新北市國民小學校長分布式領導與學校創新經營關係之研究 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學教育學院學校行政碩士在職專班. 碩士論文指導教授：秦夢群博士. 學. ‧ 國. 立. 政治大. 新北市國民小學校長分布式領導與學校創. ‧. 新經營關係之研究. y. Nat. A Study on Relationship between Principal’s Distributed Leadership. n. al. Ch. engchi. er. io. in New Taipei City. sit. and School Innovative Management of the Elementary Schools. i n U. v. 研究生：馬曉蓁撰中華民國 102 年 1 月.

(2) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v.

(3) 謝. 誌. 人生走了大半百，欣慰兒女皆已完成學業，自己未竟之心願浮上心頭：該進修了！於是在求知慾的催促下，選擇了政治大學學校行政碩士在職專班。有人說：「明知山有虎，偏向虎山行。」我卻要說：「不虛此行」。 98 年的暑假，踏進教室，重新體驗學生身分，真有說不出的喜悅。湯志民教授帶領我們重新檢視規劃友善的校園建築及環境；王鍾和教授讓我們釋放了自己渾然不知的壓力，懂得如何調整情緒以面對多元的教育環境。胡悅倫教授的「教育研究法」為我們的論文寫作奠下基礎。秦夢群教授、吳政達教授課堂上的教育現場分析，讓我深深體認學者的風範氣度，. 治政的領導領域，追趕科技的進步。林邦傑教授的領導理論，引我深思如何做大立個領導人。兩年匆匆過去，看教育的角度不同了，更寬闊的視野助我踏上更習得看待事情切入的角度及解決問題的方法。張奕華教授將我帶入科技. ‧ 國. 學. 校長之路。. 有幸得到秦夢群教授肯首，願意指導駑鈍的我，著手進行論文研究。. ‧. 適逢接受候用校長儲訓及實習，時有蠟燭兩頭燒的無力感。感謝同組的夥. y. Nat. 伴張伯瑲校長不斷督促著我、李連成主任時時關心我的進度，進度同時落. sit. 後的江秋富主任不忘拉著我走。其他同學溫馨的電話問候與關懷，在在讓. a 我能公私兼顧，終於完成了論文研究。. er. io. 我前進。謝謝秦教授的包容，關心我的工作狀況，體諒剛擔任校長重任的. n. iv l C n 更感謝的是在我踏入教育界後一直指導提攜我的賴連功校長，極力推 hengchi U. 薦報考政大學校行政碩士在職專班，鼓勵我在教育的路上更上一層樓，讓我得以拓展視野，完成自我的目標。身旁親愛的家人是我這生最大的福報，老母親拿出退休俸要替我繳學費；公婆要我放心去唸書，家事有他們幫著；先生是我最大的支柱，鼓勵我做想做的事。在我挑燈夜戰時，兒子搥搥背，女兒問聲「有我可以幫忙的嗎？」真有人生夫復何求之感。最後也謝謝陳嘉成教授及賴文堅教授百忙之中仍抽空給予論文指正，讓我順利完成論文。. ～人生有夢最美，逐夢踏實，美麗人生。～ i . . 馬曉蓁謹誌.

(4) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. ii . . i n U. v.

(5) 摘. 要. 本研究旨在探討新北市國民小學校長分布式領導與學校創新經營之關係。研究採用調查研究法，以新北市公立國民小學教師為對象，共發出 638 份問卷，共獲得有效問卷 525 份，有效問卷回收率為 82.29％。正式問卷回收之後，分別以描述統計、t 考驗、單因子單變量變異數分析、皮爾森積差相關及多元逐步迴歸分析等統計方式對回收資料進行分析。本研究獲得以下八項結論：一、國民小學校長分布式領導之現況表現在中上水準，且以「建構清楚的願景與目標」構面表現較突出。. 政治大. 二、學校組織創新之現況表現在中上水準，其中以「學習活動創新」構面. 立. 表現較突出。. ‧ 國. 學. 三、教師個人不同背景變項對校長分布式領導在「年齡」與「職務」方面有差異，其餘無差異。. ‧. 四、教師個人不同背景變項對學校組織創新在「年齡」與「職務」方面有差異，其餘無差異。. y. Nat. sit. 五、學校環境背景變項對校長分布式領導在「學校規模」與「學校歷史」. er. io. 方面均有差異。. n. 六、學校環境變項對學校組織創新在「學校歷史」方面有差異，「學校規 a v. i l C n hengchi U 七、校長分布式領導與學校組織創新之間具有顯著正相關，校長分布式領模」方面無差異。. 導表現愈強，學校組織創新之特性愈強。八、校長分布式領導與學校組織創新之間具有顯著預測力。本研究分別就實務應用及未來研究兩方面提出如下建議：一、實務應用方面 (一) 對教育行政主管機關之建議 1.宣導分布式領導理念，辦理相關校長及行政人員研習活動，期國民小學校長落實分布式領導，以激勵學校發展。 2.鼓勵學校創新經營，辦理研習進修活動，期許教師課程教學創新，創新學生學習活動。 iii . .

(6) 3.辦理行政人員研習進修活動，以期管理服務創新。 (二) 對學校校長的建議 1.善用分布式領導，鼓勵同仁發揮專長，共同承擔領導責任發展相互依存之學校領導。 2.定期調整職務，其學校同仁有機會對不同職務有所體認，並提生教師領導能力，以增進學校效能。 3.努力營造信任的學校文化，加強校內溝通，並鼓勵教師參與校務決策，並有效協調家長及社區意見，以營造信任的學校文化。二、未來研究方面：. 政治大. 本研究分別就研究對象、研究變項、研究方法，對未來研究提出建議。. 立. ‧. ‧ 國. 學. 關鍵詞：校長分布式領導、學校組織創新. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. iv . . i n U. v.

(7) Abstract This research was focus on the relationships between principal’s distributed leadership and school innovation management toward those who had been sworn as a principal of elementary school in new Taipei city. By using survey research, there were 525 effective questionnaires out of totally 638 copies with the valid rate of 82.29%.Descriptive statistics, independent t-test, one factor analysis of variance (ANOVA), K. Pearson product-moment correlation analysis, and multiple regression...etc. were sequentially used to assay and analysis the returned data. The conclusions of this research are as the followings： 1.The degree of distributed leadership perceived by the principals of elementary schools was between medium and high, especially in building clear vision and target. 2.The degree of School organization innovation was between medium and high, especially in the innovation of learning activities. 3.According to the variables of teachers’ background, there were significant differences of principal’s distributed leadership with teachers in different ages and positions. 4.According to the variables of teachers’ background, there were significant differences of school innovation management with teachers in different ages and positions. al v i n 5.According to the variables of schools’ environment and background, there Ch U ngchi schools in different history ande scale. 6.According to the variables of schools’ environment and background, there were significant differences of school innovation management with schools in different scale. There were no significant differences with schools in different scale. 7.The degree of principal’s distributed leadership and school innovation management was positively related. The stronger principal’s distributed leadership made the stronger characteristic of school innovation management. 8.There was outstanding predictability between principal’s distributed leadership and school innovation management. This research gave some suggestions of practical application and advanced. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. v . .

(8) research as below: 1.Practical application: 1). Suggestions for education authorities: I. Through popularizing the concept of distributed leadership by holding forums and conferences for related principals and administrative staff, principals of elementary schools could implement distributed leadership then stimulate the development of schools. II. Embolden school innovation management and hold several forums and conferences. Expect teachers to be innovation in both of the teaching and students’ learning activities. III. Conducting Administrative officials and faculties to attend to and participate in those service and management evolution related canvasses. 2). Suggestions for principals of elementary schools: I. Inspiring all colleagues put their specialties to use. Moreover, developing a mutually interdependent leadership through sharing and bearing responsibilities by embracing distributed leadership. II. Provide job rotation periodically. To anticipate enhancing operation efficiency and raise up teachers' leadership by giving choices to all staff and make sure them could have different work experiences. III. Building up a trust faith of school. Improve the inner communication a l and encouraging teachers itov participate in related n Coordinate the decision makingC of school administrations. U h n g c hofi students to establish the trust opinions of parents' oreguardians' faith and believe culture. 2.Advanced research: This research gave some suggestions about the objects、variables and methods of advanced research.. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. Keywords: principal’s distributed leadership、 school innovation management. vi . .

