全球化時代的關鍵能力
施又瑀 大葉大學通識中心兼任助理教授 施喩琁 暨南國際大學教育政策與行政學系博士生一、前言
在全球化、資訊化的驅動下，突破了時空的藩籬，資訊如雪片般的流傳，不 同意識型態相互激盪著，整個世界面對的是深刻的結構性變化，衍生了錯綜複雜 的問題，考驗著我們。誠如英國社會學家達蘭道夫（Ralf Dahrendoff）所說：「當 此二十世紀走向盡頭，一個看來不可抗拒的力量已經開始支配人類的生命、希望 和恐懼—全球化」（羅天人，2006，頁 89）。值此全球化的大趨勢下，如何自處， 委實攸關自身和國家的未來，不能不警醒惕勵。 面對瞬息萬變的未來挑戰，擁有關鍵能力者，就能掌握成功之鑰，尤其在國 民教育階段，要能適切覺察分析未來需具備之核心能力，積極透過課程教學、形 塑環境、體驗實踐等，以多元活絡的方式，有效培養學生核心能力，以因應未來 之挑戰，是承肩教育重任者亟需重視的課題。因此世界各主要國家無不秣馬厲 兵，戮力於改革教育，希冀藉此培養面對全球化趨勢所需要的人才。值此競爭激 烈的關鍵時刻，臺灣更應該積極透過教育革新，培養孩子的關鍵能力，才能應付 嚴峻的挑戰。二、關鍵能力的相關理念
在臺灣，傳統的教育過於狹窄和細部化，學生專注於教材和知識的填壓，鮮 少在現實生活環境中有效運用和發揮專長。其實，優質的教育不只培養學生勤於 對新知的探求，也應培養勇於面對挑戰、解決實際困難、應對日常生活、團隊協 作等方面的能力，才能從容迎接瞬息萬變的競爭世界。尤其在少子化的環境下， 這一代孩子面對的是孤獨長大、變動不居的環境與高漲的物質欲望；知識如光速 般傳送與增長、夢想空間無限延伸的世界。因此，培養孩子面對未來的關鍵能力， 絕對是現在親師應該關注的焦點。 張鈿富、吳慧子、吳舒靜（2010）指出，在教育研究上，關鍵能力、核心能 力或稱基本能力（key skills 或 key competencies）係指學生應該具備重要的知識、 技能和素養，以適應社會的生活。劉蔚之（2007）認為「關鍵能力」（key competence） 是指每個人都需要的能力，以完成個人之自我實現與發展、主動積極的公民、社 會融入與就業。德國教育與趨勢專家 Monika & Petra（2006）在《八個孩子一定要有的未來 能力》（Was kinder für die zukunft brauchen）一書中指出，一般父母們都很瞭解 自己的孩子縱然在數學、英文、歷史、地理、電腦等方面樣樣都棒，但都還不足 以在明日的世界中生存。孩子不只需要有良好的學校教育，他還需要具備八項關 鍵能力包含：應變能力、溝通協調能力、媒體使用能力、創造力、團隊合作能力、 衝突處理能力、組織能力及抗壓性。
聯 合 國 教 科 文 組 織 （ United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, 簡稱 UNESCO）在 1996 年國際教育會議時提出「學習的四個支 柱」：「學習動手做（learning to do）」、「學習知的能力（learning to know）」、 「學習與他人相處（learning to live together）」、「學習自我實現（learning to be）」。 再於 2003 年所出版的《開發寶藏:願景與策略 2002-2007》（Nurturing the Treasure: Vision and Strategy 2002-2007）一書中，另外提及了第五支柱的概念－學會改變 （learning to change）。知識社會的學習尤重培養能力的學習，這種能力發展導 向的學習已廣受 UNESCO、經濟合作暨發展組織（Organization for Economic Cooperation and Development，OECD）及歐盟國家重視（吳明烈，2005，2009）。 