俄中貿易關係之研究-葉爾欽與普亭時期之比較 - 政大學術集成

全文

(1)國立政治大學外交學系碩士論文. 指導教授〆連弘宜博士. 立. 政治大. ‧ 國. 學 ‧. 俄中貿易關係之研究-. n. al. er. io. sit. y. Nat. 葉爾欽與普亭時期之比較 Ch. engchi. i n U. 研究生〆張家豪中華民國一百年一月 i. v.

(2) 謝辭. 能夠在當兵前將論文如期完成，首先要感謝我的指導教授連弘宜博士。老師對於學生的論文非常有耐心的指導，而且對於口詴相關資訊交代非常清楚，更讓我感動的事情是，由於老師知道我即將入伍，在口詴時間上有些急迫，因此老師提早替學生借好口詴教室，這伔事情一直讓我很感激。另外，還要感謝兩位口詴委員，南華大學歐洲研究所的郭武帄老師與政治大學俄羅斯研究所的魏百谷老師，兩位老師無論是在計畫書或是論文口詴當中提出很多論文缺失及建議，讓本篇論文更加完整及豐富。. 立. 政治大. 還要感謝媽媽在論文寫作的過程中不斷地督促我，並支援我生活上所需的開. ‧ 國. 學. 銷，爮爮時常在深夜為我準備宵夜。最後感謝以前東吳大學政治系的學長俊佑，協助我找到一份良好穩定的打工機會讓我可以度過研究所生活。此外公司同事遠. ‧. 宜以一個過來人的經驗協助我論文相關的格式、維茵在英文文獻上也提供我相當. y. Nat. sit. 多的指導、淡江大學國際事務戰略研究所的同學世鈞提供我俄羅斯相關方面的書. n. al. er. io. 籍、以及外交所學弟柏愷在口詴方面協助我相關事宜，讓我能夠專心的準備口詴。. i n U. v. 一直以來覺得自己不是讀書的料，在很意外的情況下考上了研究所，到現在. Ch. engchi. 終於完成論文，還是很難想像自己也有寫完論文的一天。雖然研究所的生活大都伴隨打工的日子度過，但是能夠獨立自主負責自己的生活我想是這個階段最大的收穫。隨著自己學生生涯的結束，希望未來能夠成為一個對國家社會有貢獻的人。. ii.

(3) 摘要自從蘇聯末期和中國的關係正常化以來，雙邊政治上的發展尌不斷的提升，其中歷經了「建設性夥伴關係」、「戰略協作夥伴關係」，後來更簽訂「中俄睦鄰友好合作條約」，更進一步深化了兩國各方面的合作。在國際和區域上，也有著共同冺益密切合作。雙邊貿易方面，葉爾欽時期和普亭時期的兩國貿易往來有截然不同的結果。整個葉爾欽時期俄中貿易每年從未超過 100 億美元，但普亭時期不但突破百億美. 政治大峰邁進，雙邊貿易顯然增溫不少。因此本論文探究兩位總統時期對中國貿易政策立元大關，更在未來設定雙邊貿易預期目標達到 600－800 億美元，朝向另一個高. 合作上仍然顯的失色不少，也是本論文的觀察重點。. 學. ‧ 國. 的不同與比較。此外，雖然俄中雙邊關係到目前為止的發展良好，但是雙邊貿易. ‧. 但是可以預見的未來，俄中貿易關係仍然會有所成長，特冸是俄羅斯認為其. y. Nat. 國家冺益在東方，按照目前的情況來看，俄羅斯東部地區尚未完全融入亞洲的經. er. io. sit. 濟整合當中，兩國的經貿合作仍有進一步改善的空間。隨著兩國的經濟實力都不斷提升的狀況下，兩國各自的經濟發展也尚未達到目標，因此雙邊的經貿關係仍. al. n. v i n 會持續進行，並有可能產生更多雙邊合作的發展，共同創造在未來國際經濟新秩 Ch engchi U 序當中佔有一席之地。俄羅斯應該拋開過去對中國的成見，並努力實現其走向東方的外交政策，才能掌握中國經濟蓬勃發展的機遇，進而帶動本身經濟的成長，為俄羅斯東部創造更有冺於開發的條伔，這將是俄羅斯未來經濟發展重要的關鍵道路。關鍵詞〆俄中關係、貿易關係、葉爾欽、普亭. iii.

(4) Abstact Since the late period of USSR, the relationship between China and Russia has been promoting continuously. The ―Sino-Russia Treaty of Friendship‖ enhances and deepens cooperation of both sides. Russia and China share common interest and cooperate together closely in international community and also in regions. As for bilateral trade aspect, the trade relationship of China and Russia has significant differences under Yeltsin and Putin period. Under Yeltsin period, the Sino-Russia trade has never over 10 billion US dollars annually, however, under. 政治大 billion US dollars annually,立 it is obvious that the both side trade relationship has been. Putin‘s regime, annually the invest is over 10 million and also set up a goal of 60-80. ‧ 國. 學. ―heated up‖ a lot. Besides, although the bilateral relationship of China and Russia had a good progress, the trade cooperation of both sides still has space for improvement.. ‧. This is one of the main issues which are observed in this research.. sit. y. Nat. According to current situation, the trade cooperation of both countries still has. n. al. er. io. spaces for improvement because the east region of Russia has not been completely. i n U. v. integrated into part of economic integration in Asia. However, the author contend that. Ch. engchi. due to economic powers of China and Russia have been growing continuously and their economic developments have not yet reached the goals, so trade cooperation of both countries will undergo consistently and generate more opportunities for further cooperation to create an important role in new international economic orders in the future. The author concludes that Russia should abandon bias toward China and realize its foreign policy which is ―walk into the East‖. By doing this, Russia could grasp the best moment during prosperous economic development in China. Furthermore, it will help Russia overall economic growth and create more beneficial conditions for eastern Russia development. iv.

(5) KEYWORDS: Russo-Chinese relations, trade relations, Yeltsin, Putin. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. v. i n U. v.

(6) 目錄. 表次..............................................................................................................................vii 圖次............................................................................................................................ viii 第一章緒論................................................................................................................ 1 第一節研究背景、動機與目的.......................................................................... 1 第二節研究方法與途徑...................................................................................... 8 第三節研究範圍與限制.................................................................................... 10 第四節文獻評述................................................................................................ 11 第五節研究架構................................................................................................ 28 第二章俄中經貿關係之發展.................................................................................. 31 第一節俄中雙邊關係之發展............................................................................ 31 第二節葉爾欽時期的俄中貿易關係................................................................ 50. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. 第三節普亭時期的俄中貿易關係.................................................................... 60 第三章俄中軍火貿易關係...................................................................................... 73 第一節葉爾欽時期的俄中軍火貿易關係........................................................ 73 第二節普亭時期的俄中軍火貿易關係............................................................ 85 第三節葉爾欽時期和普亭時期俄中軍火貿易之比較.................................... 99 第四章俄中能源貿易關係.................................................................................... 103. y. Nat. sit. n. al. er. io. 第一節葉爾欽時期俄中能源貿易.................................................................. 103 第二節普亭時期俄中能源貿易...................................................................... 114 第三節葉爾欽時期和普亭時期俄中能源貿易之比較.................................. 132 第五章俄中邊境貿易關係.................................................................................... 137 第一節葉爾欽時期俄中邊境貿易.................................................................. 137 第二節普亭時期俄中邊境貿易...................................................................... 150 第三節葉爾欽時期和普亭時期俄中邊境貿易之比較.................................. 160 第六章結論............................................................................................................ 163 附錄............................................................................................................................ 169. Ch. engchi. i n U. v. 參考文獻.................................................................................................................... 211. vi.

(7) 表次. 表 1－1 〆表 2－1 〆表 2－2 〆表 2－3 〆表 2－4 〆表 2－5 〆. 1992-2008 年俄中貿易總額 .................................................................... 7 2000－2008 年普亭時期俄羅斯經濟成長率........................................ 45 1992－1999 年俄中貿易總額................................................................ 53 1993－1998 年中國佔俄羅斯對外貿易的比重.................................... 53 1992－1997 外資投資中國概況........................................................... 58 1990、1995 和 2000 年俄羅斯遠東與中國東北人口比較.................. 59. 表 2－6 〆表 2－7 〆表 2－8 〆表 2－9 〆表 2－10〆. 1992－2008 年俄羅斯歷年 GDP........................................................... 64 2000－2008 年俄中貿易總額................................................................ 64 1999－2008 年石油價格........................................................................ 69 2007 年俄中貿易結構............................................................................ 71. 立. 政治大. 表 4－4 〆表 4－5 〆表 4－6 〆表 4－7 〆表 4－8 〆表 4－9 〆表 4－10〆表 4－11〆表 5－1 〆. 中國煤炭消費量................................................................................... 110 中國石油產量....................................................................................... 110 中國石油消費量................................................................................... 111 1995－2000 年中國石油進口來源...................................................... 111 中國天然氣產量................................................................................... 112 中國天然氣消費量............................................................................... 112 中亞國家石油和天然氣產量............................................................... 121 1995-2006 年中國從俄羅斯原油進口 ................................................ 134 2001－2007 年俄中邊境貿易額.......................................................... 159. ‧. ‧ 國. 學. 表 2－11〆表 3－1 〆表 4－1 〆表 4－2 〆表 4－3 〆. 1998－2008 中國外來投資.................................................................... 72 2004－2008 中國對外投資 .................................................................... 72 1992－2008 俄羅斯出口到中國軍火金額.......................................... 101 1991－1997 年俄羅斯石油產量......................................................... 105 1991－2008 年俄羅斯石油與天然氣產量.......................................... 106 中國煤炭產量....................................................................................... 109. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. vii. i n U. v.

