綠建材標章制度建立與推廣補助計畫

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(1)綠建材標章制度建立與推廣補助計畫. 內政部建築研究所補助計畫成果報告.

(2) 綠建材標章制度建立與推廣補助計畫. 受補助單位：財團法人中華建築中心計畫主持人：江哲銘顧. 問：林憲德、曾俊達、廖朝軒、陳文卿、陳寒濤. 共同主持人：林慶元、李俊璋、謝照明研. 究. 員：曾品杰、林沂品、莊燦年. 研究助理：蘇嘉瑩、謝宛均、江逸章、陳星皓、林信旭、盤莉娟. 內政部建築研究所補助計畫成果報告中華民國九十二年十二月.

(3) 目錄. 摘要關鍵詞：綠建材標章制度、綠建材標章基準、綠建材標章審核. 本計畫主要配合內政部建築研究所建立「綠建材標章制度」，供政府、民間建材業界、建築消費大眾對於綠建材共同衡量的參考，期能藉由綠建材標章制度的建立與推廣，控制危害地球環境及人體健康之因子，維護永續環境及國人安全健康居住環境之品質。本案本年度之研究內容與預計進行之主要研究議題包含以下幾點： (一)綠建材標章制度建立之研擬：建立國內綠建材標章制度架構、檢測制度，及檢測流程，使建材之品質得以有效控制，以維護國人綠色消費權益，並可有效緩和國際間不良建材對台灣本土建材之衝擊。以現階段國家實驗室性能實驗群檢測要項為主，對於綠建材健康、生態、再生、高性能之認定評估要項因子進行分析，研擬相關認證項目之執行策略，以規劃綠建材標章制度之認證作業流程，同時參考國際綠建材之執行制度，審核流程、認證及管制措施，以供綠建材標章制度推動時之參考依據。 (二)推動輔導作業之研擬：針對綠建材標章制度宣傳推廣活動徵選、綠建材標章徵選辦法、綠建材標章推動使用作業要點及綠建材標章推廣系列報導擬定相關作業規則及辦法，透過綠建材推動委員會之討論，彙整產、官、學、研各領域之意見，以供綠建材標章制度建立之參考依據，除綠建材標章制度報導持續進行外，亦於今年七月正式公開徵選綠建材標制，為綠建材標章申請作業做準備。 (三)綠建材標章推廣作業之研擬：為加強全民、廠商及相關政府機關對綠建材標章制度之認識，本計畫透過系列報導，宣導報導綠建材之觀念、標章制度、認證項目，使國人對於綠建材標章之概念、申請程序、資料準備、審查標準及評定作業流程有更確實之了解。並透過綠建材標章標誌徵選活動，公開徵選符合綠建材精神與內涵的設計。 I.

(4) 綠建材標章建立與推廣. Abstract Keyword: System of Green building materials Label, Standard of Green building materials, Verification of Green building material Label This project mainly establish a set of “Green building materials label system” in co-operate with “Architecture& Building Research Institute ”, to offer government and civil department, such as building materials industries and consumers ,a consultative system to examine on Green Building materials. And through establishing and popularizing of Green building materials system, to control factors that damaging earth environment and human health , and maintain the qualities of sustainable and safe and healthy inhabit environment. The research subject and the main issue of this project proceeded in this year included: (Ⅰ) Research on and frame the system of the Green building material: To establish local system of the Green building materials, standard, and examination process, we could control the quality of building materials, and further more assert our compatriots the power of green consumption. Besides, it could effectively diminish impact that harmful international building materials on Taiwan. At present time, in the light of National Laboratory examination on performance item, we analyzing factors that evaluation and identification of Green building materials, such as health, ecological, reborn, and high performance. We study about strategy to implement label identification, so that scheme identified operating system. At the same time, consulting international operating system of Green building materials, verifying process , identification and control measures used as the basis of Green building material label system. （II）Studying the impetus and guidance : To frame operation rules and measures of popularizing activities , label logo ,utilizing principal point and relating report of Green building materials. Though convening the committee, we could compile opinions from industry, public, academic and research departments. Except continuous report news about green building material label, we also request in public for the logo of green building material on July this year, preparing the process of applying official logo. （III.） Promotions of Green Building Material Label For people, industry, and government organizations to get better knowledge about the Green Building Material Label, by a series of reports that the concepts, system, and certification categories of the Label system, to let all compatriots realize the ideas, procedure, documentation, and criteria more certainly. Also, the program request the design conform to the spirit and meanings of Green Building Materials through the competition of the label logo. -II-.

(5) 目錄. 目錄第一章. 緒論.....................................1. 第一節研究計畫背景與目的 .........................................................1 第二節研究計畫內容 .....................................................................4 第三節研究方法及計畫流程 .........................................................7 第四節預期成果 .............................................................................9 第五節執行進度 ...........................................................................10. 第二章. 綠建材標章制度建立......................11. 第一節國外標章制度現況 ...........................................................11 第二節國內標章制度現況 ...........................................................31 第三節制度彙析及程序建議 .......................................................38 第四節認證要項彙析 ...................................................................46 第五節認證要項建議 ...................................................................53. 第三章. 綠建材標章基準與標準測試法建立..........71. 第一節國內外相關基準與測試法 ...............................................71 第二節綠建材標章基準與測試法建立 .......................................90 第三節可行性評估 ...................................................................132. 第四章. 綠建材標章審核執行作業建立 .............159. 第一節第一節國外標章執行機制研究 .....................................159 第二節國內標章執行機制研究 .................................................167 第三節綠建材標章審核執行內容研擬.....................................175 第四節綠建材標章執行章程草案.............................................183 第五節小結 .................................................................................195. III.

(6) 綠建材標章建立與推廣. 第五章. 綠建材標章宣導作業 ..................... 197. 第一節綠建材標章徵選作業.....................................................197 第二節綠建材標章制度諮詢作業資源建立 ............................207 第三節綠建材網路資料系統規劃...........................................214 第三節綠建材網路資料系統規劃...........................................214. 第六章. 綠建材標章宣傳文稿編撰 ................. 217. 第一節綠建材標章制度宣導手冊編輯.....................................217 第二節綠建材標章制度評估手冊編輯.....................................237. 第七章結論與建議 .............................. 281 參考文獻....................................... 285 中文部分.......................................................................................285 外文部分.......................................................................................287 網路資料.......................................................................................289. 附錄一. 期初、期中、期末審查會議評審意見 ....... 291. 一、期初審查意見與說明...........................................................291 二、期中審查意見與說明...........................................................292 三、期末審查意見與說明...........................................................296. 附錄二. 綠建材標章制度執行歷次推動工作會議記錄 . 300. 附錄三. 綠建材標章審查申請書 ................... 314. 附錄四. 國際實驗室認證聯盟相互承認辦法及機構 ... 323. 附錄五. 綠建材基準評估表 ....................... 328. -IV-.

(7) 目錄. 圖目錄圖 1.1 圖 1.2 圖 1.3 圖 2.1 圖 2.2 圖 2.3 圖 2.4 圖 2.5 圖 2.6 圖 2.7 圖 2.8 圖 2.9 圖 2.10 圖 2.11 圖 2.12 圖 2.13 圖 2.14 圖 2.15 圖 2.16 圖 2.17 圖 2.18 圖 2.19 圖 2.20 圖 2.21 圖 3.1 圖 3.2 圖 3.3 圖 3.4 圖 3.5 圖 4.1 圖 4.2 圖 4.3 圖 4.4 圖 5.1 圖 5.2. 綠建材推動計畫預定執行架構圖 .................................................... 2 綠建材認證分類架構圖 .................................................................... 3 計畫流程 ............................................................................................ 8 藍天使標章認證程序 ...................................................................... 13 藍天使標章基準研議程序 .............................................................. 13 德國藍天使標章 .............................................................................. 13 德國 GEV-EMICODE 認證程序 .................................................... 15 德國 GEV-EMICODE 認證標章 .................................................... 15 美國 GREEN SEAL 標章................................................................ 18 美國 GREEN GUARD 標章認證流程............................................ 20 美國 GREEN GUARD 認證標章.................................................... 20 日本 Eco-mark 認證流程 .............................................................. 23 日本 Eco-mark 認證標章 ............................................................. 23 日本 Eco-material 認證程序 ........................................................ 25 日本 Eco-material 認證標章 ........................................................ 25 日本建材表示制度認證標章 ......................................................... 27 日本建材表示制度認證流程 ......................................................... 28 日本 JAS 認證標示 ........................................................................ 30 環保標章作業流程 ......................................................................... 32 商品檢驗業務作業流程 ................................................................. 34 防焰性能認證作業流程 ................................................................. 35 防火材料審查作業流程 ................................................................. 36 綠建材標章制度流程與機制建議 ................................................. 45 綠建材之意涵架構 ......................................................................... 69 建材生命週期之生態性評估 .......................................................... 87 完全混合之質量平衡系統 .............................................................. 99 不同混和率之室內污染物濃度 .................................................... 100 國際甲醛逸散濃度基準比較 ........................................................ 134 國際揮發性有機物質逸散濃度基準比較 .................................... 134 日本 Eco-Mark 標示說明圖 .......................................................... 162 德國 GuT 地毯標章使用說明....................................................... 163 綠建材標章審查作業時間 ............................................................ 181 綠建材標章執行組織架構 ............................................................ 195 投稿裱板格參考格式 .................................................................... 199 綠建材標章活動徵選海報 ............................................................ 201 V.

