以特色遊學發展偏鄉學校亮點/ 164

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以特色遊學發展偏鄉學校亮點

魏士欽宜蘭縣冬山鄉順安國小校長國立東華大學教育與潛能開發學系教育政策與行政組博士生陳君豪宜蘭縣冬山鄉順安國小教師國立東華大學教育與潛能開發學系教育政策與行政組博士生

一、前言

面對國際化競爭及少子化影響的時代，如何提升偏鄉地區學校的教育品質，是我國近年所關注的焦點。由於臺灣偏鄉地區大部分位處交通不便、文化刺激薄弱、人口較少及經濟條件不佳等因素影響，學校發展條件相對不良，不利於偏鄉教育整體發展。受於前述因素的關係，長期造成偏遠地區學校規模小、學生通學不便、學生學習意願低及學生基本能力不足等不利的教育現象，這種情形至今仍未能有效改善(林天祐，2012)。面對現今辦學環境不佳的情勢下，因此，教育部為鼓勵偏鄉國民中小學塑造學校新亮點，即推動偏鄉國民中小學特色遊學實施計畫，以學校為中心，連結校園周邊自然生態、人文、觀光及社區資源，發展校本課程及遊學路線，讓更多的人可以走進偏鄉，發現在地美麗，藉以吸引更多學子就讀。爰此，本文擬針對偏鄉教育問題、特色遊學概念以及獲選 105 學年度教育部偏鄉學校特色遊學的宜蘭縣三所偏鄉小學，加上筆者服務之學校，分別探討四所學校的特色發展面向。

二、偏鄉學校現況問題

根據教育部(2017)資料顯示，我國因為受少子女化衝擊及部份小校整併的影響，105 學年度全國國小校數共計有 2,630 所。其中偏鄉國小校數計有 879 校，佔全國國小總數的 33.4％。另外，105 學年學生人數在 100 人以下的國小校數計 956 所(占 36.3%)。另外，宜蘭縣的偏鄉國小有 13 所(全縣 77 所，占 16.9%)。學生數在 100 人以下，則有 32 所，占 41.6%。根據林秀芬與許振華(2014）觀察臺灣偏鄉社會與教育問題的特徵有四類：第一，地理位置偏遠與交通不便造成資訊傳播不易和人員流動率過高；第二，各地文化脈絡（包括族群、宗教和歷史背景等）的特殊性，導致部分課程的內容與設計並不適合當地；第三，人口不足造成教育經費分配不足；第四，家庭社經地位弱勢，無法支持足夠的學習資源，甚至需要孩子分擔家計。陳聖謨（2011）分析人口結構變化是偏鄉困境最關鍵的因素，包括少子化、高齡化、多元化（新台灣之子增多）等結構性變化，造成經濟弱勢、城鄉落差、學校規模不足、教育成本昇高、教育經費不足，設備維護不易、師資供需失衡、人力超額浮動、同儕互動機會減少、文化刺激不足等問題。何黃欽 (2014)研究則發現「行政工作壓力負擔」、「學校人力物力調度不易」、「親師溝通不足」、「少子女化」及「社區參與度」等五部分，是影響偏鄉學校發展的阻礙因素。

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探究臺灣偏鄉教育現況，可知偏鄉學校普遍學校規模小、班級數少，在缺少同儕互動下，學生學習動機通常較為薄弱。加上，偏鄉地區因地處偏遠、交通不便、隔代教養比率較高，學校及教師扮演偏鄉地區學生學習與生活指導的關鍵角色，更是成就每個偏鄉孩子學習的重要支柱。因此，均衡城鄉發展，拉近都市與偏鄉學生學習差距，強化偏鄉學校競爭力，讓每個孩子都能獲得妥適的照顧，是政府及學校單位亟需面對的課題。