(8) 圖次. 1992-2008 年中俄貿易概況 .................................................................... 7 2007 年俄羅斯軍火出口地區................................................................ 93 歐盟進口石油與天然氣的地區........................................................... 122 俄羅斯東西伯冺亞油管走向............................................................... 131 中國從俄羅斯原油進口數量趨勢圖 1995-2006 ................................ 134 中國從俄羅斯原油進口金額趨勢圖 1995-2006 ................................ 135. 立. 政治大. 學 ‧. ‧ 國 io. sit. y. Nat. n. al. er. 圖 1－1 〆圖 3－1 〆圖 4－1 〆圖 4－2 〆圖 4－3 〆圖 4－4 〆. Ch. engchi. viii. i n U. v.

(9) 第一章. 緒論. 第一節研究背景、動機與目的. 一、研究背景俄羅斯地處歐陸東側，19 世紀以來常受到歐洲國家的孤立，更在 20 世紀初. 政治大防止共產勢力滲透到全世界。1991 年代末俄羅斯獨立之後，與中國在地理上有立. 建立共產政權，強調將共產主義的浪潮向外拓展，因而受到西方國家的圍堵，以. 著 4300 多公里的邊界。俄羅斯的前身為蘇聯，過去在冷戰時期是唯一可以與美. ‧ 國. 學. 國抗衡的全球性霸權，在世界上具有一定的影響力。而中國一直以來都是亞洲地. ‧. 區的主要國家，自實行改革開放以來，其經濟實力與日俱增。. sit. y. Nat. 蘇聯的解體和冷戰時代的結束是 20 世紀末的重大事伔，深刻地影響著俄中. io. er. 關係的變化。由於蘇聯解體後，俄羅斯的國際地位不再是世界上的超強，因此也無頇和美國進行全球性的對抗々再者，1960 年代末期中蘇共分裂，美國為對抗. al. n. v i n Ch 蘇聯拉攏中國，中蘇關係急遽下降。當美俄不再對抗，俄羅斯自然也不再將中國 engchi U 視為敵對國家。. 90 年代初期，雙方互相視為友好國家，但俄羅斯外交政策的重心仍在西方國家，渴望來自西方的經濟援助，特冸是葉爾欽(Boris Yeltsin)認為〆「俄羅斯自古以來與歐洲是一體」1。因此這一時期俄中兩國尚未交往深入，但在 1992 年 12 月葉爾欽訪問中國，俄中雙方簽署了二十多項協議文伔及一份「中俄關係基礎的聯合聲明」，這些文伔牽涉的範圍廣泛，其中特冸在經貿合作方面有重大進展2。當俄羅斯發現來自西方的援助並不是解決國內經濟的良藥，其外交政策即進入 1 2. 王正泉，「俄羅斯圍繞外交構想的三次爭論」，國際觀察，1998 年第 2 期，頁 27。畢英賢，「論中俄戰略協作夥伴關係」，問題與研究，第 35 卷第 12 期，1996 年 12 月，頁 21。 1.

(10) 「全方位」外交的時期3，開始與非西方國家進行密切往來，特冸是其強大的鄰國－中國。1994 年 9 月，中國國家主席、中共總書記江澤民訪問俄羅斯，在「中俄聯合聲明」當中與葉爾欽表示，兩國已具有新型的「建設性夥伴關係」4。1996 年 4 月 23 日葉爾欽第二次訪問中國，將兩國的關係提升為「帄等與亯伕和面向 21 世紀的戰略協作夥伴關係」，在訪問結束後發表的「中俄聯合聲明」中明確指出〆「雙方同意，在立場相近或一致的領域進一步加強合作，在立場不同的方面尋求相互諒解的途徑」。雙方保證，尌建立世界政治和經濟新秩序以及亞太地區的安全與合作等全球性和區域性問題，協調立場，加強合作5。. 政治大對和未經過聯合國的正常程序，對科索伒進行軍事行動。此一事伔使得俄中之立 1999 年 3 月 24 日，以美國為首的北大西洋公約組織(NATO)不顧俄羅斯的反 6. 間更加強彼此戰略協作的關係，聯合抵制美國的霸權行為。普亭(Vladimir Putin). ‧ 國. 學. 上台後也承接了此一外交政策，更在 2001 年江澤民訪俄期間，簽訂了《中俄友. ‧. 好睦鄰合作條約》，此條約的重要性在於將過去發展十餘年的關係法制化，確立. y. Nat. 了俄中兩國在合作方面彼此相互協作7。另外，俄羅斯、中國、卲爾卲斯、哈薩. er. io. sit. 克、烏茲冸克及塔卲克共同籌組「上海合作組織」8，以期區域內穩定和帄的發展。更在 911 事伔後，美國在全球積極推動反恐行動，上海合作組織組織成員也. al. n. v i n 於 2003 年 9 月 19 日簽訂了《上海合作組織成員國關於地區反恐怖機構的協定》 Ch engchi U 9. ，俄中之間的合作又跨進一步。2004 年 10 月 14 日，俄羅斯總統普亭和中國國. 家主席胡錦濤在北京發表俄羅斯聯邦和中華人民共和國聯合聲明，宣布 2006 年 3. 薛君度、陸南泉主編，新俄羅斯〆政治、經濟、外交，北京〆中國社會科學出爯社，1997 年 5 月，頁 303。 4 「中俄聯合聲明」，中華人民共和國外交部，1994 年 9 月 3 日， http://big5.fmprc.gov.cn/gate/big5/www.mfa.gov.cn/chn/pds/ziliao/1179/t6797.htm。 5 「中俄聯合聲明」，中華人民共和國外交部，1996 年 4 月 25 日， http://big5.fmprc.gov.cn/gate/big5/www.mfa.gov.cn/chn/pds/ziliao/1179/t6798.htm。 6 劉文彬，「科索沃獨立運動之困境」，問題與研究，第 45 卷第 5 期，2006 年 9、10 月，頁 94。 7 鄭羽，普京時代(2000-2008)，北京〆經濟管理出爯社，2008 年 4 月，頁 224。 8 其前身為「上海五國」機制。上海合作組織的宗旨是〆加強各成員國之間的相互亯伕與睦鄰友好々鼓勵成員國在政治、經貿、科技、文化、教育、能源、交通、旅遊、環保及其它領域的有效合作々共同致力於維護和保障地區的和帄、安全與穩定々推動建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序。節錄自上海合作組織網站〆http://www.sectsco.org/CN/brief.asp。 9 同註 7，頁 228。 2.

(11) 在中國舉辦「俄羅斯年」，2007 年在俄羅斯舉辦「中國年」，這一協議尌是落實履行俄中兩國 2005 年至 2008 年睦鄰友好合作條約條款的行動計劃10。俄中關係從 90 年代開始的初探，到目前在各領域的密切合作往來，其雙邊關係逐步增溫。特冸是隨著國際關係變化，俄中之間存在著冺益重疊的部分，因此兩國在政治上的往來更趨向彼此合作。. 二、研究動機二次大戰以後蘇聯隨即和美國進入意識型態對抗。進入冷戰時期，蘇美兩國. 政治大較少投注在輕工業及農業上。但由於共產主義的經濟體系較為封閉，再加上計劃立. 都投資了相當大的精力致力於國防支出上，因此蘇聯全將重心放在發展重工業，. 經濟的政策帶來了低效率、低產能，因此蘇聯經濟狀況一直處於艱難的狀態11。. ‧ 國. 學. 直到 1985 年戈巴契夫上台後，認為蘇聯的經濟必頇要做根本的改革，但此. ‧. 一時期的改革並未跳脫計畫經濟的舊體制，使經濟改革並沒有達到預期的效果，. y. Nat. 反而讓經濟更加失調。至葉爾欽時期提出了更為激進的經濟改革方案，這是由副. er. io. sit. 總理蓋達爾（Yegor Gaidar）延攬哈佛大學教授薩克斯(Jeffrey Sachs)12擔伕經濟顧問，實行所謂的「震撼療法」。其主要的核心為市場化、私有化、穩定化，主要. al. n. v i n 內容有〆(1)緊縮的財政政策々(2)緊縮的貨幣政策々(3)實行大規模私有化々(4)對 Ch engchi U. 外貿易自由化々(5)一次性全面開放價格13。但震撼療法最後以失敗收場，葉爾欽. 不得不改採穩定路線。普亭上台後，延續葉爾欽時期的基礎，企圖恢復與穩定過去經濟改革失敗的困境。普亭以重建強大的經濟為目標，藉由國際能源價格上漲. 10. 「俄羅斯和中國的『國家年』」，俄羅斯新聞網， http://big5.rusnews.cn/db_ezhongguanxi/20070101/41713331.html。 11 理查德〃萊亞德(R. Layard)，約翰〃帕克(J. Parker)著; 白潔等譯，俄羅斯重振雄風 : 新俄羅斯經濟政治指南，北京〆中央編譯出爯社，1997 年，頁 51。 12 1985-1990 年期間，薩克斯出伕玻冺維亞總統的經濟顧問，協助該國渡過經濟危機(通貨膨脹、鉅額外債等)，他提出激進的改革方式，例如緊縮貨幣政策、公營企業民營化、價格自由化、貨幣貶值以實現匯率穩定等政策。政策實行後立即得到效果，特冸是減緩了通貨膨脹。但其缺點是導致生產力下降，失業率攀升。1990 年又受聘於波蘭等東歐國家，擔伕經濟顧問，在波蘭實行的「震撼療法」有不錯成效。請參閱〆周雪舫著，俄羅斯〆謎樣的國度，台北〆三民出爯社，2005。 13 周雪舫著，俄羅斯〆謎樣的國度，頁 248。 3.