(8) 綠建材標章建立與推廣圖 5.3 圖 5.4 圖 5.5 圖 5.6 圖 5.7 圖 5.8 圖 5.9 圖 5.10 圖 6.1 圖 6.2 圖 6.3 圖 6.4 圖 6.5 圖 6.6 圖 6.7 圖 6.8 圖 6.9 圖 6.10. 綠建材標章徵選活動報紙廣告 .................................................... 201 綠建材標章 .................................................................................... 205 取得健康、生態、再生等項目圖例 ............................................ 205 取得健康、生態等項目圖例 ........................................................ 205 取得健康項目圖例 ........................................................................ 205 綠建材諮詢服務作業程序 ............................................................ 207 綠建材標章網站架構 .................................................................... 214 綠建材標章網站首頁 ................................................................... 215 綠建材證證類別架構圖 ................................................................ 217 都市環境的污染 ............................................................................ 237 建築生命週期循環示意圖 ............................................................ 238 德國藍天使標誌 ............................................................................ 239 德國 GuT 認證標章....................................................................... 239 德國 EMICODE 標章.................................................................... 240 德國 EMICODE 證書──極低逸散等級.................................... 240 舊版芬蘭建材逸散分級標章 ........................................................ 240 新版芬蘭建材逸散分級標章 ........................................................ 240 丹麥、挪威 ICL 標章，由左至右依次代表丹麥、芬蘭、進口建材. 圖 6.11 圖 6.12 圖 6.13 圖 6.14 圖 6.15 圖 6.16 圖 6.17 圖 6.18 圖 6.19 圖 6.20 圖 6.21 圖 6.22 圖 6.23 圖 6.24 圖 6.25 圖 6.26 圖 6.27 圖 6.28 圖 6.29. ....................................................................................................... 241 歐盟生態標章 ............................................................................... 241 北歐天鵝標章 ............................................................................... 242 美國環保標章 ............................................................................... 242 美國綠色防護標章 ....................................................................... 242 加拿大的 EcoLogo 標章 .............................................................. 243 日本環保標章──Eco Mark ....................................................... 243 日本設計住宅性能評價標章 ....................................................... 244 日本建設住宅性能評價標章 ....................................................... 244 中國環境標誌 ............................................................................... 244 天然木構造防腐塗料 ................................................................... 252 天然塗料與應用例 ....................................................................... 252 具防焰性能窗簾 ........................................................................... 256 鋁合金複合材質板(耐燃一級) .................................................... 256 吸音材 ........................................................................................... 260 隔音窗 ........................................................................................... 260 隔音門(TS-35 等級) ..................................................................... 260 樓板吸音材 ................................................................................... 260 輕隔間 ........................................................................................... 260 植草磚 ........................................................................................... 264 -VI-.

(9) 目錄圖 6.30 圖 6.31 圖 6.32 圖 6.33 圖 6.34 圖 6.35 圖 6.36 圖 6.37 圖 6.38 圖 6.39 圖 6.40 圖 6.41 圖 6.42 圖 6.43. 連鎖磚 ........................................................................................... 264 台玻 30mm 藍色單銀低輻射熱增強膠合雙層玻璃.................. 268 輕質混凝土磚隔熱材 ................................................................... 268 天然纖維隔熱材 ........................................................................... 268 對營建棄物，進行回收再利用 ................................................... 270 再生綠建材評估要項 ................................................................... 272 木再生與塑膠複合板材 ............................................................... 275 再生玻璃材質地磚 ....................................................................... 275 再生橡膠及石子製造之磚塊 ....................................................... 275 環保標章之建材 ........................................................................... 275 竹製合板 ....................................................................................... 279 無甲醛逸散的夾板 ....................................................................... 279 榻榻米(天然材料製品) ................................................................ 279 非熱帶雨林生產木材 ................................................................... 279. VII.

(10) 綠建材標章建立與推廣. 表目錄表 2.1 德國及歐盟對營建產品之相關法案 .............................................. 16 表 2.2 Eco-mark 標章環境負荷選定表 ..................................................... 22 表 2.3 商品檢驗標識取得方式 .................................................................. 33 表 2.4 防焰標示使用方式 .......................................................................... 35 表 2.5 國內現行標章制度研究比較表 ...................................................... 37 表 2.6 國際對建材相關之認證與管制 ...................................................... 39 表 2.7 國外建材相關認證制度之管制精神與策略 .................................. 41 表 2.8 國外建材標章制度之流程要點 ...................................................... 43 表 2.9 Green Seal 標章分類與認證精神 ................................................... 46 表 2.10 德國藍天使標章分類與認證精神 ................................................. 47 表 2.11 表 2.12 表 2.13 表 2.14 表 3.1 表 3.2 表 3.3 表 3.4 表 3.5 表 3.6 表 3.7 表 3.8 表 3.9 表 3.9 表 3.10 表 3.11 表 3-12 表 3.13 表 3-14 表 3-15 表 3-16 表 3-17 表 3-18. 日本 Eco-mark 標章分類與認證精神 ........................................... 47 健康綠建材認定要項 ..................................................................... 49 健康綠建材認定要項 ..................................................................... 54 綠建材認定要項建議 ..................................................................... 68 德國藍天使建築材料相關認證項目及管制規範 .......................... 71 德國藍天使標章清漆 VOC 性能分群列表.................................... 72 日本厚生勞動省 VOC 化學物質管制建議表................................ 78 德國藍天使建築材料相關認證項目及管制規範 .......................... 79 選定之建材相關環境負荷層面 ...................................................... 87 省能查核表 ...................................................................................... 88 生態材料查核表 .............................................................................. 88 減廢查核表 ...................................................................................... 88 低污染查核表 ................................................................................ 89 有害事業廢棄物認定標準 .............................................................. 91 蒙特婁公約(Montreal Protocol)管制之化學品(ozone-depleting substances)........................................................................................ 92 室內裝修建材建議分類方式 ......................................................... 94 各國揮發性有機物質之逸散評估檢測規範表............................ 97 各國 HCHO、TVOC 濃度管制基準(蘇慧貞、江哲銘，2001) ......... 98 HCHO 不同類別對應之建材逸散量 ......................................... 101 健康綠建材之特殊要求............................................................... 102 健康綠建材之基準....................................................................... 102 高性能防火綠建材之評估指標................................................... 104 高性能防火綠建材評估指標建議依據....................................... 106 -VIII-.

