社會解析

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公民與社會：名　　師‧陳金榜老師　　　　　　臺南一中‧廖翠雰老師歷　　　史：蘭陽女中‧汪栢年老師　　　　　　名　　師‧郭子儀老師地　　　理：名　　師‧峻　堯老師　　　　　　萬芳高中‧周岳虹老師【試題．答案】依據大考中心公布內容

社會考科

發行人∕陳炳亨 出　版∕民國一○五年二月 總召集∕周耀琨 發行所∕ 7 0 2 4 8 臺南市新樂路 76 號 總編輯∕蔣海燕 編輯部∕ 7 0 2 5 2 臺南市新忠路 8 -1 號 主　編∕江欣穎 電　話∕(06)2619621 #314 NO.00847

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考科

公民與社會

前　言

一

整體而言，今年的公民與社會科試題難易度仍屬中等程度，部分題目感覺似曾相識，應是如大考中心在 99 年所表示的一樣，會建立題庫以維持題目的穩定度，從這幾年來的大考題目應可見端倪。依各冊的特色而言，社會學仍維持結合社會統計數字，只要能分析其意涵，題目算是相當簡單。政治學則呼應今年剛舉行的總統與立委大選，與 104 學測結合九合一選舉類似，都是串聯時事，題目不難。法律學與經濟學一般是同學較擔憂的部分，此兩冊都著重觀念的理解大於死背，今年若要說有難度的題目應屬此兩冊，部分題目需要正確的基礎觀念，並且須讀懂選項敘述，加以冷靜判斷才能正確解題。整個公民與社會科的命題方向仍維持「時事性」與「生活化」。隨著時間的累積，公民與社會學科的學測試題已算是趨於穩定，未來考生依舊可從課綱的內容與 101 年以後的歷屆學測試題，做為應考與模擬練習的準備方向。公民與社會科在整個「社會考科」考題中占 24 題，今年各冊題目分布稍稍與往年平均分布（各冊皆為 6 題）不同，第一冊社會學與第三冊法律學單元皆為 6 題，但第二冊政治學則為 5 題，第四冊經濟學則達到 7 題。見下表所示：冊別題號考題概念各冊統計第一冊 1 學生人權（對結社權的非法限制） 6 題 2 性別議題（《民法》的自由處分金） 3 文化議題（文化不平等影響媒體觀點） 4 志願結社（公民社會的參與） a 公共利益（私益與公益的包容互補） d 人權發展第二冊 5 選舉制度（我國立法委員的選舉制度） 5 題 6 我國的地方制度（區與鄉的差異） 7 憲政體制（我國修憲的程序） 8 兩岸關係 f 民主政治（〈獨立宣言〉中的民主概念）名　　師陳金榜老師

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第三冊 9 司法人權 6 題 0 民法婚姻（結婚的實質要件） q 行政訴訟的程序 w 刑事訴訟（檢察官的職權） e 紛爭解決 s 法律原則（行政法基本原則）第四冊 r 市場機能（供需法則） 7 題 t 政府財政收支 y 共有財悲歌 u 比較利益、機會成本 i 市場機能（政府干預、價格管制） o 公平與效率 p 永續發展

第一冊社會學

二

1 熱門考題 今年的學生人權、性別平等議題、我族中心主義、公共利益與志願結社都是過去幾年經常出現的題目。社會學題目歷年來常會搭配統計圖表，今年也不例外，第2題就以某國婦女「沒有可自由使用之零用錢」的調查數據，讓考生解讀各項數據，判斷該國婦女即使有收入，也未能確保女性擁有完全經濟自主。整體而言，社會學的題目平易近人，且前四題就有兩題圖表題，這也是社會學題目的特色之一。 2 考題分析 每年幾乎都會出現的性別平等議題，今年仍不例外，一題以圖表方式出現，在考婦女與經濟自主權的關聯性；另一題則是考學生在校的相關基本權利，從這幾年的考題來看，性別或同志議題的重要性在未來仍不容小覷。至於也是考題常客的媒體識讀題型，今年與文化結合，考媒體報導背後涉及的我族中心主義，算是簡單且屬基本概念的題型。此外，第4題則是多次出現的民眾參與社會團體的考題，以比較我國、日本和韓國民眾參加不同社會團體之比例，來讓學生判讀表格中各項數據的意涵，答案是「相對於政治團體，三國民眾皆較樂意於參與社會服務團體」。另外，在題組中也有搭配第一冊的題目，其中第a 題以「農產品產銷履歷制度」考公益與私益關係中的「古典自由主義」。第d題則是近來較少見的類歷史的題目，考西方人權的發展歷程，此題可經由文意加以判讀，具有測驗學生閱讀理解能力的意味。

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3 未來趨勢 第一冊的重點在未來學測中仍應集中在「自我形成的相關理論」、「性別平等」、「人權議題」、「志願結社」、「媒體識讀」、「社會運動（含公民不服從）」、「公共利益與私人利益」、「全球化議題」及「多元文化（含文化位階與我族中心主義等概念）」的相關議題上。

第二冊政治學

三

1 熱門考題 104 學測考臺灣的九合一選舉，今年則有熱門的總統、立委大選（雖然在大選前題目早已命好，但熱門度不變），因此第5題結合時事考我國的立委選舉制度。此外，還有第 6題我國的地方制度、第7題降低投票年齡涉及的憲政制度，以及第8題兩岸關係等，都屬政治學內容的重要基本題。 2 考題分析 第5題以立委選舉的政黨票與區域立委選票考我國選舉制度的特色；第6題則是繼 100 年學測五都議題之後（臺北、新北、臺中、臺南與高雄市，後來又增加桃園市為六都），再次出現地方制度的考題，測驗學生對地方制度與地方自治的基本概念，只要能掌握直轄市與傳統省轄市下轄的區域（區或鄉）之差異，應是不難的題目。另外，去年熱門的時事「降低投票年齡至 18 歲」的議題也成為考題，主要是在考學生對此一做法涉及的憲政體制（修憲程序）。至於今年第8題的兩岸關係，不是考兩岸領導人對臺或對大陸政策之比較的記憶類型題目，而是與前幾年較熱門的 ECFA 有關的題目，算是與時事有關聯但不算難的題目，只要同學記得兩岸曾經簽署過 ECFA，就可把有誘答性的選項先刪除，而選出正確答案。而搭配題組出題的第f題，則是考 1776 年美國的〈獨立宣言〉中所涉及的民主政治思想與其所包含的民主政治之概念。 3 未來趨勢 第二冊未來在準備方向上仍要留意的是「國家的目的與統治的正當性」、「政府體制」、「審議式民主理論」、「責任政治」、「我國憲政體制」、「地方制度」「政黨體制」與「選舉制度」（通常是以選舉結果搭配成題組題，計算席次與該國的政府或政黨體制）等單元、「兩岸關係」（特別是新總統上任之後對中國大陸政策及其重要發言）。

第三冊法律學

四

1 熱門考題 今年第三冊法律學內容的命題方式主要偏重在考法律的基本內涵，不像前兩年是著重在考法律學的基本原則。整體而言，《憲法》、《民法》、《刑法》、行政法以及訴訟法（含民事、刑事、行政訴訟）都有題目出現。此次要說熱門考題應屬第e題「食安問題」涉及的訴訟與民事求償制度。至於第9題《憲法》或《刑事訴訟法》對人權的保障、第q

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題的訴願與行政訴訟以及第w題檢察官的職權等，都屬常見的基本題型，只要同學能掌握第三冊法律學的重要基本概念，應可正確作答。 2 考題分析 此次第三冊法律學的題目包含刑事訴訟中對被告人權的保障與基本概念（第9題）、《民法．親屬編》的結婚實質要件（第0題，本題對同學而言應是較難的）、權利救濟中的行政訴訟基本原則（第q題）、刑事訴訟制度中檢察官的職權（第w題）、食安問題涉及的私法救濟制度（第e題）、行政法基本原則（第s題）等。除第0題是課堂上較不會討論到的鄉土劇劇情外，其餘幾乎都屬概念式的題目，應是同學在學校段考、模擬考或做歷屆學測試題時常見的題目。 3 未來趨勢 未來考生要留意的第三冊重點主要還是「釋憲制度」、「憲法保障的基本人權與自由權的限制」、「正當行政程序」、「行政法」、「民法」與「刑法」的基本原則與內涵、刑事訴訟的基本概念（如對被告人權的保障、法官與檢察官的職權）以及「權利救濟」等。