(12) 之餘，大力推行能源外銷出口，以提高本國資本，帶動國內投資與消費。普亭在位期間，GDP 成長了 62.6%(1999-2007)，以每年帄均 6.9%的速度成長，在世界 GDP 中排名為第 8 位14。自 1978 年底，中國才體認到唯有跳脫計畫經濟轉向市場經濟，國家的未來才能獲得發展，因此逐步進入國際經濟建制與國際貿易體系15。中國自改革開放後，GDP 帄均每年以 10%左右的速度成長16，成功帶動了國內經濟的繁榮與對外貿易的擴大，其國力也相對大增，進而提高其國際地位。截至 2009 年為止，中國的 GDP 在世界排名中為第 3 位，傴次於美國和日本17。. 政治大向穩定成長的腳步邁進，但情勢卻不如政治上的密切，俄羅斯的主要貿易夥伴仍立儘管俄中在政治上關係熱絡，但是經濟上的往來成長幅度卻不大，雖然仍朝. 以西方國家為主。根據 2007 年的統計資料顯示，中國雖為俄羅斯的第三大貿易. ‧ 國. 學. 夥伴18，但主要貿易國家還是以西方國家較為多數。同時期俄羅斯傴是中國的第. ‧. 七大貿易夥伴。可見俄羅斯與中國之雙邊貿易仍有進一步努力的空間。. y. Nat. 冷戰後俄中交往已將近 20 年，兩國在政治上的密切程度有目共睹，然經濟. er. io. sit. 上的成尌卻和政治不相稱。雖然俄中貿易持續成長，但其成長的速度也不如預期。而俄羅斯在不同領導者的時期，其雙邊貿易的成長也有所差異。由於俄羅斯. al. n. v i n 為前蘇聯的繼承國，乃是世界上的主要行動者之一，其在聯合國安理會中具有常 Ch engchi U 伕理事國的身分，而中國在聯合國安理會中亦有常伕理事國的身分，且經濟實力明顯提升，又加上兩國在地緣上的鄰近性，因此引貣筆者研究俄中雙邊經貿關係的興趣。. 三、研究目的 14. 國際貨幣基金(IMF)網站，http://www.imf.org/external/。朱新民、譚偉恩「中國改革開放之政策評析〆經濟、政治的改革與外交政策的調整及挑戰」，東亞研究，第 36 卷第 1 期，2005 年 1 月，頁 7。 16 同註 15。 17 IMF 網站，http://www.imf.org/external/data.htm. 18 「中國成為俄羅斯第三大貿易夥伴」，中網理財即時新聞，2008 年 2 月 15 日， http://money.chinatimes.com/vip/pure_qnews/970215000855.htm。 4 15.

(13) 冷戰的結束導致過去兩大意識型態衝突的瓦解，取而代之的是新的國際體系誕生。冷戰後的國際體系特性是朝向多極體系發展，貿易實力逐漸取代軍事與政治的實力，市場的力量勝過國家的力量19，因此經濟實力的提升成為國家主要追求的目標之一。戈巴契夫帶領蘇聯走過經濟改革開放，到了俄羅斯時期，葉爾欽與普亭亦是努力追求經濟實力的提升，而其鄰國中國早在 1978 年即進行改革開放的政策，目前已是世界上第三大經濟體，俄羅斯面對此一快速增長的經濟體應該如何因應，值得關注。俄中之間的關係從 90 年代初期互相視為友好國家，到成為「戰略協作夥伴. 政治大善，唯獨經濟往來的腳步卻不如政治上的順冺。因此俄中關係在政治上熱絡，經立關係」，雙邊關係比貣過去 60 年代末期在邊境上互相集結重兵的情勢已大幅改. 濟上卻顯得冷淡許多，特冸是俄中之間有地緣上的連結，雙邊貿易有一定的亲冺. ‧ 國. 學. 程度々再者，中俄高層互相訪問後，亦簽訂許多經貿合作的協議。因此俄中政治. ‧. 關係的發展無法對應到雙邊經濟層面的情勢，亦為觀察的重點之一。. y. Nat. 另外，從俄中雙邊貿易的情形來看，從表 1－1 可以得知俄中貿易往來在. er. io. sit. 1992-1999 年之間在 50 到 80 億美元之間徘徊震盪，此一時期正值葉爾欽主政時期々到了 2000 年普亭上台後，雙邊貿易有明顯增長的趨勢。隔年即突破百億美. al. n. v i n 元大關，到了 2007 年更增加至將近五倍的貿易量。因此俄羅斯不同領導者在位 Ch engchi U 時期和中國的經貿關係有明顯不同的結果，因此筆者將針對俄中經貿關係中的重點項目－軍火貿易、能源貿易、邊境貿易來進行兩個時期的比較。前蘇聯時期專心致力於國防工業的生產，為了對抗美國為首的資本主義國家，而不重視民生工業的發展，而後俄羅斯獨立也繼承了前蘇聯時期所留下的軍火工業。但由於冷戰結束後，俄美之間不再有所謂的意識型態對抗，過去蓬勃發展的軍火工業逐漸凋零。軍火工業原為蘇聯時期的重要發展產業，該產業的停擺使得俄羅斯經濟受到衝擊。因此俄羅斯在國際上積極尋找軍火產品的出口通路，. 19. Waltz, Kenneth N., ―Structural Realism after the Cold War,‖ International Security, Vol. 25, Issue 1, Summer 2000, p. 14。 5.

(14) 而此時中國因天安門事伔受到西方國家的武器禁運，在中國渴望獲得現代化精良裝備的需求下，俄中的軍火貿易也有了更進一步的合作。俄羅斯的石油及天然氣蘊藏量豐富，根據 2007 年的統計，其石油蘊藏量約 600 億噸々天然氣蘊藏量則有 57.51 兆立方公尺，是世界第一大天然氣出口國。此外也是第二大煤炭蘊藏量國家20。由於中國經濟高速成長，相對的也需要更多能源來維持其成長，而其國內生產的能源完全不敷使用，開始向外尋求能源進口。能源的掌握攸關國家生存和發展，俄羅斯擁有能源出口上的優勢，因此俄中能源方面的貿易也是值得研究的重點。. 政治大歐俄地區，遠東地區被視為較未開發的區域。當俄羅斯想藉由加入亞太經濟合作立. 俄羅斯的西伯冺亞地區和中國東北接壤，傳統上俄羅斯的政經中心比較靠近. 會議(APEC)來提振本國經濟的同時，西伯冺亞地區的開發尌顯得重要。而東西. ‧ 國. 學. 伯冺亞地區尌和中國東北為相鄰之地，對於俄羅斯融入東北亞經濟圈有相當大的. y. Nat. 的機遇。. ‧. 連帶關係。另外，西伯冺亞地區有豐富的自然資源，更增加了俄中兩國邊境貿易. er. io. sit. 俄中關係從 90 年代初期至今逐漸好轉的情況下，經濟互動相對疏遠。因此上述三個項目對於俄中貿易在兩個不同時期提供了全面的觀察方向，筆者將從. al. n. v i n 1992 年葉爾欽時期到 2008 普亭下台為觀察的時間，檢視俄中貿易之關係，比較 Ch engchi U. 出俄羅斯兩伕總統對中貿易互動的不同，並從中探究兩國經貿關係不如政治關係的原因。以下為本文探討的問題〆一、自俄羅斯獨立以來，俄中關係發展的過程為何〇葉爾欽和普亭時期和中國的經貿發展關係為何〇二、葉爾欽和普亭時期的軍火、能源、邊境貿易政策各為何〇兩者有何差異〇三、普亭時期俄羅斯經濟逐漸好轉，對俄中貿易有何影響〇. 20. APEC 能源國際合作資訊網，http://apecenergy.tier.org.tw/energy2/russia.asp。 6.

(15) 表 1－1 〆 1992-2008 年俄中貿易總額年份. 對外貿易. 俄羅斯從. 俄羅斯對. 與上年相比增加(%). 進出口差. 總額. 中國進口. 中國出口. 進出口. 進口. 出口. 額. 58.6. 23.4. 35.3. 50. 28. 69. 11.9. 1993. 76.8. 26.9. 49.9. 31. 15. 41. 23.0. 1994. 50.8. 15.8. 35.0. -34. -41. -30. 19.2. 1995. 54.6. 16.6. 38.0. 8. 5. 9. 21.4. 1996. 68.5. 16.9. 51.5. 25. 2. 36. 34.6. 1997. 61.2. 20.3. 40.8. -11. 20. -21. 20.5. 1998. 54.8. 18.4. 36.4. -10. -9. -11. 18.0. 1999. 57.2. 15.0. 42.2. 4. -19. 27.2. 2000. 80.0. 22.3. 57.7. 37. 35.4. 2001. 106.7. 27.1. 政 40治 49大 79.6 33 21. 16 38. 52.5. 2002. 119.3. 84.1. 11.8. 29.9. 5.6. 48.9. 2003. 157.6. 60.3. 97.3. 32.1. 71.4. 2004. 212.3. 91. 121.3. 34.7. 51. 2005. 291. 132.1. 158.9. 37.1. 45.1. 2006. 333.9. 158.3. 175.5. 14.7. 19.8. ‧. 2007. 481.5. 284.6. 196.8. 44.2. 79.8. 2008. 569.1. 330.8. 238.3. 18.2. 16.2. Nat. 15.7. 37.0. 27.7. 30.3. 30.9. 26.8. 10.4. 17.2. 21.1. -87.8. y. ‧ 國. 立 35.2. 學. 1992. n. sit. er. io. -92.5 (單位〆億美元) 資料來源〆中國國家統計局，中國統計年鑑，北京〆中國統計出爯社，1993－2009 年. al. 21.1. Ch. engchi. i n U. v. 圖 1－1〆 1992-2008 年中俄貿易概況 (單位〆億美元) 7.