三、特色遊學概念與發展

特色學校一詞係指，充分利用學校及社區在地資源，結合在地產業文化、文史工作室、民間業者等異業結盟，設計有學習意義之課程，擴大學校空間效益，融入產業文化、山川景觀、自然生態、人文遺產等，兼顧教育目標達成、學生潛能發揮、公平正義維護、永續經營發展的原則，以提供優質化、多元化、豐富化的課程發展素材，發揮創意經營與實質效益，以形塑特色學校品牌（教育部，2007、林志成，2010）。自 2002 年起，原臺北縣(現新北市) 首推「偏遠特色學校方案」發展偏遠小校遊學成績斐然，從原住民文化、漁村特色到民俗文化、自然生態，為日漸凋零的偏遠國小注入生機。除了推廣「茶鄉文化」的漁光國小，「螢火蟲學校」三峽建安國小、「海洋學校」貢寮和美國小、「天燈學校」平溪十分國小等，各校特色類型多元而豐富。教育部接著於 2007 年開始推動「國民中小學活化校園空間暨發展特色學校方案」計畫，評選全國 100 所特色學校，推出特色遊學課程，全面帶動「旅遊新概念；在地學習新主張」，為我國教育體系帶來一股嶄新的風貌 (林志成，2010)。另外，教育部在 104 學年度更頒布偏鄉國民中小學特色遊學實施計畫」，鼓勵偏鄉學校發展特色課程規劃遊學路線，藉由結合周邊鄰近自然及人文資源，研發在地特色課程並引進社區力量，活絡當地經濟、促進城鄉交流、擴展學生學習範圍及增強學習刺激，以創新的精神，翻轉偏鄉教育。其實，偏鄉學校除了發揮教導學生功能外，並具有充裕的校園使用空間優勢，或是位於蘊含豐富自然環境或文化資源的區域，建構足以發展特色學校的條件。藉此，不僅可發展多樣化的自然生態或人文特色，亦可引入創新思維與連結校內外資源後，研發具有在地特色的學校本位課程，吸引外來學生及遊客前往遊學，對偏鄉學校的學習環境、學習資源、文化刺激及自我成長等面向均有正面助益。唯有透過教育不斷的創新與實踐，找出學校的優勢條件及校本課程發展的核心價值，方可形塑學校辦學績效、風格、特色及獨有品牌。因此，偏鄉學校即使式微，並不代表其周邊資源就不存在，也許在偏遠學校慢慢走入裁併之際，也能轉型為「學校外的教室」，永續生存共榮社會。

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四、偏鄉小學特色遊學〜宜蘭縣

的「原山海綠」

教育部自 104 學年度首次實施偏鄉特色遊學計畫，即有 14 所學校獲選。期許偏鄉學校能開發校本課程與有效實踐；透過師生與社區利用整體規劃、協調及培訓方式，將課程及遊程延伸至學校鄰近場域，以達到遊學境教功能的互動經營模式。在 105 學年度更是擴大辦理遴選了全國 30 所偏鄉特色遊學學校。以下係就獲選教育部 105 學年度偏鄉特色遊學的宜蘭縣三所小學，計有湖山國小、武塔國小及岳明國小，並且加入筆者所服務的順安國小中山分校探討各校於特色遊學的發展面向，思考偏鄉特色遊學如何讓學校辦學更加精緻化。 (一) 武塔國小：「原」鄉文化、部落找樂趣位處南澳平原泰雅族武塔部落的武塔國小，全校僅 33 人，是一所典型的偏鄉原住民地區學校。該校設計「原住民文化傳承」，推出兩大遊學課程，一是泰雅部落巡禮與體驗，讓師生及訪客能夠學習尊重不同文化；二是泰雅獵人體驗行，透過獵人射箭、架設陷阱的過程，培養環境永續概念。另外，該校亦積極推動族語學習，以提高對自我文化的認同感。原鄉地區一草一木皆是寶，例如：藤編環、香蕉飯、植物染布、瑞岩香米、獨木舟體驗、南澳南溪溯溪及狩獵陷阱製作，充分利用祖先的智慧，結合鄰近自然及人文資源，引進社區力量研發在地課程，發展出屬於原鄉的遊學主題。 (二) 湖山國小：「山」水循環、生態漫游行湖山國小推動偏鄉教育有成，已多次獲得獲教育部補助特色遊學方案，該校結合大自然生態及周邊產業資源融入教學，課程設計統整各領域教學。不僅帶領學生走出戶外，深入瞭解自然環境，更可以強化學生的學習能力，營造偏鄉校本特色課程。該校位於員山鄉望龍埤及枕頭山旁，且已申辦公辦公營實驗學校計畫。學校周邊自然生態資源豐富，校方近年來積極發展生態特色課程，結合社區周邊觀光產業，安排學生生態導覽、越野定向、陶藝製作、窯烤披薩等遊學課程，邊玩邊學，培養孩子多元興趣與能力。 (三) 岳明國小：「海」洋體驗、濕地生態以「海洋體驗、濕地生態」為主題的岳明國小，將學習課程聚焦在海洋教育。由於該校鄰近太平洋，規劃牽罟、民俗信仰、衝浪、浮淺、獨木舟、帆船等相關海洋教育或運動課程，並帶領學生探訪豆腐岬的珊瑚產卵及螃蟹生態等等，期許能夠加深孩子認識海洋生態文化及環境保育的觀念。另外，岳明國小是實驗教育三法通過以來，全臺第一所公辦民營的學校，學校課程發展以實驗教育為核心，重視體驗學習，結合周邊環境，培養學生親近社區、發現及解決問題的能力。

