拾起散落的婦運歷史—婦運史多媒體影音教材製作及教育推廣計畫

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行政院國家科學委員會專題研究計畫 期末報告

拾起散落的婦運歷史—婦運史多媒體影音教材製作及教育

推廣計畫

計 畫 類 別 : 個別型 計 畫 編 號 : NSC 100-2631-H-004-007- 執 行 期 間 : 100 年 08 月 01 日至 101 年 12 月 31 日 執 行 單 位 : 國立政治大學政治學系 計 畫 主 持 人 : 楊婉瑩 共 同 主 持 人 : 吳嘉麗、陳明秀 計畫參與人員: 碩士級-專任助理人員:周雅淳 碩士班研究生-兼任助理人員:吳澄澄 碩士班研究生-兼任助理人員:洪楚雯 博士班研究生-兼任助理人員:林實芳 公 開 資 訊 : 本計畫可公開查詢

中 華 民 國 102 年 03 月 24 日

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中 文 摘 要 : 本計畫屬數位典藏國家型科技計畫分項四,以婦女新知基金 會自 2008 年開始已執行四期之數位典藏資料庫「婦女運動史 料資料庫」(http://www.record.awakening.org.tw/)為推 廣標的,製作婦運史多媒體影音教材並執行推廣計畫,計畫 執行期間為 2011 年 8 月至 2012 年 12 月。 在製作教材方面,本計畫出版《女權火,不止息:台灣婦女 運動剪影》公民影音教材一套,包含〈拾起散落的婦運歷 史:翻開婦運史的一頁〉及〈打造更平等的婚姻與家庭:以 民法親屬編修法歷程為例〉兩張影音光碟,並附教師手冊一 本,出版品 ISBN 號為 978-986-89077-0-6(平裝附數位影音 光碟),一刷共計 2,500 本。 在教育推廣方面,本計畫執行〈堅持性別正義:走過婦運, 新知三十回顧展〉及「女權火,不止息:公民影音教材種子 教師培訓營」兩大重點活動。2012 年適逢婦女新知基金會成 立三十週年,我們與其合作,於 2012 年 10 月 13 至 27 日在 台北西門紅樓中央展區舉辦〈堅持性別正義:走過婦運,新 知三十回顧展〉婦運史展覽,除推出為期兩週的靜態展覽 外,於展覽期間之周末假日於展場旁之西門紅樓茶坊舉辦三 場婦運史座談,並在非假日提供預約導覽,對展出內容有興 趣之民眾、團體提出申請後,由長期參與婦女運動之婦運前 輩或婦女新知基金會現在的工作人員進行導覽。 「種子教師培訓營」則基於交通可及性之考量,分別於 2012 年 11 月 30 日及 2012 年 12 月 14 日假台大社會科學學院及高 師大和平校區各舉辦一場全日活動,除了介紹這套影音教材 外,也進行教材議題說明及教學經驗分享,並致贈參與教師 每人一份本計畫出版之影音教材以為推廣。 最後,計畫亦主動寄發教材至高中以上各級學校圖書館、性 別友善教師、主動索取之教師與民眾等共約 1,900 份,希望 能透過「校校有典藏」的方式,讓這套教材可以在校園中被 看見,並進一步使用。 中文關鍵詞: 女性主義、台灣婦運史、華西街事件、國父紀念館事件、鄧 如雯事件、彭婉如事件、葉永鋕事件、民法修法、人口販 運、婦女工作權、婚姻暴力、婦女參政、性別平等教育 英 文 摘 要 : 英文關鍵詞:

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數位典藏國家型科技計畫

拾起散落的婦運歷史—

婦運史多媒體影音教材製作及教育推廣計畫

101 年度成果效益事實報告表

結案報告

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國家型科技計畫成果效益事實報告表

(請由計畫主持人、執行人填寫)

壹、基本資料

計畫名稱:

拾起散落的婦運歷史—婦運史多媒體影音教材製作及教育推廣計畫

主 持 人:楊婉瑩

共同主持人:陳明秀

核定經費:1,978,000

執行期間:100/8/1 – 101/12/31

執行單位:國立政治大學

填表人資訊:

姓名 聯絡電話 傳真電話 電子信箱 周雅淳 0921-833939 無 ycchou@gmail.com

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貳、計畫目的、計畫架構與主要內容

1.1 計畫主旨:數位典藏與婦運歷史 台灣婦女運動的成果,在一向被認為維持傳統男尊女卑文化的東亞各國中,可以說是相當亮 眼。除了參政之外,台灣女性在婚姻、教育、性騷擾以及職場升遷中的法律權益,也在婦女運動 的努力下,有相當大幅度的進步。戰後台灣當代婦女運動,可推自 1971 年呂秀蓮提倡「新女性 主義」。但由於她在美麗島事件中入獄,直到 1982 年李元貞等人創立「婦女新知雜誌社」,婦 女運動才出現了可以持續發聲的組織性管道(周碧娥、姜蘭虹 1989)。整個八○年代,婦女新知 基金會成為許多婦女運動者相互激盪、開始推動婦女和性別平等各項權益的基地;1987 年台灣解 嚴,之後,各個婦女團體陸續成立,從離婚婦女、受暴婦女、勞動婦女、青少女、女同志以及原 住民婦女等,不同的團體在其關注的婦女議題上百花齊放,隨著民主化與選舉政治的開展,各項 性別平權改革也有相當大幅度的進展(顧燕翎 1995)。 回顧這段在地婦女爭取平等權益的歷史,至今已近四十年,成果不可謂之不豐。然而過去由 於間婦女團體資源有限,無暇顧及檔案的管理及開放,這段攸關台灣重大社會改革的珍貴史料, 至今仍然四散在野,更遑論能以穩定的數位化型態儲存記錄,以利開放大眾檢索。所幸在數位典 藏與數位學習國家型科技計畫的投注下,淡江大學與婦女新知基金會合作,取得相關資料的授權, 終於能夠將台灣婦女運動長久以來累積的珍貴史料,集結成為「婦女新知運動史料資料庫」。其 中內容包括過去多年來各項婦運行動的出版品、新聞稿、聲明稿、連署稿、記者會、座談會、公 聽會等記錄。這樣的成果,終於得以讓國內外相關研究學者,查詢到婦運相關完整資訊。 然而,對於一般社會大眾而言,特別是年輕的資訊世代,往往因為無法想像生活中沒有切身 接觸過的歷史現場(諸如許多人不知 1987 年仍有單身條款等歧視性字眼,排除女性就業機會), 進而缺少親近婦運資料的動力與管道。即使個人本身具有性別意識,卻仍然對本土性別平權改革 的進步歷程感到陌生疏離,進而無從培養在地的公民行動意識。綜觀現今有關台灣婦女運動議題 之紀錄整理,多是以研究論文或專書等文字資料為主(如張輝潭 1995、林芳玫 1998、游鑑明 2000、

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不清楚台灣婦女運動與性別平等教育推動歷程之間的交織性,將無法深化其重要概念,也無法對 社會現實問題產生深刻或正確的理解。 有鑑於現今關於台灣婦女運動發展歷史的多媒體影音教材之匱乏,本計畫團隊與婦女新知基 金會合作,製作台灣婦女運動歷史發展的影音教材。利用婦女新知基金會與淡江大學執行四年的 「 台 灣 婦 女 新 知 運 動 史 料 資 料 庫 建 置 與 數 位 典 藏 計 畫 」 ( 資 料 庫 網 址 : http://www.record.awakening.org.tw/)累積豐富數位化史料資產,進一步推動「拾起散落的婦女運 動歷史—婦運史多媒體影音教材製作及教育推廣計畫」。藉由呈現具體的兩大主軸:台灣婦女運 動發展史與歷時多年的民法親屬篇修法運動,製作兩套多媒體影音教材。 本教材以多媒體方式製作,整合文字、照片、影片、投影片、以及動畫,呈現豐富完整的教 材內容,編撰成一套可供高中公民課程、大學通識課程及大眾公民教育、社會推廣使用的性別/ 婦運史教育教材。此教材的目標對象,首要是以高中與大專院校為主,進而推廣至對婦運議題有 興趣的一般民眾。本計畫團隊亦希望透過此數位教材的力量傳遞深層的文化訊息,以此做為台灣 公民教育中對於性別教育議題討論的重要引導工具,讓大家重新思考性別/婦女運動/民法親屬 篇等與民眾日常生活息息相關的性別文化議題。 1.2 計畫徵求主題 本計畫依循推廣應用公開甄選計畫的第四徵求主題—「數位典藏品牌經營與文化行銷徵案計 畫」及第五徵求主題「婦女團體等公民團體之行動紀錄典藏與推廣以及社區與公共參與」要求規 範,以「台灣婦女新知運動史料資料庫」之數位典藏成果作為分析個案,以婦女運動歷史為文化 公共財的概念出發,進而規劃行銷策略。 在具體目標上,本計畫開發製作兩套婦運史多媒體影音教材與教師手冊一冊,以互動型 flash 的程式呈現,透過文字、照片、影片、剪報、訪問錄音錄影、歷史文件以及動畫等多媒體素材, 呈現豐富完整的教材內容,搭配教師手冊,將其與各種相關課程、工作坊或營隊的搭配結合,應 用在學校、社團乃至於深入社區,成為公民社會中推廣性別教育的使用材料。為了達到這個目標, 除了教材製作、出版外,亦在多媒體影音教材開發完成後,在 11 月 30 日與 12 月 14 日分別假台 北高雄兩地各舉辦一次種子教師培訓營,除了向第一線的授課教師介紹這套教材外,也培養他們 使用的能力。本計畫進行期間並與婦女新知基金會合作,在 2012 年 10 月 12 日至 27 日於台北西 門町紅樓中央展區舉辦婦運史展覽。 1.3 計畫目標:

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理論、實務工作的教學,是一套適用於性別/婦運歷史議題涉入探討的課堂教學材料。 (三)藉由具性別文化與性別平等教育的觀點與視角,作為多媒體影音教材內容觀賞後的延 伸閱讀與討論,讓台灣新世代的年輕學子,有機會藉由教材內的例子、故事及文獻研究,引發他 們對於性別文化的認識及想像,亦更能了解婦女運動對於台灣近代史上重要的意義。 (四)透過不同多媒體媒介,與延伸閱讀材料的結合編撰,促成相關課堂跨領域的教學、聯 結、思辨與討論,讓學校裡的教學社群共同思考相關問題,激盪出未來教育推廣與相關社會工作 的可能。 2. 計畫內容 2.1 婦運史多媒體影音教材 「拾起散落的婦運歷史—婦運史多媒體影音教材」以文字、照片、影音、投影片以及動畫等 方式來製作。除了以文字方式傳遞婦女運動歷史史實之外,亦廣泛蒐集教材中所需的各種素材, 將婦運史發生之重大事件、人物或地點的相關紀錄,以照片、影片或音樂等嵌入教材當中,希望 透過動態影像與靜態文字的結合,傳遞豐富多元的內容。 2.2 影音教材製作方式 本計畫由特定的編輯委員會,進行影音教材之編輯製作與後製,並重新取得相關素材授權, 集合成「女權火,不止息——台灣婦女運動剪影」出版。本影音教材的內容,收錄兩套多媒體教 材以及一本搭配之教師手冊,壓製、產出 2,500 套影音成品。影音教材的內容定位於高中以上的 校園和大專院校的通識教育課程,也適合一般社區大學及社會大眾使用,以貫穿台灣近年來婦運 大事的發展,來進行台灣婦運歷史/性別文化的議題推廣。 本計畫產出之婦運歷史/性別平等教育多媒體影音教材,為增加社會推廣的傳播效能,除了提 供 2,500 套的影音教材郵寄給全台灣高中以上之學校圖書館、各縣市地方圖書館、並開放相關授 課教師免費索取之外,也將於台北及高雄兩地各舉辦一場種子教師培訓營,除了介紹說明本教材 的精神、授課方式與使用方法外,我們期待透過在教育現場第一線的教師們,讓這套婦運史多媒 體影音教材成為認識婦運歷史/性別文化最好的媒介,更在這樣的過程中,達成培力性別相關課

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的相關文學讀物、學術文獻。 (三)訂定多媒體影音教材的規格:經過編輯委員會的討論,挑選出相關的「性別/婦運史 /女性主義論述」,以重大婦運史事件為導向,創建概念性的教材類屬。本教材共分兩大單元, 主軸教材編撰的設計方式如下: A.單元一「拾起散落的婦運歷史:翻開婦運史的一頁」:從台灣近代婦運史前史,帶到近代 戒嚴時期前後的婦女運動之發展歷程,諸如自 1971 年呂秀蓮提倡「新女性主義」,1982 年李元 貞等人創立「婦女新知雜誌社」,婦女運動出現可以持續發聲的組織性管道。在整個八○年代, 婦女新知基金會成為許多婦女運動者相互激盪、開始推動婦女和性別平等各項權益的基地;1987 年台灣解嚴,之後,各個婦女團體陸續成立,從離婚婦女、受暴婦女、勞動婦女、青少女、女同 志以及原住民婦女等,不同的團體在其關注的婦女議題上百花齊放,隨著民主化與選舉政治的開 展,各項性別平權改革也有相當大幅度的進展。呈現今天性別議題蓬勃百花齊放之面貌,透過廣 泛呈現婦女運動在台灣社會脈絡中觸及的議題,傳遞歷史脈動感。然性別議題在台灣發展迄今已 三十餘年,要在一百分鐘的課程時間限制內完整呈現台灣婦運的全貌,實屬不可能之舉,為達較 佳之教學效果,此部教材以五起「台灣社會重大性別事件」為例,檢視性別概念在台灣社會的演 變,以及這些事件背後所隱含之意義。 B.單元二「打造更平等的婚姻與家庭:以民法親屬編修法歷程為例」:系統性紀錄歷時多年 的民法親屬篇修法運動,根據尤美女律師的說法,民法親屬編的相關規定可分成不同時間,分別 為:(1)一九四八年至一九八五年:婦女人權壓制、酣睡期;(2)一九八五年至一九九○年:婦女人 權鬆動、甦醒期;(3)一九九○年起民間婦女團體發起修改民法親屬編運動:婦女人權醒覺、翻騰 期。透過呈現一九九0年起由民間婦女團體由下而上的修法行動,從何以推動民法修法、民間團 體如何集結律師、法官及學者等人組成「民間團體民法親屬篇修正委員會」起草修改民法親屬篇, 以及如何發起一波又一波的造勢活動以及透過建置民法諮詢專線蒐集問題等,喚起人民對法律與 婦女人權的重視,讓修法成為全民的共識,奠定下台灣婦運史上重要的基石。 (四)多媒體影音教材編輯、壓片及教師手冊製作: 經過編輯委員會的篩選,選定五大婦運史事件及各主題(包含民法親屬編修法歷程)的教材 架構後,挑選適合之歷史素材如相關統計資料、圖片、影像、照片、新聞資料、參與者之工作記 錄、陳情書、連署書、宣傳品等,製作互動式 flash 多媒體影片。同時配合該教材之架構,撰寫適 合教師上課直接講授之教師手冊,內容包含教學技巧、教案及依照教材架構撰寫之講課內容。期

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及大學通識課程教師、社區大學、相關團體及機構免費索取。透過廣發教材的方式,讓有此教學 需求的個人或機構都有簡便可及的方法取得。 2. 舉辦「種子教師培訓營」:我們了解在教育現場居第一線的各級教師,才是推廣性別理念、 教導學生認識台灣社會及歷史的重要角色,因此在這個計畫中,我們舉辦種子教師培訓營,邀集 對此議題及教材有興趣的老師們,以一天的時間研習討論本教材的基本概念及使用方式,期望透 過直接介紹的方式,讓教師們認識這套教材並帶回他們的課堂中使用,甚至由這套教材及教師手 冊提供的資料出發,讓老師們發展出自己的教學方式及更多的延伸教學內容。 3. 適逢本年為國內重要婦運團體婦女新知基金會成立三十週年,加以本計畫之推廣標的即為 該基金會之「婦女運動史料資料庫」,因此我們與其共同合作,於 2012 年 10 月 12 至 27 日假台 北市西門町紅樓中央產區辦理「堅持性別正義:走過婦運‧新知三十」婦運史展,除大量使用資 料庫素材製作展出內容外,在靜態展覽期間,同時也舉辦座談會、導覽等活動。這些活動不但活 化資料庫使用,更試圖透過參與者的角度,呈現仍在持續進行中的台灣婦運樣貌。