第四冊經濟學

五

1 熱門考題 比較利益與機會成本、市場機能、政府財政收支、外部性中的共有財悲歌、永續發展，都算是中規中矩的題目，104 學測完全沒有題目出現的市場機能（供需法則），今年則出現 2 題，另有一題（第o題）是以公平與效率的題型出現，應屬第 6 章公共財中「政府效能」的內容。 2 考題分析 今年第四冊經濟學部分題目著重在概念。例如第r題以經濟學者對原油可能耗盡的能源危機表達之看法出題，此依據經濟學的「供需法則」就是市場機能可以解決，只要價格變高消費者就會少買，價格低消費者就會多買，因此原油減少，油價就會高漲，進而影響消費者的購買意願（需求量減少）。第t題則是考政府收支之判斷，除正確答案外其餘選項都屬前後矛盾的敘述，因此不難作答。第y題則考抽取「地下水」的問題，因為地下水的財產權不明確，因此容易形成共有財的悲歌，也屬基本概念題。而第u題以「臺灣曾經是鞋子王國，現在則是資訊產品王國」考機會成本與比較利益的概念，選項敘述看似拗口，但只要掌握「生產具有比較利益的產品再出口」就不容易被搞混，因此現在生產的資訊產品具有「比較利益」（代表機會成本降低），但過去生產的鞋子已經不具比較利益了（代表機會成本提高）。第i題與o題同屬題組題，主要測驗考生對政府介入醫療市場的價格管制會產生經濟福祉的損失，以及「效率」以外政府必須考慮的「公平」問題，這幾題其實都涉及市場機能的內容。第p∼s題則是考「農產品產銷履歷制度」的題組題，包含了永續發展、公益與私益問題（雖屬第一冊公共利益的範圍，但考的是亞當斯密古典自

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3 未來趨勢 以教學經驗而言，課本外部成本與外部利益所提到的社會福祉減損的圖型常是考生最大的夢魘，但其實至目前為止尚未出現外部性圖形的考題，主要仍是以外部性的概念出題為主，考生不須過度焦慮。第四冊經濟學未來要注意的重點題型包括：「機會成本與生產可能線」、「市場機能（供需法則）」、「經濟全球化的問題」、「自由貿易（含 WTO）」、「經濟發展要素」、「GDP 計算與缺失」、「外部性」（如外部成本或外部效益的基本定義、外部性問題的解決等）、「公共財與政府收支」、「市場失靈」、「政府效能與政府失靈」等。

歷

　史

蘭陽女中汪栢年老師

試題分布

一

105 學測試題的配置（見表一）將以往把歷史試題編在g∼*題的排法做一更動： g_{∼$題為 20 題歷史單選題，另將G、H題、J、K題、L、:題、Z、X題等四組題} 組題設計成歷史與地理的跨學科試題。因此，105 學測試題的題型仍是與往年相同的單選 題與題組題。但是，跨學科的題組題命題成為今年學測社會科試題的創舉。 就試題分布而言，第二冊 9 題題數最多，第三冊僅有 4 題，是命題數量最少的一冊（見表二）。105 學測歷史試題與 104 學測歷史試題相同，命題偏重第二冊中國史（見表 三）。最近兩年的學測試題，中國史的題數皆超過平均題數，代表中國史不僅上課內容繁 多，也是命題的焦點。但在高一歷史僅每週兩堂課的情況下，歷史老師往往無法好好地將 一個觀念交代清楚，就要在趕課的壓力下儘快將課本的重點向學生交代完畢，學生在面對 中國史的試題時，若不知道事件的來龍去脈，將無法選出正確的答案。例如第z題： 清朝末年，一位外交官員前往某國參觀該國閱兵，回北京後報告：這個國家改變制度，「擇（他國）長（處）為師，悉命人譯。飛砲霹靂，軍容強盛。有輕氣球，凌風千尺。」他有感而發，希望兩國能和平相處，「玉帛相見，互相輔弼」。這位外交官員參訪的國家最可能是： A德國 B日本 C英國 D土耳其若歷史老師因為上課時數不夠，通常沒辦法在上課時交代清廷派官員赴日本考察、日本明治維新的重要改革內容、清日兩國的互動關係等概念，學生若無法把明治維新與清朝的改革運動進行概念整合的話，就可能無法得出正確答案（日本）了。表一　105 學測歷史科試題分布題目冊次主題題型性質 25 第二冊外力的衝擊與清朝的因應：英法聯軍史料分析軍事 26 第三冊十字軍東征及其帶來東、西方文明的接觸與影響歷史理解經濟

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27 第一冊抗清事件：林爽文事件史料分析軍事 28 第二冊晚清之外患頻仍：中法戰爭歷史理解軍事 29 第四冊法國大革命與拿破崙帝國的興亡歷史理解政治 30 第四冊第二次世界大戰的戰後經濟歷史理解經濟 31 第二冊自強、變法與立憲史料分析政治 32 第二冊鄭和下西洋歷史理解政治 33 第三冊大航海時代與菸草的流行歷史理解經濟 34 第一冊政府退出聯合國的過程歷史理解政治 35 第四冊日本的鎖國與開國時序觀念社會 36 第三冊早期伊斯蘭帝國的擴張時序觀念政治 37 第四冊第一次大戰前後婦女的社會地位史料分析社會 38 第一冊日本在臺灣的農業政策歷史解釋經濟 39 第一冊我國政府與美國斷交的過程歷史理解政治 40 第二冊漢武帝的經濟政策歷史理解經濟 41 第二冊鮮卑的漢化政策及其影響歷史理解政治 42 第二冊科舉與士紳階級的形成與影響歷史理解政治 43 第二冊三省六部制度的內容歷史理解政治 44 第一冊 1930 年代的「工業臺灣、農業南洋」歷史理解經濟 65 第三冊促成地理大發現的原因歷史理解經濟 67 第二冊唐、宋、元、明的海外貿易制度歷史理解經濟 69 第四冊新帝國主義在東南亞的殖民歷史理解經濟 71 第四冊英國在印度的殖民歷史理解社會表二　105 學測的冊別分析冊別題目題數比例第一冊 27、34、38、39、44 5 21 ％第二冊 25、28、31、32、40、41、42、43、67 9 38 ％第三冊 26、33、36、65 4 16 ％第四冊 29、30、35、37、69、71 6 25 ％

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表三　104 學測的冊別分析冊別題目題數比例第一冊 25、28、36、43、45 5 21 ％第二冊 26、27、33、35、37、38、41、44、48 9 38 ％第三冊 29、31、32、39、40、42 6 25 ％第四冊 30、34、46、47 4 16 ％高中學生在高一學習的臺灣史與中國史，總命題數為 14 題，約占 59 ％；高二學習的中國近現代史與西洋史，總命題數為 10 題，約占 41 ％（見表四）。和去年學測的分布狀況相同，今年的試題仍偏重在高一。意味學生在高一一定要奠定學習歷史的興趣，尤其是 中國史。根據 105 學測的冊別分析可知，各階段歷史的重要性依次為：中國史（上古至晚 清）→世界近現代史→臺灣史→（世界上古史＋中國近現代史）。 表四　105 學測各冊題數分布 104 學測在中國近現代史的「五、中華民國的建立與發展」、「六、當代中國與臺海兩岸關係」兩單元僅考一題。然而，105 學測卻連一題都沒有（見表五）。高二上學期有八週的時間是在上中國近現代史的第五、六單元，這兩單元與第一冊臺灣史、第二冊中國史有「承先啟後」、「前呼後應」的關係。況且，老師花了一個半月的時間進行教學，學生也積極準備考試，近兩年來的學測卻僅出現一題，呈現教學現場與考試測驗無法配合的情形。表五　第三冊單元比重分析單元題目題數比例中華民國的建立與發展無 0 0 當代中國與臺海兩岸關係無 0 0 文明的興起與交會 26、36 2 50 ％近代世界的轉變 33、65 2 50 ％

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104 學測的第一冊著重第一單元「早期臺灣」（占第一冊 40 ％），但是，今年剛好相反，連一題都沒有（見表六）。反而是「清朝統治時期」、「日本統治時期」、「中華民國時期：當代臺灣」都有出題。可見，臺灣史四個單元都不可掉以輕心，必須等同看待。表六　第一冊單元比重分析單元題目題數比例早期臺灣無 0 0 清朝統治時期 27 1 20 ％日本統治時期 38、44 2 40 ％中華民國時期：當代臺灣 34、39 2 40 ％與 104 學測相同的是，第二冊第一單元的「先秦時代」完全沒考（見表七）。而第二 單元「秦漢至隋唐」占了 4 題，去年則是「宋、元、明與盛清」考了 5 題。「秦漢至隋 唐」的命題數和第三冊的 4 題一樣，甚至占 105 學測總題數的 16.6 ％，可說是本次試題 的焦點之一。表七　第二冊單元比重分析單元題目題數比例先秦時代無 0 0 秦漢至隋唐 40、41、43、67 4 45 ％宋、元、明與盛清 32、42 2 22 ％晚清之變局 25、28、31 3 33 ％ 104 學測的第四冊試題僅有 4 題，且「歐美國家的變革」沒有題目，但 105 學測則各單元皆有試題（見表八）。與去年相同，第四冊的命題焦點為「世界霸權的爭奪與衝突」。此單元共有 4 題，在整份試卷中與「秦漢至隋唐」題數相同。今年學測，若同學能 掌握「秦漢至隋唐」、「世界霸權的爭奪與衝突」這兩單元的試題，就可拿到歷史 48 分 中的 16 分了。 表八　第四冊單元比重分析單元題目題數比例歐美國家的變革 29 1 17 ％世界霸權的爭奪與衝突 35、37、69、71 4 66 ％從對立到多元世界 30 1 17 ％