歐盟鑒於「2010 教育與訓練計畫」（Education and Training 2010, ET 2010） 中「關鍵能力」因為直接影響公民素質，以及歐盟未來競爭力，乃於 2001 年成 立 專 責 工作 小 組 研議關 鍵 能 力之 建 置 ，旋於 2002 年 歐盟 會 議（ European Commission, 2002）提出了關於未來教育應提供民眾具備終身學習的「八大關鍵 能力」：母語溝通能力、外語溝通能力、數學素養與科學基本能力、數位能力、 學習如何學習之能力、人際與公民能力、企業與創新能力，以及文化表現能力 （Commission of the European Communities, 2005）。
綜上，關鍵能力（key competencies, 英國稱 key skill），是指一種含括知識、 技能與態度所組成的能力，它是可以帶著走的能力，具有可移動的(portable)、多 功能的特性，亦即可以運用到不同的情境，可達成不同的目標，解決不同的問題， 對未來發展能起關鍵性的作用。鑑於先進國家亟謀下一代的競爭力，我們要避免 被邊緣化，才不會讓孩子將來淪落為「外勞」。因此，政府應努力探求及架構未 來人才必備的關鍵能力，透過教育的革新讓下一代能適性發展並具備全球化競爭 的能力。
三、新一代孩子應培養的關鍵能力
揆諸上述國家與專家學者對於關鍵能力的見解與規劃，可以察覺緣於地區的差 異、國情的不同以及認知的角度所顯現的並未完全相同，但大多著眼於培養學生終 身學習、勤於追求新知，應對日常生活、解決實際問題與團隊協作等方面的能力， 才能從容迎接瞬息萬變的競逐世界，茲臚列新一代孩子應培養的關鍵能力如下:(一) 良好品格─成為高尚的國民 人權領袖金恩博士曾說：「人，如果只有智能是不夠的，智能加上品格才是 真正的教育」。宗教改革之父馬丁路德也指出： 「一個國家的繁榮，不取決於它國庫的殷實、不取決於它城堡的堅固、也 不取決於它公共設施的華麗，而在於它的公民文化的素養，即在於他們所 受的教育，人們的遠見卓越與品格的高下，這才是真正利害之所在，真正 力量的所在」。 良好的品格築基於個人與群體良知所形成的客觀性的普世價值，它擁有一些 核心價值如尊重、責任、信任、公平、勤奮、關懷與勇氣等，能穩定社會秩序， 發揮社會功能。品格素養的良窳，可以彰顯一個國家的文明水準，也是一個國家 軟實力的核心部分。如加拿大安大略省約克區教育局長哈佛克洛就認為，品格教 育對國家發展非常重要，可以為社會培養明日的公民與領袖（楊淑娟，2003）。 放眼世界，各先進國家無不汲汲於推動品格教育，在美國已經有 30 個以上的州 正在大力推動品格教育，主要包括道德教育、公民教育、人格教育三大領域；日 本東京都教育委員會為了讓年輕人認真思考人生的意義，學會尊重他人，培養公 共道德心將「社福」列入高中必修課程。新加坡於 1990 年通過「五大共同價值 觀」，同時極力提倡創造力教育，他們認為創造力教育必須要建立誠信、社會責 任及尊重他人的核心價值（王全興，2016）。 具備良好的品格能與他人合作、應付挫折和解決衝突，也較能以同理心看待 他人、包容他人，對別人表達自己感覺。未來的孩子要面對的是以團隊合作為依 歸的競爭社會，如果孩子缺少良好的品格，在面對未來的世界，將會面臨很大的 挫折。品格教育，奠基於家庭，啟動於學校，實踐於社會。為人父母與師長應該 努力建構親子與師生關係，聆聽孩子的心聲，用心注意、觀察孩子正在吸收的東 西，以愛來管教，隨時督導孩子以培養良好品格，相信給孩子最好的，他們將會 加以放大，成為高尚的國民。 (二) 自主學習─成為學習的主人 未來的世界是知識爆發與創意無限的世界，豐富的知識是創新的基礎。想 像，帶領孩子走向夢想之路；創意，則是打開未來的鎖鑰。知識經濟時代，培養 孩子自主學習，擁有豐富的背景知識才能有效處理問題，激發創意，不致被時代 洪流所淹沒。
