後十二年國教之教師困境與對策擬議／ 56

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臺灣教育評論月刊，2015，4（4），頁 56-58

關鍵五堂課主題評論第 56 頁

後十二年國教之教師困境與對策擬議

曾璧光國立宜蘭高商教師兼秘書

一、前言

十二年國民基本教育於 2014 年 8 月正式全面實施，其目的在於提升中小學教育品質，成就每一個孩子，進而提升國家競爭力。依《中華民國教育報告書：黃金十年百年樹人》之規劃，2011 年 1 月至 2014 年 7 月為啟動準備階段；2014 年 8 月 1 日起至 2020 年 7 月為全面實施階段（教育部， 2014）。若以教育政策的脈絡分析，可以發現，十二年國民基本教育最大的改變在於入學制度的衝擊，而此一改革係由於高級中等教育法（教育部， 2013）第三十五條中明定「高級中等學校應採多元入學方式辦理招生。多元入學，以免試入學為主」。加上「高級中等學校多元入學招生辦法」（教育部，2014）第六條中明定「國中教育會考成績得列為比序項目。但其比序比重不得超過總分之三分之一。」此一改變影響了長期以來，以入學測驗分數，作為選才依據的生態，此亦使得各高中職所招收的學生，不單是因為成就測驗具一致性，才進入同一所學校，因為，成績的影響力，只剩下三分之一。因此，各校學生的起始學習能力開始變得不一樣，差異化加大，對於長期以來，習慣於同一程度教學環境的高中職教師而言，是可想而知的重大改變。

二、高中職教師的困境

教育部在政策的規劃過程中，已提早預知到此一制度性的變革所可能產生的影響。因為，師資的良窳將會是十二年國民基本教育成功與否的關鍵之一（吳清山，2008）。因此，教育部規劃屬於高中職教師的教師專業能力五堂課，分別為：十二年國民基本教育理念與實施策略、有教教學策略、差異化教學策略、多元評量理念與應用、適性輔導做法等，共計 5 主題 18 小時之研習。此一研習原本是以培育各校種子教師為目標，返校後再以教學研究會或全校性研習作為分享平台，擴大研習成效。然而，教育主管機關的用心與美意，是否真能在教學現場的實務運作上達成提升教學品質的目標，則恐與預期理想有所差距，筆者以實務工作者的觀點，提出十二年國民基本教育實施後，高中職教師面對高一新生可能產生的心態與反應，或可據此作為瞭解教師困境之所在。（一）學生程度差異大，不若以往程度整齊，不易掌握上課進度，到底是要以程度好的學生為主，還是以程度差的學生為主？

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關鍵五堂課主題評論第 57 頁（二）學生品性變差，生活常規較以往退步許多，對師長禮節不佳，造成導師班級經營或教師課堂管理的莫大困擾。（三）學生毫無學習動機，上課無精打采，不是講話、玩手機，就是睡覺，不知如何教起？（四）學生的先備知識嚴重不足，但課程又不可能回頭重教，該如何處理？以上現象是筆者教學現場觀察的看法，也是許多高中職教師共同的心理感受，面對這樣的處境，有許多教師仍停留在以往的思維，難以坦然面對，有的教師想要面對卻感到力不從心，也有教師認為這只是短暫的現象，下一學年的新生應該會有所改善吧！

三、困境中的對策擬議

面對教學現場的鉅變，筆者試以個人觀點，提出初步的建議對策：（一）強化教師教學知能與技能許多教師往往慣於使用自己所熟悉的教學方式，對於新的教學方法或技巧，不一定瞭解，有時也可能只是略知一二，但欠缺實務操作的機會。面對學生的學習動機低落，筆者認為學習共同體是一種可行的方式，尤其是技術型高中，但細部的操作細節，則需要教師的增能研習與實務操作，更需要學校教師共同的研討，此需要有系統性的研習、觀察、演練、討論，並在課堂中實作，才能累積技能知識，成為可重複使用的寶貴知能。（二）導引教師專業社群發展前述之教師增能活動，需要有教師專業社群的支持，透過群體協作的集體智慧，產生最好的成果。因為，在試行新的教學方法或評量方式時，教師會有個人的實務見解，但此見解會因為班級屬性的差異而有不同的結果，如能有其他教師的觀點或試行成果，則有助於建立較完整的觀點。目前雖有教師專業社群，但其發展較不具結構性，如能引導聚焦於班級經營或教學技能之主題研討，並配合相關研習，應可有效促進在職教師的教學增能。（三）提升評量結果運用能力雖然在師資培育過程中，測驗與評量是必修的一門課，但在教學現場中，測驗與評量常只是知道學生考了幾分的測量工具，至於結果的運用，往往受限時間因素，無法有效的實施。以 S-P 表為例，如能善加利用，可有助於教師瞭解學生學習的困難，但 S-P 表的分析秏時，造成空有理論，卻不易實施的情形。筆者建議，以電腦閱卷而言，可結合電腦閱卷程式，將閱卷結果匯出，整合 Excel 軟體相關功能，即可立即製作出 S-P 表分析結果，如能將此程序加以整合，每次電腦閱卷完畢，立即產生學生成績以及 S-P 表，並加以製作分析報告，則對於教師教學可提供診斷建議，有利於教

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關鍵五堂課主題評論第 58 頁學品質的提升。

四、結語

十二年國民基本教育的實施，師資再造實是關鍵性的課題。因為教師素養高低與教學知能，將直接影響學生的學習成效，而面對教學現場的改變，高中職教師需要自身的覺知、專業群體的支持、行政機關的協助，使教師能得到最好、最新的裝備，給予新世代學生最佳、最適切的教學內容，點燃學生的學習熱情，使每一個孩子都能得到最好的教學品質，保有最佳的學習成效。 參考文獻  教育部（2014）。十二年國民基本教育實施計畫。取自 http://12basic.edu.tw/Detail.php?LevelN o=46  教育部（2013）。高級中等教育法。臺北：作者  教育部（2014）。高級中等學校多元入學招生辦法。臺北：作者  吳清山（2008）。教育行政議題研究。臺北：高等教育。