連宋登陸紅藍高層互動的序曲

壹、江丙坤的「緬懷之旅」

二００五年二月二十七日，國民黨主席連戰宣佈委任副主席江丙坤率團赴 大陸訪問，主題鎖定兩岸經貿，而這也是國民黨第一次由黨主席委請副主席組團

登陸參訪。⁷⁴二００五年三月，國民黨副主席江丙坤率團往訪中國大陸，展開定 名為「緬懷之旅」的訪問，行程中並特意安排前往廣州黃花崗、南京中山陵與北 京等地。這是一場精心規劃的參訪之旅，從團體名稱到行程規劃處處賦予充滿歷 史感的想像。蓋二００五年適逢中國同盟會成立一百週年、廣州黃花崗起義九十 四週年、中華民國國父，同時也是國民黨創辦人孫中山先生逝世八十週年，國民 黨特意彰顯此行對孫中山緬懷與紀念的意義，藉此傳達與中國大陸在土地與歷史 上的連結（海峽兩岸出版交流中心研究部，2005a：39）。

江丙坤啟程赴大陸前宣稱「許多政府不能做或不方便做的事，可以由國民 黨出面推動由政府完成」，江丙坤並表示，「針對經貿交流議題，民進黨做不好的，

國民黨願意來做」，⁷⁵由此可以看出，江丙坤此行的目的主要是為連戰登陸訪問先 行探路以及推展兩岸的經貿交流合作。依據受訪者 H 透露，江丙坤一行在廣州 黃花崗拜謁完畢後，江提出希望安排國民黨主席連戰登陸訪問，這個消息很快地 傳到國家副主席曾慶紅的耳中，他在評估後十分肯定這樣的構想，立即建議胡錦 濤採行，而胡錦濤素來倚重曾慶紅在政治謀略上的判斷，果然同意邀請連戰來 訪，並且將這樣的決定很快地傳遞給江丙坤，為四月份連戰訪中打下基礎。在這 裡，很明顯地，在「反獨」與「促進兩岸經貿交流」上，國共雙方有強烈的共識 與共利，江丙坤象徵性的動作已釋放出極善意與有利的訊息。而另一方面，對於 共產黨而言，除了基於共識與共利的滿足外，此刻也是北京移轉「反分裂國家法」

出台後遭到國際社會與台灣泛綠陣營撻伐的策略性出路，可說是機不可失。

國共雙方對於連戰登陸訪問一拍即合，檯面上的理由依據中台辦及商務部、

農業部、海關總署等有關負責人，在與國民黨大陸參訪團會談後記者會的新聞稿 內容，國民黨發言人張榮恭在答問時談到，中國國民黨主席連戰一直懷抱著來大 陸訪問的理想和目標，但目前尚無這方面的具體規劃，「不過這個理想和目標很 有意義，值得推動」。現場中台辦經濟局局長何世忠就此表示，對於台灣所有認

74 此一資料係由作者訪問國民黨負責兩岸事務的高層主管時由其親口講述。

75 許惠安，（江丙坤拜謁黃花崗飲水思源），大紀元新聞網，

http://news.epochtimes.com/gb/5/3/30/n871249.htm，2005/3/30。

同「九二共識」、反對「台獨」、主張發展兩岸關係的黨派、團體和知名人士，都 歡迎其前來大陸訪問，共同溝通對話，促進兩岸經貿與兩岸關係的發展。⁷⁶

值得注意的是，中共官方表態歡迎所有認同「九二共識」、反對台獨、主張 發展兩岸關係的黨派、團體和知名人士訪問中國大陸，類似的發言在其後接續反 覆地出現。包括中台辦主任陳雲林在隔日接受新聞媒體專訪時，面對記者詢問，

有消息指稱民進黨主席表示不排除來大陸訪問，陳雲林的回答是，只要承認一個 中國原則，承認「九二共識」，不管是什麼人、什麼政黨，也不管他們說過什麼、

做過什麼，都願意同他們談發展兩岸關係、促進和平統一的問題，而民進黨只要 放棄「台獨黨綱」，停止台獨分裂活動，大陸也願意做出正面回應，與之接觸交 往。⁷⁷緊接著次日陳雲林於接受台灣 TVBS 記者專訪時，又再度重申此一立場。⁷⁸ 中共著意散發這樣的訊息，基本上是典型的統戰策略的運用，而邀請連戰來訪也 應放在同一脈絡下思考。

貳、江陳「十二項共識」的簽訂

對於北京當局而言，既然與國民黨接觸本就在中國原先的規劃佈局中，對 於江丙坤的來訪，中共當然更要把握機會，推展反獨促統的工作。中台辦主任陳 雲林在三月三十日晚間，於釣魚台賓館設宴歡迎江丙坤時即首先表示，江丙坤副 主席奉黨主席連戰委派率團來訪，「開啟了貴我兩黨之間黨與黨對話的先聲」。⁷⁹陳 雲林並藉由與江丙坤晤談的機會，會後立即宣佈雙方達成以經貿交流與合作為主 軸的「十項共識」。從江丙坤登陸訪問的行程安排與所獲得的結果來看，江丙坤 的訪問有三層重大意義：第一，國民黨代表團的廣州和南京之行表明了國民黨本