(11) 目錄表 3-19 表 3-20 表 3-21 表 3-22 表 3-23 表 3-24 表 3-25. 高性能防火綠建材基準建議值................................................... 107 高性能防音綠建材之認定範圍................................................... 109 高性能防音綠建材之評估指標................................................... 110 高性能防音綠建材評估指標建議依據....................................... 112 高性能防音綠建材基準建議值................................................... 113 透水鋪面類別............................................................................... 115 高性能透水綠建材之評估指標................................................... 116. 表 3-26. 統一土壤分類與土壤滲透係數 k 值對照表 ............................... 116. 表 3-27 表 3-28 表 3-29 表 3-30 表 3-31 表 3-32 表 3-33 表 3-34 表 3-35 表 3.36 表 3.37 表 3.38 表 3.39 表 3.40 表 3.41 表 3.42 表 3.43 表 3.44 表 3.45 表 3.46 表 3.47 表 3.48 表 3.49 表 3.50 表 3.51 表 3.52 表 3.53 表 3.54 表 3.55. 高性能透水綠建材評估指標建議依據....................................... 118 高性能透水綠建材基準建議值................................................... 119 高性能隔熱綠建材之評估指標................................................... 121 國際隔熱材料之標準................................................................... 121 高性能隔熱綠建材評估指標建議依據....................................... 122 高性能隔熱綠建材基準建議值................................................... 122 再生綠建材回收材料使用比率建議值....................................... 126 再生綠建材書面審查廠商應出具之相關文件........................... 128 生態綠建材評估指標與基準....................................................... 130 健康綠建材認定範圍依據 ........................................................... 132 健康綠建材測試之可行性 ........................................................... 133 高性能防火綠建材認定範圍依據 ............................................... 135 高性能防火綠建材基準之可行性 ............................................... 135 耐燃性：可達耐燃一級之材料註 ................................................. 136 市售防焰材料 ............................................................................... 136 高性能防音綠建材認定範圍依據 ............................................... 138 高性能防音綠建材基準之可行性 ............................................... 138 牆壁及屋頂構造 D 值 .................................................................. 140 窗戶、門扇性能 ........................................................................... 140 樓版衝擊音防音材 ∆L 值 .......................................................... 140 吸音材料 ....................................................................................... 140 高性能透水綠建材認定範圍依據 ............................................... 141 高性能透水綠建材基準之可行性 ............................................... 141 透水鋪面性能 ............................................................................... 143 高性能隔熱綠建材認定範圍 ....................................................... 144 高性能隔熱綠建材基準可行性 ................................................... 144 玻璃隔熱性能數據註 ..................................................................... 146 常用屋頂構造 U 值註 .................................................................... 146 常用建材 K 值註 ............................................................................ 146 IX.

(12) 綠建材標章建立與推廣表 3.56 表 3.57 表 3.58 表 3.59 表 3.60 表 3.61 表 3.62 表 4.1 表 4.2 表 4.3 表 4.4 表 4.5 表 4.6 表 4.7 表 4.8 表 5.1 表 5.2 表 6.2 表 6.3 表 6.4 表 6.5 表 6.6 表 6.7 表 6.8 表 6.9 表 6.10 附表 5.1 附表 5.2 附表 5.3 附表 5.4 附表 5.5 附表 5.6 附表 5.7 附表 5.8. 再生綠建材認定範圍依據 ........................................................... 147 再生性評定要項可行性 ............................................................... 147 生態綠建材認定範圍依據 ........................................................... 154 生態綠建材基準可行性 ............................................................... 154 綠建材標章基準可行性評估項目表 ........................................... 156 國內已獲得 CNLA 認證之防火材料實驗室 .............................. 157 國內已獲得 CNLA 認證之營建材料實驗室 .............................. 157 德國藍天使標章標章使用年費 .................................................... 165 日本 Eco Mark 使用費 .................................................................. 166 國內各標章制度審核作業之比較 ................................................ 173 標章使用規定比較 ........................................................................ 176 水性塗料及資源回收再利用建材環保標章規格標準 ................ 177 各標章使用有效期限及延續申請比較 ........................................ 181 各標章審查作業時間比較 ............................................................ 181 綠建材標章審查費用檢討 ............................................................ 182 綠建材標章報名表 ........................................................................ 201 綠建材標章設計內容及理念 ........................................................ 202 健康性指標基準值 ........................................................................ 251 防火性能基準 ................................................................................ 256 防音性能指標 ................................................................................ 259 土壤分類與土壤滲透係數 k 值對照表 ........................................ 262 高透水性能基準評估表 ................................................................ 263 隔熱性能基準 ................................................................................ 268 再生材料摻配比率 ........................................................................ 273 再生材料之性能要求 .................................................................... 274 生態綠建材評估檢附證明的文件 .............................................. 279 綠建材通則評估表 ..................................................................... 331 健康綠建材評估表 ..................................................................... 332 高性能防火綠建材評估表 ......................................................... 333 高性能防音綠建材評估表 ......................................................... 334 高性能透水綠建材評估表 ......................................................... 335 高性能隔熱綠建材評估表 ......................................................... 336 再生綠建材評估表 ..................................................................... 337 生態綠建材評估表 ..................................................................... 339. -X-.

(13) 第一章續論. 第一章緒論第一節研究計畫背景與目的一、研究背景營建業素稱火車頭工業，而營建及建築工程的材料等項目可能數以萬計。從供應鏈角度來看，所涉廠家範圍極廣，更由於材料本身直接影響結構性能、施工方法、效率及使用年限，其重要性不言可喻註1。九十年三月行政院核定之「綠建築推動方案」之實施方針中明確指示建立室內環境品質評估及綠建材標章制度。 1992 年，國際學術界為綠建材下定義：在原料採取、產品製造、應用過程和使用以後的再生利用循環中，對地球環境負荷最小、對人體健康無害的材料，稱為綠建材。依據前期綠建材認定要項之研究，綠建材之認證類別可歸納為高性能、生態、再生、健康等四大方向。為建立建築材料檢測及認證制度，為落實綠建材認證制度，本研究將蒐集國內外有關綠建材之認證基準及標準測試程序，對於綠建材之健康性、生態性、再生性及高性能等項目擬定建議之評估方式，並建立標準測試程序、評鑑檢證之流程、審核基準等機制，作為未來國內檢測認證綠建材標章施行之參考依據，在現有綠建築標章制度下，結合環保署之環保議題與綠建材標章制度，將使國內永續建築環境更臻於完備。因應我國加入 WTO 之際，各種建築材料均可能引入國內，為防止品質不佳之建材，破壞生態環境及影響國人健康，應加強建材之環保與健康管制，過去國內建材產業在性能評斷較無一定之審核程序，造成建材的品質參差不齊、建材廠商進口材料管控不易，設計者使用建材時無法確切掌握建材特性基準值，居住者亦不瞭解所在環境之危險性，因此，行政院核定「建築實驗設施設置計畫」——該計畫設置防火實驗群、性能實驗群及材料實驗群等三大類實驗設施註2。如何建構標準綠建材之註1 行政院國科會，中華民國科學技術年鑑，第四篇民生福祉與永續發展第七章營建科技，民 91 年。http://www.nsc.gov.tw/pub/yearbook/yearbook89/down/3/4/7.htm 註2 行政院國科會，中華民國科學技術年鑑，第五篇科技發展配合措施，民 91 年。 http://www.nsc.gov.tw/pub/yearbook/yearbook91/main/c/5/5-1.htm 1.

(14) 綠建材標章建立與推廣. 檢測機制、測試方法與審核基準，提供業者、設計者與居民參考之機制，實為重要迫切之課題。. 綠建材標章制度建立檢測單位建置. 宣導作業. 與檢測作業營運綠建材推動補助計畫標章制度諮詢作業執行組織規劃網路資料檢索系統. 圖 1.1 綠建材推動計畫預定執行架構圖. -2-.

(15) 第一章續論. 二、研究目的綠建材標章制度之建立與推廣是在促進材料在製造及應用過程中對地球環境負荷最小，並控制危害人體健康之因子，維護國人安全健康之室內居住環境品質。為了落實「綠建材標章制度」之推廣，以達執行之目的，本計畫主要工作內容包括執行組織規劃、宣導作業、綠建材標章制度建立、檢測單位建置與檢測作業營運、網路資料檢索系統等項目。今年度預計完成相關認證作業、項目基準擬定與檢測單位建置、檢測作業營運，除積極擬定綠建材標章相關評定基準外，未來將透過一系列建材標章之宣導，加強全民、廠商及相關政府機關對健康環境之體認，使其對綠建材標章之概念、申請程序、資料準備、審查標準及評定作業流程有更確實之了解，以期能落實標章制度之推動。. 三、計畫重要性自 1977 年德國提出藍天使標章制度後，二十幾年來世界各國之綠建材相關認證發展日趨完善：中國大陸在 2001 年 12 月由國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會聯合發佈「室內裝飾裝修材料有害物質限量」，擬定之十項國家強制性新標準；日本亦於 2002 年 7 月公佈建築基準法修正案，針對建築材料中之化學物質進行管制。綜觀國際之趨勢，不僅我國綠建材之管制必須加緊腳步，逐步趕上，室內建材之健康保障議題、建材性能檢驗機制更是刻不容緩。材. 健康. 類. 高性能. e l c y c e R -. 3. 材料基本性能. 圖 1.2 綠建材認證分類架構圖. 材料特殊性能. 廢棄物減量. 再利用. C O V T. 、甲醛、臭味. 病毒、毒素、細菌. 粉塵. 再循環. 生物. 分. 再生. 使用本土建材. 物理. 證. 生態天然材料、低加工. 化學. 認. e c u d e R -. 建. e s u e R -. 綠.