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試題內容及題型分析

二

將 105 學測的內容分成政治、經濟、社會、軍事等四大類，可以看出政治題與經濟題的比例最高（見表九），各占總題數的 38 ％，兩者合占總題數的 76 ％。可知，105 學測 歷史試題偏重政治、經濟等制度層面，缺乏思想、宗教等精神文化的試題。就重要性而 言，依序為：政治、經濟→軍事、社會。表九　題幹內容性質分析性質題目題數比例政治 29、31、32、34、36、39、41、42、43 9 38 ％軍事 25、27、28 3 12 ％經濟 26、30、33、38、40、44、65、67、69 9 38 ％社會 35、37、71 3 12 ％ 104 學測重視「歷史理解」與「歷史解釋」等兩類題型（見表十）。然而，105 學測的「歷史解釋」題僅有一題（見表十一），「歷史理解」題卻從 12 題增至 17 題。一般而言，「歷史解釋」題的難度會高於「歷史理解」題。105 學測的「歷史理解」題所占比例 高達 71 ％，可見今年學測考題的難度不會比去年難。考生在面對「歷史理解」題時，只 要融會貫通相關的歷史概念，即可獲得正確答案；光靠死背，不能保證能夠拿到高分。 表十　104 學測歷史試題題型分析題型題目題數比例歷史理解 26、27、31、35、36、39、40、41、43、46、47、48 12 50 ％歷史解釋 25、28、29、30、33、34、44 7 29 ％史料分析 32、37、45 3 13 ％時序觀念 38、42 2 8 ％表十一　105 學測歷史試題題型分析題型題目題數比例歷史理解 26、28、29、30、32、33、34、39、40、41、42、 43、44、65、67、69、71 17 71 ％歷史解釋 38 1 4 ％史料分析 25、27、31、37 4 17 ％時序觀念 35、36 2 8 ％

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令人耳目一新的「跨學科題組題」

三

與去年學測相同，今年並未出現令人期待已久的「閱讀題型」。然而，卻在地理試題出現了融入地理概念的「跨學科題組題」。這是否意味與 PISA 試題有異曲同工之妙的「閱讀題型」已被「跨學科題組題」的新題型取代了呢？筆者認為，「閱讀題型」仍是大考中心研發試題的目標，但是，在真正的「閱讀題型」出現之前，摘引自一手史料或二、三手史料的「史料分析」雖然題數不多，但在 105 學測試題中仍占有一定的重要性。因為整份試題以「歷史理解」題占大多數，故這四題具鑑別度的「史料分析」題將成為是否拿高分的關鍵題。「跨學科題組題」雖然是今年學測的創新題型，但實際上，「跨學科題組題」的第一小題問的是歷史，第二小題問的是地理。歷史、地理題目雖在同一個題組題中出現，但對解題不會造成任何困擾，仍可分別利用歷史、地理知識解題。除了「跨學科題組題」外，105 學測歷史試題仍有下列特色： 1 各冊重要性依次為：中國史（上古至晚清）→世界近現代史→臺灣史→（世界上古史＋中國近現代史）。 2 命題焦點為第二冊「秦漢至隋唐」、第四冊「世界霸權的爭奪與衝突」兩單元。 3 偏重政治、經濟等制度層面，缺乏思想、宗教等精神文化的試題。 4 考生必須要融會貫通相關的歷史概念，才可獲得正確答案。

地

　理

名　　師峻堯老師

前　言

一

就 105 年度學科能力測驗科目的施測，可算是 99 課綱正式實行以來漸趨成熟的時間點，在經歷幾年下來，針對 99 課綱命題與觀念的掌握原則，經過半年以上的準備，對應屆高三的學生們於應試時多半有參考依循來作答。但是筆者仔細檢視今年的題目卻發現：本次試題在命題規則與單元取捨的面向上，卻有別於以往，對於穩扎穩打、循規蹈矩的學生來說，似乎會比較無所適從。這是由於今年命題方向對照以往有較大幅度的差異；還有在呼應 99 課綱的命題單元內容比重上，與往昔概念性的命題方向相似度較低，試題內容似乎也圍繞著「氣候、洋流、殖民特性」的小部分單元居多，較無全面性。雖然對照過往歷屆的命題趨勢部分比較抓不到規則，但就整體而言，本次試題設計難度也屬居於中間值程度，同時也並不是太偏頗艱澀到完全無法回答。以下為筆者針對本次學測地理科的試題特色加以說明：

試題特色與評析

二

關於今年試題特色，個人先針對於整體特色大致說明後，其次再對照 99 課綱將各小題命題特性以表格整理呈現如後。

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首先有別於既往的學測科目分項的命題方式，今年的學測在社會科試題方面有著相當大的突破：即是結合歷史與地理單元整合跨科目的命題方式。依循前例，其實學測這樣的命題方式早已不是第一次出現了。會這樣說的原因是筆者檢視近十年來的學測考題，有觀察到在 95 學年度學測時，於地理部分「都市階層」單元命題設計時就曾出現過，當時題目如下所示： ◎ 下圖甲、乙、丙、丁四圖分別表示 1990 年時四個國家十萬人口以上都市的規模分布圖，請問： : _{甲、乙、丙、丁四圖中，哪一幅最可能是 1990 年中國大陸的都市規模分布型態？} A甲 B乙 C丙 D丁 Z 哪一個國家「經濟高度依賴世界價格」的色彩最濃厚？ A甲 B乙 C丙 D丁 X 在中國歷史上，北宋的都市規模分布型態，和上圖中的哪一種型態最類似？ A甲 B乙 C丙 D丁仔細檢視題目，當時的第 X 題題目就考倒許多當時的考生，在答題的答錯率稍高。因為就整合學科性的題目而言，往往對學生作答慣例而言通常都是比較陌生的。但若詳細分析當時的題目解題設計，本質上還是以偏地理學科角度命題概念為主，呼應著北宋「強幹弱枝、中央集權」的政策，都市自然集結相對較多的人口，根據線索不難判斷出北宋為「首要型」的都市階層型態，所以題目勉強只可說是命題者依循歷史素材背景來設計的。而延續以往，如此許久未曾出現的整合命題模式，卻於今年學測再次出現，這算是種突破，也多少會導致學生在作答時較不熟練，易失掉分數（如第 G ∼ X 題題組題目）。另外，值得一提的是本次的史、地學科融合主要是針對文化背景的條件上多加著墨，題組編排上歷史題與地理題是各自獨立的，所以在以往學測地理科的分配從 ( 題題號順序開始，今年的測驗則因為學科融合緣故調整成自 % 題肇始，算是一種較為新穎的命題方法，也是種大膽的突破，是否往後能獲得青睞而保留，是相當值得商榷的。再者是筆者於前言中提及的，此次的學測命題趨向與 99 地理課綱核心精神的對照來說，整體是屬於比較少部分的連結。大抵而言，本次命題大方向均偏頗在「氣候、洋流、農業、服務業、世界劃分與開發中國家（非洲、中南美洲、東南亞）的背景」等幾個部分單元中，較以往更少了全面性的題型比重分配。