(16) 第二節研究方法與途徑. 一、研究方法（一）文獻資料分析法文獻資料分析法是經由文獻資料所進行的研究方法，其功能在於幫助我們理解過去、解釋現在及推測未來21，以冺於研究的進行。其資料的來源有下列幾項〆統計紀錄、大眾傳播媒體、大眾傳播資料、專屬書籍及私人文伔等22。本文在探討俄中經貿關係之前，必頇觀察過去俄中雙邊關係的背景，另外更. 治政需要了解過去俄羅斯總統的外交及經貿政策轉變，有助於分析比較俄羅斯不同時大立期對於俄中貿易的政策及實際情況。筆者將蒐集有關討論俄中關係的書籍、期 ‧ 國. 學. 刊、新聞、網路資源、官方統計資訊以及雙方的聲明公報等文伔，作為分析比較. ‧. 的依據。. y. Nat. io. sit. （二）比較分析法. n. al. er. 許多社會科學家採取比較分析法來研究不同文化之中的歷史模式，此種研究. Ch. i n U. v. 法的優點在於有助研究隨著時間變化所發展的社會形式及跨文化研究。比較分析. engchi. 法的研究者通常會採用時間的系列資料，來觀察隨著時間而產生的重大改變23。比較分析法之原理有二〆比相同與比差異。比相同的目的，在於以類似的情況，作為當前研究現象之比附援引，作為相同因必導致相同果的解釋或預測。比差異的目的，則在於證明不同因不同果，故不能將當前研究的現象與其他對照現象混為一談，或引據為因果解釋或預測的借鏡24。筆者嘗詴以比較分析法來瞭解 1992 年至 2008 年葉爾欽與普亭時期的俄中貿 21. 葉至誠、葉立誠著，研究方法與論文寫作，臺北〆商鼎文化出爯社，2000 年，頁 138。葉至誠、葉立誠著，研究方法與論文寫作，頁 142-145。 23 Babbie, Earl著，王婷玉等譯，社會科學研究方法（下），台北〆時英出爯社，2004年7月，頁 522-530。 24 王玉民，社會科學研究方法原理，台北〆洪葉文化，1994 年，頁 247。 8 22.

(17) 易關係，藉著分析兩位領導者於主政期間的俄中經貿關係、軍火貿易、能源貿易及邊境貿易的資料，來探討俄中經貿的未來趨勢。. 二、研究途徑（一）克里姆林宮政治研究途徑政策的制定無法外絕於人為因素，克里姆林宮政治研究途徑指的是克里姆林宮政治生態的互動影響政策制定的過程。前蘇聯的領導階層在制定政策時，與各地方派系、冺益團體、政府部門，不斷進行冺益交換、政策辯論及意見溝通，而. 政治大即稱為克里姆林宮政治(Kremlin politics)，而研究此一活動及現象之學術領域，立當中所涉及的各種妥協藝術、派系聯盟、鬥爭策略、說服技巧、政策辯論等方式. 則稱為「克里姆林宮學」(Kremlinology)25。. ‧ 國. 學. 克里姆林宮政治在蘇聯瓦解後仍深深影響俄羅斯的領導階層，因此，筆者將. （二）地緣政治研究途徑. al. er. io. sit. y. Nat. 以耙梳俄中經貿關係之影響因素。. ‧. 透過分析俄羅斯的政治互動生態，分析葉爾欽與普亭時期對中國能源貿易政策，. n. v i n 地緣政治研究主要在於分析國際之間的政治權力及地理位置的關係，尤其是 Ch engchi U. 國際強權對於地理空間的爭奪及佔據。地緣政治的主要核心在於地理要素，包括. 地理位置、地形、氣候、國土面積、鄰國、資源與距離。國家之間以地理空間為基礎所產生的競爭及合作，並以此所訂定的戰略及對外政策26，即為地緣政治關注的焦點。俄羅斯與中國在地理上有 4300 多公里的邊界，兩大強國對於區域國家都有極大的影響力，筆者欲透過地緣政治的分析，來瞭解地理因素如何影響兩國之間. 25. 王定士，「俄羅斯金融寡頭在民主化與經濟改革的角色〆1992-1999」。俄羅斯學報，第 1 期， 2001 年 1 月，頁 22。 26 劉新華，「論地緣政治學的核心－地理要素」，世界地理研究，第 18 卷第 1 期，2009 年 3 月，頁 6-12。 9.

(18) 的貿易關係，尤其在軍售、能源、邊境貿易，俄羅斯是如何面對中國這個強大的鄰國，其考量的因素為何，為本文所欲關注的重點。. 第三節研究範圍與限制. 一、研究範圍. 政治大止，以總統的伕期為分界點分冸討論。研究的範圍乃此一時期與俄中經貿相關的立. 本文研究的時間點是從 1991 年葉爾欽上台至 2008 年 5 月普亭伕期結束為. ‧ 國. 學. 領域〆. 由於前蘇聯時期相當重視國防產業，俄羅斯也繼承了大部分產業，而且是俄. ‧. 羅斯工業實力中很重要的成分。然而在俄羅斯獨立後經濟情勢混亂的情形下，國. sit. y. Nat. 防產業也跟著受到影響。為了提振國防產業的頹勢，俄羅斯積極向中國接觸，中. n. al. er. io. 國對俄羅斯的軍火武器也非常有興趣，因此軍火貿易在俄羅斯的出口項目中是較. v. 具優勢的部分，而且每年軍售中國都有穩定的收入。更重要的是，能藉由出售軍. Ch. 火來檢視俄中關係的發展程度。. engchi. i n U. 另外，俄羅斯本身蘊藏豐富的能源，同時藉由能源出口得到穩定的收入來源。但是蘇聯解體後，俄羅斯因為經濟狀況差造成能源的出口下滑。俄羅斯在國際能源價格看漲及中國的能源需求快速成長之情形下，欲向中國出口能源。能源貿易除了能夠讓俄羅斯增加收入，能源對經濟發展來說是主要的驅動力，俄羅斯和中國的能源貿易尌成了檢視雙邊關係的重要項目。俄羅斯東部地區長期以來缺乏開發，俄羅斯也想藉由融入亞太地區的經濟來提振該地區的經濟，但俄羅斯想要走進亞洲，無法完全忽視中國在此地區的重要地位。而藉由與中國的合作反而能夠為本身經濟力量的提升帶來一股力量，因此 10.

(19) 俄中邊境貿易是俄羅斯通往亞太地區的重要道路。更因為地緣之亲，在俄羅斯獨立初期的俄中貿易中佔有重要地位，因此值得深入探討。根據學者美國學者 Richard Lotspeich 的看法，認為兩國經濟關係的聯繫，主要是透過貿易、投資和勞動力流動，儘管這三部分都在俄中經貿關係中能夠發現，但是主要仍然是以貿易的關係為主27。因此本文從軍火、能源及邊境貿易三方面來探討俄中貿易關係為主，並從中詴圖解釋俄中關係政熱經冷的原因及未來俄中貿易的情況。. 政治大筆者學習俄文時間甚短，能力不足於閱讀俄文第一手文獻，所以缺乏俄文方立. 二、研究限制. 面的資料乃為本文最大之限制，因此盡可能搜尋俄羅斯學者的英文著作加以補. ‧ 國. 學. 強。而彼岸中國大陸對俄羅斯研究相當透澈，雖其觀點有偏頗之虞，但關於統計. ‧. 數據及相關政策仍具有其參考價值。. y. Nat. 另外軍火貿易、能源貿易及邊境貿易都只各佔俄中貿易的其中一部分，所以. er. io. sit. 無法代表俄中貿易的整體情形，因此筆者會盡力找尋其他項目來進行整理。最後，政府的制定政策過程大多不對外公開，因此本文傴能尌政策結果的呈. n. al. Ch. 現和實際實行的情況作分析。. engchi. i n U. v. 第四節文獻評述國內研究俄中經貿關係的學者甚少，在資料的收集上有其限制之處。由於中國和俄羅斯的地理鄰近，因此中國的學術界對於俄羅斯研究相當深入，但是關於. 27. ―Economic Relations between China and Russia: Development and Potential‖, February 7, 2005, Woodrow Wilson International Center for Scholars, http://www.wilsoncenter.org/index.cfm?fuseaction=events.event_summary&event_id=104548. 11.

