陽明山國家公園環境教育推動現況與議題分析

第四章結果與討論

第一節陽明山國家公園環境教育推動現況與議題分析

我國《國家公園法》於1972 年 6 月 13 日總統（61）台統（一）義字第 878 號訂定頒布，其開宗明義指出國家公園之成立宗旨係為保護國家特有之自然風景、野生物及史蹟，並供國民之育樂及研究；而國家公園計畫係為達成維護國家公園生態資源保育目標、促進國土永續發展、提供國民更佳遊憩環境與設施，並提升解說內容及服務品質，以及辦理園區環境改善與景觀植生計畫，提供優質環境及遊客良好視野景觀，

以陶冶國民心靈、提昇國民素質，進而提高國家競爭力。

陽明山國家公園自1985 年 9 月 16 日成立，迄今已 26 年，並且自成立以來即致力於生態保育與環境教育議題研究、環境教育活動推廣、相關解說制度及設施之規劃建置，包含解說出版品、解說展示、解說牌誌系統、多媒體及人員解說訓練制度，近年來更結合ICT 資通訊科技，均累積相當豐富成果。

《環境教育法》於2011 年 6 月 5 日正式頒佈施行，據此，本研究嘗試探討陽明山國家公園依《環境教育法》及其相關辦法建構環境教育設施場所之發展歷程。惟提供完善專業環境教育服務之設施場所並非一朝一夕得以規劃完整，為探討陽明山國家

圖4-1-2 陽明山國家公園環境教育發展歷程架構

公園成立迄今環境教育發展、推動歷程與實務成果，並歸納分析其環境教育核心議題發展趨勢，研究者依據國家公園核心目標「保育」、「研究」及「育樂」，針對陽明山國家公園發展大事記要（保育、育樂面向）、陽明山國家公園歷年來保育研究文獻（保育、研究面向）分析其環境教育概念及相關議題發展趨勢，藉此瞭解陽明山國家公園 26 年來環境教育能量累積，以及未來將依法建構環境教育設施場所之基石。

一、陽明山國家公園發展大事記要環境教育趨勢分析

陽明山國家公園一直肩負著大台北都會區保育、研究、教育與遊憩等多項目標，

對生態保育、景觀維護與環境教育扮演著重要的角色，隨著時代的變遷、資訊傳遞模式的改變與教育管道的多元化，在現今多元變遷的環境中面對越來越多的挑戰。因此，

如何蒐集整理最新資訊、學習應用新技術與新方法，引進經營管理的新理念及激發更多創意與工作熱忱，成為國家公園當今重要之課題。為此，研究者蒐集彙整陽明山國家公園自1985 年成立迄今 26 年來發展大事記要，共計 1287 個重要事件，內容包含自然保育與永續發展策略、體驗與環境教育行動落實、夥伴關係與民眾參與強化、經營管理與規劃方針，逐項針對其內容進行分析，期望藉此瞭解陽明山國家公園成立迄今，因應時代變遷於經營管理與發展規劃構面上的調整與轉變，並從中分析陽明山國家公園環境教育發展趨勢。

有鑑於陽明山國家公園發展大事記要內容與該時代背景及國家公園定位、願景與目標息息相關，因此研究者運用陽明山國家公園管理處於2011 年提出之「101 年至 104 年陽明山國家公園中程計畫執行策略列表」（詳參表 2-2-1），其國家公園發展願景之四大構面，分別為：「保育與永續」、「體驗與環教」、「夥伴與共榮」、「效能與創新」作為陽明山國家公園大事記要分類依據，並從中分析各個構面下的環境教育相關議題發展趨勢。並為能明確地看出環境教育發展趨勢及建立比較之基準，因此研究者於分析時，將以5 年為一期程單位，分為 1985 年至 1990 年、1991 年至 1995 年、1996 年至2000 年、2001 年至 2005 年、2006 年至 2012 年等五個期程，進行陽明山國家公園整體環境教育發展趨勢之分析與瞭解。

圖4-1-3 可以發現，陽明山國家公園歷年來大事記

「效能與創新」類別佔總事件數的 53%，為比例最高，

「體驗與環教」類別為26%，佔整體的1/4，「保育與永續」類別為12%，

而「夥伴與共榮」

則為9%。由此可知，「體驗與環教」

類別亦是國家公園理念推動與實務落實的重要目標之一。

此外，本研究依據時程及「保育與永續」、「體驗與環教」、「夥伴與共榮」、「效能與創新」等四大構面等四大構面，分

析陽明山國家公園歷年來大事記之發展趨勢及所占比例，如圖4-1-4，由圖所示可發現「體驗與環教」類別大事記數量及所佔比例與時俱進；此外，曲線則代表各個時程的大事記數量， 1985-1990 年期間，共紀錄下 108 件大事紀；1991-1995 年間共有 150 件；1996-2000 年間共有 328 件；2001-2005 年間共有 393.件；2006-2012 年間共有 504 件，隨著時間有逐年增加之趨勢。

圖4-1-3 陽明山國家公園歷年大事記類別比例一覽

圖4-1-4 陽明山國家公園歷年大事記趨勢分析

百分比

研究者認為大事記數量增加之趨勢，源自於陽明山國家公園管理處隨著成立時間的累積、實務的經驗、軟硬設備的提升及技能的精進，不斷地致力於達成國家公園整體的生態保育與永續發展責任、體驗與環境教育推動、夥伴關係締結及經營管理理念的革新等目標，奠基良好環境行動之基礎，使其整體之服務效能得以提升。