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以通論地理部分來說，其中「氣候」主題部分雖於當今是相當重要的課綱課題，但題目取材方向整體多偏重於此，再加上結合「洋流」相關概念與歷史大航海時期背景所延續時間序列下來的各開發中國家群地區的概況來說，雖然可以看的出命題者希冀用心整合通論與區域地理的目的與企圖心；但是相關命題的題目比例多達 10 多題之多數，在每每學測題目 24 題的地理單元的比例上似乎稍嫌多了些；反而是關於地圖、地理資訊系統、地形、農業等通論地理單元命題取捨就相對較少，多半只有 1 ∼ 2 題的概念；甚至有部分單元，例如：製造業、知識經濟等，再加上人口、都市、實察單元 1 題都沒有的情形，反倒是更突顯今年題目的比例稍微狹隘了些。而區域地理的面向，除了筆者於前述通論部分評析的：這部分命題多半以開發中國家為命題核心概念外，事實上實際扣準 99 地理課綱的比例部分關連性整體也嫌略少。一樣仔細對照區域地理各單元，雖然整體在內容上有結合時事作為命題素材（如：登革熱、聖嬰現象、TPP、2014 世足賽等），但同樣的，在開發中國家的比例甚高，已開發國家國家的命題比例偏低的狀態（如：東非與大西洋航海貿易、東非馬拉威湖的位置與特色、南亞印度發展特性、東南亞印尼殖民歷史地理整合命題的題組等）；臺灣地理的比重部分稍多（如：登革熱、崙的空間分布、臺灣交集板塊、臺灣的天氣等），正規中國地理一題都沒有的整體設計上，於題目取材上取捨的比重也偏重僅僅幾項單元，說來也實屬可惜。另外要特別注意的，本次試題題型還有另一項特色，就是題目設計要求學生作答時針對多數國家屬性分類的統計歸納題型的出現率也偏高，主要篇幅占區域地理施測的比重也稍重了點。例如：在第 ) 題 TPP 加入國家對照世界文化區的分類交集，請學生歸納分類選出國家數量最多；第 U ∼ O 題石油輸出國、國際組織隸屬與參與國、官方語言配對和 2014 年世足賽參與的國家交集的分類配對……等，學生必須要完完全全地知道並條列出 各國國家屬性與特徵、使用的官方語言、參與國際組織與否等，才能明確的回答。事實上，在教學現場的經驗中，這類對於學生作答來說，一旦有不了解或不知道的項目類型，便往往淪為猜猜樂，自然在答題時的答對率也相對較低，也失去了學測評量的意義。總體而言，回歸學科本體，以下筆者即針對 105 年學測社會科題目 45 題之後相關地理單元延伸的題目，將各題命題主要概念與重點，簡單整理如下表，以供各位先進參考，如有未盡之事宜，還請海涵。題號題型／試題特性主要（對照課綱）概念說明與備註 % 單選／時事／通論氣候要素（霧霾、颱風）、聖嬰現象 ^ 單選／情境／通論氣候要素（鋒面、寒潮、氣旋、高壓） & 單選／圖表／通論地理資訊系統、環域分析、商品圈 * 單選／鄉土／區域地形特性、臺灣的區域特色（地理區） ( 單選／圖表／通論氣候要素、氣候類型、氣候圖表判讀 ) 單選／時事／區域區域的劃分、文化區、國際組織歸納題型 Q 單選／情境／區域氣候要素、洋流系統、聖嬰現象 W 單選／鄉土／通論中地階層 E 單選／照片／區域板塊構造／臺灣的區域特色 R 題組／圖表／通論農業類型／農業經營特色

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T 題組／圖表／通論農業系統 Y 題組／情境／通論自然景觀帶、農業區位 U 題組／圖表／區域西亞、歐盟、中南美洲、非洲、石油歸納題型 I 題組／圖表／區域西亞、歐盟、中南美洲、非洲、區域的劃分、國際組織歸納題型 O 題組／圖表／區域西亞、歐盟、中南美洲、非洲、區域的劃分、語言分區歸納題型 P 題組／照片／區域圖網方格坐標、非洲的自然環境 A 題組／情境／區域非洲的區域特色、農業經營特色 S 題組／圖表／通論氣候要素（鋒面、寒潮、颱風、降雨） D 題組／圖表／區域氣候要素（鋒面、寒潮、颱風、降雨）、臺灣的緣海、臺灣的位置 F 題組／圖表／區域氣候要素（地方風系） G 題組／情境／海上貿易、大航海時代歷史題型 H 題組／情境／通論大圓航線、洋流系統、氣候要素（地方風系、行星風系）、宗教 J 題組／情境海上貿易、大航海時代歷史題型 K 題組／情境海上貿易、大航海時代歷史題型 L 題組／情境／區域殖民地式經濟、中南美洲、非洲、東南亞、北美洲、印尼歷史題型 : 題組／情境／區域中南美洲、非洲、東南亞、北美洲、印尼 Z 題組／情境南亞、宗教、殖民地式經濟歷史題型 X 題組／情境／區域南亞、都市化程度、人類發展指數歷史題型根據上表整理的結果，我們也大致可以了解此次命題比重整體偏重區域地理的命題，而有別於以往通論地理比重平衡的命題方向；情境命題的方式對照圖表命題、概念命題的方式比重亦高出許多；而另外較特殊的是此次的照片題型僅有 1 ∼ 2 題：一為臺灣東部的橋梁照片，另外為東非馬拉威湖的航照圖，相對較少。

未來準備方向與建議

三

對照歷屆試題來說，本次的學測命題其實做了蠻大的突破。跳脫 99 課綱精神，除了前述的試題特色（歷史地理合科命題、偏重區域地理、情境題比例高等）外，從總體題目設計上，也大致解讀本次題目施測重點企圖使地理學逐漸轉換成讓學生從生活當中去汲取知識與獲得驗證的部分，但可惜的是仍未盡成熟。未來學測命題的方向推測基本上還是會依循 99 課綱的基本精神，並持續結合生活經驗，與時事接軌。學生應當還是要熟稔課綱當中的主要概念，在今次未出現或比重較低的單元上多加著墨，顧及全面性。唯有如此，才能在下一次的挑戰獲得高分。

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單選題（占 144 分） 說明：第1題至第X題皆計分，每題有 4 個選項，其中只有一個是正確或最適當的選項，請畫記在答案卡之「選擇題答案區」。各題答對者，得 2 分；答錯、未作答或畫記多於一個選項者，該題以零分計算。 1 根據報導，某國政府教育部近來發布規定，禁止中學成立同性戀社團，並透過學校向家長宣導，如果家中孩童熱愛穿 V 領上衣，便可能具有同性情欲傾向，應小心多加防範。此規定與宣布受到人權團體批評。請問下述批評何者最可能為人權團體之訴求？ A該國做法有違兩性平等的原則 B該國做法限制消費者選擇自由 C該國做法侵犯家長之親權行使 D該國做法違反學生之結社自由答案 D 命題出處公民與社會第一冊第二章：人己關係與分際測驗目標對結社權的非法限制詳解教育部發布命令直接禁止中學成立同性戀社團，這是對於言論自由與結社自由的直接侵害。並且透過學校向家長宣導「孩童若愛穿 V 領上衣，可能具有同性戀傾向」，這是藉由禁止成立同性戀社團後延伸出的歧視同性戀的作為，不僅侵害同性戀者的結社自由，亦是對愛穿 V 領上衣者貼上刻板印象的標籤；顯示該國是一個異性戀霸權的國家，同時違反性別主流化。整體來看，主要的焦點在於禁止中學成立同性戀社團，再衍生出對同性戀的歧視，因此人權團體的批評應該是先針對主要的作為─禁止中學成立同性戀社團，提出侵犯學生結社自由的抗議。難易度中公民　臺南一中廖翠雰老師歷史　名　　師郭子儀老師地理　萬芳高中周岳虹老師

試題解析

_考科

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2 某國針對婦女「沒有可自由使用之零用錢」現象進行調查，而所謂可自由使用之零用錢意指家庭必須花費外，婦女可自行決定如何支配之金錢。此項調查結果如表 1：表 1 年度全體婦女人口中沒有可自由使用零用錢之比例 有收入婦女中沒有可自 由使用零用錢之比例 無收入婦女中沒有可自 由使用零用錢之比例 2006 37 ％ 36 ％ 54 ％ 2010 44 ％ 37 ％ 55 ％根據以上資料，有關該國社會現況的描述與解釋，下列敘述何者較為合理？ A對照有無收入婦女的相關數據，顯示有收入仍未能確保女性擁有完全經濟自主 B無收入婦女中，沒有可自由使用零用錢的比例高於五成，顯示他們較不善理財 C有收入婦女中，有近四成沒有可自由使用的零用錢，顯示女性有過度消費問題 D全體婦女中沒有可自由使用零用錢的比例呈現上升，乃因愈來愈多婦女掌管家庭經濟答案 A 命題出處公民與社會第一冊第二章：人己關係與分際、第三冊第六章：民法與生活測驗目標《民法》的自由處分金、性別平等詳解 A有收入婦女中沒有可自由使用零用錢之比例約 36 ∼ 37 ％，顯示約 1／3 有收入的婦女，無法擁有經濟自主，自己賺的錢無法自己隨意花用。B無收入婦女中，沒有可自由使用零用錢的比例高於五成，並不是因為無收入婦女較不善理財，而是沒有經濟自主權。C有收入婦女中，有近四成沒有可自由使用的零用錢，是因為沒有經濟自主權，而不是有過度消費問題。D全體婦女中沒有可自由使用零用錢的比例呈現上升，背後可能的原因是家中男性掌握經濟分配權，造成愈來愈少婦女掌管家庭經濟。有關《民法》自由處分金的相關法條如下：第 1018-1 條夫妻於家庭生活費用外，得協議一定數額之金錢，供夫或妻自由處分。難易度易

