結 果；個人會因薪資、職位的自主性，或是同事 間的情誼，而不願離開組織。 Porter,Steers,
Mowday and Boulia n (1974) 個人對某一特定組織的認同及投入的程度，組 織 成 員 會 對 組 織 表 現 出 三 種 傾 向 ： 1.價 值 承 諾：強烈的信仰及接受組織的目標與價值；2. 留職承諾：繼續成為組織的一份子；3.努力承 諾：願意為組織的利益而付出更多努力。 Buchanan(1974) 組織成員對組織的一種情感性依附。此概念包 括下列三種心理傾向：1.對組織之目標與價值 的認同。2.對組織忠誠感。3.對組織賦予任務 的充分投入。 Salancik(1977) 組 織 承 諾 是 個 人 受 制 於 自 己 過 去 的 行 為 所 產 生的信念，依此信念來決定他對於組織的投入 及行為。
Angle and Perry (1981)
組 織 承 諾 是 個 人 對 組 織 的 關 心 與 忠 誠 的 態 度，具有高度組織承諾感的人，比較願意為組 織奉獻心力。
Morris and Sherman 是組織和個人誘因之交易的結果，是一種心理
上對組織的正向感覺。 資料來源：研究者自行整理。
Mowday, Porter, and Steer(1982) 個人對某ㄧ特定組織認同與投入的程度，包括 強烈信仰與接受組織的目標與價值、個人願意 為組織的利益而努力、希望繼續留在組織中。 並將組織承諾分為態度性承諾及行為性承諾兩 類。 Wiener（1982） 組織承諾是一種內化的規範力，使員工的行為 配合組織目標及利益。高度組織承諾所導致的 行為，具有下列特色：1.可以反應出個人對組 織的犧牲；2.可以顯示出行為具有連續性，較 不易受環境所影響；3.可以顯示出個人對組織 的關注及對組織投入大量的心力與時間。 Kawakubo(1987) 組織成員希望繼續留在該組織的意願。 丁虹(1987) 組織承諾係指個人對組織的認同與投入之態度 傾向的相對強度。 Mathieu and Zajac
（1990） 認為高度組織承諾的員工，有較高的工作滿足 並傾向不會去尋求其他工作機會及離開組織。 林靜如（1990） 組織承諾係指個人對於組織的目標與價值，有 著強烈信仰和接受，願意為組織而努力，並希 望能繼續成為組織的一分子。 William and Anderson（1991） 對組織的附屬感、聯繫和公民式的行為，為了 增進組織效能及效率，及對資源的轉換、創新、 環境等的付出。 Robbins（1992） 組織承諾是員工認同組織及組織目標，並希望 成為組織一分子的程度。
Steers and Black(19 93) 個體認同或投入組織中的相對程度，以三個因 素為特點： 1.非常信任和接受組織的目標與價值。 2.願意為組織付出巨大的努力。 3.保持作為組織成員的強烈願望。 (續下頁)
蔡寬信（1993） 組 織 承 諾 係 指 個 人 將 組 織 的 目 標 與 價 值 內 化，對組織有強烈的認同感和忠誠感，願意 為組織付出一己的心力。 劉春榮（1993） 組織承諾是組織成員對組織的認同、努力意 願 及 希 望 繼 續 留 在 組 織 工 作 的 一 種 態 度 或 內在傾向。 邱馨儀（1995） 組織承諾係指組織的成員對其組織目標、價 值、信念的認同，並願意為組織付出更多的 努力與希望留在組織的態度。 牟鍾福(2002) 個人對組織目標及價值，有者強烈的認同感 與接受，並內化於個人之中，而希望繼續成 為組織中的一份子，為組織奉獻心力，努力 工作的意願或傾向。 黃子珉(2002) 乃是個人對其組織的認同及投入的態度，是 員工對於組織的忠誠度。而組織內成員對於 組織的承諾會受到時間及環境之變數影響。 郭振生（2003） 個人認同組織的目標及價值，願意為組織投 入 更 多 的 心 力 ， 並 渴 望 維 持 組 織 成 員 的 身 分。
Bogler and Somech (2004) 組織承諾分成三個基本因素：1.接受組織目 標與價值。2.願意為組織付出努力的意願。3. 繼續留在組織中。 廖國鋒、王湧水、戴 坤輝(2004) 組織承諾是個人對工作組織的認同程度，是 較為整體且持久的反應，當對公司或組織感 到不滿意時，可能產生曠職或離職得情況。 史習安與陳佐任 (2008) 認為組織承諾的概念應是認同組織、願意為 組織犧牲、奉獻，以求得更佳的工作成果。 綜觀上述可知，組織承諾可視為個人對組織的付出程度以及對組 織價值的認同感，而各人與組織的關係密不可分，唇齒相依。 二、組織承諾之分類
類，以利於分辨不同定義間的差異。茲尌Mowday，Porter & Steers(1982) 彙整過去學者的理論列出以下彙總表。組織承諾分類彙整表如表2-10 所示。 表 2- 10 組織承諾分類彙整表 學者（年代） 類別 解釋 Kanter(1968) 永續的承諾 奉獻於組織的存亡，乃是由於個人對組織的投資與犧牲，以致於離開組織 的成本是昂貴或不可能的。 凝眾的承諾 依附於組織中的社會關係，其產生乃是 公 開 放 棄 以 前 的 社 會 關 係 或 致 力 於能夠提昇團體凝聚力的儀式。 控制的承諾 依 附 於 組 織 規 範 並 且 創 造 其 行 為 於 所欲的方向，因而要求組織成員公開 否定以前的規範， 且 依 據 組 織 的 價 值 來 重 新 制 訂 其 自 我概念。 Staw(1977) 態度承諾 態度承諾類似投入、認同或激勵，受 到個人特質、工作特性及過去工作經 驗之影響，指成員主動承諾與組織連 結的一種態度或導向。 行為承諾 行 為 承 諾 係 以 個 人 在 組 織 中 的 投 資 為出發點，受個人過去行為及投入組 織成本大小影響，指個人因受到某一 限制，不得不完成組織目標。 Salancik(1977) 行為承諾 將 承 諾 視 為 個 人 在 組 織 中 由 於 投 入 了 沈 澱 成 本 而 不 可 改 變 的 與 組 織 綁 在一貣。 Stevens(1978) 規範性承諾 個 體 對 於 某 一 特 定 的 行 為 抱 持 規 範 的 信 念 ， 一 個 人 願 意 繼 續 留 在 組 織 裡，為組織付出更多努力，並非他已 經評估這樣做將會獲得多少利益，而 是 他 相 信 他 應 該 這 樣 做 才 符 合 團 體 的『規範』。 交換性承諾 個體以投資報酬率的觀點，衡量付出 與報酬的差距，組織成員會衡量自己 對 組 織 的 貢 獻 及 從 組 織 所 獲 得 的 報 酬，此種行為可視為一種『交換性』 的行為。員工認為此種交換過程對自 己有利，組織承諾會提高，反之則降 低。
資料來源：轉引自― The measurement of organizational commitment by R.T.Mowday,L.W.Porter & R.M.Steers,1979,Journal of Vocational
