本文探討「台灣民主治理機制鞏固之研究國科會」計畫的執行過程及結果,
希冀填補學界對文官調查研究方法討論的不足,並對文官調查實務能有所貢獻。
有別於其他研究資料蒐集方式,本計畫對於台灣中央及地方政府文官訪問以訪員 遞送問卷並由受訪者自填的方式完成。本文除了呈現在研究過程中所遭遇的問題 以作為未來執行的規劃參考外,本文也探討問卷調查整體的拒訪率以及未填答的 情形以及未填答題目的內容。整體而言,由於文官所處的官僚體系層級節制以及 依法行政的特性,從本研究在資料蒐集過程中所遭遇的問題分析可見,文官因為 擔心個人前途或單位權力受到威脅,傾向對研究採取較不合作的態度。因此透過 通知函的方式以及正式公文的通知方式,能有效降低拒訪率。其次,本研究以訪 員遞送問卷並由受訪者自填的方式完成,調查品質若就將近七成的訪問成功率以 及漏答率而言,其成果尚屬可觀。不過,本文的資料分析也顯示,受訪者對於部 分較敏感的題目,仍有一些漏答的情況,可見部分受訪者雖然願意填答問卷,但 仍存有戒心。
由於本文為一個案分析,缺乏過去類似研究作為比較基礎,因此無法對調查 過程的各項規劃進行對照比較。為了讓未來的研究更趨完整,就未來執行類似的 研究而言,可以再進行幾個部分的設計。首先,在調查執行的部分,除了研究團 隊給受訪者的通知信函外,基於文官層級節制的特質,可再透過公文系統,給於 受訪者機關,以取得公信,或者在研究設計中規劃不同通知方式對於受訪與否造 成的影響。其次,對於資料品質,除了拒訪率與漏答比例之外,也可在訪員自填 表裡面,加上有關訪談情境的題目,據以判斷該問卷調查的可靠性。其三,為了 更精確測量問卷調查品質,可以在問卷設計中,加入在理論上互相矛盾的題目,
以檢驗其理論效度。其四,在檢驗調查的品質指標建立後,未來資料蒐集過程可 以嘗試在同一研究中,將樣本分成幾個群組,並以各種不同資料蒐集方法(如網 路問卷、郵寄、電訪或混合方式)完成,以比較其調查品質。最後,未來的研究 也可考量以部分連續追蹤調查方式,一方面有研究實質議題上的意義,另方面可 檢測調查研究的信度。
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