D IGITAL B UILT B RITAIN

英國推動 BIM 技術以及營建產業變革時，除了用推與拉的手段之外，更重要的 是英國想要為其營建產業進行建立新的 Game-Changing Business Models，在這 個新的模式之下，將市場的範圍擴及歐洲、甚至中國大陸。何謂 Game-Changing Business Models，以大家可能相當熟悉的音樂市場為例，以往音樂創作者必須透 過唱片公司賣歌曲，而消費者也只能以專輯的方式購買歌曲。但在音樂的載體從 CD 變成 mp3 之後，藉由資訊科技 Apple iTunes Store 打破了唱片公司與專輯的限制，

創作者可以透過網路平台直接與消費者接觸，消費者也可只購買想要的歌曲。但改 變不只如此，之後的 Spotify 更進一步改變，提供消費者更大的選擇，可以租歌曲，

而且只要固定費用，即可租到平台內提供的所有歌曲。數位革命的下一個階段已經 開始，其已經開始轉化零售、出版、旅遊和金融服務，如今數位技術正在改變我們 規劃、建設、維護和使用我們社會和經濟基礎設施的方式。BIM 將會為營建產業帶 來類似的變革，而英國正在為這個變革預作準備，同時也在催化這個變革。

英國是目前將 BIM 視為徹底改造其營建產業，提升其效能，為人民提供更好的 居住環境的契機與工具之一。英國認為「從過去 1964 年的 Banwell 報告，多次檢 視營建業的表現，顯示英國以交易性的、戰術性的方法來設計和建造基礎設施是次 優的。在成長期間經歷持續的成本上漲和市場波動，與其他資本交付產業相比，顯 示出營建業的效率仍然是低的。」也就是說，英國早已認為其國內現有營建模式並 不是最好的且需要變改，但當時尚無出現可改變現有模式的技術或工具。

直到 BIM 的出現，以及其所帶來的嶄新的資訊儲存、交付能量與能力，讓資訊 可以更精確、更方便的流通，同時也為營建產業傳統模式帶來改變的契機。英國政 府緊握住這個機會，這個近一甲子來逐漸展露的機會，除了為國內提升居住環境公 共服務品質外，並企圖將累積的經驗實務轉化為技術服務、甚至相關建材設備輔出 到國外，擴大市場、創造更高產值。正所謂「一兼二顧，摸蛤仔兼洗褲，有吃搁有 掠。」英國於 2011 年的政府建設策略（Government Construction Strategy）規 定了到 2016 年，所有公共部門要使用 BIM Level 2。這一大膽的決定引導了政府和 營建業合作，以發展該產業的技能和降低基礎設施的成本。促使英國認為 BIM 正在

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改變其營建業，勞工總數超過三百萬人，2010 年貢獻 1,070 億英鎊（£107billion）

給英國經濟，是一個至關重要的領域。且在未來十年，將會與物聯網¹²結合（提供 感應器和其他訊息），利用先進的數據分析和數位經濟，能有效地規劃新的基礎設施，

以更低的成本建立並運作，更有效地維護它。首先，它使公民能夠更好地利用已有 的基礎設施。這就是數位打造英國（DBB）。

一、主要內容

Digital Built Britain 的策略是要將整合相關技術，著手創建技術市場發展一個 開放安全的環境，並鼓勵使用高性能電腦運算（HPC）、複雜分析、和物聯網，以自 動感應器和促動器的形式，來驅動自動化流程。使營建全面電腦化成為典範，確保 這些技術的利益廣及整個英國，並對於出口這些技術或相關服務給予支持，銷售專 業知識和尖端技術到世界各地；到 2025 年全球營建市場預估有 15 兆美元

（$15trillion）的市場，應儘可能把握住其中一份。新一輪投資將應用於一系列重 大措施，包括：

 一套新的、國際性的「開放數據」，將使得整個市場輕鬆共享數據變得更容 易。

 對於已採購 BIM 的專案，建立一個新的合約性平台，以確保一致性，避免 混亂，同時鼓勵開放協同合作的工作模式。

 建立一個文化環境，互相合作，追尋學習和分享。

 培訓公共部門客戶使用 BIM 技術，例如數據需求、操作方法和合約相關流 程。

 激發國內和國際在技術與營建方面的成長與就業機會。

可以發現，在推動 BIM 的投資行動方面，與美國、新加坡的建議、政策方向相 當接近，時間上應是美國 bSa 較早提出來，如今再有英國與新加坡的參考採用，除 了已然成為國際潮流之外，其詳細項目，在不同國家條件下都相當接近。

12 Internet of Things，又稱 IoT、物聯網。

二、面臨挑戰

面對國際間各開發中或已開發國家普遍都有的課題，即如何達到可持續的經濟 增長、對資源的壓力和「數位經濟」的出現，英國政府對於 21 世紀的基礎設施，

呈現出以下將面臨的關鍵挑戰：

 以較少資本提供較多服務—必須找到方法如何以較少的資本投資，使得經 濟和社會基礎設施能提供更多的產出和更好的公共服務。意即使用現代科 技從現有的基礎設施獲取更大產出。