美國著名教育學家東尼‧華格納(Tony Wagner)認為，當孩子在學習的過程 中，越能按著自己的速度與興趣，快樂地學習他們想要的東西，其「自主學習」 的動機與能力就越強。而自主學習能力強的人，適應力與突破困難的能力都比較 高，也相對容易帶來較高的成就(劉佩修，2009)。 「learning to know」是未來學習的重要支柱之ㄧ，讓孩子懂得如何學習、主 動學習，是為了讓學生能夠學習基本知識與技能，以因應未來的競爭與挑戰。學 校除了努力培養學生閱讀的習慣，還要積極鼓勵教師創新教學，提升學生學習興 趣與成效，並帶領學生進行探究的課程，讓孩子從自我探索研究中，學會計畫、 觀察、記錄、分析、撰寫研究報告等技能。如此，不僅可以培養學生團隊合作的 精神，還可以提升自我學習成長與解決問題的能力，成為學習的主人。 (三) 勤於思考─成為思考的巨人 身處瞬息萬變的時代，各種知識、技能和價值觀不斷地在改變，今天傳授於 孩子的一切，不旋踵，也許很快就被一一推翻或修正。背誦、記憶已經不能在全 球化的競爭下取得優勢。未來需要的人才，要能從浩瀚的資訊中，擷取有用的知 識，並能學以致用，敏於思考、擅於應變，並且有能力解決問題的人才是社會需 要的人才。因此，若要孩子能夠從容的面對人生中的各種挑戰，就不能侷限在聚 斂式的思考或倚賴給予的標準答案，凡事要孩子必須學會自己思考，要懂得發 問、作判斷，能夠擁有自己的觀點，並且充滿自信地展現出來。 學校教育的目的不只是為了充實學生的知識，而是希望透過無數的教育活動 激發孩子的潛能，因此，教師應培養孩子獨立思考的能力。尤其面對愈來愈多的 資訊，我們越需要磨練自我的思考能力，才能抽絲剝繭，看出滾滾洪流的脈絡和 去向，以便有效因應。 (四) 樂在生活─成為生活的達人 西方教育提倡「learning to do」，其意義就是強調學習動手做，更重要的是讓 學生在動手做的過程中能學會思考，以便他們在未來能懂得面對更多變的人生。 當學生在動手學習的過程中，教師及父母應多予鼓勵並做好安全的守護，絕對避 免越殂代庖或替代學習，才不會剝奪孩子學習成長的機會。 讓孩子學習做家事，不僅是為父母分憂解勞，還能引領孩子成長。乍看，做 家事似乎是簡單的重複性動作，但可從中培養孩子的責任感，因為家事就是家中 每個份子的共同責任，整理自己的東西更是責無旁貸。雖然有時候不能做得很完 美，但在練習的過程中，發現自己有能力完成一件事，能從中獲得自信心。擁有
自信的孩子，較不畏懼面對挫折且勇於探索，對於未來的學習頗有助益。而且， 不同的家事還可運動到不同的部位，像是折衣服可練習到小肌肉，擦地板則是運 用到大肌肉，不僅健身還能練習動作技能，何樂不為？ 在課堂中，當孩子能夠透過自己動手做、動手學習，縱使在過程中面臨許多 突發的狀況或挫敗，但這種寶貴的體驗，是無法在教科書中習得的。其實，孩子 們喜歡動手做的習性是與生俱來的，只是在成長過程中，教師或是家長過度重視 考試的分數，以致剝奪學生動手做的機會，讓學生對於自己動手做產生畏懼或退 縮，進而影響生活技巧的學習與解決問題的能力。因此，學校教育必須強調學生 實際的操作，並安排探索體驗的課程或是多元的社團活動，提供學生動手操作及 嘗試解決問題的機會，才能成為生活的達人。 (五) 地球公民─成為環保的尖兵 環境品質、生態平衡、與人類健康福祉息息相關，所以重視環境與生態也就 是重視我們自己。地球只有一個，生態萬物是一個生命共同體，每一種生物都有 它生存的意義與價值，尊重生命，珍愛環境，關懷大地，我們才有未來，才有希 望。鑒於以往崇尚「經濟為主」的生態觀，衍生為謀生、牟利，而肇致濫墾濫伐、 竭澤而漁等的破壞，孳生土石流與溫室效應等的禍害，危及人類的生存。因此， 我們須扭轉錯誤的觀念，改為以「生態為主」的生態觀，重視環境倫理價值觀的 教學，培養學生正面積極的環境態度，使學生能欣賞和感激自然及其運作系統， 欣賞並接納不同文化，關懷弱勢族群，進而關懷未來世代的生存與發展。 為了培養學生未來能成為地球公民，共同珍愛這塊土地、守護自然生態，怡 然享受大自然的恩澤。學校可透過校本課程或田野調查等，結合教材與生活環 境，教導學生親近環境、關懷環境、探究環境，從蒐集資料中，發掘問題、探尋 可能解決方法與採取環境行動的能力，使學生對學校及社區產生歸屬感與參與 感，培養重視環境保護，關懷週遭人事物的責任義務。