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3 第一次波斯灣戰爭時，曾有美國雜誌報導：伊拉克為貧瘠之地，其歷史中也少有豐富文化與偉大信念。但文化評論者卻指出，伊拉克是兩河文明發源地，土地肥沃物產富饒，此報導之描述，明顯表現美國社會普遍存在對伊拉克的既有刻板印象。請問以下敘述何者最能說明此評論者的觀點？ A媒體報導往往未經查證，向來為人所詬病 B媒體常以我族中心主義觀點詮釋國際事務 C美國軍事強權擴張，阻礙各文化相互涵化 D媒體屬大眾文化，報導往往缺乏深度內涵答案 B 命題出處公民與社會第一冊第六章：媒體識讀、第七章：文化與位階測驗目標媒體報導的觀點、文化不平等詳解 A媒體報導通常會進行查證，只是有無徹底或全面性查證。B美國媒體雜誌對於伊拉克的報導，是以美國文化為標準檢視，因此存在著我族中心主義觀點詮釋國際事務。C此報導並無談論到美國的軍事強權擴張，也未論及是否阻礙各文化相互涵化。D媒體是屬大眾文化，但是會製播新聞專題，進行深度報導與評論，仍具有深度內涵。難易度易 4 根據某項東亞三國的社會調查，中華民國、日本、南韓民眾參加不同社會團體之比例（百分比）如表 2：表 2　　　　　　　單位：％國家別參加團體類型中華民國日本南韓政治團體 0.4 4.4 5.5 社團（村里）管理委員會 2.4 60.7 26.4 社會服務團體（志工） 4.0 7.6 16.5 宗教團體 9.8 10.3 29.2 校友會 1.3 44.8 47.8 工會 2.9 10.9 7.0 至少參加一個團體的民眾比例 36.7 83.2 76.1 根據表 2，以下敘述何者正確？ A南韓民眾參加校友會的人數，為三國之中最高 B我國民眾宗教團體參與低，可見宗教自由度低於日韓 C就民眾參與社會團體比例而言，我國的社會資本高於日本 D相對於政治團體，三國民眾皆較樂意於參與社會服務團體

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答案 D 命題出處公民與社會第一冊第五章：公民社會的參與測驗目標公民社會的參與詳解 A南韓民眾參加校友會的比例為 47.8 ％，高於我國的 1.3 ％，日本的 44.8 ％，為三國之中最高；但題目並沒有提供各國總人口數的資料，無法研判各國參與校友會人口數的高低。B我國民眾宗教團體參與低，但是參與度低與宗教自由度並無直接關聯，且我國為宗教自由的國家，並未限制人民的宗教自由。C我國民眾參與社會團體比例都比日本低，因此透過結社而產生的社會資本（能信任他人並願意與他人合作的能力），應該會低於高度參與社會團體的日本。D三國民眾參與社會服務團體的比例都高於政治團體，顯示三國民眾相對於政治團體，皆較樂意參與社會服務團體。難易度中 5 _{我國某屆立法委員選舉的選票設計如圖 1，關於選票之相關敘述，下列何者正} 確？圖 1 A原住民身分選民與其他選民同為領取圖中區域立委選票 B無法從選票設計看出這是以並立制計算席次的選舉制度 C在政黨選票上，選民可以投兩個政黨，也就是所謂的兩票制 D為爭取政黨票，各政黨須提出相同數額的不分區候選人名單答案 B 命題出處公民與社會第二冊第六章：人民的參政測驗目標我國立法委員的選舉制度詳解 A原住民身分選民將依據身分領取山地原住民選票或是平地原住民選票，無法再領取區域立委選票。B由於選票設計只是讓選民投票，並未具體說明選票的計算方式，因此無法從選票設計看出我國立委是採取並立制計算席次的選舉制度。C在政黨選票上，並未具體說明選民可以投幾個政黨，但是我國立委採單記，也就是政黨票只能投一票的單記投票

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制；我國立委的兩票制，是指一票投人（區域立委或原住民立委）、一票投黨。D為爭取政黨票，各政黨提出的不分區候選人名單並無最低人數限制，但是各政黨會依據政治實力以及評估的得票率，提出不分區候選人名單，並未規定各政黨皆須提出相同數額的不分區候選人名單。難易度中 6 我國《地方制度法》對於行政層級的劃分和所轄的次級地方組織，都有詳細的規定。下列有關「桃園市大園區」與「臺東縣池上鄉」之敘述，何者正確？ A前者為市府派出單位，後者為地方自治團體 B兩者皆為縣級行政單位所轄的次級地方組織 C前者之首長為區長，後者之首長為鄉長，均由選舉產生 D前者設區民代表會，後者設鄉民代表會，兩者皆為立法機關答案 A 命題出處公民與社會第二冊第三章：政府的體制測驗目標我國的地方制度詳解 A桃園市屬於直轄市，下轄的大園區為桃園市政府的派出單位；臺東縣池上鄉擁有民選的鄉長與鄉民代表，為地方自治團體，同時是最基層的地方自治組織。B桃園市大園區為直轄市級行政單位的派出行政組織，臺東縣池上鄉為縣級行政單位所轄的次級地方組織。C桃園市大園區之首長為區長，為桃園市市長直接任命；臺東縣池上鄉之首長為鄉長，由池上鄉民直接選舉產生。D桃園市大園區為桃園市政府的派出單位，因此並無設置區民代表會；臺東縣池上鄉為地方自治團體，因此由池上鄉民直選產生鄉民代表會，此為立法機關。桃園市大園區臺東縣池上鄉性質 1 桃園市為直轄市 2 大園區為桃園市派出的行政機關 1 臺東縣為縣級的地方自治組織 2 池上鄉為臺東縣下轄的地方自治團體首長產生方式區長由市長直接任命鄉長由鄉民直接選舉產生民意機關沒有設置區民代表會鄉民代表會為地方立法機關，鄉民代表由鄉民直接選舉產生

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《地方制度法》相關法規如下：第 3 條地方劃分為省、直轄市。省劃分為縣、市（以下稱縣（市））；縣劃分為鄉、鎮、縣轄市（以下稱鄉（鎮、市））。直轄市及市均劃分為區。鄉以內之編組為村；鎮、縣轄市及區以內之編組為里。村、里（以下稱村（里））以內之編組為鄰。第 5 條省設省政府、省諮議會。直轄市設直轄市議會、直轄市政府；縣（市）設縣（市）議會、縣（市）政府；鄉（鎮、市）設鄉（鎮、市）民代表會、鄉（鎮、市）公所，分別為直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）之立法機關及行政機關。直轄市、市之區設區公所。村（里）設村（里）辦公處。第 33 條第 1 項直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表分別由直轄市民、縣（市）民、鄉（鎮、市）民依法選舉之，任期四年，連選得連任。第 57 條第 1 項鄉（鎮、市）公所置鄉（鎮、市）長一人，對外代表該鄉（鎮、市），綜理鄉（鎮、市）政，由鄉（鎮、市）民依法選舉之，每屆任期四年，連選得連任一屆；其中人口在三十萬人以上之縣轄市，得置副市長一人，襄助市長處理市政，以機要人員方式進用，或以簡任第十職等任用，以機要人員任用之副市長，於市長卸任、辭職、去職或死亡時，隨同離職。第 58 條第 1 項直轄市、市之區公所，置區長一人，由市長依法任用，承市長之命綜理區政，並指揮監督所屬人員。難易度中

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7 最近社會大眾討論是否應將我國選舉權的年齡降至年滿 18 歲。根據現行法規，如欲修改此項投票年齡門檻，必須透過何種程序始能達成？ A可直接經由舉辦全國性公民投票決議通過 B須經由中央選舉委員會決議之後公告實施 C行政院透過內政部頒布行政命令即可實施 D須經我國修憲的程序才可將投票年齡降低答案 D 命題出處公民與社會第二冊第二章：民主政治與憲政主義測驗目標我國修憲的程序詳解選舉權的年齡是《憲法》所規定，因此要降低投票年齡必須透過修憲；而我國修憲為立法院提案→公告半年→公民投票複決。相關憲法條文如下：《憲法》第 130 條中華民國國民年滿 20 歲者，有依法選舉之權，除本憲法及法律別有規定者外，年滿 23 歲者，有依法被選舉之權。《憲法增修條文》第 12 條憲法之修改，須經立法院立法委員 1／4 之提議， 3／4 之出席，及出席委員 3／4 之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之，不適用《憲法》第 174 條之規定。難易度易 8 兩岸關係一向是我國政治上重要的議題之一，這些年來此問題隨著時間產生了一些變化。有關兩岸關係問題，下列敘述何者正確？ A兩岸為敵對狀態，故未能簽訂任何經貿協議 B目前兩岸呈現分治狀態，雙方互不承認主權 C民國 60 年我國退出聯合國後開始出現兩岸關係問題 D中國制定《反分裂國家法》後始出現兩岸關係問題答案 B 命題出處公民與社會第二冊第八章：臺海兩岸關係的演變測驗目標臺海兩岸關係的問題詳解 A兩岸雖為敵對狀態，但是從 1993 年海基會與海協會的辜汪會談之後，開始進行事務性的協商；在馬政府階段，2010 年通過「海峽兩岸經濟合作架構協議」（ECFA），並推動簽署「海峽兩岸服務貿易協議」（立法院審議中，尚未生效），因此已經簽訂多個經貿協議。B兩