 可用性最大化—必須找到讓公眾使用設施和網絡的可服務時間最大化的方 法。意即使用現代科技，不斷監測基礎設施的狀況和運作，並在問題出現 之前介入，制定未來更好的解決方案。

 降低成本和碳排放（整個生命週期）—英國政府指出對新的商業模式和整 合的供應鏈之需求，以更有效地提供工程和建設服務；但這需要新的組織、

新技能和新系統的開發，以支持新的工作方式。

也就是說英國政府認為以其目前的方法來設計和採購基礎設施與資產，不僅顯 著增加了交易和交付成本，而且因為產生重覆性作業，而造成關鍵服務、資源和組 件等有人為短缺的現象，即因為技術不足所形成的浪費。如在專案設計階段，已經 稀少的專業服務經常被用來做詳細設計工作，而詳細設計工作往往是可由建材設備 供應商直接執行。因此，若供應商在第一時間進行詳細設計工作，是更適當的。而 這些稀少專業服務技能，可更善加利用於國外營建市場的早期設計階段。

另外，在採購時將專案區分成以可交易的規格分包的常用劃分法，也使許多公 司雖具有供應元件投標能力，但不具備定義於特定規格中的其他技能而遭排除，同 時造成了短缺。善加利用以標準元件庫為基礎的設計及製造，規定元件規格需內嵌 性能、成本和碳排放數據等，將有助於解決供應鏈上的這種限制。即如同在本節一 開始所提前的音樂市場的例子，如何解除唱片公司與專輯的束縛。

更關鍵的是，傳統的方法也遵循一直線的流程，即與客戶確定需求、制定一個 簡短的簡報（brief）、接著設計、採購、交付和運營；沒有回饋以優化效能或評估 使用的變化。也就是没有如 Apple iTunes Store 平台般，可以統計、調查、分析音

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樂市場、消費者的波動，回饋給平台身及創作者。如今，隨著「物聯網」的潛力，

獲取使用中的效能數據，預期這些流程將會改變。進行中的服務的效能數據將改變 建築資產管理與交付的方式。

Digital Built Britain 的遠景是以下述方式提供機會，如同新的數位音樂交易平 台般，藉以瓦解目前設計和採購基礎設施專案的模式：

的回饋機制與服務效能，是 DBB 的主要精神之一，且是由 GSL 所擬訂的作業內容 所支持，本研究將在下一章作進一步的探討。

三、願景

英國政府以居住環境為出發點，因其對所有的生活產生重大影響。人們皆依賴 人們自己創造的實體世界而生活、工作與遊樂。快速的城市化是新興地區中，因為 收納不斷成長的中產階級，正需要更清潔、永續、更健康、以及穩定的能源、餘裕 的城市環境。我國和世界各地的城市領導者正朝向發展整合且聰明的智慧系統，並 連結大數據概念，以提供重要的公共服務，包括：

 醫療保健和輔助生活、監控病情、數位記錄和管理

 智慧能源網絡、需求管理與可再生能源的整合

 運輸、交通與擁塞管理、公路收費、緊急反應、公共資訊、管理高速公路 與智慧停車場

 水資源管理、消費計量、污水處理

 廢物管理、收集和處理包括碳排放的各類廢棄物

這些機會是英國政府，也是國際間智慧城市策略的核心。而要如何將設計、規 劃、施工、運營、資金、技術和風險管理的專長匯集，使政府能夠滿足上基本需求 向市民，甚至是世界各地提供可行的基礎設施及服務。為了因應未來的挑戰，人們 需要重新審視如何定義、交付與運營我們的居住環境，尤其是城市中的社會挑戰最 為緊迫。

Digital Built Britain 啟用新商業模式

在許多產業中已證明應用新技術可以提供企業轉型的潛力，尤其是資訊技術；

然而居住環境遲未採用這些技術，而且一直以來都是採用新工作方式速度緩慢的主 要產業之一。

但英國藉由 BIM Level 2 計劃公開向全世界表明，英國能夠領導挑戰性的營建 產業體總工程變更計劃，而且隨著更多新技術變得讓人更負擔得起，提供低成本、

低碳服務的挑戰變得更加激烈，必須把握利用這些技術所產生的機會。換句話說，

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英國認為新技術整合後，能讓政府蒐集更多以前蒐集不到，或是要投入相當資源才 能得到的資訊，現在可以更容易、大量的取得：

 衡量資產「進行中的服務，in service」效能的能力，並將其與「簡報所提 及，as briefed」以及「交付時，as delivered」效能相比較的能力—提供 改善成本與碳排放效能的單一最大機會。

 藉由開放的數據標準整合並匯集設計、建設和運營、跨越多個市場領域的 能力—提供了分析和建立學習與回饋機制的能力，此乃因為產業需要以便

 藉由開放的數據標準整合並匯集設計、建設和運營、跨越多個市場領域的 能力—提供了分析和建立學習與回饋機制的能力，此乃因為產業需要以便