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(四) 順安國小中山分校：「綠」色饗宴、茶香食農自然景觀及人文產業係為中山分校課程的主要基礎，以戶外教育(單車、路跑)、人文產業(紅茶、柚子、觀光休閒)、共同課程(水墨畫、食農、國際教育)等三項為主軸架構。雖然分校是冬山鄉郊區的一所偏鄉學校，學生數僅 50 人，但因為鄰近中山休閒農業區及仁山植物園，具有豐富的自然人文及地理環境優點；不但吸引部分學生跨區到校就讀，加上開放式教育活動是分校課程發展的目標，亦可以擴大師生的山林知識和視野，以培養孩子帶得走的能力。

五、結語

偏鄉學校如何運用校園周邊人文或自然資源，發展特色主題課程方案以標榜學校經營特色，的確是目前各校辦學流行的思潮。然而，偏鄉學校基於其獨特環境脈絡，是否應先著眼於發展學校特色？課程經營重心是否在於挖掘學校的潛在亮點，或開發迥異於他校的獨特課程為目的？等等的課題，值得關注(陳聖謨，2011)。林文生（2009）認為特色學校的永續經營不僅讓學校身為教育學子的場域，更是社區的教育中心，透過課程教學，結合在地特色，除富含教育意義外，亦可活絡當地經濟發展，達到雙贏的效果。例如：日本樫田小學也曾瀕臨廢校的危機，因為遠離市區、交通不便，加上人口高齡化與少子化的影響，在 2002 年以前，學生曾經剩下不到 30 人。但因為發展食農及生態教育特色，提出開放學區的「特認制度實施校」，成功營造日本具有「國內留學」的特色學校(郭怡棻，2017)。其實，偏鄉特色學校遊學提供絕佳的機會與場所，結合在地社區資源與周邊景點，提供學生豐富學習與體驗之機會，使得教育場域不再僅限於教室，而有更多親近大自然的機會。就前述宜蘭縣特色學校而言，分別具有不同的地理環境及人文背景：有原鄉文化的武塔、自然生態的湖山、海洋特色的岳明及食農教育的中山分校等等。相信無論是偏鄉或市區學校，一定有其可發展特色遊學的條件。偏鄉學校在面對種種不利因素之下，如何創新突破，仍需親師生及社區相互合作方能有效達成。 參考文獻  林文生（2009）。特色學校的爭論 及其再概念化的契機。北縣教育，69， 26-30。  林天祐（2012）。偏鄉學校的師資 課題。臺灣教育評論月刊。1(3)， 25-26。  林秀芬、許振華(2014)。創意行銷 文化城市-行動圖書館偏鄉地區行銷圖 書資源之研究。台中市政府文化局研究報告：台中市政府。  林志成（2010）。特色學校經營活化的尋思、迷思與省思。教育研究， 198，32-42。

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 何黃欽（2014）。花蓮縣偏遠地區國民小學經營困境與改進策略之研究。國立東華大學教育行政與管理學系碩士論文，未出版，花蓮。  陳聖謨（2011）。點燃課程的明燈 --談偏鄉小學的課程經營理念。師友， 534，19-23。  教育部（2007）。教育部補助國民中小學活化校園空間暨推動特色學校計畫。  教育部（2017）。教育部統計簡訊第65號。台北：教育部  郭怡棻（2017)。日本偏鄉小學用創意走過廢校危機。2017年7月11日，取自 http://www.seinsights.asia/article/3290/3 272/4595