服貿議題相關論述
感謝賀華興老師提供相關資料
經長駁黑箱：服貿禁得起考驗
立法、行政兩院遭反服貿學生攻陷，占領立法院行動擴大，經濟部長張家祝昨天
透過記者會，回應學生退回服貿要求說，逾百人組成的跨部會談判團隊，歷時
兩年斡旋，「絕不是簡單一句退回，就能宣判服貿命運」。
批特定人士誤國 不負責任
經濟部首長昨天一字排開且「有備而來」，以鮮明黃、黑背板，要「戳破」黑箱作
業、移民、就業、個別產業、談判對等性五大謠言，更點名特定人士以其專業律師
教授身分，誤導青年學子，且不為其言論負責，這才是「誤國、害台灣」，「歷史
都會記錄」。
談及外界部分「抹黑」、「抹紅」指控或甚至貼上「賣台」標籤，張家祝語氣激動替
談判團隊抱屈，「我絕對不接受」。
張家祝率次長杜紫軍、卓士昭及主談單位國貿局長張俊福、商業司長游瑞德和投
審會執秘張銘斌出席；遭點名人士包括台大經濟系主任鄭秀玲、前總統府國策顧
問郝明義和身兼反黑箱服貿召集人的律師賴中強。
曾盼拜會鄭秀玲 吃閉門羹
「服貿一旦遭退回，台灣將失信於中國大陸，全世界都在看，」張家祝說。他強
調，服貿內容絕對禁得起考驗，廿場公聽會下來，他更不諱言，「想不到有哪些
產業會受衝擊」。
杜紫軍隔空向鄭秀玲喊話，指服貿並非如鄭所稱全面開放國內服務業，「她應該
不至於沒看過服貿文本，誤導學生不是老師應做的事」；據了解，國貿局長張俊
福曾希望親自拜會鄭秀玲，釐清雙方認知差異，卻屢吃閉門羹。
投審會執秘張銘斌則指出，我二ＯＯ九年開放陸資來台投資，早在服貿協議簽
署前，我整體服務業部門已一半有條件對陸開放。未來服貿生效後，開放比例將
提高到約六成。
據投審會統計，開放陸資後，陸幹及其眷屬在台人數核准二百五十九人次，且
不同於外資領居留或工作證，而領入境停留證，眷屬並不得在台工作；經查訪
後，停歇業陸資管理人或其他人員，遭註銷許可去年約有十例，以批發、零售業
為主。
全文網址:經長駁黑箱：服貿禁得起考驗 | 抗議服貿看利弊 | 國內要聞 | 聯合
新聞網
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/8567213.shtml#ixzz2x7PzXgL
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反服貿戰火延燒 僵局難解
服貿議題相關論述
⊙嚴思祺
持平而論，〈兩岸服務貿易協議〉對台利弊互見，但執政國民黨誤判情勢，破壞
審議民主程序，引爆人民怒火。
〈兩岸服務貿易協議〉2013 年 6 月簽定以來，爭議始終不斷。在學生和社運團體
夜襲攻占立法院後，反對聲浪延燒全台。如何收場，正在考驗台灣社會和人民的
智慧。
對中不信任感
面對強權中國大陸的崛起，台灣人民心中充滿複雜的情緒。原本長年敵對的雙方
「一夕之間」變成了朋友，力量較小一方台灣的戒慎恐懼是可以理解的。舉例來
說，生意往來，理應在商言商，台灣人民不免心生疑慮，為何中國大陸要「讓
利」給台灣，以優於市價的價格購買台灣農產品？背後是不是有政治目的？在交
往過程中，台灣人民心中始終有一種深層的恐懼—北京當局企圖以商圍政，最
後併吞台灣。
就以自由貿易協定為例，台灣和紐西蘭、新加坡簽定自由貿易協定，台灣社會未
曾聽見反對的聲音，更未要求逐條審查，還嫌簽得太遲，延誤了經濟的發展。今
天換成服貿協議，為何就要求逐條審查、還要公布主談者名單？為何人民不相信
談判官員盡忠職守？
黑箱作業
首先，針對自由貿易談判，一般國家都是先談貨貿，再談服貿，就是因為服貿
影響層面廣泛，涉及基本民生和日常生活的產業，本宜妥善規畫。台灣和中國大
陸卻是反其道而行，先服貿、再貨貿，似乎過於輕率。
根據經濟部國貿局資料，台灣服務業占GDP 比重達到 68.5%，從事服務業人
口達58.76%，服貿對台灣的衝擊可想而知。更令人不滿是，服貿從規畫、談判
到簽署不夠透明，讓人質疑根本是黑箱作業。
憂中以大吃小
再者，在服貿中，中國大陸對台灣開放80 項，台灣對中國大陸開放 64 項，看