(16) 綠建材標章建立與推廣. 第二節研究計畫內容今年度預計完成相關認證作業、項目基準擬定與檢測單位建置、檢測作業營運，除積極擬定綠建材標章評定基準外，亦透過一系列建材標章之宣導，加強全民、廠商及政府機關之體認，使其對綠建材標章之概念、申請程序、資料準備、審查標準及評定作業流程有更確實之了解。綠建材標章計畫在推動與檢測機制建立之同時，必須落實本土化、考量所在區位、氣候環境特性等因素，同時參考國外相關認證機制與評估要項，以便未來能與國際綠建材標章制度相互認證，落實與國際接軌之推動。本案本年度之研究內容與執行項目包含以下：. 一、標章認證作業規範建立國內現行產品認證制度主要由標準檢驗局「中國國家標準」、「商品檢驗法」、政府「綠色採購制度」及環保署「環保標章制度」進行規範，然建築空間中建築材料之相關性能管制則顯得相對薄弱。國際上自 1997 年德國提出藍天使標章，二十年來世界各國對建材標章認證體制日臻完善，因應我國加入 WTO 之際，為防止國外不良建材進口傾銷，加強建材健康管制，並積極協助國內相關建材產業轉型，推動綠建材標章制度有其必要性與迫切性。建築材料生命週期包括資源、製造、使用及廢棄再生四個階段，綜觀而論，建築材料是一種高耗能、破壞生態，且對於建築室內環境影響最深之產業。延續內政部建築研究所九十一年「綠建材認定要項之研究」成果，對於綠建材健康、生態、再生、高性能之認定評估要項因子進行分析，研擬相關認證項目之執行策略，以規劃綠建材標章制度之認證作業流程，同時參考國際綠建材之執行制度，審核流程、認證及管制措施，以供綠建材標章制度推動時之參考依據。計畫主要工作內容包括： 1、建立國內綠建材標章檢測制度，使建材之品質得以有效控制，以維護國人綠色消費權益，並可有效緩和國際間不良建材對台灣本土建材之衝擊。 2、彙整國內外綠建材相關認證制度，建立國內綠建材標章制度架構、審核機制及認證作業流程。 -4-.

(17) 第一章續論. 3、釐析綠建材認證要項因子，考量建材生命週期對建築室內環境及地球環境之影響，擬定本土化之認證項目因子。. 二、基準及標準檢檢測方法研擬綠建材標章制度之建立，即在有效評斷並整合建材生命週期中之健康、生態、再生、高性能特性，以提供民眾選用材料時之依據。惟各項評定因子中涉及建築、醫學、生態、材料等專業，非單一領域團隊可獨立完成，故本計畫結合成功大學建築系江哲銘教授(健康綠建材、高性能防音綠建材)、成功大學環醫系李俊璋教授(健康綠建材)、成功大學建築系林憲德教授(生態綠建材)、台灣科技大學建築系林慶元教授(高性能防火綠建材)、工業技術研究院陳文卿組長(再生綠建材)、成功大學機械系陳寒濤教授(高性能隔熱綠建材)、海洋大學廖朝軒教授(高性能透水綠建材)之專業技術，擬定各項評定基準。計畫中蒐集與彙整國內外綠建材相關標準檢測機制與方法，配合國內之氣候條特性及生活習慣，擬定我國綠建材標章制度之基準。以健康、生態、再生、高性能之認證為出發點，分析國內檢測機構，規劃建立檢測作業規範及認定基準，為國建材品質把關，並透過綠建材標章之認證，提供設計者與居民使用建材之憑據，以促國內進產業昇級。計畫主要工作內容包括： 1、建立國內綠建材標章檢測制度，及檢測流程，使建材之品質得以有效控制，以維護國人綠色消費權益，並可有效緩和國際間不良建材對台灣本土建材之衝擊。 2、藉由綠建材檢測基準的擬定建議與推廣，控制危害人體健康之因子，維護國人安全健康之室內居住環境品質。 3、以現階段國家實驗室性能實驗群檢測要項為主，針對健康綠建材（油漆、合板、地磚、地毯等）、高性能綠建材（防火、防音、玻璃隔熱、透水性能等）及再生綠建材等部分，建議國內綠建材標章制度之認定項目及評定基準。 4、收集標準檢驗局國家標準及國際相關建材檢測規範，並彙析國內實驗室檢測機構，評估各認證要項檢證執行之可行性。 5.

(18) 綠建材標章建立與推廣. 三、標章制度推動輔導作業針對綠建材標章制度宣傳推廣活動徵選、標章徵選辦法、綠建材標章推動使用作業要點及系列報導擬定相關作業規則及辦法，並透過綠建材推動委員會之討論，彙整產官學研各領域之意見，以供綠建材標章制度建立之參考依據，除綠建材標章制度報導持續進行外，亦於今年七月正式公開徵選綠建材標誌，為綠建材標章申請作業做準備。計畫主要工作內容包括： 1、籌組綠建材標章制度推動委員會。 2、研擬「綠建材標章」作業要點（申請綠建材評定作業須知、收費辦法、評定程序、認定標準及使用須知）、審查委員設置要點、「綠建材標章標誌徵選」活動及徵選辦法。 3、綠建材觀念建立及推廣系列報導，宣導綠建材檢測基準的擬定建議與推廣，控制危害人體健康之因子，維護國人安全健康之室內居住環境品質。 4、綠建材標章標誌徵選平面宣傳，公開徵選符合綠建材精神與內涵的設計，並透過報紙、網站等媒介，以專刊及廣告與新聞發布作綠建材關念之宣導與推廣、標章票選之廣告宣傳及票選作業。 5、綠建材之評估手冊、綠建材之宣導手冊、網路資料檢索系統建立。. -6-.

(19) 第一章續論. 第三節研究方法及計畫流程一、研究方法 (一)文獻分析法(Literature Analysis Method) 蒐集主要先進國家有關綠建材標章制度及相關技術規範之文獻資料，研究成果及實施實例等資料。分析項目包括建築材料之原料採集過程、建材的製造過程、建材的應用過程及使用後的再生循環利用過程，並配合國內建材相關檢測標準試驗法及建材揮發性有機物質之實測資料加以彙整分析。 (二)比較分析法針對文獻探討與所蒐集的實驗數據作比較分析，以彙整現有國內外對於綠建材之整體研究成果，瞭解本土之氣候條件下對於逸散特性之性質狀態與衰減歷時變化，並收集國內建材之實驗結果，分析其差異性，並建構適合國內施行之綠建材標章制度。 (三)專家諮詢法研究結果經過初步整理後，邀請對建材、VOC 等方面學有所長之專家學者，進行互動的交流溝通。並聘請專家、學者對本研究內容進行審議，提出應修正及增刪之意見，作為充實、加強本研究內容之參考，並擇期辦理期中、期末簡報來說明研究案執行的成效、進度及所遭遇的問題及困難。 (四)理論分析法蒐集並整理建材測試方法之理論基礎，瞭解室內建材揮發性有機物質濃度之逸散理論，藉由逸散質量平衡理論基礎，利用建材實驗數據，修正各建材之差異性，分析建立建材裝修面積之逸散強度修正係數。. 7.

