臺灣教育評論月刊,2021,10(2),頁 01-04
國際教育推動現況與問題 主題評論 第 1 頁從「國際教育
2.0」探討
對我國中小學國際教育未來發展的期許
陳錫珍 淡江大學教育政策與領導研究所助理教授一、前言
二十一世紀是全球化快速發展的時代,在網際網路與資訊科技的發展日新月 異的影響之下,世界各國人民之間的連結與互動更為密切。在全球化的脈絡中, 國與國之間的藩籬漸趨模糊,無論是經濟、環境、文化等相關面向,甚至是病毒 的傳播等,其連動性都較過往更為頻繁,各國人民都須體認到在地球村中大家福 禍與共,應善盡地球公民的責任,而各國政府在擬定國家政策時,亦須鏈結全球 視野與世界觀,才能與國際接軌。 由於國際人才的競爭愈趨激烈,世界各國的高等教育機構對於國際教育的推 動亦不遺餘力,而如何在中小學教育階段奠基則更顯重要。有基於此,本文將先 探究國際教育的意涵,並概述近年我國在中小學國際教育的相關政策,最後提出 中小學國際教育未來發展的期許,做為相關單位推動國際教育政策之參考。二、國際教育之意涵
有關「國際教育」(international education)的定義,學者專家們至今尚未有 一致的論述。沈姍姍(2000)指出,國際教育的目標為發展國際態度與知覺,及 增進國際理解與合作。邱玉蟾(2011)認為「國際教育」是透過「教育國際化」 的活動與過程來瞭解國際社會、參與國際教育活動及發展國際態度,以促進世界 秩序及福祉的目的,亦即「國際教育」是推動「國際教育化」的目的。洪雯柔與 郭喬雯(2012)則指出國際教育是以全球一體的概念,瞭解與認識各種文化、全 球議題與關係,期能實踐包容、多元與尊重的世界公民。儘管眾多說法不一,但 可看出國際教育的目標不只是國際化人才的培育,更是指所有國民的國際化與全 球化意識、胸懷與精神的培養(陳惠邦,2013)。 綜合上述說法,國際教育可視為一種動態的教育歷程與實務,其議題範圍超 越國界與文化,對象涵蓋所有國民,目的在培養高素質的世界公民,以促進國際 之間的理解、關懷、交流與互動,進而提升人類的福祉。三、我國中小學國際教育之相關政策
國際教育在全球化情勢下早已成為許多國家重視的教育議題,而我國的新住臺灣教育評論月刊,2021,10(2),頁 01-04
國際教育推動現況與問題 主題評論 第 2 頁 民日趨增加,逐漸形成一個具有多元族群與文化的國際化社會,推動國際教育已 成為一股無法抵擋的趨勢。教育部於是在2011 年 4 月提出「中小學國際教育白 皮書」(國際教育1.0),以「扎根培育 21 世紀國際化人才」為願景,並揭示中小 學國際教育的目標在於透過教育國際化的過程,培育具備國家認同、國際素養、 全球競合力、全球責任感的國際化人才(教育部,2011)。該項政策自 2012 年至 2021 年止,分為兩個 5 年期程,執行 10 項行動計畫,並設置中小學國際官方網 站(IETWInternational Education Taiwan Window)為推動「學校本位國際教育計 畫」(School-based International Education Project,簡稱 SIEP)的平台,並且在執行上以課程發展與教學、國際交流、教師專業成長、學校國際化等四軌面向進行。 為更精進中小學的國際教育的推動,教育部於2020 年 5 月發布「中小學國 際教育白皮書2.0 版」(國際教育 2.0)(教育部,2020),以「接軌國際、鏈結全 球」的願景,實施期程自 2020 年至 2025 年,為期 6 年。此項政策主要奠基在 12 年國教新課綱的基礎之上,強調以學校為本位的國際教育,主要是將中小學 國際教育各項工作分為「國際化目標」、「校園國際化」、「人力國際化」、「行政國 際化」、「課程國際化」、「國際夥伴關係」等六個面向,並加以指標化。所有中小 學可依其個別的條件與需求,循序改造學校國際化的環境及申請認證,教育部將 設置「學校國際化獎」(School Internationalization Award, SIA),作為通過各階認 證的學校的獎勵。此外,未來也將建立「國際教育地方培力團」的機制,以就近 協助學校老師進行國際教育的研習,並提供後續的諮詢與輔導。