(9) 目錄第一章緒論 .................................................................................................................1 第一節研究動機..................................................................................................1 第二節研究目的..................................................................................................4 第三節待答問題..................................................................................................4 第四節名詞釋義..................................................................................................5 第五節研究範圍與限制......................................................................................8. 治政大第二章文獻探討 ....................................................................................................... 11 立第一節分布式領導之理論分析與相關研究....................................................11 . ‧ 國. 學. 第二節學校創新經營之理論分析與相關研究................................................41 第三節校長分布式領導與學校創新經營之相關研究....................................78. ‧. . sit. y. Nat. 第三章研究設計與實施 ...........................................................................................83. io. er. 第一節研究架構與變項....................................................................................83 第二節研究對象................................................................................................85. al. n. v i n 研究方法、假設與工具........................................................................86 Ch engchi U 實施程序與資料分析............................................................................90. 第三節第四節. 第四章研究結果分析與討論 ...................................................................................93 第一節新北市國民小學校長分布式領導與學校創新經營之現況分析........93 第二節不同背景變項在校長分布式領導與學校創新經營之差異分析........98 第三節校長分布式領導與學校組織創新之相關分析..................................132 第四節校長分布式領導對於學校創新經營之預測分析..............................134. vii . .

(10) 第五章結論與建議 .................................................................................................145 第一節研究結論..............................................................................................145 第二節研究建議..............................................................................................148 參考文獻 ...................................................................................................................151 附錄：新北市國民小學校長分布式領導與學校創新經營關係調查問卷 ...........165. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. viii . . i n U. v.

(11) 表次表 2-1- 1 國內外學者對領導的定義.............................................................. 11 表 2-1- 2 領導研究與領導理論發展分期歸納（以年代排序）.................. 15 表 2-1- 3 教育領導理論之分類...................................................................... 16 表 2-1- 4 不同教育領導理論發展走向摘要表.............................................. 18 表 2-1- 5 分布式領導與相關領導理論比較一覽表...................................... 26 表 2-1- 6 分布式領導構面彙整表.................................................................. 28 表 2-1- 7 國內分布式領導相關研究歸納表.................................................. 32. 政治大表 2-2- 1 創新的定義 ...................................................................................... 42 立. 表 2-1- 8 國內分布式領導相關研究結果歸納表.......................................... 34. ‧ 國. 學. 表 2-2- 2 學校創新經營的意義...................................................................... 47 表 2-2- 3 學校創新經營發展之面向.............................................................. 59 表 2-2- 4 國內學校創新經營相關研究歸納表.............................................. 62. ‧. 表 2-2- 5 國內學校創新經營相關研究結果歸納表...................................... 67. sit. y. Nat. 表 3-2- 1 研究學校樣本數分析表.................................................................. 85 表 3-3- 1 校長分布式領導各構面題目與信度一覽表.................................. 87. io. er. 表 3-3- 2 學校創新經營各構面題目與信度一覽表...................................... 89. n. a. v. l C 表 4-1- 1 校長分布式領導分構面平均數和標準差...................................... 94 ni. U. h. engchi 表 4-1- 2 校長分布式領導構面之相依樣本單因子變異數分析及事後比較. 表.................................................................................................................... 95 表 4-1- 3 學校創新經營分構面平均數和標準差.......................................... 95 表 4-1- 4 學校創新經營構面之相依樣本單因子變異數分析及事後比較表 ........................................................................................................................ 96 表 4-2- 1 不同性別教師在校長分布式領導差異分析摘要表...................... 99 表 4-2- 2 不同年齡教師在校長分布式領導差異分析摘要表.................... 100 表 4-2- 3 不同服務年資教師在校長分布式領導差異分析摘要表............ 102 表 4-2- 4 不同職務教師在校長分布式領導差異分析摘要表.................... 104 表 4-2- 5 不同教育程度教師在校長領導行為差異分析摘要表................ 106 ix . .

(12) 表 4-2- 6 不同學校規模教師在校長分布式領導差異分析摘要表............ 108 表 4-2- 7 不同學校歷史教師在校長分布式領導差異分析摘要表............ 110 表 4-2- 8 不同性別教師在學校創新經營差異分析摘要表........................ 112 表 4-2- 9 不同年齡教師在學校創新經營差異分析摘要表........................ 114 表 4-2-10 不同服務年資教師在學校創新經營差異分析摘要表............... 116 表 4-2-11 不同職務教師在學校創新經營差異分析摘要表....................... 118 表 4-2-12 不同教育程度教師在學校創新經營差異分析摘要表............... 120 表 4-2-13 不同學校規模教師在學校創新經營差異分析摘要表............... 122 表 4-2-14 不同學校歷史教師在學校創造經營差異分析摘要表............... 124. 治政 ...................................................................................................................... 126 大立表 4-2-16 學校環境變項在校長分布式領導整體與分構面差異分析彙整表表 4-2-15 個人背景變項在校長分布式領導整體與分構面差異分析彙整表. ‧ 國. 學. ...................................................................................................................... 127 表 4-2-17 個人背景變項在學校創新經營整體與分構面差異分析彙整表129. ‧. 表 4-2-18 環境背景變項在學校創新經營整體與分構面差異分析彙整表130. y. Nat. 表 4-2-19 「年齡」與「職務」背景變項交叉列聯表……………………131. sit. 表 4-3- 1 校長分布式領導與學校創新經營相關分析摘要表.................... 132. er. io. 表 4-4- 1 校長分布式領導對於「管理服務創新」預測之迴歸分析摘要表. n. a ...................................................................................................................... 135 iv l. n. Ch 表 4-4- 2 校長分布式領導對於「課程教學創新」預測之迴歸分析摘要表 i U e ngch. ...................................................................................................................... 137. 表 4-4- 3 校長分布式領導對於「學習活動創新」預測之迴歸分析摘要表 ...................................................................................................................... 139 表 4-4- 4 校長分布式領導對於「組織氣氛創新」預測之迴歸分析摘要表 ...................................................................................................................... 141 表 4-4- 5 校長分布式領導對於「公共關係創新」預測之迴歸分析摘要表 ...................................................................................................................... 143. x . .

(13) 圖次圖 2-1-1 分布式觀點的領導實踐................................................................... 24 圖 3-1-1 研究架構 ............................................................................................ 83. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. xi . . i n U. v.

(14) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. xii . . i n U. v.

(15) 第一章緒論本研究旨在探討新北市國民小學校長分布式領導與學校創新經營之關係。本章共分五節，第一節為研究動機、第二節為研究目的、第三節為待答問題、第四節為名詞釋義、第五節為研究範圍與限制。. 第一節研究動機. 治政大擔著教育成敗之關鍵角色。而校長為學校領導者，其領導方式關乎組織立的效能。校長如何創造學校特色以彰顯學校價值，乃校長領導主要目標。值此知識經濟時代，社會急遽變遷，教育功能也日趨複雜，學校承. ‧ 國. 學. 領導理論1940年代以特質取向，認為領導能力是與生俱來的。隨著時代變遷，組織成員、外在環境隨之不同，組織特質與時俱進，各種新. ‧. 興領導理論崛起、統整和精緻化，Bryman（1992）將領導理論的演進區. y. Nat. 分為四個取向：一、1940年代以前的特質取向（ trait approach）；二、. sit. 1940年代晚期至1960年代晚期的型態取向（style approach）；三、1960 年. er. io. 代晚期至1980年代早期的權變取向（contingency approach）；四、1980年. n. al 代早期至今的新型領導取向（new leadership approach） iv 。 C. n. hen hi U 1990 年代以後，新興領導理論相繼出現，主張領導過程不再是領導 gc. 者獨霸，如何與學校成員分工合作已是學校領導者應有的認知，轉型領導因此成為國內研究學校領導的顯學。但新領導定義、理論或階段的探索，不一定是推翻之前學者的看法，應是加入新的想法與思維，將領導理論進一步統整與精緻化，而分布式領導（distributed leadership）正是在這個脈絡下滋長的產物。近年研究發現，成功的校長都能將領導角色彰權益能給其他成員。Gronn（2002）認為分布式領導的時代已經來臨，可作為思索當前學校領導的一種新興途徑。當今的學校領導必須是一種責任的分享，學校成員、學生和家長將共同負起永續創新的責任。在高度複雜及以知識為基礎的組織裡，每位成員的知識對於組織而言都是有幫 1 . .