76 陳斌華，（歡迎台灣所有認同“九二共識＂黨派人士來訪），國台辦網站，

http://www.gwytb.gov.cn/zyjh/zyjh0.asp?zyjh_m_id=1047，2005/3/30。

77 國台辦，（中台辦主任陳雲林就江丙坤率團來大陸參訪答問），國台辦網站，

http://www.gwytb.gov.cn/zyjh/zyjh0.asp?zyjh_m_id=1051，2005/3/31。

78 國台辦，（中共中央台辦主任陳雲林接受台灣 TVBS 記者專訪），國台辦網站，

http://www.gwytb.gov.cn/zyjh/zyjh0.asp?zyjh_m_id=1054，2005/4/1。

79 陳斌華、張勇（中台辦：中國國民黨來訪大陸開啟了兩黨對話先聲），國台辦網站，

http://www.gwytb.gov.cn/zyjh/zyjh0.asp?zyjh_m_id=1050，,2005/3/30。

質上的「中國政黨」身份；第二，為連戰的來訪先行探路；第三，兩岸的經貿交 流在國共兩黨之間達成共識（張幼文、黃仁偉等，2006：329）。

而細看「十二項共識」所提的交流內容包括：促成兩岸節日包機常態化以 及貨運便捷化；對台灣農產品銷往大陸提供優惠政策與便利措施；歡迎台灣農民 到大陸創業發展；贊同簽署台商權益保障協議；準備開放大陸民眾赴台旅遊；研 議對台灣業者開放大陸金融、保險、運輸、醫療市場；促成兩岸媒體互派常駐；

研究與制訂兩岸資訊產品標準；同意恢復對台漁工輸出；推動兩岸縣市鄉鎮間對 等交流；對台灣學生在大陸求學與大陸學生採相同學費標準；研擬台胞往來大陸 的便利措施；推動兩岸共同打擊犯罪等。合作項目從農漁、航業、觀光、金融、

醫療、運輸、資訊、媒體、教育，乃至縣市鄉鎮交流、台商投資、入出境管理、

司法合作等。目標對象則包含士、農、工、商各業別群體，並涵蓋了兩岸民間交 流的絕大部分面向。

由中國接待江丙坤來訪的過程與雙方共同簽署「十二項共識」的結果審視，

可以看出中國落實「寄希望於台灣人民」的指導方針，主打台灣「民意牌」的策 略逐漸完整成形，而更大的手筆就在邀請國民黨主席連戰與親民黨主席宋楚瑜破 冰登陸訪問。三月三十一日中共中央政治局常委、中國全國政協主席賈慶林在會 見江丙坤一行時表示，國民黨主席連戰已表達到大陸訪問的意願，其歡迎並邀請 連戰主席在他認為合適的時候訪問大陸（海峽兩岸出版交流中心研究部，2005a：

30）。而就在賈慶林做此表示後，中台辦主任陳雲林也在記者會上針對賈慶林邀 訪連戰是否為一正式邀請的提問，回應表示，賈慶林係代表中共總書記胡錦濤，

歡迎並邀請連戰主席訪問大陸。⁸⁰此語一出，引起各界高度的好奇與關注，因為 此一邀訪如能成真，那將是自一九四五年八月國共在重慶會談以來，兩黨領導人 首度的會面，形式上表徵了豐富的歷史意義，內涵上更可能透過兩黨最高領導人 的晤面與對話，開啟國共雙方制度化的交流管道與進行多面向的互利合作。其

80 同註 77。

後，就在北京宣佈邀請連戰來訪後的半個月，四月十八日，中台辦主任陳雲林藉 由接受新華社記者專訪的機會正式宣佈，中共中央和胡錦濤總書記歡迎並邀請親 民黨主席宋楚瑜率親民黨代表團來大陸參訪。⁸¹台灣接連兩位主要在野政黨的領 袖受邀前往中國大陸進行訪問，一為破冰，一為搭橋，剎那之間似乎兩岸的政治 天空頓時撥雲見日。所謂思維創造形式，「連宋登陸」就是新思維的啟動指標。

由上述的分析可知，江丙坤的「緬懷之旅」基本上屬探路性質，而由於國共 雙方存在共識與共利，因此一拍即合。然而從過程來看，如受訪者 H 所描述，

江丙坤一行是在廣州黃花崗拜謁完畢後，向大陸方面提出希望安排國民黨主席連 戰登陸訪問的要求，被曾慶紅得知，從而向胡錦濤建議，起了一個穿針引線的關 鍵角色。因此若說江丙坤試探之行是因，胡錦濤的同意則是果，那麼這中間還存 在很多的助因，並且更重要的是，基於共識與共利的基礎，雙方有了正面的互動 基礎，而導致這樣順利的因果關係的發展。換言之，若無共識與共利，彼此對於 利益的界定，一旦存在懷疑或不信任，那麼其間一連串的助因，恐怕也難起臨門 一腳的作用，而表面因果關係底下或背後所蘊藏的內涵，也將大有不同。