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參、年度工作執行情況

填寫說明: 1. 工作項目、查核點及預定達成情形、預定進度:請依據年初『作業計畫』所提報之內容填入。。 2. 實際達成情形、辦理情形及實際進度:請參考範例,說明此查核點實際完成情形與進度。 月次 工作項目 查核點達成情形 進度累計% 查核點 預定(完成日) 實際 辦理情形1 預定2 實際 9 月 行政工作:徵求碩士級專任助理 碩士級專任助理到任 100/8/1 100/9/28 專任助理周雅淳於 100/9/28 到任 1% 1% 行政工作:配合管考作業 參加數位典藏工作坊 100/9/28-30 100/9/28-30 指派周雅淳參加 2% 2% 10 月 行政工作:配合管考作業 參加盤點認證工作坊 100/10/14,21 100/10/14,21 指派周雅淳參加 3% 3% 教材撰寫:召開工作會議 討論編審委員會及工作小組名 單 100/10/16 100/10/16 企畫說明、討論、初擬編審委員 及工作小組名單、排定工作時程 4% 4% 11 月 教材撰寫:召開編審委員會 決議教材編撰方針 100/11/16 100/11/16 確認顧問及編審委員名單、決議 編輯方針、教學光碟內容及呈現 方式 5% 5% 行政工作:配合管考作業 繳交季報告 100/11/22 100/11/22 十一月季報告以電子郵件傳送總 辦公室。 6% 6% 教材撰寫:資料收集 資料庫相關文獻彙整 100/2/29 100/11/30 新知出版品 19 本,騷動共 5 期 7% 7%

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月次 工作項目 查核點達成情形 進度累計% 查核點 預定(完成日) 實際 辦理情形1 預定2 實際 工實質討論 1 月 教材撰寫:資料收集 資料庫相關文獻彙整 101/2/29 101/1/31 婦女新知雜誌 145-221 共 77 期 9.5% 9.5% 授權處理 授權清單整理 101/2/29 101/1/31 授權清單 Excel 表按作者製作 300 筆 10.5% 10.5% 推廣:三十週年婦運展 場地決定 101/1/31 101/1/ 勘查台北場地共七處,最後決定 於西門紅樓展場舉辦 11.5% 11.5% 2 月 教材撰寫:資料收集 資料庫相關文獻彙整 101/2/29 101/2/29 婦女新知雜誌 222-300 共 79 期 12.5% 12.5% 授權處理 授權清單整理 101/2/29 101/2/29 授權清單 Excel 表按作者製作共 622 筆 13.5% 13.5% 授權處理 擬定授權同意書 101/2/29 101/2/22 授權書草擬、計畫助理林實芳修 改、定稿 14.5% 14.5% 行政工作:配合管考作業 二月季報告 101/2/29 101/3/6 15.5% 15.5% 教材撰寫 教材架構設計 101/2/29 101/2/29 根據編審委員會決議之議題設計 教材架構 16.5% 16.5%

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月次 工作項目 查核點達成情形 進度累計% 查核點 預定(完成日) 實際 辦理情形1 預定2 實際 行政工作:配合管考作業 參加第一次心得交流會 101/3/30 101/3/30 由專任助理周雅淳參加 22% 22% 推廣:三十週年婦運展 撰寫企劃書 101/3/31 101/3/31 撰寫企劃書以規劃展覽內容 23% 23% 4 月 教材撰寫:教師手冊 教材及教師手冊內容撰寫 101/8/31 101/4/30 撰寫「華西街事件」 26% 26% 教材撰寫:召開工作小組會議 教材內容第一次檢視 101/4/17 101/5/8 確認影音教材文字內容部分及美 術設計方式及風格 26.5% 26.5% 授權處理 授權同意書後續追蹤 101/5/31 101/10/31 未回覆之權利人,相關出版品均 不公開始用。 27.5% 27.5% 教材撰寫:影音教材 版面設計 101/8/31 101/4/8 Logo, 版面設計初稿 29.5% 29.5% 5 月 教材撰寫:教師手冊 教師手冊撰寫 101/8/31 101/5/31 「彭婉如事件」、「國父紀念館事 件」 32.5% 32.5% 教材撰寫:影音教材 動畫製作 101/8/31 101/5/31 動畫製作 34.5% 34.5% 行政工作:配合管考作業 五月季報告 101/5/30 101/5/30 已於 101/5/30 繳交 35.5% 35.5% 推廣:三十週年婦運展 召開展覽籌備會議 101/5/25 101/5/25 決議展出內容與場地設計概念 36.5% 36.5% 6 月 教材撰寫:召開工作會議 檢視未數位化之新知史料 101/6/6 101/6/6 核心工作成員實際檢視將使用於 教材內之史料原件 37% 37% 教材撰寫:教師手冊 教材及教師手冊內容撰寫 101/8/31 101/6/30 「葉永鋕事件」、「鄧如雯事件」 40% 38% 推廣:三十週年婦運展 召開展覽籌備會議 101/6/29 101/6/29 與合作廠商討論展場設計 40.5% 38.5% 教材撰寫:影音教材 影音教材製作 101/8/31 101/6/30 動畫製作 42.5% 40.5% 7 月 教材撰寫:召開工作會議 核心工作成員召開工作會議 101/7/10 101/7/10 核心工作成員討論教材內容 43% 41%

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月次 工作項目 查核點達成情形 進度累計% 查核點 預定(完成日) 實際 辦理情形1 預定2 實際 行政工作:配合管考作業 八月季報告 101/8/16 101/8/16 季報告寫作 55% 46% 推廣:種子教師培訓營 場地勘查、規劃 101/8/31 101/8/16 場地租借等行政工作 56% 46.5% 行政工作:配合管考作業 展覽影音介紹製作 101/8/24 101/8/16 計畫一分鐘影音介紹製作中 57% 47% 教材撰寫:教案 教案撰寫初稿完成 101/8/31 101/8/16 各單元教案撰寫中 60% 48% 推廣:三十週年展 展覽資料提供 101/8/31 101/8/16 召開籌備會議、決議展出內容 63% 51% 9 月 教材撰寫:教材與教師手冊 定稿 101/9/30 101/9/30 婦運史五單元及民法親屬編織影 音教材、教師手冊 66% 66% 教材撰寫:召開編審會議 教材、教師手冊定稿 101/9/15 101/10/18 1. 召開編審小組會議,完成婦運 史五單元及民法親屬編之影 音教材、教師手冊內部審查。 2. 外審前一修。 67% 67% 教材撰寫:教材審查 教材、教師手冊審查 101/9/15 101/11/2 影音教材、教師手冊分送四位外 審委員審查 68% 68% 推廣:「堅持性別正義」婦運史展 展品製作、佈展 101/10/12 101/10/12 三月至十月共計六次籌備會議、70% 70%

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月次 工作項目 查核點達成情形 進度累計% 查核點 預定(完成日) 實際 辦理情形1 預定2 實際 推廣:三十週年婦運展 展覽舉辦 101/10/28 101/10/28 展期自 101/10/12 至 101/10/28 於

台北市西門紅樓中央展場展出。

81% 81%

行政工作:異地備份 異地備份 101/10/31 101/11/27 Dropbox, google drive, 兩個攜帶 式硬碟備份 82% 82% 11 月 推廣:種子教師培訓營 營隊前置作業 101/11/22 101/12/13 高雄場前置作業 85% 85% 推廣:種子教師培訓營 台北場舉辦 101/11/23 101/11/30 假台大法學院國際會議廳舉辦 87% 87% 推廣:種子教師培訓營 高雄場舉辦 101/11/30 101/12/14 假高師大和平校區綜合大樓宏遠 廳舉辦 89% 89% 推廣:教材寄送 寄送各單位 101/12/31 101/11/30 收集國高中、大學、各縣市圖書 館名單地址 90% 90% 行政工作:填寫盤點表 填寫教材之盤點表 101/11/30 101/12/25 填寫盤點表 91% 91% 12 月 行政工作:結案 報帳、結案報告撰寫 101/12/31 102/1/7 結案報告撰寫、報帳 94% 94% 行政工作:配合管考作業 期末報告 101/12/31 102/3/18 繳交國科會期末報告 97% 97% 行政工作:上傳聯合目錄 上傳聯合目錄 101/12/31 101/12/31 上傳聯合目錄 98% 98% 推廣:教材寄送 寄送各單位 101/12/31 101/12/27 全數寄發 100% 100% 工作 進 度執 行 落 後原因。

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肆、計畫經費

一、

【經費執行說明】

(單位:元) 預算科目 至當季為止預定使用經費[1] (A) 至當季為止 實際支用數 [2] (B) 達成率 (%) (B/A) 保留款 經常 支出 業務費 人事費 1120,200 914,988 82% 205,212 其它費用 600,000 805,212 134 % 0 國外差旅費 管理費 257,800 257,800 100 % 0 資本支出(研究設備費) 小計 1,978,000 1,978,00 0 100 % 0 執行率未達 90%,請填寫 落後原因。 請說明保留款之保留原因。 專任助理周雅淳於 100 年 9 月 28 日到任,三位兼任助理均於 101 年 1 月起聘,所有保留之 人事費全部轉做其他業務費使用。