(16) 助的，此種「集體的智識」是無窮的、多面向的。所以，愈來愈多分布式的領導逐漸取代個別的領導者（張明輝，2006a）。分布式領導強調組織非單一領導者，領導責任分布於組織的成員，而成員各具專門知識。領導實踐是由領導者、追隨者和情境三者的互動所構成，領導者和追隨者的角色是可以互換的。目前英美兩國已有許多期刊論文、博士論文及專書針對分布式領導進行探討，國內則相關的論文並不多，是值得探索的新興議題。因此，瞭解校長如何有效運用分布式領導之概念，善用學校成員的專長分散領導責任，營造學校永續發展為本研究之研究動機一。面對資訊科技突飛猛進，外在大環境多元開放的改變，教育部也不. 治政教育追求卓越目標，學校也隨之更要追求開放多元。此外，隨著大環境大立經濟不景氣，少子化現象益趨嚴重，教師超額窘境也日益緊迫，致使現斷針對學校教育分別從不同的向度提出不同經營方向的思考，引導學校. ‧ 國. 學. 職教師不敢輕易調動，年輕的流浪教師無法加入，教育現場猶如一灘死水，缺乏活力泉源，學校經營難以創新。如何善用既有的人力資源，尋. ‧. 求突破現況以創新學校經營，獲致社區及家長的信賴，降低少子化的劇. y. Nat. 烈衝擊，並獲致教育目標的實現，乃為學校永續經營不可輕忽的重要課. sit. 題。學校行政組織有別於一般企業組織，有其特殊結構、功能與特性，. er. io. 此種組織定位於服務之提供，植基於此一基礎之下，學校行政組織有其. n. a 特殊性。學校行政組織之運作，以完成學校教育目標為依歸（林文律， iv l. n. Ch 2000）。然學校行政組織運作受到教育改革思潮的衝擊，學校行政不再獨 i U e ngch. 大，教師的專業自主、家長的積極參與，乃至於一般社會大眾的期許，對傳統組織權威都是一種挑戰。是以學校行政需積極革新、尊重民主，並注重權力分享、民主參與及強化溝通協調，以尊重、理性、專業的方式，建立合宜有效的運作機制，以期學校永續發展。組織創新是組織發展的重要策略和過程，亦是組織永續發展的重要關鍵。創新經營成為學校永續發展的重要思考面向。Beare（2001）在《創造未來學校》(Creating the Future Schoo1)一書中特別強調，求新、求變、求生存是未來學校的特質。因此，學校若要提升教育品質以求永續經營，落實學校創新經營是當前學校教育不可忽視的一環。創新經營為當前保守的教育政策改革注. 2 . .

(17) 入了一股清澈的源頭活水，也試著為長期傳承的學校運作體制打破僵局，尋求可能的出路（鄭崇趁，2006）。因此，學校創新經營可以著墨的方向與重點甚多，值得教育工作者不斷推演思考，探尋創新經營之道，以積極的態度面對教育思潮與社會變革的要求，以負責的作為不斷回應大眾的期待，以促進教育的永續發展。特別從教育實務工作者的角度來看，學校創新經營的現況必須深入的探討分析，以為當今學校教育提供具參考價值的經營方向。為打破傳統教育的觀念，教材教法多元創新、學生活動創新、校園環境創新、知識分享、資訊科技創新等等創新作為下，行政管理更需創. 治政社區民眾的肯定，以提高學校知名度，吸引學子就讀。因此，學校如何大立創新經營亦是當下研究的熱門議題。探究目前新北市各國民小學創新經新。當今適逢少子化，學校更要思考如何營造學校特色，以獲得家長及. ‧ 國. 學. 營的現況為本研究動機二。. 面對社會多元發展，教師專業自主提升，社區及家長對學校的高期. ‧. 許，希冀學校能帶領學生更多元發展，學校創新經營已是必然趨勢。因. y. Nat. 應二十一世紀知識經濟及全球化時代來臨，資訊科技迅速發展，學生未. sit. 來面對的課題，應不侷限於現在所學範疇，為使其更具競爭力，學校承. er. io. 擔教育的重大責任。多元的社會裡，校內外教師或家長及社區人士人才. n. a 濟濟，如何利用其個人專長，發揮最大效能，挑戰校長領導的能力。秦 iv l. n. Ch 夢群(1998)認為：學校組織所需要的領導是一個策略專家，期能在不同內 i U e ngch. 外主客觀環境的快速變動下，尋求組織最佳的發展狀態。因此校長的領導能力關係著整個學校組織的運作及學校效能提升，其重要性更為顯著。任職新北市國民小學校長，深感目前領導理論從特質論、行為論、權變論、以致轉型領導，傳統的領導理論已無法發揮最大的領導效能；分布式領導於因應當下教育環境急速變遷更顯重要。進而探討如何善用校內各個成員專長，提供其發揮所長的空間，多元發展。而賦予行政人員權力，共同承擔教育的責任，在繁雜的校務工作中，因為分層負責，將使校務運作更為流暢、更具績效。賦予教師發揮個人專長魅力，期使學生透過多元接觸及學習，進而從中引導學生發現自己的專長及興趣。. 3 . .

(18) 目前國內對校長分布式領導與學校創新經營的關係的研究不多，故希望深入探討新北市國民小學教師知覺校長分布式領導與學校創新經營之相關，以利後續研究參考為本研究動機三。. 第二節研究目的根據上述研究動機，本研究主要探討目的如下：. 政治大. 一、瞭解目前國民小學教師知覺校長分布式領導與學校創新經營之現. 立. 況。. ‧ 國. 學. 二、探討不同背景變項（性別、年齡、服務年資、教育程度、擔任職務、學校規模與學校歷史）之國民小學教師在知覺校長分布式領導與學. ‧. 校創新經營之差異情形。. 三、探討校長分布式領導與學校創新經營之相關情形。. Nat. n. al. er. io. sit. y. 四、探討校長分布式領導對於學校創新經營之預測力。. Ch. engchi. i n U. v. 第三節待答問題綜合前述研究動機與研究目的，提出本研究欲探討問題如下：一、目前國民小學教師知覺校長分布式領導與學校創新經營之現況為何? 二、依不同背景變項（性別、年齡、服務年資、教育程度、擔任職務、學校規模、與學校歷史）之國民小學教師在知覺校長分布式領導與學校創新經營之差異情形為何? 三、校長分布式領導與學校創新經營是否有顯著相關? 四、校長分布式領導對於學校創新經營是否具有顯著之預測力? 4 . .

(19) 第四節名詞釋義本研究之重要名詞包括「分布式領導」、「學校創新經營」，茲將其意義分別說明如下：. 壹、分布式領導 Distributed leadership中文翻譯名稱紛紜，如分布式領導、分佈式領導、分享式領導、分散式領導、參與式領導等，近幾年經學界研究，已. 治政大分散於各個成員，每個成員負責不同的領域，在相互信任與合作的氛圍立下，共同參與領導實務運作，並共同承擔領導責任，以達成組織任務並多採用「分布式領導」之譯名。分布式領導係指在一個組織中領導活動. ‧ 國. 學. 提升組織效能。. 校長分布式領導行為，為校長與校內成員共同建構願景與目標，營. ‧. 造信任與合作的學校組織氣氛，並增權賦能使每位成員依其不同的專業. y. Nat. 能力而有擔任領導者的機會，共同承擔領導責任，激勵學校成員成長。. sit. 除能激發每位成員之能力與潛力外，因為權力與責任的賦予，更能促進. er. io. 學校效能之進步與成長，發展交互依存的學校領導，達成永續發展之目. al. n. v i n Ch 本研究之校長分布式領導係以國民小學教師在「校長分布式領導與 engchi U. 的。. 學校創新經營問卷」第貳部分「校長分布式領導行為量表」的填答得分為依據，測量分布式領導在學校組織中的程度；採用 Likert 六點自陳量表法，得分愈高，表示學校組織中校長分布式領導的程度就愈高。其中包含四個構面，分別為：建構清楚的願景與目的、營造信任的學校文化、共同承擔領導責任、發展交互依存的學校領導。. 貳、學校創新經營學校為因應環境迅速的變遷及滿足組織的需求，以創意的新作為，. 5 . .

(20) 營造有利於學習和組織文化發展的環境，藉以提升組織效能，促進教育目標之實現。其所採取的新理念思維和創意行動策略，落實於行政運作與教學活動中，即是所謂學校創新經營。創新經營能有效提高學生的學習表現，發展學校特色，獲得社會的認可與支持，因而提升學校的競爭力、曝光率、辨識度，同時提高教育的品質和價值。本研究將學校創新經營之內涵，分為管理服務創新、課程教學創新、學習活動創新、組織氣氛創新和公共關係創新等五個構面，略述如下：. 一、管理服務創新. 政治大並有效支援教學，達成教育目標。立. 學校行政基於服務的觀念，以新作為推動學校事務，提升行政效率. ‧ 國. 學. 二、課程教學創新. ‧. 以創新的作為，有效提升課程、教學技術與教學工具的品質，進而. sit. n. al. er. io. 三、學習活動創新. y. Nat. 引導學生達到學習目標。. iv. n 運用新思維與新技術，以多元智慧理念規劃學生的學習活動，提供 C hengchi U. 創意表現機會，提高學生的學習表現水準。. 四、組織氣氛創新組織成員能具備良好的價值觀，展現出和諧的互動品質，並能隨著時代求新求變，進而型塑優質的學校文化。. 五、公共關係創新. 6 . .

