第二章 出國參訪
第二節 參訪內容彙整
一、日本
(一) 日本產業技術總合研究所 AIST Innovation center for Start-ups (INCS)之產 業創新研究辦公室(Research office for Business Innovation)
AIST Innovation center for start- ups
日本產業技術總合研究所 (AIST) 近似我國的工研院，其下的AIST
Innovation center for start- ups之目標在建立一套系統性的機制，可以加速日本的 高科技產業成立新創公司。換句話說，AIST-INCS目的是建造一套完整的模式，
為日本創造成立新創公司的機會。這樣的機制透過AIST、大學和其它研究機構 的共同合作，將研究成果近一步商業化以回饋社會創造更多的契機。透過這樣的 機制(如圖2.1、2.2所示)，研究人員將會有更大的意願將研究成果貢獻於在社會，
並透過健全的機制將研究結果用於實際用途和進行商業化。AIST-INCS被認為日 本高科技創業中一個很重要的平台。
圖 2.1 AIST-INCS 運作平台架構圖
由 AIST Spin out 的高科技新創子公司
¾ 建立新創高科技公司的方法
¾ 對於有潛力成為新創公司的訓練
大學或公立研究機構的技術種子
AIST 大學、公立
研究機構
AIST-INCS
商業化發展實務運作
新創企業 諮詢顧問 群給予策 略建議
R&D 團隊提 供技術 支援
商業化發展辦公室
提供新創公司 One-Stop 服務
商業化及創新辦公室
研發新創事業建立機制系統
AIST 成為高科技創業公司的平台
圖 2.2 AIST-INCS 組織圖
近年來，日本企對於創投所創造的新公司和新產業有增加的需求。而且人們 對於新創的高科技公司抱有強烈的希望，因為他們能建立高附加價值的產品和優 質的就業機會，這對於復甦日本經濟有很大的幫助。高科技新創公司有最新技術 和高水準的研究成果，有效能地將其運用於社會中，對日本的科技的發展與經濟 發展都有很大的幫助(如圖2.3、2.4所示)。
主任
商業化發展實務運 作室
新創企業顧問群
（新創事業面、研 發面）
商業化發展辦公室
（商業化發展支援 幕僚）
研發辦公室－商業 化及創新
計畫辦公室－商業 化及創新
圖 2.3 AIST-INCS 使命
圖 2.4 AIST-INCS 創新事業支援系統圖 AIST-INCS
投創發展
共同合作發展部 -聯合研究 -技術訓練 -契約下的研究
AIST-Innovation 技術移轉（授權）
研發單位
學術研討會、期刊、報紙上的成果發表
公共關係部門
PR 出版物、網頁、新聞稿 AIST-INCS：研究與發展
滿足經濟及社會需求
¾ 由大學及公立研究 機關提供的R＆D 成果
¾ R＆D 成果的商業化
¾ 情境導向 R＆D
高科技新創企業
－以技術種子為 基礎的快速成長 公司
為社會
貢獻 大學及研究機構
內研究人員的認 知
高附加價值的新產業 高品質的工作機會 科學與技術的發展
日本產業技術總合研究所 (AIST)主要扮演的角色為：
1. 顧問諮詢
(1) 商業發展實踐的力量
開始由顧問領導，形成商業模式、營運計畫和管理策略，用透過戰略性智慧產權 方面的協助，進一步提供商業化的研發建議。
(2) 商業與發展的辦公室
提供有關創立與經營一家公司的準備和注意事物的諮詢，例如法律和金融事務，
稅款，人員和勞動問題。必要時也會給予資金投資。
2. 研發
(1) 建立和支持投資企業的研究計畫
提供資金並與AIST的研究單位一起從事對於新創事業有助益的研發活動，這對 於創造商業化發展與實踐的開始是非常重要的。這方面的計畫又可分為「成果使 用類型」計畫、「新創事業類型」計畫和「人力資源類型」計畫。
(2) 授權類型的共同研究
提供資金與AIST的研究單位作為技術發展等研究，尤其對於研究人員將AIST既 有的種子技術積極投入新創事業方面的協助。
(3) 風險事業支持類型人員系統
給予將於三年內從事新創事業的外部工程師資金上的協助（使用AIST技術），
並且為他們提供技術發展必要的環境 3. 新創事業的法規環境
AIST為企業提供智慧產權移轉的幫助，包括得到專利證書，給予技術、空 間、設備環境使用費上的折扣。
(二) 日本文部科學省（MEXT）之科學技術政策研究所（NISTEP）
科學技術政策研究所
National Institute of Science and Technology Policy
此次拜訪NISTEP 的主要目的，為瞭解該單位如何進行國家層次的科學與技 術預測活動，並瞭解該預測的成果與日本政府制訂科技政策的關連性。
日本為最早進行科學與技術預測的國家之一，已累積有三十年的經驗，領先 世界各國，該技術預測的結果，是日本對於制訂科技政策的重要依據，於2005 年完成第八次的科學與技術預測，而第八次的科學與技術預測在方法上做了很大 的修正，與第一次到第七次所使用的預測方法有一些不同。其中修正的主要兩大 項如下：
1. 明確的目標和時間【Clear Target on Client and Timing】
在執行前，內閣府的綜合科學會議（CSTP）先給予文科省及 NISTEP 明確 的指示和任務，告知其所需要某些領域的預測資料，並且需要完成預測的時間，
以提供日本政府政策制訂上重要的參考依據，事實上第八期的科學與技術預測提 供了日本「第三期科技基本計畫(2006 年四月開始執行)」重要的參考。