(20) 綠建材標章建立與推廣研究範圍、方法確立. 二、計畫流程. 研究動機與目的. 相關文獻資料整理. 國外綠建材認定制度分析. 國內既有制度彙整標章制度建立執行計畫. 綠建材標章制度建立執行項目內容生態綠建材. 再生綠建材. 高性能綠建材. 相關作業. 評估基準. 認證作業. 審核制度. 標章設計. 基準項目(定性). 檢測與評定機制. 流程與機制. 解說評估手冊. 基準值(定量). 檢測法與評定法. 標章運用規定. 標章基準研擬與推廣計畫. 專家意見. 健康綠建材. 結果彙整與修正. 適用性. 建立標章制度結論與建議研究成果報告書. 綠建材輔導及推廣圖 1.3 計畫流程 -8-. 未來研究建議. 生態、再生、高性能綠建材納入認證.

(21) 第一章續論. 第四節預期成果項次. 執行項目. 執行目的. 一. 綠建材標章制度建立. 相關認證作業流程之建立，並加以制訂規範. 二. 相關認證基準值與標準檢驗法之擬定。基準及標準檢測方法建立彙整綠建材相關要項檢測作業系統，並規劃檢測作業之流程. 三. 收集編輯相關綠建材相關宣傳文稿效益資料及編撰操作評估編撰手冊. 四. 對國內民眾及廠商進行宣導，使其瞭解綠建材標章宣導作業之意義與目的，並完成標章之建置。. 五. 執行委員會以及相關執行執行組織組織章程之建立及業務諮規劃詢協助. 六. 網路資料檢索系統. 檢索系統供業務執行資訊、公告，廠商查詢等. 9. 次執行項目國際綠建材標章認證作業收集擬定國內綠建材標章認證作業規範彙集綠建材認定要項基準值擬定本土化標章制度基準檢測作業規範綠建材標章制度宣導手冊編輯綠建材標章制度評估手冊編輯標章遴選作業媒體宣傳作業專家委員會成立綠建材標章審查執行章程研擬標章制度諮詢作業檢索系統建立綠建材標章網頁建置.

(22) 綠建材標章建立與推廣. 第五節執行進度月次工作項目. 第第第第第第第第第第. 第. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 月月月月月月月月月月. 11 月. 國際綠建材標章認證作標章認證作業收集業規範研擬擬定國內綠建材標章認證作業規範彙集綠建材認定要項基準值基準及標準擬定本土化標章制度基準檢測方法建彙析檢測單位標準測試立法及作業規範建立檢測作業規範綠建材標章制度宣導手宣導文稿編冊編輯撰綠建材標章制度評估手冊編輯籌組綠建材標章審查委員會綠建材標章審查執行章標章制度推程研擬動輔導作業網頁資料建立綠建材標章制度諮詢作業綠建材效益宣導推廣作業綠建材標章遴選作業計畫協調作業計畫整合作業. ◎. 期中、期末報告. ◎. 成果報告預定進度%(累積數). 9 18 27 36 45 54 53 72 80 90 100 % % % % % % % % % % %. -10-. 備註.

(23) 第二章綠建材標章制度建立. 第二章綠建材標章制度建立第一節國外標章制度現況 1992 年國際學術界為綠材料下的定義為：在原料採取、產品製造、應用過程和使用以後的再生利用循環中，對地球環境負荷最小、對人類身體健康無害的材料，稱為「綠建材」。近十年來國際對綠建材之相關研究及標章認證制度具有相當規模，以下分別就德國、美國、日本之制度之實際執行層面進行資料的彙整。. 德國綠建材認定制度德國是發展相關認證制度最早的國家，對所謂綠建材、綠產品的認定機制完備，現就德國目前綠建材相關認定制度整理如下：. 一、藍天使 (一)概要採生命週期評估，自願性質，為國家輔導之綠產品標章。 (二)執行現況世界上最早建立、發展至今最為完備的德國建材標章制度──「藍天使」，也是現今世上環保標章中最完備的認證制度之一，至 2002.12.31 止，已制定 86 種產品分類標準，並認證約 3790 個產品、710 家廠商，具有相當之公信力。 1.營運組織：其主要的營運組織包含以下四個團體： (1) 聯邦環境部. Federal Ministry for the Environment, Nature. Conservation and Nuclear Safety—是標章之所有者，定期公布 the Environmental Label Jury 之決定 (2)聯邦環境局 FEA (Federal Environmental Agency)—"Methods of Product Evaluation, 'Blue Angel' Environmental Label"部門，下設 office of the Environmental Label Jury 並依據產品分類設獨立部門 (3)環境標章決策會 Environmental Label Jury (Jury UZ) — 由專家團體組成之獨立決策機構，包括了環保組織、消費者協會、商業團 11.

(24) 綠建材標章建立與推廣. 體、地方當局、科學家、媒體、宗教及聯邦專家代表 (4)德國品質保證標章協會 RAL—是頒發標章的機構 2.經營策略：標章的主要營運機構 The Federal Environmental Agency (UBA)執掌如下，由其業務範疇觀之，約略等同於台灣的環保署，且包含健康面向，故藍天使標章發展完整，對於產品的於環保、健康、高性能面向均提供認證服務。 (三)認證分類、基準與測試機構 1.認證分類：由於認證內容廣泛，建築及更新產品僅佔其中一部份，並以標章使用者及消費者之需求提供分類檢索及產品字首檢索。其分類系統如圖所示。 2.認證基準：基準與測試機構依各分類之個別產品，訂定不同的基準要求。 (1)內容：其基準(BASIC CRITERIA)內容完備，自適用範圍、基準值、檢測法至最後標章使用的契約、書表等，皆整合於一份基準中；換言之，該項產品之廠商僅需下載基準之檔案，便可瞭解完成認證之行政程序所需文件及責任、專業測試機構、檢測法、基準值等。 (2)管制精神：考量全生命週期，針對不同產品，有不同管制項目，例如在建築與更新類的產品中，木合板主要管制精神為健康，但亦考量木料來源，兼顧環保性；複層窗玻璃管制精神為高性能，另有針對再生性能考慮者。其認證之產品種類繁多，規定相當完備，具參考價值。 3.測試機構：針對不同種類的產品各有不同的測試機構規定，該項產品之基準內亦有符合要求之測試機構建議。 4.基準研議：因應產業自覺日高的德國藍天使標章，已擬定公告相關基準新增或修訂的流程，可供國內參考，如圖所示。 (四)認證程序藍天使標章的認證程序如圖所示，申請人下載產品基準後，備妥認證相關文件(註：技術要求等檢測均以文件證明形式確認之)，送至德國品質保證標章協會 RAL，進行審查，契約定稿，完成認證。 -12-.

(25) 第二章綠建材標章制度建立. (五)標章標示說明藍天使 LOGO 標章沿用聯合國環境規劃署 1972 年的圖樣，為一個女性張開雙臂，表示嚮往容許生命尊嚴的環境，格外適用於表明環境政策的主要任務，意即進行環境的維護與形塑以適合人居，故包含了地球環境(永續)及人本(健康)的概念。一般大眾提交建議. 製造者提出申請：要求文件送至 RAL. 提交 FEA（UBA）並評議提案. 德國品質保證標章協會 RAL. 環境標章評審委員會做進一步的審核決議. 證明文件與是否滿足基準之審查. UBA(FEA) 環境標章頒發之審核與基準草案. 聯邦政府評註. FEA 評註. RAL 德國品質保證標章協會召開公聽會專家會議參與者：RAL（主席）、 UBA（環境要求）、業界、環境保護機構消費者、測試機構、其他專家. 德國品質保證標章協會 RAL 契約定稿：含藍天使標章運用程序. 推薦至環境標章決策會. 與 RAL 簽訂一份私人契約後，. 環境標章決策會決定產品種類和. 製造者具運用藍天使標章資格. 決策宣布 BMU 向媒體宣布. 圖 2.1 藍天使標章認證程序. 圖 2.2 藍天使標章基準研議程序. 1. 6. 3 2 不同之認證項目標示. 圖 2.3 德國藍天使標章. 1 標章名稱：DER BLAUE ENGEL 2 標章所屬單位：審核標章機構 JURY UMWELTZEICHEN 3 認證項目: 依照認證通過的項目標示，例如良好逸散、回收等。. 二、GEV-EMICODE 13.