(21) 學校以積極的態度創新作為，主動行銷學校特色與學生學習績效，以獲致外界各項人力、物力及財力資源的協助，提升學校績效。本研究之學校創新經營係以國民小學教師在「校長分布式領導、學校創新經營問卷」第參部分「學校創新經營量表」的填答得分為依據，測量教師的知覺學校創新經營的程度；採用 Likert 六點自陳量表法，測量學校人員在量表中的得分，得分愈高表示教師的知覺愈高，即學校的創新經營程度愈好；反之，得分愈低代表學校的創新經營程度愈低。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 7 . . i n U. v.

(22) 第五節研究範圍與限制壹、研究範圍本研究旨在瞭解新北市國民小學校長分布式領導與學校創新經營關係之研究，依據上述之研究目的與待答問題，將研究之範圍界定如下：. 一、研究主題方面本研究所探討之「新北市國民小學校長分布式領導與學校創新經營. 治政大創新經營現況，以及校長分布式領導與學校創新經營之關係等，並從其立理論基礎及有關的實證文獻方面，進行印證討論。關係之研究」係包含新北市國民小學校長分布式領導之程度、目前學校. ‧ 國. 學. 二、研究地區方面. ‧. 本研究係以新北市政府教育局所屬國民小學為範圍，計209所學校，. sit. y. Nat. 剔除其中3所尚未招生，共有206校。. er. io. 三、研究對象方面. n. a 本研究之抽樣，以新北市國民小學學校教師為研究對象，包括兼任 iv l. n. Ch 行政職務的主任、組長及未兼任行政之現職級任教師、科任教師，但不 i U e 包含校長及代理、代課教師。. ngch. 四、研究內容方面本研究定名為「新北市國民小學校長分布式領導與學校創新經營關係之研究」，旨在探討國民小學校長分布式領導與學校創新經營關係進行調查研究，其主要的內容變項包括校長分布式領導、學校創新經營兩個部分，同時考驗不同背景變項在校長分布式領導學校創新經營關係上之差異情形，校長分布式領導與學校創新經營關係之相關情形，以及探尋校長分布式領導與學校創新經營狀況之預測力。. 8 . .

(23) 五、背景變項方面個人背景變項以探討不同性別、年齡、服務年資、職務、教育程度為範圍；環境背景變項則包括學校規模、學校歷史等做為探討範圍。. 貳、研究限制本研究旨在瞭解新北市國民小學校長分布式領導與學校創新經營關係之研究，雖力求嚴謹，但受限於時間、人力及物力等主客觀因素，仍有其研究限制，敘述如下：. 政治大本研究以新北市國民小學教師為對象，其研究結果若要推論到新北立. 一、研究地區的限制. ‧ 國. 學. 市以外或非國小層級的教師時，需藉由進一步的研究方能確認，在推論時亦需謹慎。. ‧. 二、研究方法上的限制. sit. y. Nat. 本研究採問卷調查法，問卷內容以自陳調查表為主，包括「校長分. io. er. 布式領導量表」、「學校創新經營量表」二部分，因此需考量到進行施測時的可能限制。問卷調查法之優點在於統計上的客觀性，藉由獲得實. n. a. v. l C 際現象的數據，排除研究者的主觀感受，且統計結果可適當推論。但其 ni. i U. he. ngch 受限於研究者使用的題目，受試者的回答有所限制，受試教師在填答問卷時也可能會因個人認知、價值觀、情緒、態度好惡等因素之影響，或為符合社會期許而影響填答，導致問卷填答結果有所保留或對問卷題目認知產生偏差，以致與實際狀況有誤差存在。研究者無法對填答者的心態或情境加以掌握，因此，問卷調查法僅能呈現受試者對校長分布式領導與學校創新經營關係之表面意見，依問卷填答資料，進行研究分析，並進一步推論，此為研究方法上的限制。在實際進行問卷調查時，研究者擬請學校主任或教師協助轉交問卷及協助回收，並強調研究結果僅作為學術研究之用，提高填答者意願及問卷回收率。. 9 . .

(24) 三、研究推論的限制本研究的抽樣雖兼顧學校規模等特性，但在各校受試者之性別、年齡、服務年資、擔任職務與教育程度等無法平均抽取，因此，在研究結果的解釋與推論上，難免有所限制。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 10 . . i n U. v.

(25) 第二章文獻探討第一節分布式領導之理論分析與相關研究本節旨在探討校長分布式領導的內涵及相關的研究。首先探討領導的定義與發展沿革，了解領導的內涵；其次再探討分布式領導的起源發展、意義及相關領導理論，最後針對分布式領導的相關研究來進行探討。. 壹、領導理論. 立. 一、領導的定義. 政治大. ‧ 國. 學. 領導(leadership)是一種影響力，他影響人們朝群體目標邁進的一種. ‧. 過程(秦夢群，2004)。領導也是種極為複雜的現象，國內外學者對領導的觀點、定義眾說紛紜也不盡相同，茲將國內外學者對領導的定義整理如. er. io. sit. y. Nat. 表 2-2-2. 表 2-1- 1 國內外學者對領導的定義. n. al. 學者. 年代. 鄭彩鳳. 1996. Ch. engchi. i n 定義 U. v. 領導是透過計畫、組織、指揮、協調、控制、溝通及評鑑的管理歷程，就人力、物力、時間等資源妥善運用以達成目標。. 王如哲、. 1999. 領導在人類的社會中，是一種不會消失的行為，只要是. 林明地、. 兩個人以上的群體，就會產生領導的事實。領導者及其. 張志明、. 領導行為的優劣，對於組織的整體表現、經營發展及內. 黃乃熒. 部成員需求滿足的程度，有著相當程度的影響力，一位. 與楊振昇. 好的領導者能帶領組織向前邁進，使成員產生信賴感。 11 . . .

(26) 表 2-1- 1 國內外學者對領導的定義(續) 學者. 年代. 定義. 羅虞村. 1999. 領導是一種人格或該人格之效應，是一種指引團體活動之行為，是一種倡導作用、影響力的發揮，是一種說服方式、具角色分化的功能；是整個團體歷程的焦點、具交互作用的功能、也是達成目標的手段或工具。它不但是一種權力關係，也是使人順從的一門藝術。. 張春興. 2000. 領導係指團體中引領、指導或控制數人的態度或行動之. 政治大同的行為，進而達成預期目標之行為。立. 領導是領導者行為的達成，為一階段性歷程，而各階段. y. 領導乃組織之中，影響系統在交互作用下所產生的影響. sit. 2001. ‧. 是連續不斷、循序漸進的。. Nat. 張潤書. 2009. 學. 秦夢群. ‧ 國. 歷程；即團體中的個人在某一情境之下，表現出眾所認. er. io. 力表現。. al. 2004a. 蔡培村與. 2004. 領導分四大構面：. n. 吳清山. v i n Ch 領導是在團體中的領導者在一定的情境下，試圖影響其 engchi U 他人的行為，以達成特定目標的歷程。. 武文瑛. （一）人際關係面為心裡與社會系統之相互影響；（二）手段形式面為權力者權威行使的表現；（三）過程達成面為組織使命達成歷程；（四）策略應用面為激勵、驅策與引導。可見領導的行為亦可從鼓舞員工士氣的手段及從人與人之間的互動中激發成員的潛能共同合作達成目的。 12 . . .