二、

【人力運用情形】

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類別 職稱/人數 預估聘用 人數 實 際 聘 用 人數 學歷/人數 預估聘用 人數 實 際 聘 用 人 執行/助理 專任助理 / 1 1 碩士 / 1 1 1 兼任助理 / 3 3 碩士 / 2 博士 / 1 3 3

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伍、計畫已獲得之主要成就與成果(output)

一、重要執行成果

本計畫之產出為多媒體影音教材兩套及搭配之教師手冊一本;辦理婦運史展覽及相關活動; 辦理兩場種子教師培訓營等,茲分列詳述執行成果如下: (一)出版《女權火,不止息:台灣婦女運動剪影》公民影音教材 A. 編纂歷程: 本套教材推廣對象為婦女新知史料資料庫(http://www.record.awakening.org.tw/),資料庫中所 收集的婦女運動事件記錄,其參與者多仍在世,甚至依然活躍在婦運、政治、學術等場合中,為 求納入參與者觀點,本計畫在 2011 年十月舉行之第一次編輯會議,邀集婦女新知基金會歷任董事 長,會中除決議組成編輯小組進行後續教材寫作,也依婦女新知基金會歷年重要活動,選出「新 知介紹」、「教育/媒體/文化」、「性騷擾/性侵害/性暴力」、「婚姻/家庭」、「工作/職場」、「參 政/性別主流化/專責機構」、「新移民/族群」、「民法親屬編相關」、「同志」等九大主題,依照 主題初步分類整理資料庫中之相關素材,同時邀請相關專業人士出任編輯小組成員,最後編輯小 組名單及背景如下: 姓名 服務單位與職稱 蘇芊玲 銘傳大學通識教育中心副教授 陳明秀 大同大學設計科學研究所助理教授 楊婉瑩 政治大學政治系教授 范雲 台灣大學社會系副教授 楊佳羚 高雄師範大學性別教育研究所助理教授 胡淑雯 自由作家 周雅淳 本計畫專任助理

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任助理閱讀進度隨時更新等狀況。我們依照第一次編輯會議決議通過的主題建立九個記事,以與 學術論文參考書目相同的編排方式,依照年代、作者、標題、以及該篇文章在資料庫中的連結, 分類整理資料庫中所有與這些主題相關的文章。 如上圖所示,我們將所有相關記事加入「影音教材」的標籤,這是「性騷擾/性侵害/性暴 力」的其中一頁,如此資料庫中的相關資料一目了然,並可直接點選連結閱讀文章。有些在當時 尚未進入資料庫的文件3則可直接以附加檔案的方式貼上,共享的使用者點選即可直接於軟體中翻 閱或下載存檔,如下圖所示。

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件、以及婦女新知本身的機構立場是否隨著時間及事件的發展產生改變,因此這樣的分類整理不 但抓出了這些議題的所有相關討論,也同時整理出曾經發生過的重大婦運事件。例如在鄧如雯殺 夫案發生,婦女團體開始聲援行動的 1995 年,當時的《婦女新知雜誌》就有這樣的系列報導: 因此在這個階段,編輯小組不但初步耙梳議題及機構立場,也對婦女新知三十年來曾經高度 參與的歷史事件概況有了大致了解。 在第一階段的資料整理及閱讀完畢後,編輯小組理解到,從課程設計的角度出發,若以本教 材的原始設定:製作兩片教學影音光碟,每片上課時間 100 分鐘,如果設計以性別議題切入,不 但很難涵括台灣婦運發展迄今所有的議題,課堂討論也難以聚焦,只能蜻蜓點水式地簡單帶過, 無法深入也難以勾起學生興趣。經過檢視這些資料及討論後,編輯小組決議改採「由事件切入」 的方式:「說故事」總是一種最吸引聽者的方法,我們從歷史事件自身出發,除了告訴學生這些往 往不在公民或歷史課本裡,但在台灣建構性別平權及型塑當代性別圖像的歷程中,有哪些事件扮 演了重要角色外,更進一步去挖掘這些事件牽涉哪些相關社會議題,促成哪些改變,在這些事件 發生及相關法令制訂後,對台灣現今的狀況產生怎樣的影響,而未來的展望又是如何。

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在編輯會議確認這些議題及製作方向後,除重新依事件彙整資料後,亦開始擬定各篇章大綱 以供後續教師手冊寫作及教材製作使用。在這階段的資料收集,除了更聚焦地將婦女新知史料資 料庫中所有相關資料依事件收集,亦搜尋中時、聯合兩大新聞資料庫相關新聞、相關團體網站及 網路討論、影片、文獻等資訊,2012 年 2 月,各章節大綱定稿。 大綱完成後,小組工作分為兩部分:教材製作與教師手冊寫作。在教材製作方面,由偕同主 持人陳明秀教授撰寫腳本,計畫兼任助理洪楚雯負責視覺及程式設計,後施瑾璇加入協助製作「民 法親屬編修法歷程」教材。在教師手冊部分,由計畫助理周雅淳主筆,編輯小組其餘六位成員每 人認養一個主題,協助校閱、審查等工作,後婦女新知基金會前法務部主任黃嘉韻加入,負責「民 法親屬編修法歷程」教師手冊寫作工作。 影音教材與教師手冊歷經數月寫作編輯後,均於十月完成,為求慎重,我們邀請專長為性別 教育領域的蕭昭君教授、游美惠教授、黃筱晶老師、胡敏華老師進行審查,並依審查意見修改後, 本套教材及教師手冊於十一月正式出版,出版品 ISBN 號 978-986-89077-0-6 (平裝附數位影音光 碟)。 B. 多媒體影音教材 為使教材內容生動活潑,易於吸引學生注意及興趣,這部教材在規劃之初,即已確定以多媒 體形式呈現。唯婦女運動史料資料庫中所典藏以文字出版品為主,僅有少數照片及訪談錄音錄影, 影音出版品或活動錄影記錄為本年度之工作內容,在本計畫開始之初亦尚未形成可供使用之數位 檔案。 事實上,婦女新知完整保存了在辦公室工作尚未全面電腦化前所有的手寫或打字工作檔案, 以重要事件、議題和年代依序分類,收藏在婦女新知的檔案室中,因為歸檔分類不易並未成為典 藏標的。但在大綱確認後,我們認為在教材的視覺呈現上必須具有歷史感:亦即,事件雖然已經 發生、過去,但我們怎樣透過再現,讓老師得以帶領學生進入、想像當時的歷史現場?因此我們 回到婦女新知的檔案室,重新翻出一本又一本的卷宗,將相關工作記錄、文件等重新掃瞄、建檔, 經過篩選、編輯、檔案補強等工作,使用部分檔案於教材中,其餘未使用者亦進入資料庫歸檔典 藏。以種類而言,本教材使用之原始素材包含照片、剪報、民眾投書、運動文件(如聲明書、抗 議書、連署書等)、法律文件(如判決書、上訴書)等。 教材以 flash 程式撰寫動畫,分為兩部燒製成兩片光碟,分別是「拾起散落的婦運歷史——翻 開婦運史的一頁」以及「打造更平等的婚姻與家庭——以民法親屬編修法歷程為例」。當使用者將

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大量歷年運動照片,由洪楚雯繪製人物肖像,除增加設計感,亦可免除版權爭議,並凸顯運動參 與者的重要性。畫面中央為自動輪播之運動現場照片,此亦為本教材唯一自動播放部分,其餘為 方便教師上課時間控制,均設計為全使用者手動操作。首頁設計如下圖: 點選中央照片後,即進入目錄頁。在「拾起散落的婦運歷史」單元,我們以事件相關物品設 計單元標誌,「華西街事件」使用當年抗議時,某張海報上繪製之女體圖;「國父紀念館事件」則 以歷次爭取工作權遊行時使用之布條為標誌;「鄧如雯事件」則為鄧如雯案開庭時,婦女團體及辯 護律師在法庭外聲援鄧如雯並回答記者問題之照片;「彭婉如事件」因與婦女參政相關,故使用婦 女新知出版品「一千萬婦女的心聲:婦女憲章」之封面;「葉永鋕事件」則將《擁抱玫瑰少年》封 面之飛翔少年圖樣做成徽章設計。目錄頁如下圖。

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進入個別事件後,為求風格統一,我們以相同底圖套用事件標題及標誌,五個事件之標題頁 分別如下:

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鄧如雯事件為「婚姻暴力」;彭婉如事件為「女性參政」;葉永鋕事件為「性別平等教育」;以下圖 片為各單元呈現方式,請注意紅圈用於本報告內之標示強調,沒有出現在實際教材中。