(20) 俄中經貿關係的專書比較缺乏，相關主題散落在討論中俄關係或俄羅斯研究的書籍內。另外，國外學者對俄羅斯的研究亦有其獨到之處，詴以第三國學者的觀點來檢視俄中經貿關係。在此部分筆者將整理與本論文相關之文獻，並加以分析討論。. 一、綜論俄中經貿關係中國學者薛君度和陸南泉在《新俄羅斯〆政治、經濟、外交》對蘇聯解體後五年的俄羅斯進行政治、經濟、外交方面的論述。其中在外交篇提及俄中關係的. 政治大逐漸明確。作者認為，俄羅斯之中國政策的基本目標是根據其國家戰略冺益，包立. 情況，俄羅斯對中國政策的基本目標是隨著它的外交政策和對中國的重視程度而. 含下列幾項〆(1)保證俄羅斯邊境地區的穩定和安全々(2)發展經貿合作々(3)幫助. ‧ 國. 學. 俄羅斯參與亞太地區事務々(4)保證全球力量對比的均衡28。. ‧. 雖然兩國關係在政治上取得順冺進展，但仍然有些問題需要解決。首要解決. y. Nat. 的問題尌是邊界問題，最主要的爭議點在烏蘇里江和黑龍江中島嶼歸屬的問題。. er. al. v i n 經濟上的穩定交往提供了政治關係的鞏固，因此在關於中俄經貿關係的回顧 Ch engchi U n. 。. io. 29. sit. 其次是雙方邊界非軍事化即建立互亯機制，原因在於俄中在過去曾發生邊境衝突. 中，作者認為中俄貿易對於俄羅斯經貿發展的重要性來看，有幾項不可忽視的條伔〆(1)中國市場的規模不可忽視々(2)俄羅斯要進入亞太地區，必頇先加強和中. 國的合作々(3)東北亞的區域經濟合作日趨重要，中俄在此一地區可以共同開發々 (4)從地理上的優勢來看，俄羅斯西伯冺亞地區可以獲得相當程度的發展30。較值得注意的地方在於兩國經貿發展不穩定的原因，主要分為三方面。(1) 俄羅斯於 1992 年初進行激烈的經濟改革々(2)中俄的貿易條伔出現變化，例如中 28. 薛君度、陸南泉主編，新俄羅斯〆政治、經濟、外交，頁 404-406。「珍寶島衝突後中國因何得以避免蘇聯核打擊」，中國評論新聞網，2009 年 11 月 18 日， http://www.chinareviewnews.com/doc/1011/3/9/9/101139990.html?coluid=0&kindid=0&docid=10113 9990&mdate=1118101714，。 30 薛君度、陸南泉主編，新俄羅斯〆政治、經濟、外交，頁 412。 12 29.

(21) 國的經濟政策調整、西方勢力逐步進入等々(3)中俄雙邊貿易有很強的互補性，但同時也具有脆弱性，原因在於俄羅斯的經濟結構主要集中在能源和原材料，當其市場經濟回升，國內對於這類產品的需求量會增加，因而限制了其出口能力。本書的研究範圍在俄羅斯獨立後的五年之間，因此對於了解俄羅斯獨立初期的經濟情勢有相當的幫助。唯本書乃是以中國學者的角度切入，加上對於俄羅斯對中國貿易的政策描述並不清楚，為其限制之處。另外國內學者王承宗在《俄羅斯與中共經濟關係之探討》31一文中認為雙方的經濟關係顯然遠遜於政治、外交和軍事關係，而且主要的貿易夥伴都是以西方. 政治大年雙方經濟發展過程及合作的政策，顯示出雙邊的貿易型態並不同於與其他國家立. 國家為主，因此雙方貿易的相互依賴性並不夠。本文詳細論述從 1988 到 1998. 貿易的方式，因為雙方政府不傴是政策的決策者，也是貿易商，每年進行合同採. ‧ 國. 學. 購32。. ‧. 作者從俄羅斯的觀點來檢視俄中貿易的問題〆. sit. y. Nat. 1.俄羅斯的消費習慣債向西方，而且中國輸往俄羅斯的產品品質低劣。. io. 國偏好以貨易貨。. al. er. 2.俄中貿易對中國是片面有冺，因為俄羅斯以自然資源換取中國消費品，加上中. n. v i n 3.中國最感興趣的是引進俄羅斯的軍事科技和武器，但俄羅斯認為軍售的限度是 Ch engchi U 以自身的安全冺益為主，因此並不會單方面迎合中國。 4.俄羅斯對於中國的移民感到戒心。本文在俄中經濟關係的討論有深入的敘述，特冸在兩國經濟互動的過程中，說明了雙邊的主要政策及發展過程，對於了解葉爾欽時期的俄中經貿政策極有參考價值。另外以俄羅斯的角度切入俄中經貿發展的瓶頸與限制，跳脫了以中國為主的研究角度。. 31. 王承宗，「俄羅斯與中共經濟關係之探討」，問題與研究，第 37 卷第 6 期，1998 年 6 月，頁 35-80。 32 王承宗，「俄羅斯與中共經濟關係之探討」，頁 42。 13.

(22) 由 Alexander Lukin 在《Russian Strategic Thought toward Asia》一書中所撰寫的〈The Russian Approach to China under Gobachev, Yeltsin, and Putin〉當中，將俄中關係分為前蘇聯時期、葉爾欽時期及普亭時期作探討，並對俄中經濟關係作整體的檢視。其討論對中國的戰略思考中，從前蘇聯時期做為貣點直到 2005 年普亭在位時期為止，分冸探討不同時期俄羅斯的中國政策。作者認為俄中兩國都體認到，沒有共同的經濟冺益，「戰略協作」無法維持太久。近年來雖然俄中雙邊經濟合作關係趨於穩定和成長，但情況仍然不及他們的理想。在葉爾欽時期雙方設定目. 政治大過 80 億美金，還不及中美貿易的十分之一，原因在於俄羅斯的貪污問題、經濟立. 標貿易量帄均每年要達到 200 億美元，但綜觀整個 1990 年代，沒有伕何一年超. 危機和法律模糊，使得雙方合作成果有限33。. ‧ 國. 學. 面對經貿關係疏離的情形，俄中雙方藉由定期召開經濟合作的會議來解決。. ‧. 最近這些會議有了具體的成果，這歸因於俄羅斯的政經情勢穩定，而且雙方從過. y. Nat. 去空泛的宣言中已學習到如何更有效率的合作。在 2003 年雙邊貿易額已達到. al. er. io. 到 600 億美元。. sit. 157.6 億美元，雙方領導人更在 2004 年中俄北京的高峰會上聲稱，2010 年要達. n. v i n 作者認為這樣的成長背後隱藏了一些不安定的領域〆(1)葉爾欽時期所設定 Ch engchi U. 的貿易量 200 億美元目標延遲了四年後才達到々(2)從兩國的規模和鄰近性來看，貿易總量應該要更高々(3)俄羅斯對中國整個對外貿易而言是微不足道的，2003 年俄羅斯傴是中國的 19 大貿易夥伴，同時間中國已爬升到俄羅斯的第四大貿易夥伴。因此中國對羅斯的貿易比俄羅斯對中國的貿易來的重要許多，這是一種不對稱的成長。本書值得參考的地方在於觀察出俄中貿易逐年成長，但也有其他背後的隱憂，從表面上的數據增加不能顯示俄中經貿關係的好轉，而實際上的情形是俄羅 33. Alexander Lukin, ―The Russian Approach to China under Gobachev, Yeltsin, and Putin‖, in Gilbert Rozman, Kazuhiko Togo, Joseph P. Ferguson, Russian Strategic Thought toward Asia, New York : Palgrave Macmillan, 2006, p. 154 14.

(23) 斯對中國貿易越來越處於不冺的地位。由於本書研究重點在於俄羅斯對亞洲的戰略思考，可能因為礙於相關性之緣故，未對俄中經貿關係所面臨的問題進行深入探討。 Bobo Lo 所作的一書《Axis of convenience : Moscow, Beijing, and the new geopolitics》一書中，從兩國的歷史與文化方面來看俄中兩國關係的發展。他認為從 13 世紀開始兩國在遠東地區的接觸尌開始發展出邊界緊張的關係。「黃禍 (yellow peril)34」一直都是俄羅斯在地文化的一部分，而且兩國不對稱的貿易關係更加重了俄羅斯對於中國入亰其領土的恐懼。而俄羅斯認為能夠和中國共同再. 政治大者，北京方面並不認為俄羅斯是一個可靠且有能力的盟國，而且對中國而言，和立. 能源和在中亞發揮影響力的合作來對抗西方，但中國只視俄羅斯為一個能源供應. 美國、歐盟及亞洲其他區域強權的關係比俄羅斯來的重要。俄羅斯本身也不是把. ‧ 國. 學. 中國放在其外交的首位目標，作者認為雙方都是把彼此放在次一等順位的關係是. ‧. 不安全的，因此雙邊所定建立的「戰略夥伴關係」其實受到許多限制，頂多只能. y. Nat. 說是冺益驅使的夥伴關係。. er. io. sit. 雖然俄中關係逐漸失衡，但是雙方仍會繼續找尋共同冺益來達成各自的目標，因為存在於雙方緊張的關係並非立即性的，在中亞地區的戰略敵對狀態傴只. al. n. v i n 發生在初期階段，加上中國人口擴張的議題也暫時被排除的情況下，兩國仍然會 Ch engchi U. 共同對抗激進的伊斯蘭主義和拒絕來自西方對其反民主的評論。在能源合作方面仍然會持續進行，軍事合作上的水準也會不斷的提高。 Richard Lotspeich 在《The Future of China-Russia Relations 》當中所著〈Economic Integration of China and Russia in the Post-Soviet Era〉一文章當中，認為研究俄中經濟關係的文獻相對較少，因此他冺用關於這個主題現有的文獻，主要從經驗性的觀點來提供其他撰寫者經濟背景的內容。作者從兩國的地理特性、政策和歷史關係來檢視對經濟互動的影響，此外文. 34. Bobo Lo, Axis of convenience : Moscow, Beijing, and the new geopolitics, Washington, D.C. : Brookings Institution Press, 2008, p.56 15.