四、結語
擺脫傳統制式的教學型態，超越學科知識的內容，發展因應未來的關鍵能 力，已蔚為世界的潮流。設若學生依舊囿限於書本的窮究，將無法面對與適應未 來的挑戰。上述所指新一代孩子應培養的關鍵能力，可以從日常生活與學校的學 習中漸次培養、形塑。比如透過五教（身教、言教、境教、制教、動教）及六 E 教學－典範學習(example)、啟發思辨(explanation)、勸勉激勵(exhortation)、環境 形塑(environment)、體驗反思(experience)、正向期許（Expectation）等實施品德 教育；藉由閱讀教育、主題探究等，培養學生自主學習的習慣；透過兩難教學、實作體驗、桌上遊戲及情境模擬教學等，培養學生勤於思考的能力；此外，經由 生活教育、環保教育、生態教育或安排探索體驗的課程，並結合家長輔導孩子做 家事等，培養學生良好的生活習慣與做事的能力，且能珍愛環境，成為生活的達 人與環保的尖兵。家庭教育型塑基本人格，學校教育提升思想心性，這些是真正 影響孩子一生命運的因素，我們期盼藉著培養孩子的關鍵能力，讓他們成為自主 學習、勤於思考、具有高尚品格與熱愛生活的人，如此才能活出更有意義的人生。 參考文獻 王全興（2016）。品德教育的重要性與落實之道。臺灣教育，698，33-35。 吳明烈（2004）。邁向富有的人生:成為終身學習者。T&D 飛訊，28，1-13。 吳明烈（2005）。UNESCO、OECD 與歐盟推展終身學習之比較。終身教育， 2005（2），29-38。 吳明烈（2009，5 月）。UNESCO、OECD 與歐盟終身學習關鍵能力之比較 研究。論文發表於國立臺灣師範大學主辦「教育行政的力與美」國際學術研討會， 臺北市。 張鈿富、吳慧子、吳舒靜（2010）。歐盟、美、澳「公民關鍵能力」發展及 其啟示。教育資料集刊，48，273-299。
陳正芬（譯）（2007）。Gardner, H.著。決勝未來的五種能力（Five minds for
the future）。臺北市：聯經。
陳皇玲（譯）（2006）。Monika, M. & Petra, S.著。八個孩子一定要有的未來 能力（Was kinder für die zukunft brauchen）。臺北市：奧林。
楊淑娟（2004）。加拿大地方政府力倡品格可貴。載於何琦瑜、鄭一青等(著)， 品格決勝負: 未來人才的秘密(頁 78-85)。臺北市: 親子天下。 劉佩修（2009）。臺灣是第 4 名的孩子。商業周刊，1109，78-81。 劉蔚之（2007）。歐盟「關鍵能力」建置之最新現況。教育評鑑與發展研究 中 心 電 子 報 。 2008 年 6 月 27 日 ， 取 自 http://epaper.creed.ntnu.edu.tw/index.php?id=16
羅天人（2006）。全球化時代下的國際現勢。載於翁明賢、吳建德、江春琦(主 編)，國際關係(頁 89-108)。臺北市：五南。
Commission of the European Communities (2005). Proposal for a Recommendation of the European Parliament and of the Council, COM (2005)548 final, recommendation of the European parliament and of the council of 18 December 2006, on key competence for lifelong learning (pp. 10-18).Brussels: Commission of the European Communities.
