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范家儀(2016)指出,根據經濟部工業局 2018 生技產業白皮書中針對生物科 技定義,生物技術是利用生物的機能、特性、成分或者代謝物質,製造產品或提 升產品品質,用以改善人類生活品質的科學技術。包含了利用生物程序,例如微 生物、植物、動物等生物細胞各特性、成分,或其代謝物來製造產品,或是應用 分子層次技術改善傳統生產程序,以及提升人類生活素質的科學技術都是屬生物 科技範圍。而生物科技主要包含了製藥產業、醫療器材產業與應用生技產業。而 食品生技就在應用生技產業的範疇之內。

食品生技產業是從動植物及礦物等資源中利用生物技術萃取具保健功效的 成分,製成可供人類食用的機能性食品或保健食品,其具有較高的營養保健成 分,不僅有助於提升食品的附加價值,更具備市場區隔的優勢,已成為食品廠商

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重點投入開發的項目(范家儀,2016)。食品生技產品涵蓋保健食品、食用酵素,

以及通過醫藥食品主管機關審查取得認證的健康食品 。社團法人生技醫療產業 策進會辦理國家品質標章(Symbol of National Quality, SNQ),集合了 120 位國內 各領域包括食品、藥品、生技、製藥、化工、食品、醫療、護理,橫跨產官學界 共同組成評審團,進行嚴密的審查,其中營養保健食品類的推廣實務機制包含通 過認證的產品,其從配方設計、原料、成品和半成品製程管控,以及上市後對消 費者的保護,皆屬於審查範圍,為國民健康作第一道把關。SNQ 標章機制堅持 效期僅有一年,所有產品/服務年年都必須重新被審查(曾馨誼、許瑞瑱、盧訓,

2010)。

侯明達(2018)指出,目前世界各國對於保健食品並沒有統一的定義,日本於 1991 年將保健食品定義為特定保健用品,主要是針對為了達成特定的保健目的 並可在日常飲食特別攝取的食品。中華民國衛生福利部表示自 1999 年台灣健康 食品管理法施行後,食品一定要經過衛生福利部審查通過後才能稱為健康食品,

一般食品不得擅自標示或廣告為健康食品,或是具有任何健康食品之保健功效,

也就是坊間所稱之保健食品。因此,依照中華穀類食品工業技術研究所(2015)解 釋,保健食品就是指一般消費大眾於日常飲食之外,為了保養或補充營養等需 求,所去購買相關食品來進行身體健康保養的食品。保健食品為最大範圍的營養 食品之統稱,為健康食品為其中的品類之一,都是能促進身體機能健康達到保健 的效果,唯不同的是健康食品需經衛生福利部認證。所以,廣義的保健食品範疇 包括了機能性食品、膳食補充食品、特殊營養食品以及經衛生福利部認證之健康 食品等。

衛生福利部食 品藥物 管理署(2004)解釋,所謂的特殊營養食品(Specific

Nutrient Foods)乃是針對特殊生理狀況的需求所提供其必須之營養食品,如糖尿 病、腎臟病患者所需之特殊食品,嬰兒及較大嬰兒所需之配方食品等;機能性食 品(Functional Foods)為傳統一般食用型態食品同時具備了特殊生理機能調節,如 運動飲料、添加植物固醇之食用油、燕麥片、富含益生菌優酪乳、機能性的飲料 等;膳食補充食品(Dietary Supplement Foods)是能調節生理機能與補充營養素,

型態上以非傳統食用型態的膠囊或是錠狀生產,如綜合維他命、藍綠藻膠囊、乳 酸菌膠囊等等。四個類別中以健康食品(Health Foods)定義最為嚴格,自 1999 年 健康食品管理法上路以來,健康食品已成為法律名詞,必需向衛生福利部申請查 驗登記許可,才可以稱為健康食品。依據健康食品管理法之定義,健康食品是為 具有實質科學證據的保健功效,並且有標示或廣告具該功效,而非屬治療或矯正 人類疾病之醫療效能為目的之食品。健康食品需向衛生福利部申請查驗登記許 可,才可以稱為健康食品。

健康食品分類的功效有以下 13 種:免疫調節作用、調節血脂作用、調整腸 胃功能、護肝(化學性)、改善骨質疏鬆、牙齒保健、延緩衰老功能、調節血糖、

抗疲勞功能、輔助調節血壓功能、促進鐵吸收功能、輔助調節過敏體質、不易形 成體脂肪等。健康食品因通過衛生福利部認證,都會於包裝上標示健康食品標章 及字號,此為健康食品與其它保健食品最大不同之處(衛生福利部食品藥物管理 署,2004)。

根據中華穀類食品工業技術研究所(2015)調查指出,未來具潛力發展的產品 為減重減脂、抗衰老、免疫調節等,這發展之趨勢也反應現代人之生活型態與需 求,因精緻飲食與長期外食,營養不均衡等原因易導致肥胖,因此減重產品為未 來成長可期之品類。由於全球都面臨到高齡化的問題,隨著現代人活得久,如何

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能在老年活得有健康有品質,在年輕時就需為健康存本,也因此預防保健成為趨 勢,食用保健食品維持身體機能健康已是普遍的健康觀念,也自然帶動整體保健 食品市場的成長。台灣也不例外,台灣保健食品市場已經是一個成熟且穩健發展 的市場。

鄭佩真、陳麗婷、簡相堂(2015)表示,隨著台灣民眾的健康意識提升,以及 高齡化和少子化的因素趨動下,不論是機能型食品或膳食營養補充品等營養補給 的需求也 不斷持續增加,讓整體台灣保健食品市場產值也呈正成長。根據經濟 部統計處(2018)發表於 107 年 9 月 25 日的資料顯示,台灣營養保健食品產值在 102 年達到新台幣 140.6 億元,創下歷年來的新高,103 年產值降為 117.5 億 元,減少了 16.4%,自 104 年起產值回穩並逐漸上升,已經連續 2 年保持正成長,

106 年 1-7 月比 105 年同期持續成長 7.3%,預估 106 整年也將呈正成長。

經濟部統計處(2018)報告顯示,從保健食品的進口總值來看,105 年營養保 健食品進口總值 4.0 億美元,創下歷年新高,比前一年增加了 1.0%,成長動能雖 然趨緩但仍是成長趨勢。根據 Transparency Market Research 預估全球之保健產 品趨勢,從 2015 年至 2021 年全球營養保健食品市場年平均複合成長率(CAGR) 將達 7.3%,至 2021 年全球的產值將達 2,790 億美元以上。其中又以機能性食品 市場產值為最大,佔總值 31%以上。鄭佩真(2016)指出,由於人口高齡化和生活 型態疾病(如肥胖、糖尿病)的醫療開支日益增長,以及運動營養健身及健康減重 風潮盛行,預期這些將成為加速消費者購買營養保健食品的關鍵動力。

黃恆獎、王仕茹與李文瑞(2017)指出,在整體通路上,台灣消費者購買保健 食品管道相當多元,包括直銷、藥房、便利商店等等。總言之,保健食品主要的 行銷通路為直銷,佔了整體通路的 30%,其次為零售店面通路。直銷通路主要依

靠人與人的直接銷售,中間的媒介即是直銷商;零售通路以藥妝通路為主要管 道,網路銷售通路在近幾年來發展迅速且成長可期。根據中華穀類食品工業技術 研究所(2015),國內各類保健食品可分成五大類。微生物類保健食品、植物來源 保健食品、動物來源保健食品、穀類來源保健食品及保健油品與其他類保健食品。