此外，研究者依據「保育與永續」、「體驗與環教」、「夥伴與共榮」、「效能與創新」

等四大構面，分析歸納陽明山國家公園大事記中各類別之數量與比例，如圖4-1-5、

圖4-1-6、圖 4-1-7、圖 4-1-8。

圖4-1-5 陽明山國家公園歷年大事記趨勢分析（體驗與環教）

圖4-1-6 陽明山國家公園歷年大事記趨勢分析（保育與永續）

圖4-1-7 陽明山國家公園歷年大事記趨勢分析（夥伴與共榮）

由圖4-1-5 可知，陽明山國家公園歷年來「體驗與環教」類別之大事記數量與比例皆持續增加，可見體驗與環境教育推廣之重要性。而在「保育與永續」層面，透過圖4-1-6 可以發現，陽明山國家公園歷年來「保育與永續」類別之大事記數量與比例皆持續下降，研究者推論，保育與永續雖然一直是國家公園發展之核心重點，但隨著保育研究成果漸趨完整，相關保育措施擬定與規劃亦趨成熟，後期國家公園主要之發展方向與內涵，不再僅止於生態保育之推廣，而是在此基礎之上，納入創新之思維，

全方位的提升陽明山國家公園整體服務效能，以達成國家公園發展願景及目標。

另一方面，在「伙伴與共榮」層面，藉由圖4-1-7 可知，陽明山國家公園歷年來夥伴與共榮類別之大事記數量雖然不多，但其比例皆持續增加，可見夥伴關係的推廣與建立，是陽明山國家公園發展之重要項目之一，並且隨著時間愈趨重視。最後，在

「效能與創新」層面，由圖4-1-8 可知，陽明山國家公園歷年來效能與創新類別之大事記數量及比例均為最高，可見陽明山國家公園於經營管理效能與創新理念發展層面上相當重視。

此外，研究者藉由事件演進之過程，進一步分析體驗與環教類別，其環境教育發展趨勢、內涵及關鍵環境教育議題，並歸納分析5 大重點議題如下：

（一）從「單向」到「雙向」的環境教育模式

陽明山國家公園位於大台北都會區，扮演生態保育與環境教育推廣之角色，歷年來亦致力於實踐國家公園之功能與理念，有鑑於陽明山國家公園其服務對象為一般大眾，因此在「教育」功能的執行上，與一般正規的學校系統有所區別。早期陽明山國家公園體驗與環境教育活動多以資源認識為主要內容，生態導覽與環境資源解說是主要的執行方式，但這樣的執行過程中，主要以知識的「單向」傳遞為主，卻缺乏了人與人、人與環境的「互動」連結。而隨著國家公園自我本身定位愈趨清晰，以及環境教育實施方式的多元化，陽明山國家公園體驗與環境教育活動策略開始有所轉變，除了原有的解說導覽外，更在教學與活動過程中，結合互動式遊戲、沉浸的環境體驗、

自然觀察、團隊合作與學習分享等內涵，增加了學習者與學習者之間、學習者與教學者之間以及學習者與環境之間三方的互動交流，讓環境教育不再只有覺知與知識的體驗教育、解說導覽層級，而是藉由學習者的親身體驗及實務操作，更著重於個人環境態度涵養與環境技能培養，也因為透過環境教育活動增強了與在地土地、生態環境的羈絆，才能涵養具有環境行動素養的公民。

（二）多元的環境教育施行管道

陽明山國家公園環境教育施行模式從單向的知識性傳遞，轉變為強調體驗性、互動性與操作性的實施模式，強調人與環境間的連結與互動，在此基礎之上，亦衍伸了多元的環境教育推行管道。

陽明山國家公園屬非正規環境教育管道，因此其服務對象的年齡、類型均不盡相同，陽明山國家公園因對象及需求不同，規劃了多樣的環境教育執行方式，針對一般大眾辦理較為知性的研習營、專題式演講；針對愛好登山健行及自行車的遊客，則運用無碳、低碳的方式，讓其能夠透過登山或自行車的方式體驗陽明山國家公園獨特的自然生態與地質景觀資源特色；針對孩童則辦理互動性高、遊戲與趣味性兼具的兒童生活營、兒童生態體驗營隊等，讓孩童能夠透過輕鬆有趣的方式，建立與陽明山國家公園的連結；針對青少年則強調培養其自然觀察、團隊合作與分享回饋的環境教育技能；針對在地社群、社區居民，則舉辦生態旅遊等互動性高的聯誼行活動，提升在地化的連結，並藉此促成夥伴關係與民眾參與之效能增進。此外，依照季節的轉換及生態系統的轉變，陽明山國家公園亦會辦理相關環境教育體驗活動，讓民眾可以更加瞭

在文檔中初探陽明山國家公園環境教育發展及環境教育設施場所建構歷程 (頁 58-83)

第四章 結果與討論

第一節 陽明山國家公園環境教育推動現況與議題分析

第四章結果與討論

第一節陽明山國家公園環境教育推動現況與議題分析