(27) 表 2-1- 1 國內外學者對領導的定義(續) 學者謝文全. 年代. 定. 2006. 義. 領導是在團體的情境中，藉由個人的影響力來指引成員的努力方向，促使成員共同努力、齊心合作達成目標的歷程。故領導在組織內的功能，是在於藉由領導者的領導、提高成員向心力，帶領所有人達成組織所要達成的目標。. Bass and. 1990. 領導是領導者與成員共同建構組織具有方向意義的目. Avolio. 標，並激發部屬意願以達成目標的過程。 1990. Drucker. 1998. 政治大予組織成員真誠的承諾，來影響及改變自己與成員。立領導就是帶領組織邁向與現在情境不同，且更加卓越的領導是領導人試圖影響別人的過程，領導人在過程中給. 學. ‧ 國. Senge. 境界。. 1998. 領導是一種群體達成目標的能力。. Argyris. 1999. 領導意義的不同觀點，最重要的是要能夠讓人產生有價. ‧. Robbins. y. Nat. 領導是一種影響部屬活動的歷程，涵蓋了選擇組織目. er. 2002. io. Yukl. sit. 值的知識，同時也在鼓舞、激發個人責任感。. n. al 標、完成既定目標的活動、激勵部屬的動機、維持團隊 iv C. Yukl. 2006. n. hen chi U 合作及爭取組織外部系統的支持與合作等。 g. 領導是個人特質、領導行為、互動方式、角色關係、與組織目標之整合情形。. 資料來源：研究者自行整理在學校領導（school leadership）方面，林明地（2000）提出學校領導是領導者將個人特質展現在學校日常例行的公事中，校長在日常生活中抱持的信念、價值觀以及理論的展現，亦是其對人性、人際互動的特質、人與社會、自然的關係等的哲學觀之呈現。吳明清（2006）以組織任務達成之觀點，將學校領導定義為學校領導人（如校長）影響其他學 13 . .

(28) 校成員（the others）之專業認知、行為與情意，以實現學校教育目標的過程。國外學者對學校領導的定義和看法，也各有其見解：英國國家學校領導學院（National College for School Leadership,2003,NCSL）認為分布式領導是領導從領導角色、頭銜中獨立出來，挑戰傳統的組織架構，學校內中層領導的領導者包含了學科的領導者、中層的管理者及部門主管，這些中層領導者在維持學生學習經驗的品質扮演著關鍵的角色。學校為了達成目標，允許更多領導者及更多的領導行動，讓學校每一層級都各有不同的運作情境(Ritchie & Woods,2007) 。Leithwood 與Riehl 也. 治政觀各專家學者對領導的定義與說法，研究者認為領導是：大立 (一)領導是在團體互動過程中才會展現的功能。. 指出改進學生的學習是學校領導的重要功能（引自賴志峰，2008）。綜. ‧ 國. 權力。. 學. (二)領導的構成要素包含領導者、被領導者、組織目標、情境與影響力或. ‧. (三)領導的發生為領導者依據組織情境，運用個人的特質、魅力、能力、. y. 作及共同努力，達成組織的目標的一種歷程。. er. io. sit. Nat. 權力及技巧，發揮其影響力，以激勵成員士氣，取得被領導者的合. a 二、教育領導理論的沿革 n. iv l C n hengchi U 秦夢群（2009）指出，領導理論為行政學中重要之一環，此乃因人. 類為群居之動物，聚集在一起必定會產生領袖。因應時代演進，直到 20 世紀初，領導理論漸趨多元，才有教育行政領導的科學實證研究。而國內外學者有不同之分類及說法，整理如表 2-1-2：. 14 . .

(29) 表 2-1- 2 領導研究與領導理論發展分期歸納（以年代排序）學者. 年代. 分期數. Hoy & Miskel. 1987. 2. Bensimon et al 1989. 6. Bass. 1990. 5. Bryman. 1992. 4. 政治大. 立 1997. 4. 1997. 4. ‧ 國. 秦夢群. 5. 特質取向、行為取向、權力與影響取向、權變取向、新領導趨勢如特質魅力領導，參與是領導、轉化領導等。特質論、行為論、權變論、新領導取向。. ‧. 張慶勳. 1994. 學. Yukl. 領導理論發展分類特質- 情境兩難論（ trait-Situation dilemma）、權變（contingency）途徑。特質論、行為論、權變論、權力與影響理論、文化與符號理論、認知理論。特質與權變理論、交互作用與社會學習理論、交互作用過程的理論與階段、知覺與認知理論、整合的型式如轉化領導。 1940年晚期之前：特質取向。 1940年晚期至1960年晚期：領導型式取向。 1960年晚期至1980年早期：權變領導取向。 1980年代至今：新型領導取向的發展。. sit. y. Nat. 特質研究、行為研究、權變論、新型領導理論。. io. er. 資料來源：引自蔡培村、武文瑛（2004）。領導學--理論、實務與研究（頁 89）。臺北市：麗文。. n. al. Ch. i. e. i n U. v. ngch Bryman(1992)在《組織魅力與領導》(Charisma and Leadership in Organization) 中指出 1980 年代以後，因為舊領導理論(特質論、行為論、情境論)之不足，領導研究的重心已從舊領導轉向新領導研究，是最早提出對新興領導的評述者。並以下列 9 面向為領導重心(1)建立願景；(2)鼓舞成員共成願景；(3)激勵與鼓舞；(4)改變與創新；(5)賦權與部屬；(6) 激發成員承諾；(7)激勵額外付出；(8)忠誠及具有敏銳的直覺；(9)洞燭機先於環境的改變(秦夢群，2010)。其後學者陸續提出教育領導的分類資料整理如表 2-1-3。. 15 . .

(30) 表 2-1- 3 教育領導理論之分類學者. 年代. Bryman. 1992. 分. 類. 1.建立願景；2.鼓舞成員共成願景；3.激勵與鼓舞； 4.改變與創新；5.賦權與部屬；6.激發成員承諾； 7.激勵額外付出；8.忠誠及具有敏銳的直覺； 9.洞燭機先於環境的改變。. Hoy and. 1987. Miskel Bensimon, Neumann, and Birnbaum. 1.特質情境兩難走向； 2.權變走向。. 治政大 4.權力與影響理論；5. 文化與符號理論；6.認知理論。立. Leithwood 1999. 1.教學領導；2.轉型領導；3.道德領導；4.參與領導；. and Duke. 5.權變領導；6.管理領導。. 學. ‧. 2003. 1.特質論；2. 行為論；3.權變論；. 1. 正式階段；2.同儕階段；3.政治階段；4.主觀階段；. y. Nat. Bush. ‧ 國. 1989. 1.特質走向；2.行為走向；3.權力影響走向；4.情境走. a. n. 2006. l C 向；5.整合走向。. hengchi. 葉連祺. 2004. er. io. Yukl. sit. 5.含糊階段；6.文化階段。. i n U. v. 1.領導者特質類；2.領導者行為類； 3.權力影響關係類；4.人員行為類；5.組織特質類。. 秦夢群. 2010. 1.特質論領導走向；2.行為論領導走向；3.權變論領導走向；4.整合型領導走向；5.功能型教育領導走向。. 資料來源：研究者整理. 16 . .

(31) 秦夢群（2010）將20世紀以來教育領導理論的發展分為以下五個主要類型：（一）特質論(trait theory)領導走向盛行於1940 年代之前，強調成功領導者的特質，認為領導能力乃是與生俱來，因此有「英雄造時勢，時勢造英雄」之說法，特質即成為研究的焦點。（二）行為論(behavior theory)領導走向. 治政大興起於1940至1960年代，強調成功領導與領導者的外顯行為息息相立關，因此領導者創造高組織效能之領導行為階段，即成為研究焦點。 ‧ 國. 學. （三）權變論(contingency theory)領導走向. ‧. 興起於1960 年代至1980 年代，成為領導理論的主流，強調成功之. Nat. sit. y. 領導必須視組織情境的差異，選擇最佳的領導行為與階段，亦即世上並與情境之間的關係，即成為研究焦點。. n. al. （四）整合型領導走向. Ch. engchi. er. io. 無絕對最佳的領導階段，需視情境通權達變。因此，探討不同領導行為. i n U. v. 興起於1980 年代之後，學者研究發現，傳統之三大走向(特質論、行為論、情境論)不足以符應時代變遷需求，故採取整合與多元領導階段，部分學者將之稱為「新興領導理論時期」。（五）功能型教育領導走向就發展時間而言，其也可被視為新興領導理論之一部分。其功能是依據教育功能之不同，運用適當的領導理論，以發展配套措施。校長除傳統的行政角色外，對於課程領導、教學領導、科技領導等亦須通盤 17 . .