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岸呈現分治狀態，雙方互不承認主權；這是因為承認主權等同認定對岸是個主權獨立的國家；陸委會對於「如何看待國家定位與國家主權問題？」的回答如下：「一、中華民國是主權國家，政府一貫堅持在中華民國憲法架構下，維持臺海『不統、不獨、不武』的現狀，發展兩岸和平、穩定的關係，維護區域的安定與臺灣的利益，這不僅符合大多數臺灣人民的期待，也受到國際社會的支持與歡迎。二、我們主張在維持現狀下追求和諧的兩岸關係。雙方在『擱置爭議，追求雙贏』的原則下，務實推動兩岸良性的互動與交流。目前兩岸兩會的制度化協商機制已常態化進行，未來將透過對話協商，逐步建立互信，增進臺海的和平與穩定，以實現互利共榮、互惠雙贏的目標。」CD民國 38 年國民政府撤退來臺後，就開啟臺海兩岸關係的問題。2005 年中國制定《反分裂國家法》後，賦予武力攻臺的法源依據。《反分裂國家法》的相關法條如下：第 8 條「臺獨」分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得採取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整。依照前款規定採取非和平方式及其他必要措施，由國務院、中央軍事委員會決定和組織實施，並及時向全國人民代表大會常務委員會報告。難易度中 9 國家應維護人民之人性尊嚴，不得將人民當作達成特定目的之工具。依前所述，國家下列行為，何者已侵害人民之人性尊嚴？ A為調查犯罪事實及證據而搜索犯罪嫌疑人住處 B為迅速查明犯罪的主謀而對共犯連夜進行偵訊 C為預防傳染病擴散而命令疑似感染者在家隔離 D為維護公共安全社會秩序而禁止人民集會遊行答案 B 命題出處公民與社會第三冊第四章：憲法與人權測驗目標人性尊嚴之內涵詳解人性尊嚴是指每個人無論出身、外表、社會地位或成就等，都具有同樣的價值，皆應獲得同樣的重視：個人透過自由意志的表現，以實現其人生理想。因此人性尊嚴是所有基本權利的核心，憲法的目的在保障基本權利，國家所有的作為都必須思考如何維護人性尊嚴。A我國目前對於

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搜索採令狀主義，檢警必須向法官聲請獲准後，拿到搜索票後，才能為調查犯罪事實及證據而搜索犯罪嫌疑人住處。B目前我國規定，除非經過犯罪嫌疑人同意或是法律規定的特殊情況外，否則不得進行夜間偵訊。C基於《憲法》第 23 條為維護公共利益、避免緊急危難的公益原則，政府得為預防傳染病擴散而命令疑似感染者在家隔離。D集會遊行為人民的集會自由權，目前我國採許可制；但是不會因為維護公共安全社會秩序，而禁止人民集會遊行。相關法條如下：《刑事訴訟法》第 100-3 條司法警察官或司法警察詢問犯罪嫌疑人，不得於夜間行之。但有左列情形之一者，不在此限︰一、經受詢問人明示同意者。二、於夜間經拘提或逮捕到場而查驗其人有無錯誤者。三、經檢察官或法官許可者。四、有急迫之情形者。犯罪嫌疑人請求立即詢問者，應即時為之。稱夜間者，為日出前，日沒後。《刑事訴訟法》第 128-1 條偵查中檢察官認有搜索之必要者，除第 131 條第 2 項所定情形外，應以書面記載前條第 2 項各款之事項，並敘述理由，聲請該管法院核發搜索票。司法警察官因調查犯罪嫌疑人犯罪情形及蒐集證據，認有搜索之必要時，得依前項規定，報請檢察官許可後，向該管法院聲請核發搜索票。前二項之聲請經法院駁回者，不得聲明不服。《憲法》第 23 條以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。《集會遊行法》第 9 條室外集會、遊行，應向主管機關申請許可。但左列各款情形不在此限：一、依法令規定舉行者。二、學術、藝文、旅遊、體育競賽或其他性質相類之活動。三、宗教、民俗、婚、喪、喜、慶活動。室內集會無須申請許可。但使用擴音器或其他視聽器材足以形成室外集會者，以室外集會論。

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《集會遊行法》第 10 條第 1 項室外集會、遊行，應由負責人填具申請書，載明左列事項，於 6 日前向主管機關申請許可。但因不可預見之重大緊急事故，且非即刻舉行，無法達到目的者，不受 6 日前申請之限制。難易度中 0 甲男與丙女是夫妻，乙是甲之弟。甲死亡後，30 歲未婚之乙與丙結婚。下列關於乙丙間婚姻效力之敘述，何者正確？ A甲死亡後，乙丙無親屬關係，故乙丙之婚姻有效 B乙與丙輩分相同且親等相近，故乙丙之婚姻無效 C丙為乙之兄嫂，二人結婚有違倫常，故婚姻無效 D乙丙未違反近親不得結婚的規定，婚姻合法有效答案 D 命題出處公民與社會第三冊第六章：民法與生活測驗目標民法的婚姻關係詳解 A甲死亡後，依據《民法》與法務部的見解，乙、丙仍具有姻親之親屬關係，但不在禁婚親規定之內，故乙、丙之婚姻有效。B乙與丙屬於旁系姻親二親等，輩分相同，不在禁婚親之內，故乙、丙之婚姻有效。C 丙雖為乙之兄嫂，但是二人結婚並未違倫常，故婚姻屬有效。《民法》第 983 條與左列親屬，不得結婚︰一、直系血親及直系姻親。二、旁系血親在六親等以內者。但因收養而成立之四親等及六親等旁系血親，輩分相同者，不在此限。三、旁系姻親在五親等以內，輩分不相同者。前項直系姻親結婚之限制，於姻親關係消滅後，亦適用之。第一項直系血親及直系姻親結婚之限制，於因收養而成立之直系親屬間，在收養關係終止後，亦適用之。法務部 96 年 3 月 5 日法律決字第 0969997136 號認定「有關夫死後，其妻再行改嫁，就現行《民法》規定，妻與亡夫兄弟原具有之姻親關係仍未消滅。」難易度難

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q 憲法保障人民有請願、訴願及訴訟之基本權利。下列有關人民依法得提起權利救濟的方式，何者正確？ A不服市政府違建拆除大隊拆除自家違建，得向法院提出請願 B向縣政府申請低收入戶補助遭駁回，得直接向法院提起訴訟 C不服交通裁決單位所作裁決，得向地方法院行政訴訟庭提起訴訟 D主張《公民投票法》之規定不合理，得向中央主管機關提起訴願答案 C 命題出處公民與社會第三冊第八章：紛爭解決機制測驗目標權利救濟的途徑詳解 A人民不服市政府違建拆除大隊拆除自家違建的行政處分時，必須先向市政府提出訴願，不服再向法院提出行政訴訟。B向縣政府申請低收入戶補助遭駁回，人民對此行政處分不服時，必須先向縣政府提出訴願，不服再向法院提起行政訴訟。D主張《公民投票法》之規定不合理，得向中央主管機關提起請願，要求行政院或立法院提出法律修正案。難易度中 w 公務員甲涉嫌收受賄款，由檢察官乙進行偵查。下列何者屬於檢察官乙後續依法可行使之權限？ A立即帶領警察進入甲之辦公室及住宅，進行搜索 B如認定甲之行為並不構成犯罪，作成緩起訴處分 C偵查後認為甲之犯罪嫌疑重大，向法院聲請羈押 D代表國家向法院提起自訴，並且負擔起舉證責任答案 C 命題出處公民與社會第三冊第七章：刑法與生活測驗目標犯罪的追訴程序詳解 A我國對於搜索採令狀主義，因此檢察官必須向法官聲請搜索令後，才能帶領警察進入甲之辦公室及住宅進行搜索。B如認定甲之行為並不構成犯罪，檢察官必須做出不起訴處分；檢察官若是認定犯罪嫌疑人的罪責很輕，在一定條件下，令犯罪嫌疑人遵守或履行一定事項（立悔過書、向公庫支付一定金額、社會勞動、支付損害賠償等），可做成緩起