似台灣占了便宜；但是，別忘了台灣服務業多屬中、小企業，難以進軍中國大陸
服貿根本就是「看得到、吃不到」。相形之下，中國大陸服務業進軍台灣就輕易多
了，台灣業者擔心大陸「以大吃小」。
更離譜的是，雙方跨境提供服務模式明顯不對等。台灣業者投資地區限制在福建
廣東等地，中國淘寶網不需來台設點，即可吸收全台灣商家和客戶。
又如，服貿涵蓋範圍廣泛，其中包括不少敏感行業，例如：台灣開放資料處理
業、廣告、電信、配銷、運輸、印刷業，這些產業涉及言論自由、資訊安全和國家安
全。還有，金融業一旦開放，台灣金流市場可能將遭控制。更何況，中國大陸的
服務業很多都是官方的產業，一旦進軍台灣，令人不安。
違反程序正義
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隨著反對黨不停抗議以及傳媒不斷報導，台灣社會逐漸了解兩岸服貿協議的不
利面向，加上受害業者時常抗議，立法院朝野政黨進行政黨協商，達成「逐條審
議」共識。
未料，國民黨立法院黨團違反先前的承諾，竟強渡關山把服貿協議送到院會存
查（代表內政聯席會議已完成審查程序，等候院會表決。），違反程序正義，終
於引爆社會全面大反彈。
BBC 中文網
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/china/2014/03/140320_tw_taiw
an_students_protests.shtml
贊成簽服貿 反不對等
經濟部昨天開記者會澄清關於服貿的五大謠言，並點名台大經濟系教授鄭秀玲
誤導學生、誤國害台灣；鄭秀玲則回擊，「政府對我們說真話了嗎？」她說，政
府該做的評估不做，學者只好自己研究、評估產業衝擊，「這樣還說我們誤國，
我也沒辦法。」
鄭秀玲表示，她支持自由貿易，也贊成簽署《兩岸服貿協議》、TPP、RCEP 等雙
邊或多邊貿易協定，但反對不對等的、百分百黑箱的服貿協議。
鄭秀玲重申，服貿不只在開放項目上不對等，服務模式也不對等，而且沒有公
開透明的協商機制。
鄭秀玲指出，馬政府用表面數字來說明對等，我們同意開放六十四項，但大陸
對我則開放八十多項；但事實上，光批發零售業一項，影響到的就是食衣住行
等上千種行業。
在服務模式不對等方面，鄭秀玲說，我方開放大陸企業可跨境服務，但大陸是
除了郵購外，不開放台灣可跨境服務，必須要在大陸境內設商業據點。其他包括
電信、廣告與海陸空運輸方面的開放，也嚴重不對等，影響言論自由與國家安全
鄭秀玲表示，政府周邊智庫、經建會等各單位，都沒有參加服貿談判，也沒有相
關影響評估，只有國貿局層級、極少數的人去談，談完後才舉辦說明會，公聽會
也是形式性的舉辦，完全是黑箱。
鄭秀玲說，雖然服貿開放的項目有六成已經開放了，但簽了服貿就三年不能改，
而且未來要更開放，一定要更為小心，不能開空白支票。例如，開放大陸專家來
台，但不限證照、保證金也沒說要存多久，還可無限期延長、申請長期居留，這
些都是漏洞。
鄭秀玲指出，大陸是在十二五長期發展計畫下有戰略的進行開放，吸引軟體工
程師、醫師等人才，提高國家競爭力，但台灣談判團隊卻毫無產業發展戰略與策
略，沒想到產業衝擊。
她強調，大陸以國營企業為主，台灣則以中小型企業或微型企業占多數，兩岸
產業結構差異很大，貿然開放影響衝擊甚鉅。
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政府該評估卻沒評估，是未盡責，怎可反過來批評日以繼夜幫政府做善後工作、
整理服貿自救寶典的學者誤國。
鄭秀玲：贊成簽服貿 反不對等 | 抗議服貿看利弊 | 國內要聞 | 聯合新聞網
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/8567203.shtml#ixzz2x7P9l86
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