(32) 了解。功能型領導只是將相關理念應用於學校教育運作中，並不具嚴謹的理論。以上相關五個教育領導走向之比較如表 2-1-4：表 2-1- 4 不同教育領導理論發展走向摘要表領導理研究重點研究設計不足之處論走向成功領導以各行各業易懂，但所提特者的特成功人士為出之特質數質質。樣本，找尋量太大，令人走無所適從。其領導特向質。有效能領探討領導者忽略了情境行導者的外行為與組織因素，以致造為顯行為類效能間的相成研究結果難以類化的型。關。走問題。向. 1.傳統特質理論如偉人論、時勢論。 2.現代特質理論如 Stogdill 、Katz 之研究、隱涵領導等。 1.單構面領導行為理論如X與Y理論。 2.雙構面領導行為理論如俄亥俄大學領導行為研究、管理方格等。 Fiedler 、House 、以情境因素對於情境因 Reddin、Hersey and 素的取捨不為中介變 Blanchard 等權變階項，尋求領同且不夠周導行為與組延，以致各相段理論。織效能間的關研究並無最佳組合。定論。轉型領導群、交易領結合各走向雖力圖整合，但也因此導群、道德領導群、 a之特點，探呈現大雜燴 i v 服務領導群、分布式討整合理念 l C n 領導群、家長式領導之可行性。 U h e n g之現象。且類 chi 群、文化領導群等領型極多，較難導理論。加以聚焦。. y. n. 功能走向. sit. io. 整合走向. er. Nat. 試圖整合多個走向或構面（如特質、情境），以發展出最具效能的領導階段。. ‧. 在特定情境中適當的領導行為。. 政治大. 學. ‧ 國. 立. 權變走向. 將領導理念應用於各教育功能（如教學）之中。. 在教育應用之理論. 觀察教育各功能之需求，適時利用領導理念或原則，發展相關應用作為。. 課程領導、教學領本身並未發導、知識領導、科技展出嚴謹之領導概念，至領導等。多只是將相關領導理念應用於教育運作中。. 資料來源：秦夢群（2010）。教育領導理論與應用。臺北市：五南。 18 . .

(33) 綜上所述，自1980年代開始，因應時代變遷，舊有領導理論明顯不足，故有新的領導理論興起，領導理論也由單一面向逐步朝向多元面向探討。而領導權能則由專家權、參照權來影響、帶領組織運作，研究階段也由相關因素之探討轉向為實務應用之功能取向研究，研究對象更由傳統封閉的保守體系轉化為動態、互動的開放系統。新興起的領導方式包括轉型領導、促進領導、服務領導、魅力領導、願景領導、真誠領導、道德領導、催化領導、靈性領導、趨勢領導、分布式領導等等。其功能不僅只是對一般事務的管理，轉而注重對組織成員產生轉化的影響，使其在態度及想法上產生改變，促使部屬建立對組織的使命與目標的承. 治政在目前開放且複雜之學校環境中，領導的現象不再侷限在領導者(校長) 大立一人身上，領導行為已分散至組織各成員中。所有成員皆能發揮其個別. 諾，提升組織成員對組織的參與及投入，進一步提升其工作績效。因此，. ‧ 國. 學. 的專業，在不同領域上，產生不同的領導行為，所以領導也應顧及追隨者所能發揮的領導行為與現象（王如哲等，1999）。值此教育事務多元. ‧. 複雜之際，校長除應展現自己的領導能力外，更需透過校內各個成員成. y. Nat. 為領導者，引領學校多元永續發展。本研究將以整合走向之分布式領導，. er. io. sit. 探討在學校團體中，成員在各領域、各專業上發揮領導行為之現況。. n. al 貳、校長分布式領導之意涵 Ch. engchi. i n U. v. 以下研究者將從分布式領導的緣起與發展、意義、相關理論以及研究構面等四部分，探討校長分布式領導之意涵。. 一、分布式領導的緣起與發展 Distributed leadership有學者譯為分布式領導，亦有學者譯為「分佈式領導」、「分散式領導」。澳洲心理學家Gibb 之1951年《參與式團體的動態》（Dynamics of Participative Groups）一書，其中第四章「分享與領導」內界定領導的環境有四種，分別為獨裁式（autocratic）、家長式. 19 . .

(34) （paternalistic）、個人式（individualistic）和參與式（participative）等，並首度提出分布式領導一詞（吳清山、林天祐，2010；秦夢群，2010；賴志峰，2008）。在四種領導環境中，獨裁式、家長式與個人式環境的組織氣氛是由領導者依其意志所決定；但在參與式環境中，組織環境卻是由組織成員共同參與並做成決定的；強調組織中不再只有單一的領導者，領導功能是分布於多人的，共同帶領組織內成員的成長與發展（賴志峰，2008；簡志明，2010）。由Gibb 1954 年著《社會心理學手冊》（The Handbook of Social Psychology）一書之「領導」章節中，分布式領導持續被提出與討. 治政人際間的互動對工作程序的影響力。研究結果顯示(一)有別於過去領導聚大立焦在多數成員的影響力行為，領導更關注小眾團體的互動。(二)領導會隨論（何建霖，2009；陳怡卉，2010），Gibb探討正式組織與非正式組織. ‧ 國. 學. 團體的變動(成員或組織型態)而改變。(三)分享式的領導。(四)組織成員會因過去共事的經驗和專業的不同而產生影響力（Gronn,2006）。. ‧. 至1990 年代，社會急遽變遷，學校組織面臨更多元的挑戰，組織成. y. Nat. 員必須持續的學習以充實自身的應變能力。因學校權力分享、學習型組. sit. 織等新浪潮之衝擊，分布式領導在英美與澳洲等國的教育領導理論研究. er. io. 中又再度受到重視（何建霖，2009；秦夢群，2010；Gronn,2002）。Barry. n. a ：分布式領導的課題〉 (1991)〈管理沒有首長的團隊（Managing the Bossless iv l. n. C hLeadership），是第一篇以分布式領導為專 Team： Lessons in Distributed i U e ngch. 題的論文，內容主要在探討自我管理團隊（self-managed teams， SMTs）的領導（引自賴志峰，2008）。Clift 與 Thurston於1995年所編著之《分布式領導：透過合作改進學校》（Distributed Leadership： School Improvement through Collaboration），則是第一本以分布式領導為主題之專書。其論述重點將領導觀點由科層體制移轉至分布於組織中，但其內容多為傳統式的論述，對於分布式領導之理論內涵較無完整的體系。此時期分布式領導尚處於理念發展之階段（引自賴志峰，2008）。2000年之後，大量分布式領導的文獻出現（何建霖，2009；賴志峰，2008）。學者Gronn（2000）認為過去二十餘年具有強烈個人色彩為主的魅力領. 20 . .

(35) 導、轉型領導是有缺陷的，分布式領導的時代已經來臨。 Yukl(1998)認為組織內只要有一組可以集體表現出領導能力的人即可運作，並不需要一個具備所有領導能力的人。有些領導能力（如：做決定）是可由數個成員共享，有些領導能力則可分配給組織成員，有些領導亦可由不同的人於不同的時間進行。此種集體領導行動比單一領導者更重要。分布式領導強調組織非單一領導者，組織各成員皆具有專門知識，領導責任分布於組織成員。領導實踐是由領導者、追隨者和情境三者的互動所構成。在學校行政運作上，教師領導、分享領導及學校本位之概. 治政學校本位相關之概念概括為分布式領導時，表示在領導實踐上根據情境大立和需要，將出現小規模領導，但與分布式領導之真正意涵仍有明顯差異念相繼出現，引起不少學者從事其研究。當界定教師領導、分享領導及. ‧ 國. 學. （簡志明，2010）。. Spillane (2006)所著《分布式領導》（Distributed Leadership）一書，. ‧. 是目前對於分布式領導理論探討較完整的專書，書中描繪出分布式觀點. y. Nat. 領導實踐之圖像，將分布式領導架構予以具體化、清晰化（賴志峰，. sit. 2008）。而由賴志峰（2008）於國民教育研究學報所發表的「分佈式領. er. io. 導理論之探究--學校領導者、追隨者和情境的交互作用」，是國內學者第. n. a 一篇進行分布式領導研究的文章。分布式領導強調組織非單一領導者， iv l. n. Ch 成員具有專門知識，領導責任分布於組織的成員，領導實踐是由領導者、 i U e ngch. 追隨者和情境三者的互動所構成，領導者和追隨者的角色是可以互換的。可說是國內研究分布式領導的開端。針對一個新的領導定義、理論或階段之探索，不一定是推翻之前學者的看法，而是再加入新的思維與想法，將領導理論進一步統整與精緻化，分布式領導正是在這個脈絡下滋長的產物（賴志峰，2008）。雖然目前分布式領導的完整理論尚屬初始階段（賴志峰，2008），但分布式領導的出現，一掃傳統教育領導過度重視領導者個人色彩魅力之看法（秦夢群，2010）。故為配合國內教育情境之適用，國內教育領導實踐，應可依據本國特性之分布式領導發展，藉以提升學校領導的效. 21 . .

