高科技產業

高科技產業(High-technology Industry)是指技術密集度很高的產業，嚴謹 的說法，一為系統複雜的產業，如：電腦、航太、捷運⋯等，另一種是製程很精 密的產業，如：半導體、精密機械、生物科技、石化⋯等。但更貼切的描述方式 為－「技術不斷在快速進步中的產業」。近年來，高科技產業已然受到普遍重視，

詳加分析對高科技產業的定義可分三類：

第一類 對產業的投入為基礎的定義，主要是以研究開發費用占總產值或銷售額 的比重、科技人員占總雇員的比重，或以高科技占產業的比重為指標。

高科技產業應符合三項條件：

(1)投注相當比例資金於新技術之研究發展 (2)擁有較高比例之技術人力

(3)以產品產銷創新或發明新產品為主。

第二類 以產品的性質為基礎的定義，主要是以高科技產業的性質做為指標。

第三類 最簡單易懂，直接將視為高科技的產業明確列出，如通訊設備、生 物科技等。

高科技產業具有以下幾項特質（黃仁德、姜樹翰，2000）：

1.高科技產業的研究與發展（research and development，簡稱 R&D）經費占企 業成本的比例相當高。

2.高科技產業發展的主要動力來自「智慧」(intelligence)，高科技產業因其產 品的附加價值高，且主要來自智慧，故其區位較具無拘束(footloose) 的特 性，但靜謐的環境、國際機場的設立、及通暢的交通位置，對高科技產業區位 的選擇十分重要。

3.高科技產業常和學術研究機構緊鄰，如此大學的基礎研究(basic research)

和私人企業的應用研究(applied research)可互通有無，相輔相成，兩者互動 愈多，高科技產業發展愈佳。這種產業與大學合作，將使雙方受益，如美國的 矽谷 (Silicon Valley) 及英國的劍橋奇蹟 (Cambridge Phenomenon)，都是 學術機構和高科技產業結合的最佳範例。

4.高科技產業最重要的生產成本，不是工資及傳統區位理論的交通成本，而是資 訊(information) 的取得，它才是政府在考量發展高科技產業時最需予以注意 的問題。

世界各國對於高科技產業，多以產業分類與產業特性來進行高科技產業的判 斷，每個國家所期望發展的科技產業，也許因資源稟賦的差異而有所不同，但技 術密集則是高科技產的核心(圖 6)，指出台灣與歐美日本高科技之比較，而表 1 是 高科技產業產品定義分類與指標。

圖 6 為台灣與歐美日本高科技之比較 (朱延智, 2010)

表 1 高科技產業產品定義分類與定義指標

68.5%。其中，ICT 產業因高產值、高就業、中等耗能、及高全球競爭力，在四大 明星產業中，表現最好；石化產業雖然高產值、但較低就業、高耗能，必須往高 質化轉型。精密機械在各面向表現，堪稱則是中流砥柱，而生技產業雖然提供較 低產值、較低就業，但耗能比極低，未來潛力可期。

表 2 四大明日產業評比

四大明日產業 2010 年產值(億 元)

就業人數 (萬人)

2010 年能源消費量 (萬公秉油當量)

全球競爭力 (1-5 分)

ICT (資訊電子) 48,395 86 918 4

化工 (化學材料製造) 20,662 6 3,345 3

精密機械 (金屬製品製造) 6,997 30 168 3

生技 (藥品製品製造) 663 3 NA 2 綜合比較 (佔全台產業比重) 52.20% 41.60% 68.50% -

(資料來源:天下雜誌 2011)

過去台灣製造產業，長期以「產值」中心主義衡量產業存在價值的觀念，已 不能符合經濟發展及人民需求，能夠製造高薪好工作的明日製造業，應提高附加 價值、提高無形資產佔比、及提高綠能產值，並以「技術優勢」及「研發」為主。

在趨勢發展上，石化產業應結合高科技產業，往高值化轉型，開發關鍵性原料；

資訊電子產業應從成本導向，轉向技術導向，培養具管理能力的整合型人才；精 密機械產業須加強軟件控制與客制化技術；生技產業則應強化開發獨家專利、提 高技術門檻(表 4)。

表 3 四大明日產業潛力評比

四大產業 創造產值 就業機會 耗用能源 全球產業關鍵度

ICT (資訊電子) 高 高 中等 高

化工 (化學材料製造) 高 少 高 中等

精密機械 (金屬製品製造) 高 高 少 中等

生技 (藥品製品製造) 少 少 NA 須努力

(資料來源:天下雜誌 2011)

圖 7 奈米科技對產業的全方位影響 (資料來源: 國科會科資中心)

而就產業發展現況來說，台灣在全球佔有優勢的半導體、資通訊、光電等，

應汰弱留強，往上游知識密集、技術密集的方向走，一方面，生物、奈米(圖 7) 與替代能源等未來趨勢明確的科技，台灣更應加以把握，其中可以選擇與既有優 勢相結合，如醫療照護資訊網路、綠色能源(圖 8)等。另外汽車電子零組件、醫 療器材軟體與小型硬體、光學相關零組件等，都是台灣目前具有相對優勢的產 業；而許多毛利偏低的代工業者可以嘗試在東南亞與大中華地區建立具有特色的 區域品牌；至於利基型產品與市場應著重於提高利潤，而非追求營收成長。

圖 8 綠色能源產業方案 (資料來源: 公共工程電子報)

高科技發展是知識經濟進步的原動力，無進步的高科技，便無進步的產業，

無進步的高科技產業，便無成長的知識經濟。在知識經濟時代來臨之際，高科技 的發展是國家發展維繫的主要因素，因而對未來高科產業發展政策的發展，要選 擇有帶動、甚至導向作用的高科技產業作為策略性發展的產業。