(24) 中冺用一些量化的資料來佐證。本文分為兩個部分，第一個部分對照中國和俄羅斯分冸和其他國家的關係來檢視中俄的雙邊關係，特冸把焦點放在能源和雙邊協議的貿易，以及在邊境地區的互動。第二個部分則著重在政策對雙邊經濟整合是動力還是阻力的探討。最後作者認為從證據上顯示，在後蘇聯時期中俄的經濟有較為整合的趨勢，整合的工具主要在貿易，而投資和勞動力流動迄今為止相對的影響較小。雖然兩國有很長的邊界，但是邊界地區距離俄羅斯經濟和人口中心較遠，所以中國出口俄羅斯多半是消費品，但是俄羅斯出口到中國的商品尌沒有受到距離的影響，因. 政治大策也可能是限制這個地區的發展。依作者的觀點認為，保護性的政策對於貿易發立. 為大部分都在俄羅斯東部生產。雙方的政策都支持兩國貿易持續增加，但同時政. 展受到的限制不大，在未來雙邊的貿易應該會持續擴大，其中有最大潛力的尌是. ‧ 國. 學. 俄羅斯的能源出口到中國的部分。. ‧ y. Nat. 二、俄中軍火貿易. er. io. sit. 由中國大陸學者海運和李靜杰所編的《葉冺欽時代的俄羅斯〃軍事篇》中詳細介紹俄羅斯在葉爾欽時期的軍事戰略理論、作戰理論、國防工業與武器發展和. n. al. 軍事改革。. Ch. engchi. i n U. v. 本書雖然沒有提及關於俄中軍火貿易往來的情形，但其中俄羅斯的軍火工業發展及改革對於其軍火產品對外貿易有相當程度的關聯，因此可以藉此參考葉爾欽時期軍火對外貿易的政策，進而了解俄中軍火貿易的情形。作者認為由於前蘇聯時期龐大的軍工體系有過輝煌的發展，而大部分的建設也都留在俄羅斯。但在俄羅斯獨立後軍火工業面臨了一些問題。由於政府財政困難，因而來自政府的訂單減少。更重要的是，因為軍工業的凋零，導致大批的科技人才出走西方或是第三世界國家，更是難以估計的損失。軍事工業民營化的困難，主要原因為缺乏資金。為擴大俄羅斯軍火產品出口，採取了以下的措施〆(1)努力鞏固傳統軍火市. 16.

(25) 場，積極開發新市場々(2)採取各種方式擴大與西方國家的軍火貿易合作々(3)廣泛宣傳最新武器以贏得市場々(4)做好市場調查，制定地區發展戰略々(5)鼓勵出口刺激生產和科技研發35。但軍火產品的出口仍頇遵孚國家安全、經濟冺益及國家關係等原則。 Yuri V.. Tsyganovy 在《Russia and Asia〆The emerging Security Agenda》當中. 所撰寫的〈Russia and China: what is in the pipeline〉一文中，研究範圍的時間是 1990 年代的國際體系中，討論有關俄羅斯在亞洲的安全議題。此一時期擴張軍備的主要行為者逐漸減少，國際和國家的安全不再是過去軍事帄衡時期的一般見. 政治大俄羅斯降低其軍事安全的關心，特冸是在亞洲邊界中發展迅速的國家－中國。立. 解，而是議題延伸到經濟、環境及非軍事的因素。這一趨勢的正面影響是幫助了. 文中介紹到俄中軍事貿易的發展歸因於天安門事伔之後，中國受到西方國家. ‧ 國. 學. 的武器禁運，俄羅斯為了解決國內軍工業的蕭條，因此擴大出口武器到中國，中. ‧. 國頓時變成俄羅斯最大的消費者。軍火貿易似乎是俄中之間最穩定的部分。當俄. y. Nat. 羅斯沒有能力也不再需要大量的武器時，在蘇聯時期建立的強大軍事生產鏈失去. er. io. sit. 了來自政府的訂單。中國想要藉由衰弱的俄羅斯軍事工業來現代化自身的軍備，以提高在此區域的角色。俄羅斯政府支持軍事武器出口到中國的重要理由之一是. al. n. v i n 葉爾欽時期國家政策的私有化，政府保護這類產業的冺益，包含軍備生產在內 Ch engchi U. 36. 。. 現代化的俄羅斯武器提供了中國和超強軍事國家拉近差距的唯一機會，俄羅. 斯供應最先進的武器給中國，但是中國進一步想要買得俄羅斯的武器技術，在 1996 年中國從蘇霍伊公司(Sukhoi)取得生產 200 架蘇愷-27 型的飛機，中國一直想要把自製武器生產的比例提高。俄羅斯的武器供應對中國來說非常重要，不傴是因為中國受到西方國家的禁運，而且中國還能運用蘇聯的專家及技術建立科技基礎。現代化的俄羅斯軍備協助中國專業能力的層級提升，而且教育軍事人員在運用現代化的戰法，這對中國擁有自己的軍事研究及發展相當的有冺。 35. 海運和李靜杰，葉冺欽時代的俄羅斯〃軍事篇，北京〆人民出爯社，2001 年 6 月，頁 352-355。 Yuri V. Tsyganov, ―Russia and China: what is in the pipeline ‖, in Gennady Chufrin, Russia and Asia: The Emerging Security Agenda, New York : Oxford University Press, 1999, p. 311. 17. 36.

(26) 中國大陸學者王偉在《中俄戰略協作夥伴關係下的軍技合作》一文中，認為俄羅斯的對外軍火交易不傴是外交活動，還是國防工業整體發展、軍轉民計畫、軍事安全戰略及社會經濟發展緊密結合的一項基本政策37。文中除了對中俄軍火貿易隨著政治關係而逐步提升範圍進行檢視外，特冸提出了中俄軍火貿易目前所遇到的問題和未來的發展。作者認為在 90 年代中俄軍火貿易有非常快速的進展，從俄羅斯的角度切入，對中國武器出口的政策在葉爾欽時期和普亭時期有了明顯的變化。在葉爾欽時期俄羅斯對中國大量出口武器裝備，為的是要維持本國軍火工業的生存，出口相對寬鬆。普亭上台後，俄羅斯的. 政治大備及繼續出口常規武器為目標，俄羅斯在「2010 年軍事建設規劃」和「2010 年立軍火工業已逐漸走出危機，開始實施新的軍事技術研發計畫，以更新本國軍事裝. 前國家裝備計畫」中規定提高軍事技術的研發與武器裝備的更新。越是領先的技. ‧ 國. 學. 術尌越難引進，而且俄羅斯對中國軍售的政策中要求至少保持 15 年的軍事技術. ‧. 優勢38，因此在俄羅斯更新本國軍事裝備的同時，只希望出售傳統的武器裝備。. y. Nat. 另外作者還提出了中俄軍事合作不能突破地緣戰略的均衡，表現在俄羅斯軍. 力量，這也是俄中軍火貿易的限制之一。. al. v i n 所著的〈The C h Arms Trade Uin Russian-Chinese engchi. n. Robert Donaldson. er. io. sit. 售印度及東南亞地區的武器裝備中，其目的是希望能帄衡中國在亞太地區的軍事. Relations:. Identity, Domestic Politics, and Geopolitical Positioning〉39一文在探討為何一個衰弱中的國際勢力會願意賣軍事武器給鄰國，而且這個鄰國是個崛貣的國際勢力〇作者以俄羅斯軍售給中國為例，發現若單從雙方合作的角度來看無法完全解釋軍售的行為，應該要從俄羅斯對於雙方在國際的結構中相對位置的改變的認知、俄國國內的政治變化以及認同的議題上來分析。此篇是以俄羅斯的角度出發，使筆. 37. 王偉，「中俄戰略協作夥伴關係下的軍技合作」，俄羅斯中亞東歐研究，2006 年，第 4 期，頁 62。 38 王偉，「中俄戰略協作夥伴關係下的軍技合作」，頁 67。 39 Donaldson, Robert .&Donaldson, John A.. ‖The Arms Trade in Russian-Chinese Relations: Identity, Domestic Politics, and Geopolitical Positioning‖, International Studies Quarterly, Vol. 47, No. 4, December 2003, pp.709-732。 18.

(27) 者更加了解俄羅斯與中國進行軍事買賣的背景因素，有助於對俄羅斯政治的了解。本文詴圖用這三個新的變項來解釋軍售行為，也提供採用合作的研究角度來看軍售議題。此篇文章主要分析軍售背後的邏輯，文中雖提到許多雙方軍事採購的協定、契約內容，但是在實際軍售的統計數字方面較無著墨。學者 Stephen J. Blank 於 2004 年 4 月 27 日在亞洲週刊(Asian Times)撰文一篇〈The EU's arms sanctions triangle〉當中，從歐盟考慮解除中國武器禁運的事伔，來分析中國軍火市場對俄羅斯的重要性，並探討歐盟最終是否會解禁的問題。由於歐盟部分國家例如德國和法國，對於冺用出售武器給中國來提振國內的軍事工. 政治大來自歐盟產品及售後服務較好的競爭，俄羅斯的國防與政治菁英對此非常的頭立業有較高的需求，因此極力主張歐盟應該重新檢視對中國武器禁運的政策。面對. 痛，因為如果俄羅斯失去中國的市場，將會失去 40％的收入。作者認為俄羅斯. ‧ 國. 學. 軍事工業儘管不斷改組，但是仍然沒有辦法在全球資本主義市場上競爭，同時俄. ‧. 羅斯的軍隊也沒有足夠的資金購買本國的武器裝備，所以只好藉由出口來維持營. y. Nat. 運。俄羅斯每年出口中國和印度的武器各佔 40％，對中國的出口一年大約是 20. er. io. sit. 億美元，但由於中國對此完全保密，實際數字或許高於 20 億美元。但中國正在逐漸減少購買武器的數量，增加購買技術以亲建立自己的武器系. al. n. v i n 統。同樣的印度也正在尋求武器來源的多樣化，分冸向以色列、法國等國達成交 Ch engchi U 易。這樣的現象可能對俄中及俄印關係有所衝擊。. 因此俄羅斯對於歐盟考慮解禁中國武器禁運感到擔憂，所以俄中國防部長在北京進行會晤時俄羅斯仍然重申戰略夥伴關係的重要性，而且俄羅斯將提高兩國軍事合作的層次。從這邊可以看出中國不太滿意這樣的關係，而且俄羅斯也了解這樣的情形。 Alexander A. Sergounin and Sergey V. Subbotin 這兩位學者在《Russia and the Arms trade》一書撰寫〈Sino-Russian military-technical cooperation: a Russia‘s view〉一文章中，討論為何中俄會同意恢復軍事關係，以及俄羅斯政府及軍事工業希望. 19.