(36) 能與效率。. 二、校長分布式領導之意義 Gronn在2002年認為分布式領導是種藉由關係互動的合作行動，關係的品質會影響人的行為，而任何依賴關係就有領導的內涵(陳怡卉， 2010)。Bennett、Harvey、Wise 與Woods（2003）認為分布式領導之意義包含：（一）領導不只是個人行動，而是人際關係的動態結果；（二）人際關係的基礎是信任與開放；（三）不單是在教學社群應擴展領導範. 治政導角色之基礎不是職位，而是專門知識；（五）將領導視為流動性（fluid），大立不是處於特定的職位或角色，而是將領導者與追隨者之角色區分模糊化疇，在其他社群也應擴展領導範疇，以創造團隊的文化；（四）認為領. ‧ 國. 學. （賴志峰，2008）。. 英國國家學校領導學院(NCSL)於2003年在分布式領導報告書中，將. ‧. 分布式領導定義為：領導從領導者角色、頭銜中獨立出來，挑戰傳統的. y. Nat. 架構與組織。分布式領導被視為一種情境，是學校為了達成目標，因此. sit. 校園內出現更多領導者與更多領導行為，使領導行為在每一階層都可運. er. io. 作（陳怡卉，2010）。West Chester University（2004）提出分布式領導. n. a 之意義，有以下五點看法：（一）分布式領導藉由開發每個人的專門知 iv l. n. Ch 識、想法、以及每個人的努力參與，尋找最佳途徑；（二）組織中每位 i U e ngch. 成員不一定是決策者，但每個人均具有專門知識；（三）單位之間除了競爭，還重視彼此信任與合作的關係；（四）所有組織成員賦權增能，提升工作效能、效率及意義；（五）組織內每位成員都是重要的。何建霖（2009）提出分布式領導包含之三種不同的概念：（一）分布式領導強調領導行為係團隊的新興資產，亦是個體與個體之間相互影響的網絡；（二）分布式領導主張領導界限應有所開放；（三）分布式領導需要組織中每位成員具有多樣化的專長，而非只是集中於少數人身上。 Spillane(2006)指出，分布式領導常被賦予某種龐大的概念，其實他只不過是一種新興的概念。分布式領導重視的是領導實踐，而不是領導. 22 . .

(37) 者、或其功能、角色、慣性與結構。領導實踐是學校領導者、追隨者和情境三者的交互作用；領導不是領導者知識與技能的成果，分布式領導也不只是許多人負起學校領導的責任，而是一種概念性或診斷性工具，以思考學校領導，但不是有效領導的藍圖，也不是學校領導應該如何實踐的方法，而是一位領導者再與其他領導者一起共同工作的「多位領導者」（leader-plus）的觀點，並不足以體認到領導實踐的複雜性。Spillane （2006）分布式領導注重領導實踐，領導實踐是由學校領導者、追隨者與任務或情境三者之交互作用，所有成員都需負起學校領導責任之一部分，透過概念性和診斷性的思考，對於學校領導重新省思。Spillane（2006）. 治政中心概念及關鍵支柱；（二）領導實踐是來自學校領導者、追隨者與情大立境三者的互動產生，每一份子對於領導而言都是很重要的；（三）領導提出分布式領導觀點含三項基本元素：（一）領導實踐是分布式領導的. ‧ 國. 學. 情境定義了領導實踐，領導情境也透過領導實踐而被定義。Fiedler 的權變理論是將情境因素視為背景脈絡；而分布式領導則將情境因素視為實. ‧. 踐之部分，情境與領導者、追隨者進行互動，再加上時間因素，形成了. y. Nat. 領導實踐，是分布式領導最核心的概念。. sit. Spillane、Camburn 與Pareja(2007)對分布式領導的三元素領導者、追. n. al. er. io. 隨者及情景的脈絡概念如下： (一) 領導者. Ch. engchi. i n U. v. 沒有一個領導者有足夠的時間、精力和專業能獨自一人領導，故分布式領導超越個人領導的印象，凡是發展專長者，都是領導群，校長、副校長、教師領導者、班級教師等，一方面獨立也一方面合作並會影響教學，這些領導式相互依賴的。亦即團隊的成效大於單打獨鬥。 (二) 追隨者互動的兩方會相互影響，追隨者不代表消極，領導與被領導者角色可以隨時互換。領導被定義成是影響力的過程，領導者會因追隨者的覺知而重新調整，追隨者此時對進行教育實踐是有影響力的。. 23 . .

(38) (三) 情境環境對領導者及追隨者皆能產生作用，工具使用、日常規範、日常事務等，均在情境中完成互動，而領導與管理的實踐就在其中。反之情境也可以受影響而重新塑造，成為領導實踐的中介或結果。. 領導者 . 領導實踐情境 . 立. 治政大追隨者 . 時間 . ‧ 國. 學. 圖 2-1-1 分布式觀點的領導實踐. 資料來源：Spillane (2006：3). ‧ y. Nat. sit. 圖中三角形代表了領導的實踐關係，三個角分別代表領導者、追隨. er. io. 者和情境等三種重要元素，單一的三角形代表領導者、追隨者和情境三. n. a 者間的交互作用，多個三角形則強調時間在領導實踐中的重要性。 iv l. n. Ch 校長分布式領導，有別於傳統中校長為學校唯一領導者之觀點，主 i U e ngch. 張教師、家長、社區代表人士等成員皆可共同扮演學校內領導者的角色。賴志峰（2008）界定校長分布式領導為學校領導非只是校長個人所為，而是指校長帶領一組人，主動貢獻其開創、專門知識給學校所形成的整體效果。更多人參與領導活動，比傳統單一領導的假定更多，專門知識更多樣化，廣泛分布給許多人，每個人不一定是決策者，但是每個人都很重要。故學校領導者並非單指校長，而是學校中負起實際領導責任的個人或群體。因此，學校領導的實踐是構築在學校領導者、追隨者和情境三者共同交互作用。校長的角色主要在於將組織的各部分加以整合，成為建設性的關係，其核心工作在於運用個人能力與技巧，建立共同文. 24 . .

(39) 化的期待，分布式領導即是將組織的人力能量予以最大化。秦夢群（2010）認為分布式領導係指領導者與組織成員，利用其專業與能力共同承擔任務之領導階段，透過彼此互動，形成一個有效能的領導群。其作法傾向於集體領導、分享領導、與分權領導之形式。實務上，分布式領導較注重實質之領導，主張即使不具有領導之職位，也可以因其專業與能力，而成為真正的領導者。吳清山、林天祐（2010）則認為分布式領導是指在組織中，領導活動散布於各個成員，每個成員在其負責領域和「信任與合作」氛圍下，參與領導實務運作，擔任領導角色，並承擔領導責任，以利達成組織任. 治政綜上所述，校長分布式領導係指校長應協同學校各個成員，建構清大立楚的願景與目的，使得每位成員均可憑藉其專業能力而有擔任領導者之. 務及提升組織效能。. ‧ 國. 學. 機會，承擔分享的領導責任，營造學校組織合作與信任之氛圍，並賦權增能給每位學校成員，帶領其他成員共同成長領導的責任歸屬於實際領. ‧. 導的個人或群體。藉此激發所有成員之能力與潛力，促進學校效能，並. sit. y. Nat. 可發展交互依存的學校領導，達成永續發展之目的。. er. io. 三、分布式領導相關之領導理論. al. n. v i n Ch 分析歷年來教育領導相關研究文獻，學者認為分布式領導有不少類 engchi U. 似或相關名詞，但是各名詞間又有其差異之處，故需進一步釐清界定。 MacBeath、Oduro與Waterhouse（2004）認為授權領導(authorized leadership)、分散式領導（dispersed leadership）、分享式領導（shared leadership）、合作式領導（ collaborative leadership ）、民主式領導（ democratic leadership）、教師領導(mentor leadership)等六種領導名詞與分布式領導類似。Arrowsmith（2005）則認為分布式領導之類似名詞有分享式領導、合作式領導、民主式領導、分散式領導等。Spillane（2006）認為合作式領導、分享式領導、共同領導、民主式領導、團隊領導、情境領導、分布式領導常被交錯運用；同時，分布式領導也被視為等同於. 25 . .