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至於各類素材在教材中的呈現方式,詳細說明如下:

(1) 照片:照片是紀錄及呈現歷史現場最好的工具之一,在本教材中使用的照片,主要來源 有三:包括婦女新知基金會在各次活動中自行拍攝、報社新聞照片、以及徵得國內 知名攝影家如李文吉等同意取得使用權。在頁面呈現上,每頁照片點入後均會跳出 視窗輪播。

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以滑鼠點選製片後,即可放大顯示:

持續以滑鼠點選照片,則會進行輪播,在教材中的照片均已此種群組方式呈現,每組有三至 六張。

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(2) 歷史文件:婦女新知參與歷次抗議事件,均會發表聲明或新聞稿,由於年代久遠,多數 文件在數位化後,仍有字跡模糊難辨,若不光只為保存仍須閱讀,則需要進一步處 理。在教材的呈現上,我們選擇以下方式: 方法一,重新打字:若該文件內容通篇重要,我們會重新打字以利閱讀。首先,我們仍呈現 掃瞄處理過的原件: 凡文件內容篇幅較短,且通篇均為重點者,均以重新打字之文字檔呈現。於上圖原稿點入後 畫面如下圖。

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點入原稿圖片後,彈出重點黃底標示檔案如下圖:

至於「放大鏡功能」,則用於全篇均為重點,原稿保存狀況較佳可以直接使用之掃瞄檔案,以 華西街事件中「彩虹專案遊行詳細狀況」為例,原稿呈現如下圖右:

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點入後,彈出視窗為原始掃瞄檔,並隨鼠標出現圓形放大鏡,滑鼠移動即可逐字閱讀,教師 可在課堂上直接展示或搭配朗誦。畫面呈現如下圖:

(3) 文字提示:部分仍須教師講授之內容,我們採大標題重點提示之方式呈現如下圖:

(4) 圖表:圖表可分為兩種呈現方式。第一種為辦公室全面電腦化前留下之紙本文件,我們 使用原始掃瞄檔案以保留歷史感,以「華西街事件」中「婦女賣淫受害法益分析表」

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點入後,彈出放大之原始掃瞄檔,並搭配放大鏡功能使閱讀更為容易。

至於辦公室全面電腦化後之資訊,若需以圖表方式呈現,則由計畫助理重新繪圖,以「葉永 鋕事件」中「網路民調結果」為例,呈現畫面如下圖:

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(5) 訪談錄音:由於這些事件的主要參與者,目前有許多仍活躍婦運界或政界,由她們現身 說法詮釋當年運動的策略或意義,不但可以呈現參與者的第一手資訊與觀察,同時 也凸顯雖然婦運強調集體行動,但在當中努力的個人,仍在推動台灣性別平權的過 程中,扮演重要角色。我們採用 media player 音訊檔嵌入,每段訪談均約三至五分鐘, 並在該頁面放置受訪者照片,播放採手動控制,讓教師保留彈性,可以自行決定播 放時機與長度。 在「華西街事件」中,我們訪問重要參與者李元貞教授。 在「國父紀念館事件」中,我們訪問吳嘉麗教授,惟吳教授婉拒置放個人照,因此僅以聲音 播放檔呈現。

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在「葉永鋕事件」中,則由當時的調查小組成員蘇芊玲教授談葉永鋕案對當時正在研擬中的 「性別平等教育法」所產生之影響。 (6) 政府文件或出版品 與婦女運動高度相關的組織,除了婦女團體外,就是政府機構了。在此說的,並非「婦女運 動應與國家保持何種關係」層次的問題,僅是婦女運動的訴求目標,政府機構往往是重要對 象之一,因此政府的回應或相關文件,也可反應在這個改變社會的過程中,政府的立場和扮 演的角色。 在這套教材中所使用之政府文件大致有以下兩種,一為政府公文或法律相關文件,例如在「國 父紀念館事件」中,我們使用當年國父紀念館女性服務員與館方簽訂之契約書正本掃瞄,以

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因文件年代久遠字跡模糊,因此我們亦採用點入後彈出放大之原件黃底標示的方法標明重點。 又如在「鄧如雯事件」中,我們採用了「趙岩冰殺夫案」中一審檢察官上訴書如下圖,檢視 在鄧如雯案發生十年後,司法機構在審理類似案件中,有什麼變與不變。此文件因保存狀態 良好易於閱讀,我們採用 Y 軸捲軸搭配黃底標示的方法,讓授課教師可以展示全文。

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點入後,直接開啟瀏覽器新視窗進入該網站: (7) 紀錄片 在歷次的運動過程中,婦女新知拍了數部紀錄片,除了記錄事件、呈現當事人說法外,也希 望能透過影像的傳遞,讓更多人對這些問題有更多的理解與關懷。在這部教材中,我們剪輯 這些紀錄片的部分,雖然都不是這幾個事件本身的紀錄,但均觸及相關性別議題,例如我們 在「國父紀念館事件」中,剪輯了一段「玫瑰的戰爭」紀錄片中,職場性騷擾事件受害者的 現身說法,說明職場性騷擾的現實狀況。

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點入後,程式會自動彈出新視窗執行 windows media player 播放。

(8) 網路資源

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系統會自動執行預設瀏覽器程式連結「婦女新知史料資料庫」典藏之電子書全文:

另一種是婦女新知在各項議題倡議過程中製作的互動式影音資訊,這類資訊多直接保存於婦 女新知官方網站中,例如我們在「國父紀念館事件」中,使用基金會製作之「性騷擾一點通」 flash 影片:

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點選後,自動執行系統預設瀏覽器程式連結網頁播放。

此外,我們亦在教材中提供其他婦女團體之相關網站或資訊,為避免版權爭議及不需浪費資 源重複製作,我們亦採取外連的方式,直接連結該機構網站,例如「彭婉如事件」中,我們

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程式自動執行系統預設瀏覽器程式連結外部網站: (9) 讀者投書 在運動的過程中,除了施壓迫使政府進行改革外,社會大眾也是重要的對話對象,在鄧如雯 案發生時,由於案件本身轟動社會,婦女新知收到各方大量表達支持、抗議或威脅之電話及 信件,這些資料,也部分反應當時社會一般存在對於性暴力及婚姻暴力的認知,我們選擇部 分信件掃瞄呈現:

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當使用者將滑鼠移動至每封信件上方,則彈出放大之信件原始掃瞄檔,並以黃底標示重點文 字。

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於同視窗開始漫畫,每格一頁,在此以第一格畫面為例:

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在「民法親屬編修法歷程」單元中,則因牽涉大量法條修正歷史,因此設計概念有些不同。 在教材首頁以滑鼠點選進入單元首頁,首頁畫面如下圖:

在素材使用上,除了延續第一單元「拾起散落的婦運歷史」素材使用方式,包括: (1) 照片:

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點入照片後,彈出新視窗顯示大圖:

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(2) 新聞剪報:修法過程中,多次公開倡議、遊說等活動,均有媒體露出,成為在民法修法 的歷程中,重要的「非婦女新知觀點」記錄,在這套教材中,我們也採用了許多當年的 剪報。 (3) 網路資源:網路資源包含影像、婦女運動史料資料庫資源及其他團體相關網站。以影像 為例,公共電視「獨立特派員」節目曾就「驕傲從母姓」運動及民法從姓相關法條修正 前後拍攝深度報導,影片訪問多位參與從母姓運動當事人,可以讓教師透過影像,很容 易地讓學生了解法律為何必須改變。

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點入後,彈出新視窗,以系統預設瀏覽器連結 youtube 播放公共電視上傳之影片。

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點入後,彈出新視窗以系統預設瀏覽器連結史料資料庫之典藏。

至於其他相關組織網站,則外連目前正推動伴侶法的台灣伴侶權益推動聯盟官方網站 (http://tapcpr.wordpress.com/),點入後以新視窗開啟系統預設瀏覽器連結網站。

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(4) 歷史文件:歷經二十餘年的修法運動,同樣累積相當的歷史文件,我們亦使用於本單元, 透過直接閱讀當年的文件呈現訴求,例如匯集民意的萬人連署書如下圖:

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(5) 法條與表格:這是本單元與「拾起散落的婦運歷史」差異最大的部分,由於法條既多又 繁,因此我們嘗試以文字呈現、表格比較等方式,讓修法前後的差異可以在視覺上一目 了然地呈現。以文字呈現的法條,我們直接以文字頁面,例如下圖之頁面,點選「家庭 暴力防治法」後,會出現代表「已勾選」之實心方格:

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至於表格製作,由於需要大量文字說明法條前後比較,因此我們在設計上採取「XY 軸取一 固定,捲動另一軸」的方式,方便教師在上課時朗讀或呈現。例如「新晴版民法修正草案立 法精神」的表格,我們固定 X 軸,滑鼠滑動可上下捲動 Y 軸。

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點入後,彈出放大表格如下圖,X 軸固定,Y 軸可捲動。 C. 教師手冊 由於影音教材本身多為史料呈現,因此「講述者」對事件與議題的理解,往往成為教材能否 得到充分發揮以及課程是否精彩的重要關鍵。這套教材教師手冊的設計,就是根據編輯小組 通過之各章節大綱,以各事件為中心,除了描述事件始末外,更詳細說明事件相關性別議題、 影響層面、相關法律或修法歷史、今日台灣社會狀況及未來展望等。我們希望,這部教師手 冊至少能達成「閱讀完這本書後,就能搭配教材授課,無須參考其他資料」之目標,以減輕

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取哪些內容授課。以第一單元的五個重要婦運史事件為例,若要在 100 分鐘內全部講完,可 能只能講數事件本身,其他背後的相關性別議題都僅能簡單帶過;但若將每章獨立為 50 或 100 分鐘,則可以較深入探討事件的前因後果及當代或未來發展,甚至搭配教師手冊所提供 之教案,帶領學生思考討論。 在下面的篇幅裡,我們將先介紹教師手冊之架構,接著簡要介紹兩單元內容。 (1) 教師手冊架構: 教師手冊依照兩片光碟區分為兩單元,分別是「單元一:拾起散落的婦運歷史——翻開 婦運史的一頁」及「單元二:打造更平等的婚姻與家庭 ——以民法親屬編修法歷程為 例」。其中單元一分為五章,依序是「華西街事件」、「國父紀念館事件」、「鄧如雯事件」、 「彭婉如事件」與「葉永鋕事件」。而單元二之架構,基本上與單元一的一個章節相同。 每個章節,我們都分為「Part I: 教學小撇步」與「Part II: 授課內容」。Part I 包含「給老 師的小叮嚀」、「本章重大事件時間表」、「延伸閱讀」與「教案及課後討論」。「給老師的 小叮嚀」精要整理各章重點、性別議題及相關但本教材沒有處理的問題以及對老師上課 需注意事項的重點提醒;「本章重大事件時間表」則以時間排序,簡要列出各章相關事件 表,讓歷史發展的時序與脈絡能更簡單清楚;「延伸閱讀」則是若授課老師希望更深入講 授課程可以參考之書籍資料;「教案及課後討論」則為各章設計教案及教學方向,提供老 師上課進行討論之參考。「Part II:授課內容」則配合 flash 動畫教材之架構,詳細撰寫課 程進行所需之資訊與知識。 以下為本書目錄: 單元一:拾起散落的婦運歷史—翻開婦運史的一頁 第一章 華西街事件 Part I:教學小撇步 給老師的小叮嚀 本章重要大事時間表

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(二)華西街大遊行 二、雛妓過著怎樣的生活? 三、哪些環節出了問題? 四、上街頭之外:社會團體做了哪些事? (一)成立收容所或庇護中心 (二)反色情運動 (三)立法行動 五、上街頭之後:政府有什麼反應? 六、對婦運路線的影響 第二章 國父紀念館事件 Part I:教學小撇步 給老師的小叮嚀 本章重要大事時間表 延伸閱讀 教案與課後討論 教案一:「我的世界宇宙大」夢想職業排行榜 教案二:「上班族爸媽的一天」家庭與職場狀況訪談 Part II:授課內容 一、什麼是「國父紀念館事件」? 二、性別工作平等法實施前,女性的職場處境如何? (一)禁婚禁孕 (二)職業與升遷的性別區隔 (三)薪資較低,同工不同酬 (四)工作家庭二選一 vs.家庭工作兩頭燒 (五)職場性騷擾 三、「性別工作平等法」立法過程 四、有哪些措施改善了職場的性別環境? 五、今日的職場,性別已經平等了嗎?

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本章重要大事時間表 延伸閱讀 教案與課後討論 教案一:「娶外配的都是大男人?」跨國婚姻討論 教案二:重讀「牛郎與織女民間故事」 Part II:授課內容 一、事件始末 二、社會輿論與婦女團體行動 三、從婚姻暴力防治變成家庭暴力防治 (一)前家暴法時期 (二)立法歷程:從「婚姻暴力」到「家庭暴力」 四、家庭暴力的現實:今昔之比 (一)前家暴法時期 (二)家暴法施行後 (三)當類似的案件發生:以趙岩冰案為例 五、家庭暴力防治工作的困境與未來展望 第四章 彭婉如事件 Part I:教學小撇步 給老師的小叮嚀 本章重要大事時間表 延伸閱讀 教案與課後討論 教案一:繪製校園或社區安全地圖 教案二:性別比例大調查

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(二)催生教育部成立「兩性平等教育委員會」 (三)催生「彭婉如基金會」 第五章 葉永鋕事件 Part I:教學小撇步 給老師的小叮嚀 本章重要大事時間表 延伸閱讀 教案與課後討論 教案一:一個男孩之死 教案二:寫一封信 Part II:授課內容 一、葉永鋕是誰? (一)事件 (二)被性霸凌的男孩 (三)纏訟六年半的官司 二、從「兩性平等教育法」到「性別平等教育法」 三、立法前,台灣教育現場中的性別狀況 (一)教材中的性別歧視 (二)不利女性的教育環境 (三)校園性騷擾 四、為什麼需要性別平等教育法? (一)規範校園性別關係 (二)進行性別平等教育 五、犧牲了一個玫瑰少年之後 六、對婦運路線的影響 (一)「多元性別」概念取代「兩性」 (二)解放傳統男性氣概 (三)與同志運動的結盟與合作

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單元二:打造更平等的婚姻與家庭 —以民法親屬編修法歷程為例 Part I:教學小撇步 給老師的小叮嚀 本章重要大事時間表 教案與課後討論 教案:「誰是大富翁 ‧財產追追追」遊戲 Part II:授課內容 一、緣起 二、民法本來的面目 三、民法親屬編修正前所造成的侵害 案例一:受害婦女泣訴離婚之後財產一無所有 案例二:嫁雞隨雞飛,婚後一定要住夫家嗎? 案例三:孩子的監護權初露曙光 案例四:子女不能從母姓 四、如何改變? (一)倡議 (二)動員 (三)遊說 (四)監督 (五)訴訟 五、民法親屬編之修正:今昔之比 (一)前言 (二)住所 (三)冠姓

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(二)離婚方式/分居制度 (三)多元家庭法制化 (四)女性繼承 (五)從母姓 參考書目 書籍與雜誌 新聞報紙及資料庫 網路資源 封面設計如下圖: (2) 「單元一:拾起散落的婦運歷史——翻開婦運史的一頁」內容概述 本單元共分五章,包含「華西街事件」、「國父紀念館事件」、「鄧如雯事件」、「彭婉如 事件」、「葉永鋕事件」。每章的 Part II,都詳細規劃了上課可講述的內容。一開始,我 們會簡單敘述這個事件的來龍去脈,接著解釋事件發生時的時代背景及相關性別議題 的社會狀況,接下來呈現婦女團體的抗爭、努力、倡議或立法行動,以及因為該事件 所修正或施行的法律特色及施行狀況,最後檢視當今該議題的社會狀況,並展望未來。 第一章的「華西街事件」與人口販運與色情議題有關。在戒嚴時期,人口販運和未成 年少女強迫賣淫的故事在媒體上偶有所聞,一些婦女進入廣慈博愛院擔任義務教師 後,發現問題的嚴重性,進行了一些體制內的努力,卻始終沒有得到當局的積極回應,