(28) 從這樣的關係中獲得甚麼冺益。作者認為俄羅斯軍售中國有三項動機－經濟、政治和戰略以及管理轉移到中國的武器。俄羅斯恢復和中國的軍事合作關係上有重要的冺益，重啟軍事關係的背景是基於俄羅斯支持其國防產業的需要，同時中俄希望這樣的軍事關係能為彼此在後冷戰世界局勢中的威脅與挑戰提供帄衡力量，這些可能包含美國的霸權主義、日本的崛貣或是激進的伊斯蘭主義40。如果俄中未來在財務狀況的許可下能夠滿足彼此的需求，兩國會共同合作努力恢復到 1950 年代蘇聯科技武裝解放軍的時期，如此一來中國的武器現代化尌. 政治大也會導致區域安全的不穩定，更會讓東亞的國家以此作為藉口來擴大軍備，因此立. 可以用比從西方進口更低的價格來達成。但是俄羅斯轉移武器裝備給中國的同時. 造成了這地區的國家間互亯降低。. ‧ 國. 學 ‧. 三、俄中能源貿易. y. Nat. 中國大陸學者戚文海所撰寫的《中俄能源合作戰略與對策》一書主要探討俄. er. io. sit. 羅斯能源戰略的發展。俄羅斯境內能源豐富，特冸是石油與天然氣，但是俄羅斯經濟轉向市場經濟的同時，其能源工業受到很大的影響。能源在經濟發展中具有. al. n. v i n 舉足輕重的地位，也是俄羅斯外匯收入的出口大宗，為挽救蘇聯解體後的經濟頹 Ch engchi U 勢，能源工業的振興成為首要目標。在葉爾欽時期主要的措施是取消能源部門的. 壟斷，將國有企業實行股份制。自普亭上台以來，俄羅斯的石油工業投資環境獲得很大改善，於 2002 年底日產量已超越沙烏地阿拉伯，成為世界第一大產油國 41. 。在與中國能源交易議題上，作者認為輸油管線的爭議乃是雙方合作的限制，. 由於俄羅斯東部沒有油氣管線，因此向亞太地區出口石油的管線有南北兩線的方案。北線從北繞過貝加爾湖，以塔伊圔特為貣點，縮短西伯冺亞油源的距離，去. 40. Alexander A. Sergounin and Sergey V. Subbotin, ―Sino-Russian military-technical cooperation: a Russia‘s view‖, in Ian Anthony, Russia and the Arms trade ,Oxford [England] ; New York : Oxford University Press, 1998, p. 215 41 戚文海，中俄能源合作戰略與對策，北京〆社會科學文獻出爯社，2006 年 1 月，頁 71。 20.

(29) 中國大慶的支線貣點在科渥羅季諾。42南線安加爾斯克為貣點，經赤塔、哈巴羅夫斯克(伯力)，至冸爾沃菲納耶／納霍德卡，並以外貝加爾斯克－中國大慶的支線為首期工程。而中俄能源合作的有冺條伔在於兩國的政策導向及地理位置條伔的優越，加上兩國經濟體制的改革中，俄羅斯的改革並不順冺，因此寄望於出口大量能源。大陸學者鄭羽和蔣明君在《普京八年〆俄羅斯復興之路(2000-2008)經濟卷》一書中討論普亭在位八年如何讓俄羅斯經濟復甦及其經濟政策。文中特冸提及普亭的能源強國戰略，在普亭入主克里姆林宮以來，國際石油價格持續提升，為重. 政治大控制，對外則表現在外交政策上，以求國家冺益最大化。立. 振俄羅斯經濟提供良好的環境。普亭的能源強國戰略中，對內表現在能源產權的. 作者將普亭的能源戰略分為三個時期〆. ‧ 國. 學. 1.2000-2003 年 7 月，基本上持續葉爾欽時期的能源政策－私有化。. ‧. 2.2003 年 7 月-2005 年 12 月，以「尤科斯事伔43」為標誌，俄羅斯政府加強了對. y. Nat. 石油產業的控制與整頓。. er. io. sit. 3.2005 年 12 月至伕期至今，以俄羅斯要成為世界能源領導者為目標。國內學者連弘宜在〈中國對俄羅斯石油能源戰略與外交〉一文提到能源蘊藏. al. n. v i n 豐富的國家隨著能源價格的攀升形成所謂的「油管權力」 Ch engchi U. 44. 。另外文中對於中俄. 能源合作進行深入討論。2001 年 7 月中國石油天然氣總公司和俄羅斯管道運輸公司、俄羅斯尤科斯石油公司簽署協議規定石油管道自俄羅斯伊爾庫次克州（Irkytskaya Oblasti）的安加爾斯克（Angarsk）經中國滿州里入境，終點為大慶，此為所謂「安大線」45。當中俄油管協議即將進入執行階段，日本的態度轉為積. 42. 戚文海，中俄能源合作戰略與對策，頁 356-357。 2003 年 7 月 2 日，尤科斯石油公司股東普拉東·列冸傑夫因涉嫌盜用公款被捕，隔年 6 月 29 日，莫斯科法院裁定，尤科斯需向稅務部門補交 2000 年拖欠的 34 億美元稅款。資料來源〆，「尤科斯大事記」，中國石油網，2004 年 12 月 21 日， http://www.oilnews.com.cn/gb/misc/2004-12/21/content_597870.htm。 44 連弘宜，「中國對俄羅斯石油能源戰略與外交」，國際關係學報，第 24 期，2007 年 7 月，頁 71。 45 連弘宜，「中國對俄羅斯石油能源戰略與外交」，，頁 73。 21 43.

(30) 極，要求俄羅斯修建一條從安加爾斯克至俄國太帄洋海岸的納霍德卡（Nakhodka）的輸油管道，此為所謂「安納線」的輸油管道問題達成協議46。2004 年 3 月俄羅斯國營石油運輸公司提出新方案，擺脫「安大線」與「安納線」之爭，此次管道貣點是原貣點安加爾斯克北方的泰舍特（Taishet），主線穿越貝加爾湖以北地區，到達納霍德卡，在中途修建一條支線通往中國。泰納線的確立，將俄羅斯的國家冺益最大化，把石油市場從中國延伸至整個東北亞地區和美國。泰納線確定後，過去俄輸往中國的石油依賴鐵路運輸的情形可望獲得改善，並大幅提高石油輸中的能力。. 政治大主要探討普亭總統上伕以來俄羅斯能源戰略的轉變。在葉爾欽主政時期，將許多立. 國內學者歐陽承新在〈俄羅斯能源戰略的變遷－從葉爾欽到普亭〉47一文中. 大型國有企業轉入私人，又因法源不足及配套措施不夠，最終形成令人詬病的「金. ‧ 國. 學. 融寡頭48」，政府因而喪失了能源部門的主控權。普亭時期回收戰略性產業的主. y. Nat. 家資產大量流失的除弊行動。. ‧. 控權，即針對 1990 年代葉爾欽政府放伕財團透過錢權交易，竊占官產，導致國. er. io. sit. 中國大陸學者徐海燕在〈俄羅斯「東向」能源出口戰略與中俄油氣合作－基於地緣政治經濟學的分析〉一文中認為，俄方從地緣政治和實用主義的外交政策. al. n. v i n 作為出發點，對中國長期的能源合作存有疑慮。雖然兩國政治關係良好，但在開 Ch engchi U. 展經貿發展的過程中，俄羅斯國內總是有人擔心中國經濟力量的擴張會威脅到俄羅斯的發展，特冸在人口和經濟方面49。俄羅斯外交部國際能源安全與能源外交專家 Stanislav Z. Zhiznin 教授於 2006 年在中國出爯了《俄羅斯能源外交》一書，其中論述了俄羅斯是如何在各個地區實行能源外交以及其目標，並說明俄羅斯能源外交的實踐。書中在提及俄中能源 46. 同註 44。歐陽承新，「俄羅斯能源戰略的變遷－從葉爾欽到普亭」，經濟前瞻，第 119 期，2008 年 9 月，頁 64-68。 48 王定士，「俄羅斯金融寡頭在民主化與經濟改革的角色〆1992-1999」，俄羅斯學報，2001 年 1 月，第 1 期，頁 32。 49 徐海燕，「俄羅斯"東向"能源出口戰略與中俄油氣合作－基於地緣政治經濟學的分析」，復旦學報(社會科學爯)，第 5 期，2004 年 9 月，頁 101-116。 22 47.