2. 綜合式技術預測法【Multi-methodology Foresight】
第八次技術預測改良了傳統的德菲技術預測法，搭配了情境預測法、社會經 議（CSTP）為首，採取 Top-down 的方式來制訂和執行推動科技政策，並針對各 領域的重要性、優先性和決定投入金額的多寡，因此對於事前的準備有更多的要
求，更需要大量的資料作為擬定政策的參考，NISTEP 扮演了智庫的功能，提供
圖2.6 日本第一、二次科技基本計畫成果總覽
情境預測法
此次為日本第一次採取情境預測分析法來進行預測，希望可以從基礎科學到 技術應用面到包括對於社會產生影響之狀況做完整的情境分析，以期預測的成果 更貼近於現實面並且更廣泛更深入。
至於，如何決定最重要的100 項議題？
首先，由各領域的專家挑選出大量的題目，再以問卷的方式給予該領域的專 家學者等勾選他們認為重要的議題，依勾選數的多寡最後選出一百個重要的主 題，每次選出的主題可能會依科學技術的趨勢、整體社會經濟情況及世界潮流現 況而有所不同，舉例來說，2005 年因 SARS、地震、海嘯等因素，在自然災害項 目的重要議題便受到較多的注意，另外2005 年在其它項目中有四項特別與奈米 科技及其人才人力資源的議題。
技術預測的成果如何推廣
科學與技術預測的可能結果是日本未來發展的一個重要願景，更是未來人民 可能的生活方式，因此，將技術預測的成果介紹給社會大眾有其重要的意義，因 此NISTEP 將預測成果繪製成較生動、平易近人的漫畫方式，透過東京新聞報及 科技趨勢月刊等刊物的刊登，能對這方面有更多的的認識，這對於形成社會的共 識有很大的幫助。
(三) 日本科學技術振興事業團(Japan Science and Technology Corporation，JST) 國際事務部(Department of International Affairs)
研究開發戰略中心(Center For Research and Development Strategy,CRDS)
JST 於研發策略上設立之研究開發戰略中心(CRDS)，主要是由 JST 召集文 部科學省總合科學技術會議、企業、大學等所組成，其主要功能為：
1. 收集分析國內外研發動向資訊，以起草研發策略。
2. 由社會、經濟需求分析今後必要之體系化研發課題。
3. 展覽科技未來，探索願景。
4. 研究成果之計量分析方法、評價方法之開發。
圖 2.8 CRDS 組織圖
JST 是日本政府科學技術基本計畫的核心執行機構，以實現「科技立國」
為主要目標。其任務為創造種子技術，從基礎研究到商業化開發，均提供相關協 助措施。並推動科學技術資訊流通，建立必須的基礎設備。以綜合性規劃方式，
以提昇日本科學技術之水準。
JST 之執行方式為接受政府(文部科學省)之指示，為達成國家科學技術發展 計畫之中程目標，製作中程計畫書，經政府許可後據以執行。第一期中期計畫自 2003 年 10 月開始至 2007 年 3 月底止，JST 的主要業務計有下列五項：
1. 支援新技術創新開發計畫(Creating advanced technology) 由研究開發策略中心負責規劃執行。
2. 支援新技術之企業化開發(Promoting business using advanced technology) 以促進研發成果落實社會為目標，辦理技術移轉相關業務。
3. 促 進 科 學 技 術 資 訊 的 流 通 (Promoting dissemination of scientific and technological information)
科學技術資料的整理及準備，提供各界利用，使日本國內之科技資訊取得與 世界同步。
4. 科 學 技 術 相 關 研 究 開 發 之 交 流 及 支 援 (Research exchange and research support)
以發展區域性特色的科學技術活動為主，進行區域研究開發基礎環境建置。
5. 科學技術知識的普及，提高國民的認知及關心(Promoting understanding of science and technology by the public)
事業團役員 理事長 中心長
事務局長 上席研究員 上席研究員 上席研究員 上席研究員 企劃運
營部
研究員 研究員 研究員 研究員
外部專家 外部專家 外部專家 外部專家
促進科學技術與社會大眾的溝通交流之提昇科學技術理解業務。
為了促進日本在技術移轉和智慧資本獲得更靈活運用，日本在2003 年通過 國立大學法人法，並於2004 年 4 月使全日本之國立大學法人化。國立大學成為 獨立行政法人化後，可獨立行使相關職權，亦可擁有智慧財產權。因此，大學教 職及研發人員所產出之智慧財產權均歸屬大學，由大學負責管理及推廣。
在國立大學法人化之前，大多數研發成果及專利權是屬於國家的，而主要關 於技術移轉、專利智財權商業化等相關議題便是由JST 居中處理聯絡，而在國立 法人化之後，JST 將技轉等重心放在：
1. 協助大學對於國際專利的申請工作；
2. 協助大學在對於技術移轉相關領域人才的訓練；
3. 協助日本在專利授權方面建立系統性資料庫；
4. 協助有關技轉方面的組織和創新活動。
JST給予財務上的支援與有潛力的投資企業有關研究方面的活動。目前JST
JST給予財務上的支援與有潛力的投資企業有關研究方面的活動。目前JST