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除了延續第一次華西街遊行之訴求、抗議「正風專案」成效不彰外,也提出政府應加 重人口販賣罪責、修訂刑法等主張。遊行之後,各相關救援或服務性質的婦女團體成 立,展開長期救援、服務、修法等工作。 根據當時這些團體的調查和媒體報導,這些被賣雛妓的日子慘無天日,安全、自由、 財產、生命等權力完全遭到剝奪,而被賣雛妓以原住民未成年少女居多,往往又結合 長久以來台灣社會對原住民的刻板印象、偏見與歧視,將問題個人化或種族化,但其 原因並不能輕易歸咎於販賣子女者或原住民貞操觀念不佳,而是長期以來台灣社會普 遍存在種族、階級、性別的問題,要問的是「怎樣的社會關係,讓原住民家庭容易受 到人口販子欺騙?」以及「在台灣社會中,原住民的處境如何?」這樣的結構性問題。 除了上街頭外,婦女團體也做了許多救援、收容與倡議的工作。例如成立收容所或庇 護中心,部分婦女團體並開始推行反色情運動,在 1993 年勵馨基金會與婦援會等團 體開始推動「雛妓防治法」,最後更名為「兒童及少年性交易防制條例」通過。在這 個過程中,由於民意的匯集,政府的態度逐漸由被動冷漠轉為積極支持,立場並開始 與部分婦女團體親近。 華西街事件是台灣第一個走上街頭的婦女運動,奠定日後台灣婦運以「街頭遊行」與 「政策遊說」兩者分進合擊的策略模式。而反雛妓運動後來的發展方式,在婦女團體 內部引發「社會運動應與國家保持何種關係?」的辯論,「兒少法」的施行,也引發 「對青少年的保護主義」與「侵害言論自由與青少年人權」的巨大爭議,一直到現在, 這些問題和人口販運、色情等議題,都仍引發政府施政及婦女團體之間的許多辯論。 第二章的「國父紀念館事件」,則與婦女工作權有關。1987 年,有三十餘名國父紀念 館女性雇員委請律師發函館方,要求取消約僱女服務員懷孕或年屆三十需自動離職的 不合理規定。婦女新知基金會等婦女團體加入聲援行列後,發現這樣的現象普遍存在 各個職場中,例如台灣各地的農會信託部或信用合作社,就是最著名的例子。因此開 始著手研擬「男女雇用平等法」,經過十餘年推動立法後,通過「兩性工作平等法」,

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分發、配置、考績、升遷、教育訓練、各項福利措施、薪資之給付、退休、資遣、離 職及解雇等各方面均不得因性別而有差別待遇;雇主且有防治性騷擾行為的義務;受 雇者則有生理假、產假、陪產假、育嬰留職停薪、育嬰哺乳、育嬰減少工時與彈性工 時、家庭照顧假等福利措施。性別工作平等法施行迄今已逾十年,但仍有許多亟需改 進之處,例如男女平均薪資仍有差異、各項促進平等措施在不同規模的公司仍有不同 的施行狀況並未普及、女性在職場上仍存在「玻璃天花板現象」、家庭照顧假規範仍 未完備、多元性別或同志的職場處境仍艱難等問題。 從「國父紀念館事件」的發生到「性別工作平等法」立法的歷史過程,代表台灣婦女 運動中的一個重要路線:以立法為手段,推動性別平等的社會改革,而「性別工作平 等法」也是第一部由民間發動立法之法案。 第三章的「鄧如雯事件」則與婚姻暴力相關。1993 年長期遭受丈夫婚姻暴力的婦女鄧 如雯,趁其丈夫入睡時殺害他後向警方自首,二審法官採信精神科鑑定其行兇時處精 神耗弱狀態判刑三年定讞,鄧如雯於服刑一年半後假釋出獄。 鄧如雯案反應了普遍存在的婚姻暴力現象:早在這個案件發生之前,婦女團體或相關 學者就已多次呼籲政府及社會注重婚姻暴力現象,但在傳統「法不入家門」及「夫妻 床頭吵,床尾和」的錯誤觀念下,婚姻中受暴婦女長期以來幾乎都求助無門。在鄧如 雯案發生後,婦女新知基金會開始倡議訂定「婚姻暴力防治法」,因人事與經費不濟 中斷,後由現代婦女基金會提出「家庭暴力防治法」草案送入立法院,於 1998 年三 讀通過開始施行。 立法從「婚姻暴力」到「家庭暴力」的轉向,雖然失去根本挑戰既有婚姻或家庭制度 中的父權關係或形式,但在將所有家庭暴力受害者都納入法律的保護下仍有很大貢 獻,惟需注意的是,家庭成員各有不同的身份與關係,若未細緻區分其間差異,不但 可能錯誤歸因家庭暴力發生的原因,甚至包括問題分析、處遇方式、規劃需要之直接 服務等都有可能失焦。 若比較家庭暴力防治法施行前後的狀況,在法令通過、各級家庭暴力防治中心成立、 政府各級性別專責機構開始運作前,相關問題缺乏大規模的普查與統計,往往只能從 婦女團體的第一線服務經驗、相關學者的小規模研究中推估其嚴重性。而在家庭暴力 防治法施行後,不可否認地,家庭暴力成為台灣社會可見且政府著手處理的問題之

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的防治工作,不應只停留在「保護受害人、懲罰加害人」的「解決暴力問題」層次, 而是要如何能夠更積極地,建立更為平等的親密關係或家庭。 「彭婉如事件」影響層面廣大,包括婦女的政治參與、反性暴力、社區安全及家庭照 護工作等,都因為彭婉如命案的發生使得台灣的性別議題發展面貌有了很大的改變。 1996 年,時任民進黨婦女部主任的彭婉如,在民進黨於高雄圓山飯店召開臨時黨代表 大會的時候失蹤,三天後被人發現遭棄屍於高雄鳥松,疑遭姦殺。 彭婉如之死引起台灣社會很大震撼,除了她長期致力性別平權工作,最後仍死於對女 人的暴力,更加凸顯性暴力問題的嚴重性,她死後,婦女團體在台北高雄兩地都舉辦 了兩場規模盛大的遊行,政府在強大的民意壓迫下,一個月內迅速通過在立法院冰凍 多年的「性侵害犯罪防治法」,隔年教育部並成立「兩性平等教育委員會」,此法對性 別平等教育實施的規定,成為「性別平等教育法」的法源依據。 婦女保障名額在我國的政治參與中存在由來已久,但名額限定十分之一,反而成為婦 女參政的絆腳石。彭婉如認為要改變這樣的現象,可以從各政黨內部的婦女保障名額 開始做起,她遇害之際正在民進黨內推動「黨內四分之一婦女保障名額」的黨章修改 工作,確保各級黨職、公職人員提名都應確保四分之一性別比例原則,此為當年民進 黨全國黨代表大會之重要議題,並在會中通過施行,民進黨將婦女保障名額的規定寫 入黨章後,在各政黨間產生了很大的競爭作用,目前台灣各主要政黨,幾乎都有婦女 保障名額的規定,包括地方自治法亦明訂各政黨不分區立委之婦女當選席次,不得少 於二分之一。 而為紀念她於其遇害後成立之「彭婉如基金會」,則專注於「社區安全」及「社區照 顧服務」的工作,他們提倡的,是一種「互助型」的照顧概念,透過「自治」、「共治」 和「互助」,透過社區化的方式,讓有老人、幼童、青少年等照顧需求的家庭得到就 近、有品質的協助,在這樣的過程中,長期以來被視為「媽媽義務」的家庭照顧轉為 專業工作,變成「女人幫助女人」的婦女二度就業選項。簡單地說,彭婉如基金會對

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雄分院二度更審此案時,性別觀點的主張才出現在檢方的訴狀及陳述中,最後校方三 名行政人員依業務過失致死罪判刑定讞。 葉永鋕之死影響了「性別平等教育法」的立法方向,但這部法案的起草與發動並非因 此案開始。由於「性侵害犯罪防治法」規定性別平等教育的實施,成為此部法案的法 源依據,當時教育部已委託四位學者及律師進行草案研擬的工作,葉永鋕案的發生, 凸顯了原先暫名為「兩性平等教育法」的「兩性」概念,已不足以涵蓋多元性別。葉 永鋕案也寫入官方之立法理由中,除了紀念外,也提醒後人性別氣質及刻板印象的謬 誤及這個問題的重要性。 但在教育部主動委託學者律師進行立法工作之前,婦女團體事實上已經累積了近二十 年的努力,批判存在於教科書及教育制度中的性別不平等現象,例如婦女新知基金會 出版《兩性平等教育手冊》,系統性檢視國小、國中、高中教科書中的性別概念及性 別歧視;他們也曾向行政會教改會提案,指出我國的教育中,教育體系性別階層化、 教育過程中充滿性別偏見、師資養成過程中,完全沒有兩性教育的議題,各級學校缺 乏處理性別平等教育事務的機構等,這些建議都被教改會所採納,寫入行政院出版的 《教改諮議書》中。而在 1990 年代前後,校園女性社團逐漸出現,除了挖掘校園內 的性別議題外,很重要的一個貢獻,在於指出校園性騷擾的嚴重性。 這些婦女團裡累積的努力,都在「性別平等教育法」中體現。性別平等教育法主要有 兩個目的:規範校園性別關係及進行校園平等教育。該法規於 2004 年三讀通過正式 頒佈實施。 「葉永鋕事件」對台灣婦運路線的影響,主要有以下三點:「多元性別」的概念取代 「兩性」;解放傳統男性氣概;以及與同志運動正式地結盟合作。 (3) 「單元二:打造更平等的婚姻與家庭:以民法編修法歷程為例」內容概述: 婦女新知基金會的重大貢獻之一,就是參與民法親屬編修法的工作。在長達二十餘年 的修法歷程中,除了法律的變革,更重要的,是在修法過程中透過各種動員公民社會、 遊說立法機構的策略,造成整個社會的觀念改變,從而促進法律的修訂與誕生。 當時施行之民法親屬編,訂定於 1931 年,在四五十年之後許多規定早已落伍過時, 並且造成許多「父權獨大」、「男性優越」等的性別不平等問題,不論在婚姻、財產、 住所、子女、冠姓等方面,都充斥著損害婦女權益的條文,即使 1995 年行政院已提