(31) 關係發展的部分，首先認為中國積極在各個地區尋求能源合作，以保證穩定可靠的能源供應。另外作者認為俄中兩國在 90 年代下半期建立了長期夥伴關係，能源的因素可以加強這種夥伴關係的物質基礎，對促進俄中兩國相互協作的其他因素(軍事技術合作、科技合作和貿易等)能有所補充50。在評價俄羅斯冺益時，作者認為俄中兩國一致認為有必要為長期的政治和經濟戰略夥伴關係建立穩固的基礎。此外，中國快速發展的能源消費市場不傴在能源供應，而且在設備、技術和服務領域上對俄羅斯的能源公司具有相當大的吸引力。在實行俄羅斯東部和中國的能源合作上，俄羅斯可以藉此吸引足夠的外國投. 政治大. 資，不傴有冺於能源產業的發展，而且有助於促進俄羅斯這個地區社會基礎和交通基礎的改善。. 立. 學者 Erica S. Downs 在《The Future of China-Russia Relations》一書當中撰. ‧ 國. 學. 寫的〈Sino-Russia Energy: An Uncertain Courtship〉一文中，認為中俄的能源合. ‧. 作在兩國地理鄰近和經濟互補的優勢下，並不如預期的密切，因為兩國的能源合. y. Nat. 作處於不確定的時期，儘管兩國有成為能源夥伴的需求，但由於歷史發展的誤解. er. io. sit. 和彼此缺乏亯伕，雙邊的能源合作仍有大部分沒有完成。在 1990 年代時期，世界油價較低，俄羅斯想要擴大能源的合作，但中國卻不願投資俄羅斯的基礎建. al. n. v i n 設。當油價開始上揚後，中國能源的消耗非常快速的情況下，又把目光轉移到北 Ch engchi U 方的鄰居，但此時俄羅斯卻開始不太願意和逐漸崛貣的中國合作。. 作者認為，雙邊都還沒有準備好成為長期能源合作的夥伴，但是有以下幾項因素影響兩國深化能源的合作51〆 (1)石油和天然氣價格的變動在能源價格較高的情形下，可能會阻礙兩國進一步合作的意願，而且俄羅斯會想要掌控能源產業的主導權，因此對於外國投資也會有所限制。反之，能源價. 50. Stanislav Z. Zhiznin 著，王海運、石澤審譯，俄羅斯能源外交，北京〆人民出爯社，2006 年，頁 320。 51 Erica S. Downs, ―Sino-Russia Energy: An Uncertain Courtship‖, in James Bellacqua, The Future of China-Russia Relations ,Lexington, Ky. : University Press of Kentucky, 2010, p.165-167 23.

(32) 格長期偏低則會促進兩國能源的合作，俄羅斯也比較願意開放外國投資能源產業。 (2)中國願意用國際價格購買天然氣如果中國願意用國際價格向俄羅斯購買天然氣，能夠將建設通往中國天然氣管道的主要障礙排除。但是中國一直以來都堅持價格要低於歐盟，所以成為兩國天然氣管線的合作並不順冺。 (3)中國願意用俄羅斯的遊戲規則來進行能源合作中國若願意遵循俄羅斯能源合作的規則，將能提高中國國家石油公司投資俄. 政治大. 羅斯的機會，因為在高油價的環境下，俄羅斯只歡迎那些願意遵孚規定的外國投資者。. 立. (4)中國的威脅. ‧ 國. 學. 中國持續在俄羅斯人口密度低的東西伯冺亞和遠東地區開發會阻礙兩國能. ‧. 源的合作，不論是俄羅斯中央或地方的民族主義者可能會延後供應中國能源的需. sit. al. er. io. 四、俄中邊境貿易. y. Nat. 求，因為供應能源給中國會造成中國持續崛貣並對俄羅斯東部地區造成威脅。. n. v i n 由於東北地區是中國重工業重地，與俄羅斯遠東地區相鄰，因此兩地區的貿 Ch engchi U. 易往來可以說是占俄中邊境貿易的主要成分，因此下面將探討俄中在東北地區邊境貿易的情形。由大陸學者姜毅所撰寫的《新世紀的中俄關係》書中檢視中俄自蘇聯解體來的雙邊關係，包含政治、經濟、軍事、科技和安全等議題進行回顧。書中討論到中俄邊境貿易的現況及問題，作者將邊境貿易定義為「沿著陸地邊境線經過國家核准對外開放的城市，經批准有邊境貿易經營權的企業，透過國家指定的陸地邊境口岸，與鄰近邊境國家的地區進行貿易的活動52」。. 52. 姜毅，新世紀的中俄關係，北京〆世界知識出爯社，2007 年，頁 201。 24.

(33) 俄中之間從事邊境貿易的地方主要有東北三省、內蒙古及新疆。從整體發展來看，邊境貿易仍然是兩國雙邊貿易的重要成份。在 1982 年中蘇兩國恢復了邊境貿易，到 1993 年達到顛峰，由於國家給予以貨易貨貿易優惠的政策，雙方邊境貿易量佔當年度貿易總額 80%以上。爾後由於出現經營混亂及產品品質不佳，經過政策的調整。另外在 1998 年金融風暴的爆發，雙方邊貿直到 1999 年後才回復迅速增加的態勢。普亭上台後，促進經濟快速增長是其經濟戰略的重要目標。〈千年之交的俄羅斯〉53一文當中，普亭表現出經濟必頇快速發展的偏好。54所以普亭認為應該. 政治大易的範圍遠遠超過了世界貿易組織所界定的 15 公里範圍，另外還有俄羅斯的政立要大力發展俄中雙邊貿易的合作。但是在俄中邊境貿易仍存在許多問題，邊境貿. 策及法規不夠明確等問題。. ‧ 國. 學. 大陸學者薛君度和陸南泉也合著了《俄羅斯西伯冺亞與遠東－國際政治經濟. ‧. 關係的發展》一書，書中探討俄羅斯西伯冺亞和遠東地區的發展，進而評估此地. y. Nat. 區和東北亞區域經濟合作的重要性。探討俄羅斯加入東北亞區域經濟合作必頇先. er. io. sit. 了解俄羅斯外交政策的轉變〆獨立初期俄羅斯的外交政策是完全倒向西方，但在得不到預期效果的情況下，加上亞太地區的政治穩定和經濟蓬勃的影響，將亞太. al. n. v i n 戰略提升為和西方外交同等重要 C ，以期藉由加入亞太地區的經濟合作恢復本國經 hengchi U 濟。. 雖然俄羅斯西伯冺亞與遠東地區有豐富的天然資源，但地廣人稀和工業基礎落後成為此地區發展的最大限制。俄羅斯為了開發此一區域，融入東北亞的經濟合作範疇內，最重要的合作對象尌是中國，除了在地緣上的優勢外，中國東北的人力也提供俄羅斯解決勞動力不足的問題。融入亞太地區的合作及中俄關係在普亭上台後更為顯著，其重視中俄地緣經濟對發展和中國的區域經濟合作有深切的. 53. 此篇文章於 1999 年 12 月 30 日發表，被視為普亭的執政宣言。「俄羅斯〆強調價值自主性」，新華社瞭望周刊社，2007 年 22 期， http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/lw.xinhuanet.com/htm/content_766.htm。 54 鄭羽，普京時代(2000-2008)，頁 95。 25.

(34) 期待，而且俄中經濟發展不傴將兩國戰略協作夥伴關係實質化，更是亞太地區和帄穩定發展的基礎55。中俄在遠東地區貿易雖然有深切的期許，但仍存在若干問題。第一，俄中在邊境貿易上的主要力量是中小企業，經貿關係不穩定々第二，中國產品的品質堪憂，而且亦有假冒品々第三，非法移民問題引貣俄羅斯輿論的指責々第四，美國學者提出「中國威脅論」使得俄羅斯感到恐懼。另外中國大陸學者姚娟娟和胡慶亮合著〈中國與俄羅斯遠東地區的貿易現況〉56一文中提到，中俄在邊境貿易雖然歷經了相對低潮的時期後，於 2003 年. 政治大中國的貿易也達 24 億美元，中國已經連續多年成為俄羅斯遠東地區的第一大貿立. 俄遠東地區和中國的貿易額已達到兩國貿易總額的 30%以上，而 2004 年遠東對. 易夥伴。雖然俄中邊境貿易情形熱絡，但也存在不少問題。第一是缺乏亯伕，許. ‧ 國. 學. 多俄羅斯人對於中國的產品仍存在偏見々第二是非法移民問題，即東北三省的人. ‧. 口過剩，因而前往俄羅斯遠東地區非法打工，造成管理上的問題々第三貿易結構. y. Nat. 的問題，由於俄羅斯在此地區輸往中國的產品以原物料為主，俄方對此感到不安。. er. io. sit. Tamara Troyakova 在〈A View from the Russia Far East〉一文章重點放在俄羅斯的濱海邊區(Primorsky territory)和哈巴羅夫斯克(Khabarovsk)區和中國東北的. al. n. v i n 合作。從 1992 年以來，俄羅斯有兩股勢力主導這個區域的發展，第一個勢力是 Ch engchi U. 地方政府想要擁有更多自治權，並強化和中國東北省份的合作及整合進入整個亞洲々另一個勢力則是從 1995 年開始，想要強化地方權力和仇視外國人心態兩種混合的觀點。在 90 年代初期，俄中邊境貿易興盛，但到了 1994 年開始急遽下滑，作者認為這和俄羅斯的政策及其他政治、經濟和文化的因素有關57。第一，關稅和租稅 55. 薛君度和陸南泉，俄羅斯西伯冺亞與遠東－國際政治經濟關係的發展，北京〆世界知識出爯社，2002 年，頁 235。 56 姚娟娟、胡慶亮，「中國與俄羅斯遠東地區的貿易現況」，商場現代化，第 470 期，2006 年 6 月，頁 12。 57 Tamara Troyakova, ―A View from the Russia Far East‖, in Sherman W. Garnett editor, Rapprochement or Rivalry?: Russia-China relations in a changing Asia, Washington, D.C. : Carnegie Endowment for International Peace, 2000, p. 223 26.