(26) 綠建材標章建立與推廣. (一)概要針對材料逸散量之控管，自願性質，為產業主導之單一產品(安裝地板產品：包含表面整平材料、打底材料、填縫材料、黏著劑)標章。 (二)執行現況由德國主要之黏著劑製造商「地板裝修材逸散控制協會- GEV」 (Gemeinschaft Emissionskontrollierte Verlegewerkstoffe e.V.)建立的建材分級制度 GEV-EMICODE。鑑於以往在德國消費者選擇產品時，被多種標準及測試法所混淆，故訂立一明確之逸散等級標示。其基準研議 Technical Advisory Council (TAC) of the GEV，每兩年自會員廠商中選出有經驗之專家，合作聯盟包含了環境保護機構 Miljö-Chemie，地毯研究機構(the Carpet Research Institute (TFI))及 GuT 之專家。 (三)認證分類、基準與測試機構 1.認證分類：分為兩大類：安裝用產品(整平材、填縫材、黏著劑、黏著灰漿、封面化合物、襯墊物)及溶劑。 2.認證基準：認證基準為 GEV- 說明及分級基準 (GEV - Specifications and Classification Criteria)，為一綜合性規範，內容敘述標章概要及基準值、檢測機構、標章使用約定等。經 EMICODE 認證之產品需滿足既有規範之一般要求，包括 EU Safety Data Sheet、German TRGS 610、GISCODE classification 註等；藉由檢測(chamber test)所得之 VOC 逸散與臭氣逸散將地板材分為 EMICODE EC1、EMICODE EC2、EMICODE E3 三個等級，主要管制精神為工人健康、環境品質、大眾健康、長期逸散，故重點探討議題為材料之健康性能。 3.測試法與檢測機構：測試法及相關要求由 GEV- 測試法 (GEV - Testing Method -Determination of Volatile Organic Compounds for Control of Emissions from Products for Flooring Installation)定訂之。GEV 技術委員會提供核可之實驗室名單，又其對實驗室核可的申請是對所有有意申請之實驗室公開的。 (四)程序 -14-.

(27) 第二章綠建材標章制度建立. GEV-EMICODE 並非對所有製造商開放之認證系統，必須為其會員才有申請認證的資格，除按照認證基準規定認證外，相關權利義務由內部決定之，並未對外公開。但為確保產品持續符合認證要求，仍會執行已通過認證之市場產品抽檢及工廠產品檢驗，並保有最後認定之權力。 (五)標章說明 GEV-EMICODE 標明等級(EC1/EC2/EC3)及逸散程度說明—極低逸散/低逸散/非低逸散。. 加入 GEV 會員始具認證資格會員按 GEV 基準一般要求製造. 特殊要求測試：有經驗的測試機構依據測試法執行. 提出認證申請：使用規定格式表單申請. 查核 If ok! 授予證書：唯 GEV 文件可代表該材料等級. 控制確認：GEV 具檢驗製造者所呈之產品等級的權力. 圖 2.4 德國 GEV-EMICODE 認證程序. 1. 7. 8 圖 2.5 德國 GEV-EMICODE 認證標章. 1. 標章名稱:GEV-EMICODE. 7 15. 分級:EC1/EC2/EC3. 文件：按公司內部格式記錄. Technical Council of the GEV 決定測試機構是否符合要求.

(28) 綠建材標章建立與推廣. 3. LOGO. 8. 其他:等級說明： sehr emissionsam. 三、其他德國其他對建材的管制系統亦相當完備，且德國為歐盟之會員國之一，故除聯邦之建築法之外，尚須符合歐盟法律之要求，相關的法案如表 2.1 所列：單位德國. 表2.1 德國及歐盟對營建產品之相關法案註3 性質對象精神基準/計畫強制營建健康 the building codes of the Federal 產品 States(§ 16 MBO).. 歐盟. 強制. 營建產品. 健康. The European Construction Products Directive(CPD). 歐盟 Building and 強制 Civil Engineering Standards Committee. 營建產品. 健康. “Guide for Construction Products Assessment under Health Aspects" (Coordination Committee 03). European Collaborative Action (ECA). 制訂營建中—強產品制. 健康. 德國 Committee for Health-related Evaluation of Building Products (AgBB). 確保達營建到上述產品基準之標準測試流程. 健康. "Indoor Air Quality and its Impact on Man"(Report No 18 "Evaluation of VOC Emissions from Building Products") Health-related Evaluation Procedure for Volatile Organic Compounds Emissions (VOC and SVOC) from Building Products. 美國綠建材認定制度一、GREENSEAL 標章 (一)概要採生命週期評估，自願性質，為符合國家環保局標準綠產品標章認證之第三機構。註3 資料來源：Ausschuss zur gesundheitlichen Bewertung von Bauprodukten (Committee for Health-related Evaluation of Building Products)，Health-related Evaluation Procedure for Volatile Organic Compounds Emissions (VOC and SVOC) from Building Products，2002. -16-.

(29) 第二章綠建材標章制度建立. (二)執行現況 Green Seal 是獨立之非營利組織，以促成健康及潔淨的環境為目標。透過最先進的科技和資訊，使用國際認可之方法和程序 ISO 14020 及 14024。提供值得信賴的、有目標的、公正的資訊來引導消費者採購關切環境的產品及服務。而對於綠產品認證的服務是四大業務範疇之一項，為符合國家環保局標準，提供環境友善產品認證之第三機構。 (三)認證分類、基準與測試機構 1.認證分類：認證產品內容廣泛，共 29 項，建築產品僅佔其中四項，以標章使用者及消費者之需求提供分類檢索及產品字首檢索。其建築相關產品分項包括門窗類及塗料被覆類。 2.認證基準：基準與測試機構依各分類之個別產品，訂定不同的基準要求。(1)內容：其基準內容尚稱完備，自適用範圍、特殊性能求、環境需求、標章使用方法等，皆整合於一份基準中。測試法則採 ASTM 系統。(2)管制精神：不同產品，考量生命週期中之不同性能。例如塗料類主要考量為健康性能，門窗類主要考量為隔熱需求等高性能。 (四)認證程序認證程序如圖所示，申請人向 GREENSEAL 要求取得申請表之後，先填寫並繳費完成手續之後，由 GREENSEAL 發給該產品所需之要求等 checklist 及相關資料、樣本需求等等，申請者備妥認證相關文件及產品樣本，送至 GREENSEAL，進行審查後，即完成認證；而後續的查核動作也在規定程序當中。而就保密性方面，申請廠商與 GREENSEAL 之間簽訂有保密條款，即測試結果或曾經申請而為通過認證之事實均加以保密，讓申請認證者沒有企業負面影響之顧慮。. (五)標章標示說明 GREEN SEAL 標章是一個廣泛使用的 LOGO，僅以一綠色勾勾表示經過查核(check)之意，詳細的產品資料未在標章上呈現，但基準要求已經包含了產品包裝說明標示之事項，例如：「產品包裝上應出現 Green Seal 認證標誌。除標誌外，應標示認證的基準。包括地點、風格、以及可供購買者閱讀的印刷。最低限度必須可讀到下列：本產品符合 Green 17.

(30) 綠建材標章建立與推廣. Seal 商業用途黏著劑的環境標準，基於減少對人類的危害，減少揮發性有機化合物、以及有害之成分。」. 1. 3. 圖 2.6 美國 GREEN SEAL 標章. 1 標章名稱:GREEN SEAL 3 LOGO. 二、GREENGUARD 標章 (一)概要針對健康性(逸散)評估，自願性質，為非營利組織推動之建材標章。 (二)執行現況總部位於華盛頓特區之全球性非營利組織 GREENGUARD Environmental Institute(GEI)，保證室內建材之低逸散與無毒、不會造成室內空氣的污染。並由第三者科學機構建立室內產品及建材之準則。其目標為藉由鼓勵或幫助製造者對產更安全的產品研發、製造與販售增進公共健康與生活品質。為一獨立組織且不附屬於任何製造商或產業或為其所贊助，發行一名為 GREENGUARD Product Guide 之產品報導，供有需要者免費取得。 (三)認證分類、基準與測試機構 1.認證分類認證內容全以室內建築材料及產品、家具，包含黏著劑、塗料、天花、地板、織品、家具等。 2.認證基準 (1)內容：依各分類之個別產品，針對化學物質及粉塵，訂定不同的基準值要求。以表格形式說明各項因子基準要求值及其他條件。 (2)管制精神：不論何種分類產品，均以室內建材之低逸散與無毒、 -18-.