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訴處分，來取代提起公訴。D檢察官代表國家向法院提起公訴，擔任原告角色並且負擔起舉證責任。《刑事訴訟法》相關法條如下：第 101 條被告經法官訊問後，認為犯罪嫌疑重大，而有左列情形之一，非予羈押，顯難進行追訴、審判或執行者，得羈押之︰一、逃亡或有事實足認為有逃亡之虞者。二、有事實足認為有湮滅、偽造、變造證據或勾串共犯或證人之虞者。三、所犯為死刑、無期徒刑或最輕本刑為五年以上有期徒刑之罪者。法官為前項之訊問時，檢察官得到場陳述聲請羈押之理由及提出必要之證據。第 1 項各款所依據之事實，應告知被告及其辯護人，並記載於筆錄。第 128-1 條偵查中檢察官認有搜索之必要者，除第 131 條第 2 項所定情形外，應以書面記載前條第 2 項各款之事項，並敘述理由，聲請該管法院核發搜索票。司法警察官因調查犯罪嫌疑人犯罪情形及蒐集證據，認有搜索之必要時，得依前項規定，報請檢察官許可後，向該管法院聲請核發搜索票。前 2 項之聲請經法院駁回者，不得聲明不服。第 251 條檢察官依偵查所得之證據，足認被告有犯罪嫌疑者，應提起公訴。被告之所在不明者，亦應提起公訴。第 253-2 條檢察官為緩起訴處分者，得命被告於一定期間內遵守或履行下列各款事項：一、向被害人道歉。二、立悔過書。三、向被害人支付相當數額財產或非財產上之損害賠償。四、向公庫支付一定金額，並得由該管檢察署依規定提撥一定比率補助相關公益團體或地方自治團體。五、向該管檢察署指定之政府機關、政府機構、行政法人、社區或其他符合公益目的之機構或團體提供 40 小時以上 240 小時以下之義務勞務。

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第 253-2 條六、完成戒癮治療、精神治療、心理輔導或其他適當之處遇措施。七、保護被害人安全之必要命令。八、預防再犯所為之必要命令。檢察官命被告遵守或履行前項第 3 款至第 6 款之事項，應得被告之同意；第 3 款、第 4 款並得為民事強制執行名義。第 1 項情形，應附記於緩起訴處分書內。第 1 項之期間，不得逾緩起訴期間。第 1 項第 4 款提撥比率、收支運用及監督管理辦法，由行政院會同司法院另定之。第 264 條提起公訴，應由檢察官向管轄法院提出起訴書為之。起訴書，應記載左列事項：一、被告之姓名、性別、年齡、籍貫、職業、住所或居所或其他足資辨別之特徵。二、犯罪事實及證據並所犯法條。起訴時，應將卷宗及證物一併送交法院。難易度中 e 甲公司因涉嫌使用不合法原料生產食品，經檢察官向法院起訴，法院認為相關事證無法證明甲公司違法，判決甲公司無罪確定。消費者乙對於此判決結果不滿，欲採取其他行動以達到制裁甲公司的效果。關於此判決及乙可能採取之行動，下列敘述何者正確？ A法院依據罪疑唯輕原則判決甲公司無罪，是法律保留原則的表現 B如行政機關接到乙之檢舉，應依據信賴保護原則而不處罰甲公司 C乙主張健康受損，依《公平交易法》向甲求償，但應證明其故意 D如乙提起民事訴訟求償，訴訟中與甲和解，可聲請法院強制執行答案 D 命題出處公民與社會第三冊第五章：行政法與生活、第六章：民法與生活、第七章：刑法與生活、第八章：紛爭解決機制測驗目標法律與權利救濟的方式詳解 A法院依據法律獨立審判，因此法官依照罪疑唯輕原則判決甲公司無罪，是依法審判的表現；依法行政屬於行政法的原理原則。B如行政機關接到乙之檢舉，應依據依法行政原則，同時依據法院的判決結果，而不處罰甲公司。C乙主張健康受損，依《消費者保護法》向甲求償，甲

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公司具有無過失責任，也就是不管故意或過失，若造成乙健康受損，都必須負起賠償責任；但是公司若能證明無過失，法院會減輕其賠償責任。D如乙提起民事訴訟求償，訴訟中與甲和解，效力將等同法院判決，若是甲日後並未履約，乙則可以聲請法院強制執行。相關名詞定義如下：罪疑唯輕原則證據不夠明確時，法官應朝對被告有利之方向審理，甚至做出對被告有利的方向解釋，以保障被告人權依法行政原則政府行政行為應受法律及行政法的一般法律原則之約束法律優越原則行政行為不得牴觸法律，又稱為消極的依法行政；下級法位階規範不得牴觸上級法位階規範法律保留原則行政行為必須有法律明文規定做為依據，又稱為積極的依法行政；應以法律規定事項，不得以命令為之信賴保護原則人民因信賴政府之行政行為而為相對應之措施，應受到政府保護相關法律如下：《消費者保護法》第 7 條從事設計、生產、製造商品或提供服務之企業經營者，於提供商品流通進入市場，或提供服務時，應確保該商品或服務，符合當時科技或專業水準可合理期待之安全性。商品或服務具有危害消費者生命、身體、健康、財產之可能者，應於明顯處為警告標示及緊急處理危險之方法。企業經營者違反前二項規定，致生損害於消費者或第三人時，應負連帶賠償責任。但企業經營者能證明其無過失者，法院得減輕其賠償責任。《民事訴訟法》第 380 條第 1 項和解成立者，與確定判決有同一之效力。《強制執行法》第 4 條 強制執行，依左列執行名義為之：…… 三、依民事訴訟法成立之和解或調解。難易度中

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r 原油耗盡的能源危機是現代社會的重大問題，但是有經濟學家認為，依據經濟學的法則，原油不會用完，無需過於擔心。請問下列何種理由最適合解釋此一論點？ A開採技術進步，未來原油供給遠大於需求，供給數量有增無減 B價格愈來愈高，供過於求使原油有所剩餘，而剩餘將持續增加 C替代能源愈來愈多，導致原油價格下跌，需求數量進一步減少 D原油若因數量稀少而變得愈來愈貴，市場需求數量自然會減少答案 D 命題出處公民與社會第四冊第二章：市場機能測驗目標市場機能運作機制詳解當原油的產量減少時，價格自然高漲，消費者對原油的需求量將減少，同時會出現替代性能源。A由於原油的儲存量是固定的，即使開採技術進步，也無法增加供應量；因此不會造成未來原油供給遠大於需求的現象，供給數量仍會持續下降。B價格愈來愈高，有可能會造成供過於求，並導致石油降價的現象；但是降價後會造成需求量增加，因此原油原則上不會發生剩餘的現象。C替代能源愈來愈多，有可能導致原油價格下跌，但是原油降價，對原油的需求數量則會提高。D基於需求法則，價格與數量呈現反比關係，原油若因數量稀少而變得愈來愈貴，市場需求數量自然會減少。難易度中 t _{過去 30 年間，許多因素造成我國政府各種項目的收入有所增減。下列敘述何者} 正確？ A受全球化影響，我國出口大幅衰退，關稅逐年減少 B雖然歷經幾次景氣循環，但消費稅的收入不受影響 C雖經民營化浪潮，公營事業收入仍為歲入重要來源 D由於人口老化的關係，汽機車牌照稅收入大幅下跌答案 C 命題出處公民與社會第四冊第六章：公共財與租稅測驗目標政府收入詳解 A受全球化影響，國際貿易興盛，我國以出口為導向，出口大幅成長，關稅是一種對進出口的貨物和物品徵收的稅，因此關稅收入會逐年提高。B在景氣衰退時，市場將萎縮，造成消費減少，因此消費稅的收入會隨之減少。C我國在 50 年代營業盈餘及事業收入占政府收入的 11.1 ％；雖經民營化浪潮，在 90 年代仍提高到 15.4 ％，再加上政府收入的

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總額有提高，因此公營事業收入仍為歲入重要來源。D由於國人擁有的汽機車數量持續增加，因此汽機車牌照稅收入大幅提高。難易度中 y 大量抽取地下水養殖水產或做為工業用途，可能造成地層下陷，此現象與「地下水」的財貨屬性有關。關於地下水，下列敘述何者正確？ A地下水屬於公共財，理應由政府統一管制分配 B地下水具排他性，其價格必須反應市場的需求 C地下水的財產權不明確，易形成共有財的悲歌 D地下水為私有財，因上方之土地財產權很明確答案 C 命題出處公民與社會第四冊第六章：公共財與租稅測驗目標地下水與共有財的悲歌詳解地下水具有不能排他性、獨享性，屬於準私有財性質，容易發生共有財的悲歌。A地下水屬於準私有財，若政府要進行管制，可以採取私有化或是統一管制分配。B地下水不具排他性，因此無法產生市場價格，大家都是免費使用。D地下水在地表下是流通狀態，為準私有財性質，即使上方之土地財產權很明確，仍不屬於上方之土地擁有者的財產。難易度中 u 臺灣曾經是鞋子王國，現在則是資訊產品王國。下列何者可以說明此種轉變？ A鞋子的機會成本降低，資訊產品的比較利益增加 B鞋子的機會成本增加，資訊產品的比較利益下降 C鞋子的比較利益降低，資訊產品的機會成本下降 D鞋子的比較利益增加，資訊產品的機會成本增加答案 C 命題出處公民與社會第四冊第一章：經濟學基本概念測驗目標機會成本與比較利益詳解當各國進行專業分工時，會挑選機會成本較低、比較利益較高的項目；因此我國從鞋子王國轉向資訊產品王國時，鞋子的機會成本應該是提高、比較利益降低；資訊產品的機會成本降低、比較利益提高。難易度中