(40) 轉型領導或其他類型領導來討論。以下，就分布式領導與其他內容相關之領導理論，整理比較如下表2-1-5所示：表 2-1- 5 分布式領導與相關領導理論比較一覽表分布式領導. 相似處. 相關領導理論. 區別點. 參考資料. 柔性領導. 在領導實踐. 信任關係」：. 秦夢群. （flexible. 中，領導者將. 1.柔性領導之信任建立在領導者. （2010）. leadership）. 信任關係形塑. 與部屬在平等的基礎上，承擔責. 為組織文化的. 任以獲得信賴。. 治政 2.分布式領導主要為領導者信任大. 一部分，透過. 能力擔任領導者。. 效能。. 動、權力分享. 1.參與式領導偏重在決策歷程時. 以及員工共同. 成員的參與狀況，而非由成員領. 秦夢群. 決策。. 導決策。. （2010）. sit. （2010）. v i n C h 情境中，成員具有專業時即可成 engchi U 為多元領導者。. 2.分布式領導則認為，在日常生活. 領導者與成員. 「領導者角色」：. 之間為夥伴關. 1. 加值型領導強調領導中心，善. 係，以責任為. 用許多由上而下之領導技巧。. 基礎，為了共. 2.分布式領導對於領導者之定義. 同目標而努. 較廣，認為有專業能力者皆有機. 力，賦權增能. 會成為領導者。. 26 . . er. n. al. y. 「使用時機」：. 予成員。. . 陳怡卉. 強調領導互. io 加值型領導（valued-added leadership）. ‧. leadership）. 響，提昇領導. Nat. （participative. 部屬之能力，堅信每位成員皆有. 學. 參與式領導. ‧ 國. 立. 組織文化的影. 陳怡卉（2010）.

(41) 表2-1- 5 分布式領導與相關領導理論比較一覽表(續) 分布式領導. 相似處. 相關領導理論. 融合領導（fusion leadership）. 區別點. 參考資料. 的對話、授能. 陳怡卉 1.融合領導重視領導者扮演協助（2010）. 以及組織自我. 者和促進者角色，提昇成員自我. 調適，使團隊. 調適和解決問題能力。. 合作達到最大. 2. 分布式領導除了團隊合作，也. 之效能。. 強調個別化，如個人的專業、領. 鼓勵成員之間. 「追隨者角色」：. 導的他人動機等。. 治政 1.合作式領導強調成員間既分工信任及安全之大組織環境，使亦具有相互合作之協同行動。立. 合作式領導（collaborative leadership）. 秦夢群（2010） Raelin 成員廣泛的參 2. 分布式領導則有兩種形式：一（2006). 學. 與及合作，並為協同行動；另一則是多位擁有培養組織中各領導行為之個人承擔獨力之領類人才，成為導角色，但彼此間無互動之數量組織成員達成式行動。. y. Nat. sit. 共同願景之資. er. io. 產。. 盧柏安（2009）秦夢群的互動，重視通協調行成領導者社群，來做最（2010）使所有成員共「最後決策者」：. al. v i 同參與決策， 1.分享式領導重視組織內所有成 n Ch eng 強調領導者間員均能參與決策之歷程，經由溝 chi U. n. 分享式領導（shared leadership）. ‧. ‧ 國. 領導者應營造「領導形式」：. 領導實踐之歷後的決策。程。. 2.分布式領導的團隊為自我管理的群體，但仍有名義上之領導者，有關組織運作基本決定以及意見歧異之仲裁，仍應由名義上領導者做出最後決策。. 資料來源：研究者自行整理雖然分布式領導與上開領導理論存在不同之處，但其主張尚缺乏嚴 27 . .

(42) 謹的論點基礎，故值得進一步進行研究。但分布式領導與相關領導論彼此之間若要完全區隔，也有其困難之處。故應統整相關之領導理論與階段，進一步發展出分布式領導之理論內涵。. 四、分布式領導研究構面分布式領導為新興之領導理論研究議題，領導構面的發展與測量工具均未有完整的建構，針對少數學者對於研究分布式領導，進行符合其需求之構面分析，如Robinson(2008)提出以影響力關係及任務結構為分布. 治政務或情境為分布式領導之三大構面；或英國NCSL提出之分布式領導五大大立構面等。茲將歷來學者探究之構面彙整如表2-1-6。式領導的構面；Spillane 與Diamond（2007）提出以領導者、追隨者、任. ‧ 國. 學. 年代. 涵. 聚集、累積. 雙構面. Robinson. 雙構面. Wright. 三構面. 陳怡卉. 2010. 領導者、追隨者、情境. 三構面. Brooks, Marie, Normore,&, Hodgins. 2007. 情境、領導者、追隨者. 三構面. Ritchie Woods. 2007. 員工、領導者、結構. 三構面. Spillane & 2007 Diamond. 影響力關係、任務結構. a2008 iv l2008C 領導者專業面向、組織文化 n hengchi U. n &. 領導者、追隨者、任務或情境. 28 . . sit. Gronn. io. 雙構面. er. 2002. 內. y. 學者. Nat. 構面數. ‧. 表 2-1- 6 分布式領導構面彙整表.

(43) 表2-1- 6 分布式領導構面彙整表(續) 構面數. 學者. 年代. 內. 涵. 四構面. 何建霖. 2009. 任務願景與目標、學校文化、分享責任、領導的實踐. 四構面. 簡志明. 2010. 建構清楚的願景、營造信任的學校文化、共同承擔領導責任、發展交互依存的學校領導. 四構面. Gordon. 2005. 願景與目標、學校文化、分享責任、領導實踐. 四構面. Mascall, Leithwood, Straus, & 2008 Sacks. 五構面. NCSL. 2004. 自動性的解散、無政府的解散. 學. 校長自信謙遜、清晰的結構和績效責任、領導能量的投資、營造信任的文化、適當的轉捩點. ‧. ‧ 國. 立. 治政計劃性的結盟、自動的結盟、大. 資料來源：修改自簡志明（2010）. sit. y. Nat. er. io. 綜合上述資料，學者最常採用之校長分布式領導向度因素包括：「願. n. 景」、「學校文化」、「責任分享」與「學校領導」，與簡志明（2010） a v. l. i. Ch 之研究相似。故本研究採用簡志明（2010）之看法，將校長分布式領導 Un engchi. 分建構清楚的願景、營造信任的學校文化、共同承擔領導責任、發展交互依存的學校領導等四個構面進行探討。. 參、校長分布式領導的相關研究目前國內外對於分布式領導之正式研究數量並不多。初期是以質化導向進行分布式領導的研究為主，以訪談、焦點團體等方式，針對組織領導者進行論述性的探討；近來實證研究慢慢增加。謹就分布式領導相關研究進行探討。在較早期的研究中，Reeves(2004)利用民族誌之方法進行《提升組織 29 . .

(44) 能力：以系統的方式利用轉化和分布式領導的實踐》研究，發現透過系統的方式來利用、轉化分布式領導，能有效的提升組織與成員的能力。而Teaslev（2006）在《校長為一個策略家：以分布式領導來改善教學》（ Principals as Strategists： Distributed Leadership for Instructional Improvement）研究中，花了五個月的時間觀察兩所位於都市的K-8學校。透過觀察發現，校長與教師透過組織結構與日常例行公事，經由領導者與實踐者交互作用而相互影響。且在每所學校中，領導的行為是分布在成員之間的；亦即分布式領導之領導實踐，是以一種協調及合作之型式存在。分布式領導的階段於在正式或非正式的組織中均存. 治政採取策略性及協同合作的領導階段，積極改善教育。Teaslev(2006)認為，大立校長必須清楚的知道如何有系統的影響學校中的領導活動，並協調帶動. 在。在分布式領導中校長是為策略家，能有效的運用分布式領導之理論，. ‧ 國. 學. 領導活動的產生。Ritchie 與Woods(2007)研究中指出，分布式領導之研究，首推英國國家學校領導學院(NCSL)於2004年對分布式領導做出五種. y. Nat. 程度分別為：. ‧. 「程度」（degrees）之區分，以釐清分布式領導之具體運作階段。五種. sit. （一）指導（instruct）：一般而言，學校成員是被動接受指示的。. er. io. （二）諮詢（consult）：領導者傾聽學校成員之想法與意見。. n. （三）代表（delegate）：學校成員清楚知道自己何時負有責任以及 a. l C 必須做出決定。. he. i. i n U. v. ngch （四）支持（facilitate）：在廣泛的學校定義之，成員因受到支持而能有影響力，每個層級的想法皆有可能被接受，成員之間容易分享彼此的想法，而且大家都能知悉其他地方發生的任何事。（五）忽略（neglect）：因為沒有人對於學校成員所作所為感到關心，因此成員表現被動而被迫承擔責任。以上五種程度中，以「支持」最有利於型塑良好之情境，使成員得以共同合作，使分布式領導運作順暢。而在「諮詢」與「忽略」當中，雖然仍可以有一些個人責任與目標的達成，但其在分布式領導之程度遠不如「支持」的效果來得好。Ritchie 與Woods (2007)在研究中也發現， 30 . .