(31) 第二章綠建材標章制度建立. 不會造成室內空氣的污染為住要考。針對不同產品，有不同管制細項，但大致包含致癌物質、粉塵、化學物質如：甲醛、VOCs、臭氧等。故主要認證性能為健康。 (3)基準研議：其最大允許逸散程度按照華盛頓對新建築物之室內空氣品質計畫、美國環境局採購說明、世界衛生組織之推薦及德國藍天使標章對電子產品之規定值。當各基準值有歧異時，取最小者為 GREENGUARD 認證基準。 3.測試法：測試依據 ASTM 系統及美國環境局家具測試協定、華盛頓州對室內家具與建築材料的協定，採 American Society of Testing Materials (ASTM) 規範 ASTM D5116-97 及 D6670-01(小型環控箱測試法)，由經過認證之實驗室進行測試。而在樣本採取方面，測試的產品需直接由生產線上取得，並經由實驗室核可的程序，運送至實驗室檢驗。GEI 有權取回經過測試的樣本，並有權指定樣本採取的位置，在日後的季測試、年測試亦然。 (四)認證程序 GREENGUARD 標章的認證程序如圖所示，申請人提交公司與產品資訊後，下載產品基準後，需委託經過核可之室內空氣品質測試機構進行初步測試及認證測試、工廠實地抽檢，最後，製造商需提交測試資料及樣本以供認證證明之用。若滿足認證基準之要求，則可按照約定使用 GREENGUARD 標章。為確保產品可持續滿足標章要求，產品之定期的測試及產品更動測試，亦有安排。若產品無法滿足測試要求，則測試機構會進行重複測試，一旦測試結果確定，GEI 將會以書面正式通知廠商，並要求廠商在接獲通知後的 30 天內提出認證失敗的可能原因報告及修正測試樣本。連續不斷的測試失敗將導致認證失敗。廠商需循規定程序重新提出申請。 (五)標章說明 GREEN GUARD 標章為該計畫名稱之字體設計，並包含一地球圖樣，整體構成為綠色，隱含地球環境考慮之意。並額外以文字標示「室內空氣品質認證」，直接說明該標章之認證精神與要求。搭配 19.

(32) 綠建材標章建立與推廣. GREENGUARD Product Guide 提供消費者一整體之選購識別。申請：提交公司與產品資訊選擇類別、預估測試花費、適用範圍、時間. 申請者委託測試機構. 產品概況測試與製造測試註冊至 GREENGUARD™ product guide 認證測試：所有生產線上之產品（元件）廠商對環境計畫之聲明與獨立文件. 環境、回收、健康相關計畫 YES! 生產線上之產品清單與認證核發產品定期之季測試與年測試. 圖 2.7 美國 GREEN GUARD 標章認證流程. 1、3. 4. 圖 2.8 美國 GREEN GUARD 認證標章. 1 3. 標章名稱:GREEN GUARD LOGO. 4. -20-. Slogan: Indoor Air Quality Certified.

(33) 第二章綠建材標章制度建立. 日本綠建材認定制度日本在近幾年對於建築產業之革新執行了多項措施，除了對建材之標章認證制度，尚有相關之強制法令對建材之健康性做分級規範，分述如下：. 一、Eco-mark 標章 (一)概要採生命週期評估，自願性質，為國家輔導之綠產品標章。 (二)執行現況 1986 年起，日本環境廳與環境協會開始進行環境標章相關工作，在 1988 年成立「環保標章推進委員會」，並提出具體之實施方法與組織運作，1989 年，開始推動環保標章制度──Eco Mark，1995 年根據「環保標章組織實施要領」與「環保標章規格要領」，重新修訂環保標章標準與申請方法，以符合 ISO14024 精神。到 2003 年三月底為止，已訂定 64 種產品組認證標準，5476 個產品、1884 家公司通過認證。 (三)認證分類、基準與測試機構 1.認證分類：由於認證內容廣泛，建築產品僅佔其中一部份，其相關認證各分項均為單一產品類型，對於建築類別尚缺一完整之分類系統。 2.認證基準 (1)內容：其基準內容為標章要求及認證契約兩個部分。其他說明文件於網站上可下載。申請書表亦需另外下載，各項產品使用統一之申請表格，並需檢附需求之相關文件。 (2)管制精神：考量全生命週期，對不同產品採不同項目認證，例如塗料產品主要管制精神為健康，其他建材控制有害物質含量，如：鉛、鉻、鎘、硼砂、汞、砷、重金屬、惡臭、粉塵、甲醛、VOCs、芳香族、石棉、禁用防菌劑、防蟻劑、防腐劑、添加物、及其他有害物質等；建築隔熱材管制精神為高性能，其他建材有規範耐久性、耐水性、強度、隔音性或吸音性、隔熱性等；木材製品考量木料來源，顧及生態性；另有針對再生性能考慮者，如回收材料製成建築產品，使用天然材、森林的永續經營、省資源、省能 21.

(34) 綠建材標章建立與推廣. 源、減少熱能的產生、溫室效應氣體、CO2 控制、禁用 CFCs、氮氧化物、硫氧化物、製品輕量化、包裝簡化、廢棄物再利用、廢棄物減量等。其認證之產品種類繁多，且對生態環保之相關規定完備。而主要以再生及生態性為認證產品之大宗，兼具健康性之確保。. 環境負荷項目. 表2.2 Eco-mark標章環境負荷選定表產品的生命週期階段資源採取製造流通消費使用廢棄. 再利用. 1.資源的消費 2.溫室效應物質 3.破壞臭氧層物質 4.生態系的破壞 5.大氣污染物 6.水污染物 7.廢棄物 8.有害物質 9.其他的環境負荷. 3.測試機構 Eco-mark 之認證以書面資料審核方式進行，相關性能之審核需由第三機構提出檢驗證明或製造商相關證明文件。 4.基準研議 Eco-mark 對於新基準持續進行研討制訂，對於新基準的宣布有兩個月之公告時間，供各界參與討論，流程如圖 2.10。 (四)認證程序認證程序如圖所示，申請人向 eco-mark 秘書處提出申請，並檢附相關資料及檢驗報告等，由產品認證委員會進行審查，認證通過簽訂使用契約後，並做產品標示之樣本示範 (五)標章標示說明 Eco-mark 以藍白兩色為基礎，將 ECO 字樣及標章之 logo 整合為一，圖示為人類之雙手環抱地球，象徵保護環境之意。其餘標示則為標章上方之標語，下方則為產品通過認證之性能項目說明：如有效使用資源、維持空氣潔淨、無漂白、回收等。供產品之性能識別。 -22-.

(35) 第二章綠建材標章制度建立選擇產品類別向 eco-mark 秘書處提出申請. 產品認證委員會審查. 第三機構之檢驗書面證明. Yes! 確定為 eco-mark 產品簽訂標章使用契約產品標示 eco-mark 之樣本示範. 圖 2.9 日本 Eco-mark 認證流程. 1,3. 4: 6:For clean air. 圖 2.10 日本 Eco-mark 認證標章. 1 標章名稱:Eco-mark 3 LOGO. 4 Slogan: 6 認證項目：依產品區分標示，例如回收、空氣品質、無漂白等等。. 二、日本 Eco-material 標章 (一)概要採生命週期評估，自願性質，為非營利組織之建築材料標章。 (二)執行現況 Eco-material 是日本近期才建立的建材標章，於 2001 年 2 月取得法人資格，為一非營利組織。主要業務範圍為：對於住宅相關產業業者、一般居民、使用者，進行生態、健康住宅及消費者保護制度之推廣；進行住宅材料之獨立評估與認證、住宅資材等產品之環境負荷評估；進行業者之評價與住宅資材等產品之環保行動與推廣教育活動及上述之調査、研究、出版活動。其認證系統有二，一為建築材料，二為建築產品 23.