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i、o為題組 ◎ 某國醫院及診所主要由民間經營，再由政府進行價格管制。該國政府為避免一般民眾因醫療服務昂貴而怯於就醫，將醫療價格抑制在市場均衡價格的三分之一。這樣的政策照顧到人們的醫療需求，並提升國民健康，但也造成正反兩面的後果。雖說民眾對現有政策堪稱滿意，但政府為了解決部分問題，計畫將價格上調到均衡價格的二分之一，此舉引來民眾的不滿，而醫療產業也有意見。 i 下列敘述何者最可能是抑制醫療價格所導致的正面或負面效果？ A醫療價格雖然受到抑制，但許多民眾仍無法負擔醫藥費 B醫療價格太低，醫院診所可能倒閉，民眾就醫選擇減少 C醫療價格雖低，但科技進步還是會使醫療服務供過於求 D價格低需求量大，醫師職業更顯重要，吸引更多從業者答案 B 命題出處公民與社會第四冊第二章：市場機能測驗目標政府干預、價格上限管制詳解 A醫療價格受到抑制，能負擔醫療費用的民眾將增加。B醫療價格太低，醫院診所可能倒閉，造成醫療的供給量減少，民眾就醫選擇將隨之減少。C醫療價格低，將直接造成醫院診所減少，即使科技進步能彌補部分醫療不足之處，但是還是會使醫療服務產生供不應求現象。D價格低、需求量大，醫師職業更顯重要，但是受到醫療費用價格管制的影響，醫療從業者應該會減少。難易度中 o 政府計畫將醫療價格提高，引發各方不滿，最有可能的原因為何？ A雖然醫療價格提高了，但民眾認為新政策愈加違反使用者付費精神 B雖然醫療的市場效率提高，但也引發不利於經濟弱勢者就醫的擔憂 C新政策提高醫療價格，將使更多醫療院所加入競爭，醫療品質堪慮 D新政策只利於舊有的醫療院所，不利於新加入的醫療院所及就醫者答案 B 命題出處公民與社會第四冊第二章：市場機能測驗目標市場機能詳解 A醫療價格提高是反映使用者付費精神。B價格提高，有助於醫療的市場效率提高，但是經濟弱勢者恐負擔不起提高後的醫療費用，造成就醫的擔憂。C新政策提高醫療價格，將使更多醫療院所加入競爭；在有競爭的情況下，醫療品質自然必須隨之提高，才能吸引病患就醫。D新政策將全面適用於所有的醫療院所，不論新舊醫療院所及就醫者均適用。

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p∼s為題組 ◎ 所謂「農產品產銷履歷制度」有兩項特色：首先、必須確保產品產銷過程都要符合法定或自訂的規範；其次、消費者也可回溯生產過程，選擇自己信任或喜好生產者的產品。此制度需要獨立公正的驗證機構保證其可信賴度。另外，獲得履歷登記證明的產品，因為產銷過程力求符合環保生態要求，因此不僅成本較高，產品選擇也較少，但相對而言，生產者與消費者卻也都能獲得較多保障，不僅能提升生產者的產品形象，不受黑心商品牽連，也減少環境破壞與產品不安全風險。 p 依上所述，此驗證制度主要是為了實現下列何項公共利益？ A避免農民被中盤經銷商所剝削 B協助生產者提升農業生產技術 C促進農業生產經營的永續發展 D提升農業主管機關的行政效率答案 C 命題出處公民與社會第四冊第二章：市場機能、第四章：永續發展的經濟課題測驗目標綠色農業與永續發展詳解 A此「農產品產銷履歷制度」與農民是否遭中盤經銷商所剝削，無直接關聯。B「農產品產銷履歷制度」主要是讓消費者了解選購農產品的履歷資訊，與協助生產者提升農業生產技術無關。C透過「農產品產銷履歷制度」，農民必須在產銷過程力求符合環保生態要求，因此將有利於農業生產經營的永續發展；同時也是賦予農產品履歷身分證，能較吸引消費者選購。D農業主管機關的行政效率提升必須透過績效評估與政府再造，與「農產品產銷履歷制度」無直接關係。難易度易 a 如無其他特別誘因，當產品相近時，市場經濟制度下的消費者會選擇價格較便宜者。若上述履歷制度順利運作，則符合下列何者關於公共利益之敘述？ A提高交易成本增加公共利益 B降低生產成本增加公共利益 C個人利益和公共利益可同步增進 D公共利益為公共財效益的極大化

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答案 C 命題出處公民與社會第一冊第四章：公共利益、第四冊第五章：外部效果測驗目標私益與公益的包容互補、外部效益詳解產銷過程力求符合環保生態要求，未來消費者在選購農產品時，將能透過履歷制度得知產品相關訊息，減少資訊不對稱現象，有利於採買時的選擇，將增進消費者的私人利益；而產銷履歷制度的建立，不僅有利於綠色農業、永續發展，更可促進社會資本，此部分則有利於公共利益的實現，因此可同時促進公益與私益。難易度易 s 農產品產銷履歷制度涉及產銷生產者與消費者之權益，驗證機構證明農產品符合相關規範要求，且驗證機構須經政府認證符合資格。下列敘述，何者正確？ A如強制農產品應通過產銷履歷驗證，已限制產銷生產者隱私權 B產銷履歷制度雖公開農產品資訊，但不適用政府資訊公開的規定 C驗證機構並非行政機關，驗證行為不須受誠實信用原則之拘束 D農產品產銷履歷制度應符合行政機關依職權自行訂定之法規命令答案 B 命題出處公民與社會第二冊第四章：政府的運作、第三冊第五章：行政法與生活測驗目標民間機構與政府的行政行為詳解 A基於讓消費者了解農產品產銷履歷的公共利益，因此強制農產品應通過產銷履歷驗證，是可以依法公開產銷生產者相關資訊，並不會侵害其隱私權。B產銷履歷制度公開農產品資訊，屬於獨立公正的驗證機構所為行為，此為民間機構，因此不適用對政府機關所制定的政府資訊公開之相關規定。C驗證機構須經政府認證符合資格，因此驗證機構雖然不是政府所屬的行政機關，仍為政府授權的機關，其驗證行為必須受行政行為的原理原則所拘束，包括誠實信用原則在內。D農產品產銷履歷制度得依專業自行制定相關規定，不受限於行政機關依職權所訂定之法規命令。難易度中

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d、f為題組 ◎ 1776 年美國的〈獨立宣言〉是西方民主理論演進歷史上的重要文獻。在其〈前 言〉中有以下一段文字：「……我們認為下面這些真理是不言而喻的：造物者 創造了平等的個人，並賦予他們若干不可剝奪的權利，其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。為了保障這些權利，人們才在他們之間建立政府，而政府之正當權力，則來自被統治者的同意。任何形式的政府，只要破壞上述目的，人民就有權利改變或廢除它，並建立新政府；新政府賴以奠基的原則，得 以組織權力的方式，都要最大可能地增進民眾的安全和幸福……」。 d 有關上文中涉及的民主政治思想，以下何者正確？ A這是西方天賦人權觀念的起始 B民主政體須經由革命才能產生 C如果政府任意沒收人民財產，人民可以抗爭或要求改革 D政府權力若來自被統治者的同意，就可以保障人民幸福答案 C 命題出處公民與社會第一冊第三章：人與人權、第二冊第二章：民主政治與憲政主義測驗目標人權與民主政治詳解 A這是 1776 年美國的〈獨立宣言〉，承襲西方天賦人權的觀念；西方天賦人權是 17 世紀洛克與盧梭所共同導引出。B早期人民透過革命推翻專制政治，建立民主政體；近年來則是透過定期選舉，選出民主政府，例如波蘭在 1989 年國會大選，團結工會大勝，選舉首位非共產黨總理；因此並非一定要經由革命才能產生民主政體。C如果政府任意沒收人民財產，將違反人民對政府的授權，依文中引述的主張，人民有權抗爭或要求改革。D政府權力雖來自被統治者的同意，但是若是政府濫權，就無法保障人民幸福。難易度易 f 下列哪個關於民主政治的概念並未出現在前述宣言的描述？ A被治者同意權 B政府的正當性 C反抗統治者權 D多數統治原則答案 D 命題出處公民與社會第二冊第二章：民主政治與憲政主義測驗目標民主政治的概念詳解「政府之正當權力來自被統治者的同意」一句，反映出A被統治者同意權與B政府的正當性。「任何形式的政府，只要破壞上述目的，人民就有權利改變或廢除它，並建立新政府」一句則反映出C反抗統治者權。

社會 解析