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與晚晴協會聯合推出之民法親屬編修正案(簡稱新晴版)。 在倡議方面,婦女新知發行雜誌以發掘問題並提倡性別平權概念;1990 年代出版婦女 憲章,以遊說當年修憲之國大代表將性別平等概念具體入憲;2001 年則組成婆婆媽媽 修法劇團,深入社區將民法、性別議題化為真實生活的情境劇,一方面宣導修法,同 時也推廣性別平權概念;而「驕傲從母姓」運動,則將從姓問題以子女之「最佳利益」 替換「不利影響」,讓「從姓」從必須取得非照顧者同意的立場,成為尊重行使親權 者及子女自身之意見。 在動員方面,婦女團體配合各種議題,跳脫早期純粹靜態及室內的方式,以各種街頭 動態的方式呈現,有效提供法案能見度並引發社會關注。1994 年,婦女新知並開辦民 法諮詢熱線,每年培訓義工接聽電話進行諮詢服務。 在遊說方面,婦女新知多次舉辦草案公聽會,多方收集各界意見;並於 1995 年「新 晴版」民法親屬編修正草案送入立法院後,立即組成「婆婆媽媽立院遊說團」,除對 各黨派立委展開遊說、持續監督外,也在每次審議民法親屬編修正草案時前往旁聽進 行觀察紀錄,選舉時,也透過媒體公布「立法院觀察報告」及「立委問政態度評鑑」, 呼籲選民把票投給關心婦女權益的候選人。 在監督方面,1998 年第二階段修法完成後,志工組成「婆婆媽媽法院觀察團」,藉由 熟悉民法的志工觀察法官審案的過程,以檢視修法運動的落實狀況。 在訴訟方面,1994 年婦女團體發動釋憲運動,藉由受害個案聲請大法官會議解釋,將 女。性在婚姻與家庭中受到歧視的案件提升到公領域討論,以打破公私領域的界線, 並透過大法官「違憲」的解釋,讓違反性別平等原則的法律條文自動失效。配合釋憲 成功,婦女新知推出「十問大法官」活動請教大法官被提名人,以檢視他們的性別意 識,在這樣的壓力下法務部迅速開始進行民法親屬編第三階段修法。 在這樣漫長的歷程中,民法親屬編中關於住所、冠姓、財產、自由處分金、父母親權 之行使、親子關係、離婚夫妻之子女監護探視、子女姓氏等方面的條文,均有大幅翻

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以下為原始頁面:

在教師手冊第 95 至 96 頁中,我們用平鋪直敘的方式,說明事件發生的過程,並接著提問我 們認為在這個案件中必須被問的關鍵問題:「為什麼葉永鋕要在下課前去上廁所?」教師在說 明事件過程時,可搭配以下兩頁。

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在教師手冊第 96 到 99 頁中,我們詳細描述葉永鋕的陰柔氣質以及因此導致他在學校面臨的 處境,可搭配性別平等教育協會製作之「永誌不忘,永鋕」葉永鋕紀念網站所列出之大事紀, 以及葉媽媽訪談文章對照說明,在教材中原始頁面呈現為四頁,但點入均可彈出其他視窗以 包含更多資訊,同時並可深入說明同志或不符合傳統性別角色期待學生在學校及社會中之處 境。 以下為原始頁面:

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以下為原始頁面:

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葉永鋕的死與日後通過之「性別平等教育法」有很大的關聯性,但事實上,「性別平等教育法」 的立法並非由此事件啟動,而是在婦女團體十餘年的努力後,在「家庭暴力防治法」中取得 法源,「性別平等教育」並納入政府教育改革的重大施政方針中,因此要談「性別平等教育法」 的立法歷程,必然要回到葉永鋕事件發生前的校園性別狀況。在教師手冊第 99 到 100 頁中, 我們用倒序的方式,先說明教育部委託學者研擬「兩性平等教育法草案」及立法經過。這個 立法過程,可搭配以下面授課,並可聆聽當年草案研擬小組成員之一蘇芊玲教授對立法過程 及事件的說明。這部分主頁面共兩頁,照片點選可輪播如以下所示。 以下兩頁為原始頁面:

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立法需求乃源自於長期以來我們的教育體制內充滿了性別偏見、歧視、不平等等狀況,因此 我們必須回到當時的教育現場,告訴學生存在哪些問題。1988 年婦女新知基金會出版了《兩 性平等教育手冊》,系統性地分析國中小、高中的教科書中,性別被呈現的方式及反應的問題, 此也成為日後大量檢視教科書的濫觴,我們採用這本書收集的資料及觀點,在教師手冊第 100 到 102 頁中說明當時的教科書存在哪些問題,可搭配以下九頁使用,其中點選「男性」與「女 性」會跳出放大之比較表格,仍包含在該主頁面中。 以下為原始頁面:

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點入「女性」後彈出新視窗頁面:

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非但教材,包括教育現場中的女性教職員工生,都面對性別歧視的職場或學習環境,在教師 手冊第 102 到 103 頁,我們列出婦女新知基金會在 1995 年對行政院教改會的提案內容,而 1999 年該基金會出版之婦女人權報告有更深入的說明,教師可搭配以下頁面授課。

以下為原始頁面:

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我們舉出部分 1990 年代以降,各大學校園內爆發之性騷擾案及相關性別社團的反應,我們在 相應的教材頁面上,選擇「玫瑰的戰爭」紀錄片中,對當年北科大性騷擾案抗爭過程的影像 紀錄;並連結婦女新知基金會所出版《校園性騷擾完全拒絕手冊》之線上電子書,主頁面共 兩頁,供課程進行。 以下為原始頁面: 以下為點入「校園性騷擾完全拒絕手冊」封面圖樣後新視窗頁面: 以下為原始頁面:

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以下為點入後彈出新視窗播放頁面:

我們在教師手冊第 106 至 107 頁,總結「性別平等教育法」的立法目的在於規範校園性別關 係及進行性別平等教育,在教材中,則以四頁主頁,包含大量的剪報、草案說明、照片等歷 史資料,具體呈現立法精神與社會現實的關聯。

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以下為點入右圖彈出新視窗頁面:

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2011 年十月,與葉永鋕有相同校園處境之鷺江國中楊姓同學自殺,從這個案件,我們試圖帶 領學生反省這段時間之內,校園中的性別關係有什麼仍須改變之處,教師可搭配以下四頁教 材講課,教師手冊對此部分的討論在第 107 到 108 頁。

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以下兩頁為點入照片後之輪播頁面:

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以下兩頁為原始頁面:

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以下為原始頁面:

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(二)與婦女新知基金會假台北西門紅樓中央展場共同舉辦〈堅持性別正義:走過婦運,新 知三十回顧展〉 由於教材的編寫發行,所能觸及的多為還在校園內求學的學子,為求更進一步推廣「婦女運 動史料資料庫」、推展性別平權概念、達成社會教育目的、並促進民眾對台灣婦女運動歷史的了解, 2012 年恰逢婦女新知基金會成立三十週年,因此我們與其合作,在 2012 年 10 月 12 至 27 日,於 台北西門紅樓中央展場舉辦〈堅持性別正義:走過婦運,新知三十回顧展〉,活動除進行為期十四 天之靜態展外,亦於展覽期間的週六、日下午,於展場旁之西門紅樓茶坊舉辦三場座談,展期間, 並於參觀人潮較少的非週末日提供預約導覽服務,茲分項報告活動過程及成果如下: (1) 〈堅持性別正義:走過婦運,新知三十回顧展〉 西門紅樓一樓展區為一八角柱狀建築設計,展場有八面大型展版、中央八角柱平面及柱狀區 塊展區,展場配置如下圖:

數據

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