(36) 綠建材標章建立與推廣. 設備等。以下所提及之 Eco-material 標章為針對建築材料進行認證者。 (三)認證分類、基準與測試機構 1.認證分類：全以建材產品為範疇，分類系統完整，包含室內建材及外裝材、基礎材。 2.認證基準 (1)內容：其基準內容為適用範圍、標章要求之文字敘述，尚缺乏完整之認證機制說明部分。其規定可分為三部分：一為日本既有相關認證之規定(例如 Eco-mark)需要達到，第二部分為 Eco-material 標章進一步提出的性能要求，最後是其他相關要求，規定包裝材料等。部分基準還在研擬之中，唯其架構已完整公布。其申請書表在網站上可自由下載，各項產品使用個別之申請表格及 checklist，並需檢附要求之相關文件以進行審查。 (2)管制精神：考量全生命週期，對不同產品採不同項目認證，例如塗料產品主要管制精神為健康；木材製品考量木料來源之生態性、健康性；建築隔熱材管制精神為高性能，另有針對環保性能考慮者如木製品 2 係需符合 Eco-mark，提供建築材料一整合之認證平台，涵蓋建材之全生命週期—健康負荷性、環境負荷性、耐久性、資源循環性、廢棄時之問題、施工及利用上之安全性、地域活性為其認證精神。 3.測試機構：在需要實驗證明的化學物質檢測項目上，委由御茶水女子大學田中研究室執行。 4.基準研議：網頁未提及。 (四)認證程序其認證程序由申請者提出申請之後，綜合文件資料審查及實驗室檢測認證或工廠實地檢測。相關結果彙整至審查委員會之後，審核並決議，經過登錄與契約簽訂後，完成認證之流程。其後對於材料之再確認，以一年為單位，提出產品變更及更新登錄與審核。流程圖如下所示：. -24-.

(37) 第二章綠建材標章制度建立. (五)標章說明該標章以一女性抱著小孩為主要圖示，傳達安心、健康之意義，外圍之圖示表示標章對象為住宅資材，並以文字敘述說明。色系為暖調之橘色。另外，該標章與住宅產品設備標章為相同設計，僅文字敘述部分不同。. 提出申請書、誓約書. 書類審查製造現場檢測. 實驗室檢測. 審查委員會綜合評價審查委員會建議認證登錄簽訂使用契約. 圖 2.11 日本 Eco-material 認證程序. 1. 3. 圖 2.12 日本 Eco-material 認證標章. 1. 標章名稱:Eco-material. 3. 25. LOGO.

(38) 綠建材標章建立與推廣. 三、日本建材表示制度 (一)概要針對材料逸散量之控管，自願性質，為產業主導之建材標章。 (二)執行現況建材表示制度是由日本建材產業協會制訂的建材性能標示。由「建材表示制度・空氣環境性能表示」的實施來對應室內環境污染問題。自 2000 年 1 月 21 日開始提供給廠商申請。由於住宅品質確保法等相關法律的施行，必須有相關之標示措施使消費者、使用者得知其使用建材的性能，而其中首要之領域在室內空氣環境。此表示制度一方面提供消費大眾選購時的參考，一方面使住宅建商及建材製造業者搭配活用、研發，以改善室內空氣環境品質。 (三)認證分類、基準與測試機構 1.認證分類：全以建材產品為範疇，分類系統針對室內空氣品質有影響者，包含合板、木製品、壁紙、接著劑等做甲醛逸散量之檢測分級。 2.認證基準：(1)內容：除了申請說明之外，亦規定了基準值、試驗流程、表示方法、品質管制方法、審查委員會組織方法，並附加申請書、結果通知書、性能表示證書等等；(2)管制精神：目前針對建材之甲醛釋放量做分級標示，因此管制精神為室內建材的健康性；(3)基準研議：基準之修改、廢止由建材表示制度・空氣環境性能表示委員會審議之。 3.測試法與檢測機構：依據實施要領，測試機構為通過 ISO 規範 25 或相當規範之指定測試機構，循 JIS A5905、JIS A5908 執行之。 (四)程序在申請程序較特別之處是建築性能表示制度表明對進入日本之建材市場的產品均可申請認證，無論是國內或國外進口的產品。其申請程序仍以書面證明資料審查為判定基準。取得標章後，執行公告的動作。另外，其標章是以兩年為期限，其中每三個月須報告一次生產量等資料，兩年到期為止需辦理更新標章認證的手續，重新檢核。而在標章使用的期間，仍有不定期的市場產品抽檢，及工廠製品檢查；若通過則予以公告，反之，若未通過，則公告並取消標章使用資格。流程如圖 2.15 所示： -26-.

(39) 第二章綠建材標章制度建立. (五)標章說明標示甲醛逸散量 FEC(Formaldehyde Emission Class)三個等級，並以顏色區分，分別為：「FEC0.5」—淡綠色、「FEC1.5」—淡藍色、「FEC5.0」— 淡黃色。規定標示之高寬比 1:2，文字部分以黑色或相近色表示。其中最明顯的標示即甲醛逸散量等級字樣，使消費者容易檢視其所購建材之性能等級與其意涵。 8 1. 7 6. 2. 圖 2.13 日本建材表示制度認證標章. 1 2. 標章名稱:建材表示制度 6 標章所屬單位：日本建財產業協 7 會 8. 27. 認證項目:甲醛逸散量分級：FEC0.5/FEC1.5/FEC5.0 其他：認證精神空氣環境性能表示.

(40) 綠建材標章建立與推廣. 製造業者. 進口業者 1. 申請書 2. 檢驗報告 3. 產品規格、品管資料、使用說明、其他. 申請審查委員會審查. NO！. 認定 YES！. 不可標示. 核發標示更新. 2 年後. 公告生產量/出貨量每 3 個月報告. 市場產品檢驗檢驗. 試驗報告書工廠檢查. 審查委員會審查認定合格. 不合格. 公告. 標示取消公告. 圖 2.14 日本建材表示制度認證流程. 四、住宅品質確保促進法（一）概要針對住宅之各項性能綜合評估，採進階認證性質註4。其目的為促進住宅品質及安全的確保、整合市面上所提供之各種建材的安全標準，讓消費者得以安心的選購，並建構因住宅所引發之紛爭的處理機制。. 註4 住宅品質確保促進法除最低等級為日本建築基準法要求外，其餘較法規規定值為佳之進階等級。但法規未強制要求住宅必須進行認證，故為自願性質之進階認證。 -28-.

(41) 第二章綠建材標章制度建立. (二)執行現況日本在 2000 年「頒布住宅品質確保促進法」註5，未來為符合住宅品質確保法之規定，各相關傳統建築產業必需面臨改革，如推廣省能所需之相關設備、防音、防震所需之新工法、新設備，以及維護人體健康之低逸散量建材(low emission materials)等，都是未來建築產業界要努力之方向。 (三)認證分類、基準與測試機構 1.認證分類：以住宅為認證對象。 2.認證基準：(1)內容：與建材相關者包括建材的耐火性、耐久性、隔熱性、低逸散、防音防振性、安全性等；(2)管制精神：規範建材的耐火性、耐久性、隔熱性、低逸散、防音防振性、安全性等；(3)基準研議：標準乃依據日本工業規格─JIS 與日本農林規格 JAS 所訂定。. 五、建築基準法改正 (一)概要維護室內空氣品質之強制性規範。 (二)執行現況 2003 年 4 月 1 日對日本建築法第 28 條之 2，規定建築室內之有害化學物質的限制與移除方法的對應。 (三)認證分類、基準與測試機構 1.認證分類：以建材產品為範疇，分類系統針對室內空氣品質有影響者，包含合板、、壁紙、塗料、接著劑、斷熱材等。 2.認證基準：(1)內容：逸散量之檢測分級與限用位置之規定；(2)管制精神：目前針對建材之甲醛釋放量做分級標示，因此管制精神為室內建材的健康性；(3)基準研議：配合基準法的改正，日本工業規格 JIS 與日本農林規格 JAS 做出相關配套。 3.測試法與檢測機構：測試法依據相關之 JIS 規範，並提供一合格之檢測機構名單，供廠商送檢。. 註5 住宅品質確保促進法，網站 http://www.judanren.or.jp/chuo-event/hinkaku2/index.html 29.

(42) 綠建材標章建立與推廣. (四)標示說明建築基準法為日本建築之政府法令，故標示由規格所制訂。所要求的說明文字相當詳細，除了 JAS 圖示外，並列表詳述品名、類別、相關逸散性能等級、適用位置、尺寸、試驗方法、製造者等資訊，依據不同的類別有不同顏色之區分。. 圖 2.15 日本 JAS 認證標示. 1 2 3 4. 名稱:JAS 標章所屬單位：日本 LOGO Slogan. 5 6 7 8. -30-. 產品名稱認證項目分級其他：尺寸、製造者.